中美贸易摩擦辨析18教案资料课件.ppt

1、“中美贸易摩擦中美贸易摩擦”解析解析 现行国际分工体系决定了中美贸易格局 美国的比较优势在于资本密集型产业，中国的比较优势在于劳动力密集性产业。初级产业产值占中国经济比重是 8%，占美国经济比重是 1%；第二产业和 GDP占比中国是 20%，美国是 12%；53%的中国 GDP来自第三产业，美国则高达 79%。所以，中国的经济结构是以基础农业和制造业为主导，美国的经济结构是以服务业为主导。2016 年美国服务贸易顺差达到 2494 亿美元，而当年中国服务贸易为逆差 2409 亿美元。中美双边贸易直接反映了两国在比较优势和经济结构上的互补在中美货物贸易中，美国是逆差，在中美服务贸易中，中国是逆差

2、。美国出口管制进一步拉大了美中两国的贸易逆差 中美贸易不平衡的一个原因可以说完全在于美国本身带有冷战色彩的美国对华高科技出口限制一直没有改变。2001 年美对华技术产品出口占中国同类产品进口的比重为 16.7%，2016 年该数字降至 8.2%，这与美国科技强国地位和中美互为重要贸易伙伴的现状极不相称。据卡内基国际和平基金会 2017年 4 月的报告，如果美国对华出口管制程度降低到对巴西的水平，对华贸易逆差最多可缩减 24%；如果降到对法国的水平，双边逆差最多可消减 34%。2018年以来针对中国加征关税年以来针对中国加征关税的产品的产品 2018年年1月，特朗普政府宣布月，特朗普政府宣布“对

3、进口对进口大型洗衣机大型洗衣机和和光伏光伏产品产品分别采取为期分别采取为期4年和年和3年的全球保障措施，并分别征年的全球保障措施，并分别征收最高税率达收最高税率达30%和和50%的关税的关税”。2018年年2月，特朗普政府宣布月，特朗普政府宣布“对进口中国的铸铁污水管对进口中国的铸铁污水管道配件征收道配件征收109.95%的反倾销关税的反倾销关税”。2018年年3月月9日，特朗普正式签署关税发令，日，特朗普正式签署关税发令，“对进口钢对进口钢铁和铝分别征收铁和铝分别征收25%和和10%的关税的关税”。2018年年2月月27日，美国商务部宣布日，美国商务部宣布“对中国铝箔产品厂商对中国铝箔产品厂

4、商征收征收48.64%至至106.09%的反倾销税，以及的反倾销税，以及17.14%至至80.97%的反补贴税的反补贴税”。2018年年3月月22日，特朗普政府宣布日，特朗普政府宣布“因知识产权侵权问题因知识产权侵权问题对中国商品征收对中国商品征收500亿美元关税，并实施投资限制亿美元关税，并实施投资限制”。贸易战最新动态贸易战最新动态5月月3日，美国国际贸易委员会日，美国国际贸易委员会(USITC)认为从认为从韩国、英国、韩国、英国、意大利、西班牙、土耳其意大利、西班牙、土耳其等国进口的碳素及合金钢盘条等国进口的碳素及合金钢盘条产品对美国钢铁企业造成了实质性危害，并最终决定在产品对美国钢铁企

5、业造成了实质性危害，并最终决定在未来五年对这些国家的此类产品征收最高未来五年对这些国家的此类产品征收最高147.63%的关税。的关税。6月月1日，美国决定对进口自日，美国决定对进口自欧盟、墨西哥和加拿大欧盟、墨西哥和加拿大的钢的钢铁和铝制品分别征收铁和铝制品分别征收25%和和10%的关税。的关税。（特朗普把加拿大加入了钢铝关税征收国家名单后，美（特朗普把加拿大加入了钢铝关税征收国家名单后，美加政府之间的矛盾几周之内尖锐化，美国、加拿大和墨加政府之间的矛盾几周之内尖锐化，美国、加拿大和墨西哥的北美自贸区谈判也随之停止。）西哥的北美自贸区谈判也随之停止。）何谓何谓301调查调查301调查是指美国政

6、府根据调查是指美国政府根据1974年贸易法年贸易法第第301节至节至310节节对外国不公平贸易政策发起调查，并根据调查结果采取对外国不公平贸易政策发起调查，并根据调查结果采取单边贸单边贸易制裁措施易制裁措施的一整套制度。其涵盖的外国不公平贸易政策不仅的一整套制度。其涵盖的外国不公平贸易政策不仅限于与限于与货物贸易货物贸易有关的政策，还涵盖有关的政策，还涵盖服务贸易、知识产权、投服务贸易、知识产权、投资、劳工、反垄断和反不正当竞争资、劳工、反垄断和反不正当竞争等广义贸易领域的法律和政等广义贸易领域的法律和政策，且所谓策，且所谓“不公平不公平”并不一定违反国际贸易规则，而完全是美并不一定违反国际贸

7、易规则，而完全是美国调查机关的国调查机关的单边判断单边判断。一旦美国调查机关认为不公平的外国。一旦美国调查机关认为不公平的外国政策措施损害了美国的商业利益，就可以采取美国总统权力范政策措施损害了美国的商业利益，就可以采取美国总统权力范围内的一切可行救济措施，以加征关税和中止贸易协定下的优围内的一切可行救济措施，以加征关税和中止贸易协定下的优惠待遇为主。惠待遇为主。美国对美中经贸逆差有严重的误判美国对美中经贸逆差有严重的误判1、在全球价值链体系中已经形成你中有我我中有你的格局 中美开展经贸合作是经济全球化背景下、国际产业分工、资源优化配置的必然结果。美国居于全球价值链的中高端，中国居于中低端。随

8、着产业链的垂直整合和供应链的跨国发展，美国高附加值的设计、研发活动与中国低成本的生产、组装环节日益紧密联系，美国企业掌握了产品设计、核心零部件制造、运储和营销等高附加值环节，从中获得了绝大部分利润。美方贸易统计方法过于简单与实际情况有相当差距 特朗普政府一直以来把3752亿美元的中美贸易逆差当作发动贸易战的“师出有名”。首先，双方贸易逆差计量存在差异，而且数额相距较大。亚洲开发银行2010年的研究结果显示，在中国出口的纺织服装、鞋帽等商品中，美国进口商和零售商的收益占到商品整体利润的90%。2017年我国出口金额最多的企业是郑州富士康，生产了1.04亿台苹果手机，几乎占了苹果手机全球销量的一半

9、，金额高达281亿美元。iPhone手机在美国设计研发，但80%以上在中国组装生产。鉴于中国的反制，鉴于中国的反制，7月月10日，美国政府又发布一份对日，美国政府又发布一份对华加征关税建议清单，对中国华加征关税建议清单，对中国2000亿美元产品（包亿美元产品（包括之前的括之前的500亿在内）加征亿在内）加征10%关税。关税。8月月2日，美方日，美方宣布，把对中国宣布，把对中国2000亿美元输美产品的征税税率由亿美元输美产品的征税税率由10%提高到提高到25%。8月月3日，中方回应，将依法对自美进口的约日，中方回应，将依法对自美进口的约600亿美亿美元产品按照四档不同税率加征关税。元产品按照四档

10、不同税率加征关税。美中服务贸易顺差增长迅速且数额巨大 美方将进口额减去出口额的逆差计量完全没有考虑到美中服务贸易的增长。在过去 10 年美服务业对华出口增长 5 倍，2017 年中美之间的服务贸易额为 1182 亿美元，其中中国购买的美国服务价值达到 900 亿美元，而这 900 亿贸易额没有体现在中美贸易计量中。以电子产品为例，全球有以电子产品为例，全球有900多家工厂承接苹果多家工厂承接苹果公司的制造外包业务，其中中国制造厂商有公司的制造外包业务，其中中国制造厂商有358家。家。英特尔供应苹果的英特尔供应苹果的10家芯片工厂，家芯片工厂，3家在美国，家在美国，2家家在中国。在中国。在此前两

11、轮关税清单中，美国贸易代表办公室瞄准的是来在此前两轮关税清单中，美国贸易代表办公室瞄准的是来自中国的自中国的工业机械、电子元件及其它中间产品工业机械、电子元件及其它中间产品，尽量避免，尽量避免对美国消费者产生直接影响。而此次对美国消费者产生直接影响。而此次2000亿美元建议清单，亿美元建议清单，则卷入了众多与普通民众日常生活密切相关的消费品，包则卷入了众多与普通民众日常生活密切相关的消费品，包括从中国进口的括从中国进口的海鲜、家具、照明、轮胎、化工、塑料、海鲜、家具、照明、轮胎、化工、塑料、自行车自行车等等，甚至有眼尖的美国媒体发现，等等，甚至有眼尖的美国媒体发现，婴儿座椅、婚婴儿座椅、婚纱、

12、棺材纱、棺材这些美国人从出生到死亡必不可少的东西，都被这些美国人从出生到死亡必不可少的东西，都被列入了加征关税的清单。列入了加征关税的清单。从目前的形势来看，美国国内反对加征关税的声音越来越从目前的形势来看，美国国内反对加征关税的声音越来越大，从大，从340亿、亿、160亿，到亿，到2000亿美元产品听证会上时，已亿美元产品听证会上时，已经有九成以上利害关系方表达了反对意见。经有九成以上利害关系方表达了反对意见。“阵痛阵痛”中实现科技自强中实现科技自强 美国科技公司被夹在政府与市场之间进退两难。高通高通被美国政府当作与中国科技竞争的棋子，然而中国是高通最大的市场，2017财年高通收入的高通收入的65%来自于中国业务来自于中国业务。对于中国企业而言，崛起中的“阵痛”难以避免，但也更坚定了科技自强的决心坚定了科技自强的决心。