2020届高考政治一轮复习精品课件：第五课-我国的人民代表大会制度.ppt

1、2020届高考政治一轮复习精品课件：第五课-我国的人民代表大会制度第5课 我国的人民代表大会制度一、人民代表大会一、人民代表大会1人民代表大会及其常设机关的法律地位人民代表大会及其常设机关的法律地位(1)全国人民代表大会是全国人民代表大会是 国家权力机关，在我国的国家权力机关，在我国的国家机构中居于最高地位。地方各级人民代表大会是地方各国家机构中居于最高地位。地方各级人民代表大会是地方各级国家级国家。二者一起构成了我国权力机关的完整。二者一起构成了我国权力机关的完整体系。体系。(2)全国人民代表大会的常设机关是全国人民代表大会的常设机关是 。在全国人大闭会期间，由它行使全国人大的在全国人大闭会

2、期间，由它行使全国人大的 职权。职权。最高最高权力机关权力机关全国人大常委会全国人大常委会部分部分【误区警示】【误区警示】虽然人大有立法权，但只有全国人大及虽然人大有立法权，但只有全国人大及其常委会是我国立法机关。不是所有级别的人大都有立法其常委会是我国立法机关。不是所有级别的人大都有立法权，人大的立法权由宪法和法律规定。权，人大的立法权由宪法和法律规定。3人大代表的产生人大代表的产生(1)法律地位：是国家权力机关的组成人员。法律地位：是国家权力机关的组成人员。(2)产生：产生：全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会的代表由下一级人民代表

3、大会选出。治州的人民代表大会的代表由下一级人民代表大会选出。县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表由选民代表大会的代表由选民 选举产生。选举产生。直接直接4人大代表的职责人大代表的职责【方法技巧】【方法技巧】做选择题时，要特别注意材料和设问的做选择题时，要特别注意材料和设问的主体是人大还是人大代表。主体是人大还是人大代表。表决权表决权提案权提案权二、人民代表大会制度二、人民代表大会制度1人民代表大会制度的基本内容人民代表大会制度的基本内容(1)国家的一切权力属于国家的一切权力属于。(2)人民通过民主选举选出代表，组

4、成各级人民代表大会人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关。作为国家权力机关。(3)由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权。职权。(4)实行实行的组织和活动原则。的组织和活动原则。人民人民民主集中制民主集中制2人民代表大会与其他国家机关的关系人民代表大会与其他国家机关的关系(1)、立法机关、行政机关、司法机关等，、立法机关、行政机关、司法机关等，总称国家机构。在我国，人民代表大会是国家权力机关，它总称国家机构。在我国，人民代表大会是国家权力机关，它与其他国家机关共同组成我国的国家机构。与其他国家机关共同组成我国的国

5、家机构。(2)人民代表大会是我国的权力机关，其他国家机关都由人民代表大会是我国的权力机关，其他国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。它产生，对它负责，受它监督。国家元首国家元首1性质性质(1)性质：人民代表大会是人民行使国家权力的机关。性质：人民代表大会是人民行使国家权力的机关。【名师点睛】【名师点睛】人大与中国共产党的关系：人大与中国共产党的关系：(2)人民如何行使国家权力？人民如何行使国家权力？我国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是我国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。具体如下图：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。具体如下

6、图：【名师点睛】【名师点睛】(1)我国的一切权力属于人民，人民间接我国的一切权力属于人民，人民间接行使国家权力，人大代表直接行使国家权力。行使国家权力，人大代表直接行使国家权力。(2)人大与其他国家机关之间是监督与被监督的关系；全人大与其他国家机关之间是监督与被监督的关系；全国人大与地方人大不存在领导关系，但存在着法律上的监督国人大与地方人大不存在领导关系，但存在着法律上的监督关系，工作上的联系和指导关系。关系，工作上的联系和指导关系。2职权职权【名师点睛】【名师点睛】(1)如果是法律的立、废、改的决定则是如果是法律的立、废、改的决定则是立法权；如果对国家机关领导人员及其组成人员的任免决定立法

7、权；如果对国家机关领导人员及其组成人员的任免决定则是任免权；关于国家大政方针、规划的通过则是决定权；则是任免权；关于国家大政方针、规划的通过则是决定权；审议通过上年度的工作报告是监督权，审议下年度计划是否审议通过上年度的工作报告是监督权，审议下年度计划是否批准属于决定权。由此可见，人大审议批准属于决定权。由此可见，人大审议“一府两院一府两院”的工作的工作报告，总的来说是属于监督权，但对报告中的经济社会发展报告，总的来说是属于监督权，但对报告中的经济社会发展部分的批准则属于决定权；人大审议财政预算的执行情况属部分的批准则属于决定权；人大审议财政预算的执行情况属于监督权，审议预算属于决定权。于监督

8、权，审议预算属于决定权。(2)全国人大是最高国家权力机关；全国人大常委会和地全国人大是最高国家权力机关；全国人大常委会和地方人大都不能使用方人大都不能使用“最高最高”二字。二字。3人大代表人大代表(1)法律地位：是国家权力机关的组成人员。法律地位：是国家权力机关的组成人员。(2)产生和任期。产生和任期。产生：全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治产生：全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会的代表由下一级人民代表大会选出。县、州的人民代表大会的代表由下一级人民代表大会选出。县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民

9、代表大会的代表由选民直接选举产生。大会的代表由选民直接选举产生。任期：全国各级人大代任期：全国各级人大代表每届任期五年。表每届任期五年。(3)人大代表的职责：人大代表的职责：【名师点睛】【名师点睛】(1)人大代表履职的意义：代表人民行使人大代表履职的意义：代表人民行使国家权力，有利于保证各项决策体现人民的利益和意志，保国家权力，有利于保证各项决策体现人民的利益和意志，保证人民当家作主权利的实现，促进社会主义政治文明的发证人民当家作主权利的实现，促进社会主义政治文明的发展。展。(2)人大代表如何履行职责：人大代表如何履行职责：努力提高自身素质，提高努力提高自身素质，提高参政议政能力。参政议政能力

10、。珍惜自己的权利，认真行使自己的权利。珍惜自己的权利，认真行使自己的权利。切实履行自己的义务。切实履行自己的义务。高考视角高考视角1人大代表的权利人大代表的权利（2013.广东茂名一中月考）广东茂名一中月考）下表为某人大代表下表为某人大代表2011年工作总结的部分内容。年工作总结的部分内容。根据其内容，可以看出根据其内容，可以看出()A人大代表有依法行政的义务人大代表有依法行政的义务B人大代表有权监督政府的工作人大代表有权监督政府的工作C该代表有权提出意见并直接处理问题该代表有权提出意见并直接处理问题D该代表行使了提案权、审议权、问责权该代表行使了提案权、审议权、问责权【试解】【试解】_。【解

11、析】【解析】依法行政的主体是政府，依法行政的主体是政府，A项说法错误；人项说法错误；人大代表对政府存在的问题有权监督，但不能直接处理问题，大代表对政府存在的问题有权监督，但不能直接处理问题，C项说法错误；项说法错误；“联名向县人大提交联名向县人大提交加快我县生态农业发加快我县生态农业发展的思路展的思路议案议案”，体现的是人大代表的提案权；，体现的是人大代表的提案权；“联名对联名对县政府财政预算中的采购项目提出质疑，并要求答复县政府财政预算中的采购项目提出质疑，并要求答复”，体，体现的是质询权，而不是审议权；现的是质询权，而不是审议权；“对县农业局对县农业局农机支农农机支农工作提出意见和建议工作

12、提出意见和建议”，体现的是公民的批评建议权。因，体现的是公民的批评建议权。因此，应当选此，应当选B，而不能选，而不能选D。【答案】【答案】B高考视角高考视角2人民代表大会的职权人民代表大会的职权(2012江苏卷江苏卷)目前，我国的立法重点由制定新目前，我国的立法重点由制定新法转到修订旧法、抓紧配套方面。法转到修订旧法、抓紧配套方面。2012年国务院计划完成年国务院计划完成“商标法修订草案商标法修订草案”等等33项法律的起草、修订，并提请全国项法律的起草、修订，并提请全国人大及其常委会审议。这表明人大及其常委会审议。这表明()A国务院行使构建法律体系的职能国务院行使构建法律体系的职能B全国人大可

13、以委托国务院行使立法权全国人大可以委托国务院行使立法权C国务院可以对所有法律进行修改国务院可以对所有法律进行修改D立法权由全国人大及其常委会行使立法权由全国人大及其常委会行使【试解】【试解】_。【解析】【解析】国务院对国务院对33项法律起草、修订，最终由全国项法律起草、修订，最终由全国人大及其常委会审议，说明立法权由全国人大及其常委会行人大及其常委会审议，说明立法权由全国人大及其常委会行使，使，D项入选；在我国，只有人大有立法权，因此项入选；在我国，只有人大有立法权，因此A、C两项两项错误；错误；B项说法正确但不是材料要表达的意思。项说法正确但不是材料要表达的意思。【答案】【答案】D1人民代表

14、大会制度的相关知识人民代表大会制度的相关知识【名师点睛】【名师点睛】(1)我国的国家制度、根本制度、根本政我国的国家制度、根本制度、根本政治制度和基本政治制度。我国的国家制度包括国体和政体；治制度和基本政治制度。我国的国家制度包括国体和政体；我国的根本制度是社会主义制度，它是社会主义经济、政我国的根本制度是社会主义制度，它是社会主义经济、政治、文化等制度的总称；我国的根本政治制度是人民代表大治、文化等制度的总称；我国的根本政治制度是人民代表大会制度；我国的基本政治制度包括中国共产党领导的多党合会制度；我国的基本政治制度包括中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制

15、作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。度。(2)国体决定政体，我国人民民主专政的国体决定了我国国体决定政体，我国人民民主专政的国体决定了我国实行人民代表大会制度这一政体。实行人民代表大会制度这一政体。2如何坚持和完善人民代表大会制度如何坚持和完善人民代表大会制度(1)坚持和完善党对国家事务的领导。坚持和完善党对国家事务的领导。(2)坚定不移地实施依法治国方略。坚定不移地实施依法治国方略。(3)加强人大自身建设。加强人大自身建设。(4)总之，要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国总之，要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一于社会主义政治文明建设的实践中。统一于社会主义政治

16、文明建设的实践中。高考视角高考视角1人民代表大会制度的优越性人民代表大会制度的优越性（2013.广东惠州一中月考）十一届全国人大常广东惠州一中月考）十一届全国人大常委会第委会第20次会议决定，将个人所得税法修正案草案向社会全次会议决定，将个人所得税法修正案草案向社会全文公布征求意见，进一步修改完善后，再审议表决。根据材文公布征求意见，进一步修改完善后，再审议表决。根据材料，以下认识正确的是料，以下认识正确的是()全国人大讨论和制定法律法规以行使决定权全国人大讨论和制定法律法规以行使决定权全国全国人大立法体现了社会主义国家的本质特征人大立法体现了社会主义国家的本质特征人大是与人民人大是与人民群众

17、保持密切联系的执行机关群众保持密切联系的执行机关人民代表大会制度是人民人民代表大会制度是人民当家作主的重要途径当家作主的重要途径ABC D【试解】【试解】_。【解析】【解析】全国人大讨论和制定法律法规，行使立法全国人大讨论和制定法律法规，行使立法权，不选权，不选；人大是权力机关，不是执行机关，不选；人大是权力机关，不是执行机关，不选。【答案】【答案】C高考视角高考视角2民主集中制民主集中制(2011全国卷全国卷)在我国，全国人民代表大会统在我国，全国人民代表大会统一行使国家权力，实行民主集中制原则。下列选项中，体现一行使国家权力，实行民主集中制原则。下列选项中，体现人民代表大会制度组织和活动基

18、本原则的是人民代表大会制度组织和活动基本原则的是()各级代表大会由选民直接选举产生各级代表大会由选民直接选举产生在法律的制定在法律的制定上实行少数服从多数上实行少数服从多数重大问题的决策由人大常委会决策重大问题的决策由人大常委会决策在贯彻执行上实行严格的责任制在贯彻执行上实行严格的责任制A B C D【试解】【试解】_。【解析】【解析】县和乡镇人大代表由选民直接选举产生，县县和乡镇人大代表由选民直接选举产生，县以上人大代表由下一级人民代表大会选出，以上人大代表由下一级人民代表大会选出，错误；重大问错误；重大问题由人大代表充分讨论，实行少数服从多数原则，民主决题由人大代表充分讨论，实行少数服从多

19、数原则，民主决定，定，错误。错误。【答案】【答案】C 十一届全国人大常委会第十一届全国人大常委会第21次会议审议通过了次会议审议通过了关于修改个人所得税法的决定。根据这一决定，从关于修改个人所得税法的决定。根据这一决定，从2011年年9月月1日起，我国个人所得税工薪所得起征点由每月日起，我国个人所得税工薪所得起征点由每月2 000元提元提高到高到3 500元。这说明全国人大常委会在行使元。这说明全国人大常委会在行使()A审议权审议权B表决权表决权C决定权决定权 D立法权立法权【自我挑战】【自我挑战】_。【名师诊断】【名师诊断】本题易错选本题易错选A或或C。错选。错选A的原因在于混的原因在于混淆

20、了人大的职权和人大代表的权利，只看到了材料中淆了人大的职权和人大代表的权利，只看到了材料中“审审议议”二字；错选二字；错选C的原因在于考生只是根据材料中的的原因在于考生只是根据材料中的“决决定定”二字来判断人大的职权。在做类似题目时要注意三点：二字来判断人大的职权。在做类似题目时要注意三点：一是要清楚明白地记住人大的职权和人大代表的权利，不要一是要清楚明白地记住人大的职权和人大代表的权利，不要将二者混淆了；二是要分清设问的主体是人大还是人大代将二者混淆了；二是要分清设问的主体是人大还是人大代表；三是要根据材料的内容来判断，而不能仅仅根据某个字表；三是要根据材料的内容来判断，而不能仅仅根据某个字

21、眼判断。眼判断。全国人大常委会审议个人所得税法，这是在行使立法全国人大常委会审议个人所得税法，这是在行使立法权。答案为权。答案为D。2012年年12月月4日，是现行宪法诞生日，是现行宪法诞生30周年纪念周年纪念日。广东省人大常委会组织部分省人大代表到广州、深圳、日。广东省人大常委会组织部分省人大代表到广州、深圳、湛江等地检查宪法实施情况。下列有关全国人大与地方人大湛江等地检查宪法实施情况。下列有关全国人大与地方人大之间的联系正确的说法是之间的联系正确的说法是()A全国人大与地方人大是领导与被领导、监督与被监全国人大与地方人大是领导与被领导、监督与被监督的关系督的关系B地方人大必须对全国人大负责

22、，受它监督，并向它地方人大必须对全国人大负责，受它监督，并向它报告工作报告工作C全国人大是我国最高国家权力机关，地方人大仅仅全国人大是我国最高国家权力机关，地方人大仅仅是某一地方的权力机关是某一地方的权力机关D全国人大与地方人大存在着法律上的监督关系，工全国人大与地方人大存在着法律上的监督关系，工作上的联系和指导关系作上的联系和指导关系【自我挑战】【自我挑战】_。【名师诊断】【名师诊断】本题易错选本题易错选A，原因在于误认为全国人，原因在于误认为全国人大与地方人大是领导与被领导、监督与被监督的关系。人大大与地方人大是领导与被领导、监督与被监督的关系。人大与其他国家机关之间是监督与被监督的关系；

23、全国人大与地与其他国家机关之间是监督与被监督的关系；全国人大与地方人大不存在领导关系，但存在着法律上的监督关系，工作方人大不存在领导关系，但存在着法律上的监督关系，工作上的联系和指导关系。上的联系和指导关系。根据上面的分析，根据上面的分析，A项和项和B项说法错误；项说法错误；C项没有表明二项没有表明二者之间的联系。答案为者之间的联系。答案为D。1(2012福建卷福建卷)某市十二届人大三次会议于某市十二届人大三次会议于2012年年1月中旬召开。会前，部分人大代表针对食品安全问题，深入月中旬召开。会前，部分人大代表针对食品安全问题，深入基层进行调研，形成议案提交大会。会议期间，市政府工作基层进行调

24、研，形成议案提交大会。会议期间，市政府工作报告经代表们审议后，在全体会议上获得通过。这表明人大报告经代表们审议后，在全体会议上获得通过。这表明人大代表有权依法代表有权依法()向人大提出议案向人大提出议案向政府机关提出质询向政府机关提出质询决定国决定国家重大事项家重大事项表决各项决定表决各项决定ABC D【答案】【答案】A【解析】【解析】本题考查的是人大代表的权利。人大代表深本题考查的是人大代表的权利。人大代表深入调研，形成议案提交大会，体现人大代表的提案权，入调研，形成议案提交大会，体现人大代表的提案权，入入选；代表审议通过政府工作报告，体现了人大代表的表决选；代表审议通过政府工作报告，体现了

25、人大代表的表决权，权，入选；人大代表的质询权在材料中没有体现，入选；人大代表的质询权在材料中没有体现，不不选；人大拥有决定权，选；人大拥有决定权，说法错误。说法错误。2(2012大纲全国卷大纲全国卷)香港、澳门回归祖国以来，香港、澳门回归祖国以来，“一一国两制国两制”方针得到全面贯彻实施，经济社会保持繁荣稳定。方针得到全面贯彻实施，经济社会保持繁荣稳定。2011年年12月，全国人大常委会就澳门特别行政区基本法关于月，全国人大常委会就澳门特别行政区基本法关于特区行政长官产生办法和立法会产生办法的程序作出解释。特区行政长官产生办法和立法会产生办法的程序作出解释。2012年年2月，全国人大常委会在审

26、议澳门特别行政区行政长月，全国人大常委会在审议澳门特别行政区行政长官提出的有关报告基础上，作出了关于澳门特别行政区官提出的有关报告基础上，作出了关于澳门特别行政区2013年立法会产生办法和年立法会产生办法和2014年行政长官产生办法有关问题的决年行政长官产生办法有关问题的决定。全国人大常委会的上述法律解释和相关决定定。全国人大常委会的上述法律解释和相关决定()创新了国家结构形式创新了国家结构形式保证了澳门特区的高度自治保证了澳门特区的高度自治权权限制了澳门特区的立法权限制了澳门特区的立法权维护了基本法规定的中维护了基本法规定的中央的权力央的权力A BC D【答案】【答案】D【解析】【解析】根据

27、材料，全国人大常委会的法律解释和相根据材料，全国人大常委会的法律解释和相关决定，一方面保证了澳门特区的自治权，另一方面也维护关决定，一方面保证了澳门特区的自治权，另一方面也维护了中央的权威，了中央的权威，入选；入选；与材料无关；全国人大常委会与材料无关；全国人大常委会的上述行为并没有限制澳门特区的立法权，的上述行为并没有限制澳门特区的立法权，说法错误。说法错误。3(2011全国新课标卷全国新课标卷)2011年全国人民代表大会开会年全国人民代表大会开会期间，全体会议公开举行，绝大多数人大代表团分组会议也期间，全体会议公开举行，绝大多数人大代表团分组会议也对外开放，许多代表团还在讨论结束后留出时间

28、接受中外媒对外开放，许多代表团还在讨论结束后留出时间接受中外媒体集体采访。人大会议对外开放是体集体采访。人大会议对外开放是()国家权力机关对人民负责的体现国家权力机关对人民负责的体现依法行政建设法依法行政建设法治国家的需要治国家的需要国家自信和政治民主发展的表现国家自信和政治民主发展的表现公民公民直接参与公共决策的要求直接参与公共决策的要求A B C D【答案】【答案】B【解析】【解析】人民代表大会统一行使国家权力，人大会议人民代表大会统一行使国家权力，人大会议向公众开放，是对人民负责的表现，是我国民主政治进步与向公众开放，是对人民负责的表现，是我国民主政治进步与发展的体现，发展的体现，入选；

29、入选；与题意不符；人大会议向公众开与题意不符；人大会议向公众开放，不是让公民直接参与决策，而是保障公民的知情权，不放，不是让公民直接参与决策，而是保障公民的知情权，不选选。4(2011海南卷海南卷)2010年年4月，某县一选区月，某县一选区6 444名选名选民，投票罢免了一名县人大代表。从这一案例可以看出民，投票罢免了一名县人大代表。从这一案例可以看出()人大代表参加行使的国家权力来源于人民人大代表参加行使的国家权力来源于人民人大代人大代表必须满足和实现选民的利益诉求表必须满足和实现选民的利益诉求县级人大代表由选民县级人大代表由选民直接选举产生直接选举产生选民可以对本选区人大代表提出控告选民可

30、以对本选区人大代表提出控告A B C D【答案】【答案】B【解析】【解析】某县选民投票罢免人大代表，说明了某县选民投票罢免人大代表，说明了；说法错误。说法错误。5(2012大纲全国卷大纲全国卷)在在2012年年2月召开的月召开的Z市八届人大市八届人大常委会一次会议上，常委会一次会议上，Z市市长提请关于市口岸局局长的任命市市长提请关于市口岸局局长的任命并未通过。市长提请任命的人选被人大常委会否决，这说明并未通过。市长提请任命的人选被人大常委会否决，这说明()地方人大是本行政区的国家权力机关地方人大是本行政区的国家权力机关人大常委会人大常委会对政府工作行使了决定权对政府工作行使了决定权人大常委会拥有对政府组成人人大常委会拥有对政府组成人员的任免权员的任免权行政权力受到人大常委会的有效制衡行政权力受到人大常委会的有效制衡A BC D【答案】【答案】B【解析】【解析】根据材料，本题中人大常委会行使的是任免根据材料，本题中人大常委会行使的是任免权而不是决定权，排除权而不是决定权，排除；人大与行政机关是监督与被监督；人大与行政机关是监督与被监督的关系，行政机关是人大的执行机关，的关系，行政机关是人大的执行机关，错误。错误。