第1课现代社会与社会安全制度课件.ppt

1、第第1 1課課 現代社會與社會安全制度現代社會與社會安全制度 壹壹、現代社會的特質現代社會的特質貳貳、現代資本主義社會的主要現代資本主義社會的主要社會問題社會問題参参、社會福利與社會保險社會福利與社會保險現代社會的由來現代社會的由來 所謂現代社會，通常所指的就是源於英國十八世紀工業革命以來，在科學、技術、社會、政治、經濟、宗教、思想、文化等各方面產生的變化。這種現代化的變遷，從英國開始，擴散到西方國家，後來更影響到全球各地。壹、現代社會的特質壹、現代社會的特質一、工業化一、工業化（一）生產工具和生產方式的改變：（一）生產工具和生產方式的改變：，引起了包括勞資關係的改變、社會分工擴大、產業結構改

2、變等，此後更造成資本家剝削勞工，社會貧富差距加大，勞資糾紛等社會問題產生。（二）社會制度的改變：（二）社會制度的改變：大量人口由農村湧向城鎮和都市傳統的家庭型態沒落，核心家庭成為普 遍的家庭模式。（三）大量消費（三）大量消費的的社會出現：社會出現：消費的目的已不只是為了商品的使用功能，還有商品背後所代表的象徵意義，以及身分地位的象徵。二、社會分工複雜二、社會分工複雜 在現代社會中，社會結構愈益分化，產業呈現多元化發展，各種不同產業之間彼此分工細密，各個公司生產的單項物品，必須與相關公司建立合作關係，才能將各自的產品組合成完整的商品，再透過行銷網路，售予顧客。科層組織（科層組織（Bureaucr

3、acyBureaucracy）特色：將職務與工作量分成許多小單位，權責有明顯的界線，以專業資格來徵選或考評，規定履行職業的任務與責任，以組織規章制裁，確保組織成員完成工作目標。缺點：由於工作單調、人際疏離、缺乏參與 感、按照規章辦事，容易產生僵硬、不知 變通、缺乏自主性與創造力，不通人情的 形式主義及彼得定律等現象，致使組 織的目標與效率可能因此喪失。三、階層制度三、階層制度 封建社會：個人地位、身分、權責與聲望絕大部分由個人的先賦地位而決定，社會流動非常有限。現代社會：階級間的流動頻繁而稀鬆平常，個人的努力、資歷與擁有的技術是決定其階級位階的首要因素，成就地位是取得社會地位或階級身分的主要模

4、式。四、科學理性四、科學理性 韋伯指出：現代化是一個社會的理性化過程，理性化便是解除宗教魔咒的控制，進而建立理性的世界觀。在歐洲歷史發展過程中，這種理性化的過程，造成整個制度、價值規範和生活態度的大轉變，影響所及是全社會的各個層面，舉凡宗教、經濟、法律、政治和文化各領域，均因理性化而改變了本質面貌。科學理性的缺點：科學理性的缺點：1.現代人在工作時，關心自身的利益和前途，忽略工作的使命和忠誠。2.人類的價值觀逐漸僵化、功利和單一化。3.過度強調生產上的擴張，忽略生態環境的限制，對自然生態也產生了極大的衝擊。貳、現代資本主義社會的主要社會問題貳、現代資本主義社會的主要社會問題（一）尊重私有財產：

5、（一）尊重私有財產：個人對自己 財產有完全自由的處置權。（二）強調利潤動機：（二）強調利潤動機：肯定追求利 潤的動機，因為能獲取利潤 ，才能刺激人們從事各項經 濟活動。一、資本主義的特色一、資本主義的特色（三）重視價格機能：（三）重視價格機能：讓價格機能當作看不見 的手，調節市場的供需。（四）強調自由競爭：（四）強調自由競爭：政府在經濟發展過程 中，應採取放任不干預的政策，讓人們 有最大的自由發揮空間。二、資本主義衍生的社會問題二、資本主義衍生的社會問題（一）失業問題（一）失業問題 工業革命之後，機器取代手工，使得工人相對增多，加上工人的競爭條件的先天不足，於是造成了許多人失業，失業問題成為嚴

6、重的社會問題。（二）貧富差距與社會不公（二）貧富差距與社會不公 在資本主義體制下，少數人因壟斷資本而控制了生產的組織，甚至還進一步支配了國家的政府。另一方面，由於缺乏法律保障，在工廠辛苦工作的勞工，僅能獲得微薄的薪資，無法維持合理的生活水準，常在貧窮和疾病中。勞工成為社會上的弱勢族群，常成為被壓迫的對象，於是弱勢勞工在世界掀起了勞工運動的抗爭。参、社會福利與社會保險参、社會福利與社會保險一、社會福利與社會保險在現代社會一、社會福利與社會保險在現代社會中的意義：中的意義：所謂社會福利是指國家為了滿足人民從搖籃到墳墓的各種需要，所提供的各項社會服務及社會政策。目前國際上對社會福利之定義，是將國家對

7、弱勢族群提供的社會救助，以及對特定群體實施之社會保險，逐步擴充至提供全民享有健康及最低限度生活保障的範圍，並統稱為社會安全。社會福利與社會保險在現代社會中的社會福利與社會保險在現代社會中的必要性：必要性：現代化的社會變遷主要是工業化和都市化。從工業化而言，機械化的生產方式，容易產生工作環境安全保障問題；從都市化的角度來看，當人口大量地從鄉村向都市遷動的同時，傳統的家庭結構開始解體，使得傳統社會以血緣和地緣為中心的互助功能逐漸式微。因此，社會福利與社會保險在現代社會中愈顯重要。社會保險制度的歷史社會保險制度的歷史1.英國：濟貧法（The Poor Law of 1601）規定地方教會透過稅收建立

8、收容所，並建立 習藝所（workhouse），為失業無家可歸者提供 住、食和職業訓練。但是有工作能力、卻沒 有工作的人，是不值得被幫助的，不能接受 教會的救濟。2.德國：俾斯麥制定了 勞工疾病保險法，強制雇主 與受雇者共同繳付費用參加保險 ，是世界上第一個社會保險。二、我國目前的主要社會福利與二、我國目前的主要社會福利與社會保險制度社會保險制度我國目前的主要社會福利制度有五大項：（一）社會保險（一）社會保險（二）社會救助（二）社會救助（三）就業安全（三）就業安全（四）福利服務（四）福利服務（五）健康與醫療照顧（五）健康與醫療照顧（一）社會保險（一）社會保險1.採危險分擔原則，由國家立法，強制參

9、加者繳納保費。2.1950年開辦勞工保險；1958年開辦公 務人員保險；1989年全面實施農民健 康保險。1990年開始辦理低收入戶健 康保險，至1995年2月，政府毅然決 定實施全民健康保險，提供所有民眾 健康安全的基本保障。3.為了因應高齡化社會的來臨，近年來 政府也積極規劃國民年金保險。（二）社會救助（二）社會救助1.生活扶助：是政府對低收入民眾之 照顧。2.醫療補助：當低收入者如罹患傷病 或一般民眾因患嚴重傷病所需醫療 費用不能負擔者，政府給予醫療補 助。3.急難救助：針對遭逢一時急難之民眾，及時給予救助，使其得以度過難關，迅 速恢復正常生活的臨時救助措施。4.災害救助：當人民遭受災害

10、 ，致損害重大，影響生活者 ，政府得視災情需要辦理傷 亡或失蹤救助等必要之救助 措施。（三）就業安全（三）就業安全 旨在建立一個適才適所，安全無虞的工作環境。為因應社會變遷與產業結構未來發展，政府積極規劃人力資源之開發、培育與運用，並推動就業服務、職業訓練、技能檢定、與技職教育有關措施之相互配合，以促進國民就業。（四）福利服務（四）福利服務1.在兒童與少年福利方面：營造有利於兒 童與少年身心健全發展之家庭、學校、社區、及社會環境。2.在身心障礙者福利方面：協助身心障礙者公平接近教育、就業、醫療與福利服務等機會。3.在老人福利方面：維護老人尊嚴 與自主，形塑友善老人的生活環 境。4.在婦女福利方面：保障兩性工作 權之平等、消除性別歧視，促進 兩性地位實質平等，以提升婦女 地位。（五）健康與醫療照顧（五）健康與醫療照顧 政府介入健康與醫療照顧工作，積極上可增進國民健康，健全國民體格，延長國民壽命；消極上可減少傷害、殘病及死亡對國民的威脅。