《进出口报关实务》课件项目二 海关与外贸管制.ppt

1、项目一项目一 报关注册登记流程报关注册登记流程 项目二项目二 海关管理与对外贸易管制流程海关管理与对外贸易管制流程 项目四项目四 保税货物的报关业务保税货物的报关业务 项目五项目五 其它海关监管货物的报关业务其它海关监管货物的报关业务 项目三项目三 一般进出境货物的报关业务一般进出境货物的报关业务 目 录 v海关是根据国家法令，对进出关境的运输海关是根据国家法令，对进出关境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他工具、货物、行李物品、邮递物品和其他的物品进行监督管理，征收关税和其他税的物品进行监督管理，征收关税和其他税费、查缉走私和编制海关统计的国家行政费、查缉走私和编制海关统计的国家行政管

2、理机关。管理机关。v第二条规定：v海关是国家进出关境的监督管理机关。海关法旧海关法新海关法1987、1、22日通过1987、7、1日实施2000、7、8日通过2001、1、1日实施一、海关的性质海关性质国家行政机关（国务院直属机构）国家进出境监督管理机关海关的监管活动是国家的行政执法活动。（依据海关法和其他有关法律、行政法规）立法权司法权行政管理权范围对象v关境关境=国境？国境？v关境关境也称税境或海关领土，是指一个国家的海关可以全面实施海关法规的地域。v国境国境是指一个国家行使主权的领土范围，包括领土，领海，领空香港 维多利亚港澳门 三大牌坊海关总署海关总署直属海关直属海关（北京海关）（北京

3、海关）隶属海关隶属海关（首都机场海关）（首都机场海关）决策管理执行二、海关的组织结构我国不同层级海关职能分工n 海关总署海关总署：决策和监督职能 n 直属海关直属海关：业务处理和业务运行管理职能 n 隶属海关隶属海关：对进出境货物、运输工具、加工贸易、海关监管场所、转关运输等有关业务的实际监控职能 n 广东分署广东分署：监督检查广东各关的工作，组织交流经验，协调海关与地方和海关之间的关系，协助总署管理和调整干部，以及海关总署交办的其他事项。中华人民共和国海关关徽中华人民共和国海关关徽 关徽由商神手杖与金色钥匙交叉组成。商神手杖代表国际贸易，钥匙象征海关为祖国把关。关徽寓意着中国海关依法实施进出

4、境监督管理，维护国家的主权和利益，促进对外经济贸易发展和科技文化交往，保障社会主义现代化建设。v 海关总监 海关副总监一级关务监督二级关务监督 三级关务监督一级关务督察二级关务督察 三级关务督察一级关务督办二级关务督办 三级关务督办一级关务员 二级关务员三、我国设关的原则海关的设关原则对外开放的口岸海关监管业务集中地方边界口岸、国际港口保税区、保税仓库、保税工厂四、海关的任务海关的任务监管征税查辑走私编制海关统计运输工具货物物品关税国内税费增值税消费税海关代表国家收取凡能引起境内资源增加或减少的进出口货物，均列如统计范围。4项基本任务其他知识产权海关保护反倾销、反补贴调查什么叫走私？走私罪、走

5、私行为与违规行为的区别？走私罪、走私行为与违规行为的区别？任务二任务二 海关权利的行驶海关权利的行驶一、海关权利v1、特定性：行使主体特定海关 适用范围特定进出关境监督管理领域v2、独立性：垂直领导的管理体制,不受地方政府或个人的干预。v3、效力先定性：海关行政行为一经作出，就必须无条件执行。v4、优益性：行政受益权享受国家提供的各种物质优益条件 行政优先权在执法遭到暴力抗拒时，公安机关和武 装警察部队必须予以协助。（二）海关权力的行驶1、行政许可权：时限内的答复制度。企业注册登记许可，报关员从业资格许可，仓储、转关运输、加工贸易备案、变更和核销业务的许可。2、税费征收权：征、免、减、补、追征

6、权。v3、行政检查权（1）检查权：实施对象是运输工具、场所和走私嫌疑人。v“授权”包括一般性授权和一事一授权。v注：“两区”指海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区。v（2）查验权：货物、物品。可径行提货。v（3）施加封制权，对监管货物、物品、运输工具施加封志v。v（4）查阅、复制权：出入境人员的证件、贸易的资料v（5）查问权：对违法嫌疑人v（6）查询权：存款、汇款(经直属海关关长或者其授权的隶 属海关关长批准)。v（7）稽查权：3年内进行稽查。v4、行政强制权v（1）扣留权：v（2）滞报、滞纳金征收权v（3）提取货物变卖、先行变卖权v（4）扣缴、变价抵缴关税权。v（5）税收保全。不能提供纳税担

7、保时，经直属海关关长或授权隶属海关关长批准，扣等额金融存款、货物或其他财产。v（6）抵缴、变价抵缴罚款权。逾期不履行处罚决定而又不申请复议或提起诉讼时，保证金抵缴、变价被扣货物、物品或运输工具抵缴。v5、行政处罚权v对违规报关员、走私行为人的警告、处罚、暂停资格和取消资格权v6、其他权力v（1）佩戴和使用武器权：范围执行缉私时v 对象走私分子和走私嫌疑人v 条件暴力抗法v （2）连续追缉权。可向内或向外连续追缉，保持连续状态。v （3）行政裁定权：商品归类、原产地确认、许可证适用v （4）行政奖励权：对举报违法案件，可给予奖励。任务三任务三 认知外贸管制认知外贸管制对外贸易管制分类目的手段进口

8、贸易管制出口贸易管制关税措施非关税措施对象货物进出口贸易管制技术进出口贸易管制国际服务贸易管制进口管理禁止进口禁止进口货物管理制度禁止进口货物目录法律、法规禁止进口货物其他禁止进口技术管理中国禁止进口限制进口目录限制进口限制进口货物管理配合管理（总量管理）非配额管理（许可证件管理）关税配额配额管理进口许可证、濒危物种进口、可利用废物进口、进口药品、进口音像制品、黄金及其制品进口、无线电设备进口限制进口技术管理目录管理许可证管理自由进口货物自动进口许可证报关前申请技术进口合同登记管理相关部门3日内处理v一、基本框架和法律体系v包括国家法律、行政法规、部门规章、国际条约等。v对外贸易法核心。v京都

9、公约关于简化和协调海关制度 v蒙特利尔协议消耗臭氧层物质v鹿特丹公约危险化学品和农药任务四任务四 我国如何进行外贸管制我国如何进行外贸管制对外贸易经营者隶属于商务部和各省、市、自治区的外贸公司自营进出口的生产企业外商投资企业内资生产企业对外经营科技产品的科研院所、大专院校从事国际承包工程、劳务合作的国际合作公司一、对外贸易管理制度一、对外贸易管理制度（一）对外贸易经营管理制度对外贸易经营者管理制度进出口经验权管理制度进出口经验范围管理制度向国务院对外贸易主管部门或其委托机构办理备案登记享有对外贸易经营权的法人、及其组织或个人，才能有权对外签订贸易合同。(二)出入境检验检疫制度国家主管部门是国家

10、监督检验检疫总局v1.出入境检验检疫制度 其国家主管部门国家质量监督检验检疫总局。v2出入境检验检疫制度的主要内容（）进出口商品检验中华人民共和国商品检验法（）进出境动植物检疫进出境动植物检疫法（）国境卫生监督国境卫生检疫法 出入境检验检疫职责范围法检目录国家监督检验检疫总局公布的出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录贸易合同约定、收发货人申请、抽查法检目录以外的商品，检验后颁发证书。重要进出口商品关系国际民生、价值较高、技术复杂等。(三)进出口收付汇管理制度主管部门是：外汇管理局v1.进口付汇管理v 它是指国家通过海关对进口货物实施的监管，监督付汇进口，对进口市级单位实行进口付汇核销

11、的制度。v国家实施该制度的主要目的是为了防止汇出外汇而实际不进口商品的逃汇行为的发生。贸易进口付汇核销单进口企业在付汇前，向申请付汇银行申请办理。付汇核销收货人或其代理人，凭进口货物报关单（付汇证明联）向外管局指定银行办理。2.出口收汇管理v它是指由国家外汇管理局执法的出口收汇核销单，出口货物的发货人或其代理人和受托行及解付行填写，海关凭以受理报关，外汇管理部门凭以核销收汇的一种出口收汇管理制度。v国家实施该制度的主要目的是为了制止出口企业外汇截流境外的逃汇行为的发生，提高收汇率。出口外汇核销单发货人及其代理人填写外汇管理部门进行收汇核销凭海关签注的出口外汇核销单和出口货物报关单（出口收汇证明

12、联）v1、外汇管理范围：经常项目外汇业务、资本项目外汇业务、金融机构外汇业务、人民币汇率的生成机制、外汇市场的监督管理。外汇管理的主要形式：通过核销单实行外汇核销。v2、出口收汇管理：目的是防止截留外汇，提高收汇率。依据是出口收汇核销管理办法和出口收汇核销管理办法实施细则。v具体内容是：外汇管理局发出核销单，发货人或货代填写，海关签注，外管部门凭此和报关单核销联进行收汇核销。v3、进口付汇管理：目的是防止付汇不进口的逃汇行为。讨论：如何办理出口收汇核销?一、开户：出口单位初次申领出口收汇核销单前应当凭以下材料 到外汇局办理登记 二、领单：出口单位向外汇局申领核销单 三、报关：出口单位持加盖出口

13、单位公章的核销单和相关单据办理报关手续四、送交存根：出口单位办理报关后，应当自报关之日起60天内，凭核销单及海关出具的贴有 防伪标签、加盖海关“验讫章“的出口报关单、外贸发票到外汇局办理送交存根手 续。五、核销：出口单位应当在收到外汇之日起30天内凭核销单、银行出具的“出口收汇核销 专用联”到外汇局办理出口收汇核销。二、对外贸易救济措施措施适用对象条件实施形式实施期限反倾销价格歧视等不公平贸易或竞争低价倾销现金保证金、价格承诺、保函临时反倾销措施决定公告起，不超过4个月，在特殊情况下延长至9个月。反补贴同上政府补贴同上临时反补贴措施公告起不超过4个月。保 障公平条件下的数量猛增数量激增加征关税

14、、关税配额、数量配额。临时保障措施不得超过200天，最终保障措施一般不超过4年，特殊情况下总期限不得超过10年。三、我国货物、技术进出境许可证管理制度三、我国货物、技术进出境许可证管理制度出口管理禁止出口禁止出口货物管理禁止出口货物目录法律、法规明令禁止其他禁止出口技术管理限制出口限制出口货物管理出口配额限制出口非配额限制也称：许 可 证 管理纺 织 品 出口 配 额 管理出口纺织品被动配额限制出口技术管理自由出口(一)禁止进出口管理 v（一）禁止进口 v1、禁止进口货物的规定v（1）禁止进口货物目录共6批v第一批、第六批：根据保护生态环境的国际条约而定如破环臭氧层的四氯化碳、虎骨、犀牛角等v

15、 第二批：旧机电压力容器类、电器医疗设备类、汽车工程及车船机械类（安全、环保与节电）v 三四五批：固体废物类城市垃圾、医疗垃圾、含铅汽油淤渣等v（2）国家有关法律法规明令禁止的货物，如不符合动植物检验检疫法下列货物v动植物病源、疫区的动植物及产品、动物尸体、土壤等v（3）以CFC12为制冷工质的汽车及汽车空调器、空调压缩机v右置方向盘的汽车v旧服装、VIII因子制剂等血液制品、黑人牙膏（“DARKLE”、“DARKLIE”）v国产手表复进口v停止进口氯酸钾、硝酸铵（07新增内容）v进口货物及其包装上带有违反“一个中国”原则内容的，不得进口（07新增内容，需注意）v2、技术：v 中国禁止进口限制

16、进口技术目录（第一批：涉及钢铁冶和有色冶金、化工、石油炼制、石油化工、消防、电工、轻工、印刷、医药、建材生产技术等，保护国营经济）v3、禁止出口货物：v（1）禁止出口货物目录共四批。v第一、三批，保护生态环境和资源，如：四氯化碳、犀牛角、虎骨、麝香(07新增)、防风固沙用发菜和麻黄草。v第二批：保护森林资原：木炭v第四批：硅砂及石英砂及其他（天然砂07新增）v（2）有关法律法规规定禁止出口，如：新发现、重要价值或濒危的野生动植物v（3）其他：如劳改产品、原料血浆以及商业性出口的野生红豆杉及其部分产品（07新增内容）。v 4、技术：v 中国禁止出口限制出口技术目录核技术、测绘、地质、药品生产、农

17、业等技术领域。(二)限制进出口货物、技术管理范围v1、限制进口管理的主要原因：v（1）维护国家安全和公共道德v（2）保护人体、动、植物健康，保护生态环境v（3）实施与黄金白银进出口有关措施v（4）建立或加快国内特定企业v（5）对农、牧、渔业有必要限制的v（6）保障国家金融地位和国际收支平衡v（7）其他规定，国际条约协定规定v 2、限制出口管理的主要原因：v（1）维护国家安全和公共道德v（2）保护人体、动、植物健康，保护生态环境v（3）实施与黄金白银进出口有关措施v（4）保护自然资源v（5）输往国市场容易有限v（6）出口市场秩序严重混乱v（7）其他规定，国际条约协定规定3、限制进出口货物管理的方

18、式非配额限制非配额限制（其他控制）（其他控制）关税配额关税配额（相对数量控制）（相对数量控制）限制限制进出进出口货口货物物进口进口出口出口许可证件管理许可证件管理配额税率管理配额税率管理配额管理配额管理配额许可证管理配额许可证管理（绝对数量控制）（绝对数量控制）配额招标配额招标招标分配招标分配许可证件管理许可证件管理直接分配v 4、限制进口货物管理v方式有许可证管理和关税配额管理二种v（1）许可证、件管理 v包括进口许可证、濒危物种进口、可利用废物进口、进口药品、音像制品、黄金及制品等管理。v（2）关税配额管理（相对数量限制）v规定关系配额税率和数量总额，限额内外实行差别税率。这是一种相对数量

19、的限制。vA、07年实施关税配额管理的农产品有小麦、大米、玉米、棉花、食糖、羊毛、及毛条；07新增vB、实施进口关税配额管理的工业品尿素、磷酸氢二铵等 07新增v5、限制进口技术管理：实施的是目录管理 v程序：签订合同前向商务主管部门提出“技术进口申请”，商务主管部门审查后核发“技术进口许可意向书”，才可以签订合同，再次向商务部申请并核发技术进口许可证（凭许可证报关）。（两次申请、两次核发）。程序（申请、意向书、合同、许可证）v第一批：涉及生物、化工、生物化工、石油冶炼和石油化工以及造币技术等6个领域16项技术。v报关时，应主动递交许可证。v6、限制出口货物管理v货物限制出口的管理方式方式v出

20、口配额（限制）所谓配额，就是预先给你定好数量。分为：v出口配额许可证管理v出口配额招标v出口非配额限制 许可证管理，非数量限制货物，包括出口许证、濒危物种、敏感物项、军品等，直接签发许可证进行出口管理。v 2、限制出口技术管理v实行目录管理、许可证管理，目录外技术或目录内技术但无许可证，不准出口。v两用物项和技术出口许可证管理目录、中国禁止出口限制出口技术目录。v程序：向商务部申请、核发技术出口许可证。v(三）自由进出口货物、技术管理范围 除禁限管制的商品、技术外，都属自由进出口管理商品。但基于检测需要，我对部分货物实行进出口自动许可管理，对技术进出口则实行合同登记管理。v（一）货物自动进口许

21、可管理 进口前进行自动许可性质的登记；有关部门一律核发自动进口许可证。v（二）技 术进出口合同登记管理 只要是非禁限的、属于自由进出口的技术，外贸部门收到备案申请后的3个工作日内作出登记，并颁发技术进出口合同登记证，可持证凭以报关。思考：思考：v 所有自由进口货物都要申领自动进口许可所有自由进口货物都要申领自动进口许可证吗？证吗？四、对外贸易管制主要措施及报关规范v（一）许可证管理含义v商务部或会同总署制定“许可证管理商品目录”，并以签发“进出口许可证”的形式对目录商品进行 行政许可管理。分为进口和出口许可证管理。v（二）主管部门及办理程序v商务部是进出口许可证管理部门，并授权许可证局具体实施

22、。许可证局及商务部驻各地特派员办事处、各省直辖市自治区及计划单列市的商务厅（局）、外经贸委（厅、局）为发证机构。原则上先证后进出口。v（三）适用范围及报关规范v 1、进口许可证：v（1）适用范围：2007实施许可证管理的只有消耗臭氧层物质1类，如四氯化碳。v（2）报关规范：有效期1年，当年有效，跨年度使用不得超过3月31日。一经签发，不得擅自更改。如更改，需提出申请，由原发证机构重新换发许可证。“一证一关”、(原则上)“一批一证”。如需“非一批一证”，签注“非一批一证”字样，最多12次。使用时由海关签注、核减。大宗、散装货物，短溢装数量不得超过5%；“非一批一证”，逐批据实核减并签注许可证“海

23、关验放签注兰”，最后一批时，允许短溢装为最后证余量的5%。（注：许可证的幅度，非合同幅度或信用证幅度）v 2、出口许可证v（1）使用范围：2007年实行的货物有41种，包括消耗臭氧层物质以及活鸡、不麦、稀土、煤炭、原油、成品油、锯材、棉花、汽车及底盘等v（2）报关规范：vA、有效期6个月，跨年度使用不得超过次年2月底 vB、一经签发，不得擅自更改。如更改，需提出申请，由原发证机构重新换发许可证。vC、原则是“一证一关”，同时实行“一批一证”和“非一批一证”。“非一批一证”同样使用最多12次。v非一批一证适用范围：外商投资企业出口许可证管理的货物、补偿贸易项下出口许可证管理的货物。vD、大宗、散

24、装货物，短溢装数量不得超过5%；对于实行“非一批一证”的，逐批据实核减，最后一批时，允许短溢装为最后批量的5%。v二、自动进口许可证管理v（无自动出口许可证）v （一）适用范围v1、商品范围：肉鸡、植物油、煤、铜精矿、对苯二甲笨、烟草、塑料原料、天然橡胶、废纸、二醋酸纤维丝束、废钢、铜、铝；机器产品；铁矿砂、原油、成品油、氧化铝、化肥、钢材、钢坯、铝土矿、天然气等，其中部分为07新增v免“自动进口许可证”情形：v 1.加工贸易项下进口复出口的料件 （原油、成品油必需：战略物资）v 2.外商投资额内生产自用或者作为投资进口的（旧机电产品除外）（免税免此证、专用进口，进口许可证不免）v 3.批50

25、00元人民币、进口的货样广告品、试验品（免税免证，少的缘故，如实进口许可证管理范畴，则不免）v 4.暂时进口的海关监管品（不在中国使用，免税免证）v 5.进入保税区、保税仓库、保税物流中心、出口加工区的（视同境外，免税、免此证，进口许可证不免）v（二）报关规范 有效期6个月，不能跨年使用。原则上“一批一证”，部分实行“非一批一证”管理，但累计使用不超过6次；但，同一合同项下可以申请多份许可证。v 装货物溢装在5%内部分免证验放，但原油、成品油、化肥、钢材大宗散装短溢装3%；“非一批一证”的大宗散装货物，逐批据实核减，最后一批允许短溢装为剩余部分的允许上限（3%或5%）。v三、纺织品出口临时管理

26、v根据对外贸易法、行政许可法，商务部归口管理，许可证局具体负责发证管理工作。单列市、新疆建设兵团、哈尔滨、长春、沈阳、南京、武汉、广州、西安负责当地发证工作，此外都到省级商务厅（外经贸委）领证。v（一）适用范围v1、列入输欧盟纺织品出口临时管理目录、对美纺织品出口临时管理目录需办理许可证；v2、适用监管方式：一般贸易、易货贸易、补偿贸易、来料加工、进料加工、其他贸易。v3、输往别的地区不要纺织品临时出口许可证v（二）报关规范v1、有效期6个月，仅在本年使用，“一批一证”、“一关一证”。无非一批一证 v2、样品不超过50件可免领此证；进口国海关需要的，需领证。v3、不得买卖、转让、涂改、伪造和变

27、造。v四、进口废物管理v包括列入限制进口管理和自动许可进口管理目录，不列入二目录的统统为禁入废料。v（一）适用范围：v 主管部门：环保总局，会同商务部颁布限制进口类可用作原料的废物目录、自动进口许可管理类可用作原料的废物目录，对目录内可用作原料的废物由环保总局核发进口废物批准证书。v 先申领进口废物批准证书；进口；报检；合格持进口废物批准证书和入境货物通关单报关；不合格，出具检验证书，并以该证书副本形式通知海关和当地环保部门，二者依法处理。v（二）报关规范：v1、列入限制目录的废物，应主动提交许可证、入境货物通关单等单据v2、列入自动进口许可证目录的废物，应主动提交许可证、入境货物通关单等单据

28、v3、未列入上述二目录的废物，不得进出口；虽列入，但没有取得许可证的废物，不得进口或存入保税仓库。v4、废物进口许可证实行“非一批一证”管理v5、不能转关（废纸除外）。只能在口岸申报进境。v五、濒危物种进出口管理v（一）法律依据：森林法野生动物保护法野生动植物保护条例濒危野生动植物种国际贸易公约。v管理部门：“濒危物种进出口管理办公室”。该室会同有关部门制定了进出口野生动植物种商品目录，并由该办公室根据进出口物种不同签发：公约证明、非公约证明、非物种证明之一。v（二）适用范围与报关规范v1、非公约证明v适用我自主规定管理并列入目录的野生动植物及其产品。v 一批一证制v2、公约证明v适用根据国际

29、公约应保护并列入目录的野生动植物及其产品。v 一批一证制v3、非物种证明：由濒管办指定机构认定并出具该证明v 适用未列入目录的动植物种、列入目录中但不属公约管理的植物物种的进口。v 分为“一次性使用”和“当年使用”；“当年使用证明”报关时提交正本，海关留存复印件，正本交还企业继续保存使用，仅限于在同关区进出口相同物种。v六、进出口药品管理v（一）进出口药品管理的含义v国家食品药品监督管理局将药品分为进出口麻醉药品、进出口精神药品以及进口一般药品，会同商务部制定各目录，对进出口药品实行分类和目录管理。当前公布执行的药品管理目录包括：进口药品目录、生物制品目录、精神药品管制品种目录、麻醉药品管制品

30、种目录。v目前只有19个城市允许进口药品（P61）07新增v（二）适用范围及报关规范：v1、精神药品进/出口准许证 v精神药品管制品种目录包括精神药品标准品及对照品，如咖啡因、去氧麻黄碱及盐。v 、一批一证制和限注明的口岸海关用。任何贸易方式任何用途都必须领证。（样品、展示也需申领）v2、麻醉药品进/出口准许证v 麻醉药品管制品种目录涉及鸦片、可卡因、大麻、合成麻醉药类等v、一批一证制和限注明的口岸海关用。任何贸易方式任何用途都必须领证。（样品、展示也需申领）v3、进口药品通关单v 包括：列入进口药品目录的药品指一般药品。（除了以上药品之外都是一般药品）。v 列入生物制品目录的药品，包括疫苗类

31、、血液制品类、血源筛查永诊断试剂。v 首次在境内销售的药品。v“授权口岸药品检验所”（口岸药检所）以签发“进口药品通关单”形式实行进口限制管理。v “一批一证”，仅限在指定口岸海关使用。任何贸易方式任何用途都必须领证。法检。v七、黄金及其制品进出口管理v管理机关：中国人民银行总行。v出口：黄金产品出口准许证；进口：中国人民银行授权书（加工贸易除外）。授权书当年有效，跨年度作废。v包括黄金基合金制品，含黄金化工产品，含黄金废渣、废液、废料，包金制品、镶嵌金制品等。v（央行设立上海分支机构）v八、两用物项和技术进出口许可证管理v（核、生物、化学技术 并有相关管理条例及清单）v（一）概述v商务部和海

32、关总署联合发布敏感物项和技术出口许可管理目录，商务部颁发敏感物项和技术出口许可证。v（二）报关规范v1、列入目录内的，以任何方式进出口的商品，都应提交许可证；v2、海关有权质疑所有进出口货物，而进出口人则有责任提供商务部门的“不属于两用物项和技术证明”v3、进口：“一证一关”制、“非一批一证”制；出口：“一证一关”和“一批一证”制。v4、有效期1年，最多用到次年3月31日v5、不得买卖、转让、涂改等。v6、不得更改证面内容，如需更改，则重新申请，换新证。v7、证单相符v九、出入境检验检疫管理v管理机构：国家质量监督检验检疫总局，由口岸出入境检验检疫机构出具“出/入境货物通关单”实施管理。v出境

33、货物通关单适用：法检目录产品及其他 法律法规明确需检的商品v入境货物通关单适用：法检目录产品、外商投资财产、可再利用废物原料、旧机电、（货物短少问题和进口捐赠医疗器械07新增）、其他。v出境货物通关单适用：法检目录产品、（出口纺织品标识、对外经济技术援助及救灾援助物资、07新增）其他。v均为“一批一证”制。v十、其他货物进出口管理v（一）音像制品进口管理：。v主管部门：文化部。通过颁发文化部进口音像制品批准单并指定单位经营实行进口许可管制。图书馆、音像资料馆、科研机构、学校进口供教研用，须委托进口。v随机器设备进口或复出口的设备说明、专用软件，凭进口合同、发票验放。v（二）化学品首次进境及有毒化学品管理：v1、主管与发证部门：环保总局，颁布了中国禁止或严格限制的有毒化学品名录。v2、化学品首次进口：化学品进出口环境管理登记证。自己未曾登记过即须领证（药品不同）v3、有毒化学品：有毒化工品进出口管理放行通知单v（三）进、出口农药登记证明 v 主管部门：农业部，会同商务部颁发了农药目录，由部农药检定所签发农药进/出口登记证明，实施管制v以工业原料进出口，提交非农药登记管理证明（加盖“中华人民共和国农业部农药审批专用章”）。v“一批一证”制。