市场规制法-经济法课件.ppt

1、2022-12-23石家庄铁道大学市场规制法石家庄铁道大学2022-12-23市场秩序规制法的含义市场秩序规制法是调整因国家在控制、市场秩序规制法是调整因国家在控制、协调和维护市场交易及市场竞争秩序协调和维护市场交易及市场竞争秩序的过程中所形成的一系列社会关系的的过程中所形成的一系列社会关系的法律规范的总称。法律规范的总称。石家庄铁道大学2022-12-23市场秩序规制法的分类市场秩序规制法的分类市场要素规制法1、对市场主体的规制2、对市场客体的规制3、对市场行为的规制4、对市场体系的规制市场竞争行为规制法1、对垄断的规制2、对不正当竞争行为的规制3、对倾销和补贴行为的规制石家庄铁道大学202

2、2-12-23市场秩序规制法基本原则市场秩序规制法基本原则保障适度自由原则实质公平原则社会效率优先原则保护弱者原则2022-12-23石家庄铁道大学反不正当竞争法反不正当竞争法石家庄铁道大学2022-12-23关于竞争关于竞争的思考的思考石家庄铁道大学2022-12-23反不正当竞争法的定义和调整对象反不正当竞争法的定义和调整对象反不正当竞争法，是调整在制止不正当竞争行为反不正当竞争法，是调整在制止不正当竞争行为过程中发生的经济关系的法律规范的总称。过程中发生的经济关系的法律规范的总称。从一些国家和地区的竞争立法来看，较为完整的从一些国家和地区的竞争立法来看，较为完整的现代经济竞争法体系应该包

3、括反垄断、反限制竞现代经济竞争法体系应该包括反垄断、反限制竞争和反不正当竞争等内容。争和反不正当竞争等内容。我国的我国的反不正当竞争法反不正当竞争法主要规范不正当竞争主要规范不正当竞争行为。将部分限制竞争的行为纳入了自己的调整行为。将部分限制竞争的行为纳入了自己的调整范围。范围。石家庄铁道大学2022-12-23反不正当竞争法我国我国反不正当竞争法反不正当竞争法93.9.293.12.1采取与采取与反垄断法反垄断法分别立法分别立法的模式，这是由我国的国情所决定的。的模式，这是由我国的国情所决定的。反不正当竞争法的立法目的反不正当竞争法反不正当竞争法第第1条明确规定：条明确规定：“为保障社会主义

4、市场经济健康发展，为保障社会主义市场经济健康发展，鼓励和保护公平竞争，制止不正当竞争鼓励和保护公平竞争，制止不正当竞争行为，保护经营者和消费者的合法权益，行为，保护经营者和消费者的合法权益，制定本法。制定本法。”石家庄铁道大学2022-12-23不正当竞争行为的概念不正当竞争行为的概念是指是指违反本法规定，损害其它经违反本法规定，损害其它经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。行为。石家庄铁道大学2022-12-23不正当竞争行为的特征不正当竞争行为的特征1、经营者是实施不正当竞争行为的主要主体。、经营者是实施不正当竞争行为的主要主体。2、不正当竞争行为是违

5、反、不正当竞争行为是违反反不正当竞争法反不正当竞争法的行的行为。为。3、不正当竞争行为是损害其他经营者合法权益的行、不正当竞争行为是损害其他经营者合法权益的行为。为。4、不正当竞争行为是扰乱社会经济秩序的行为。、不正当竞争行为是扰乱社会经济秩序的行为。5、不正当竞争行为是损害消费者合法权益的行为。、不正当竞争行为是损害消费者合法权益的行为。石家庄铁道大学2022-12-23不正当竞争行为的界定不正当竞争行为的界定混淆（仿冒）行为误导性宣传与虚假宣传商业贿赂行为侵犯商业秘密掠夺性定价 倾销搭售 违反规定的有奖销售违反规定的有奖销售行为行为侵害他人商誉侵害他人商誉违反法律规定的招投违反法律规定的招

6、投标行为标行为独占强制交易行为独占强制交易行为行政性非法竞争行为行政性非法竞争行为石家庄铁道大学2022-12-23假冒仿冒行为假冒仿冒行为又称商业混同行为它是指经营者采用欺骗性的手段，从事市场交易，使自己的商品或服务与特定竞争对手的商品或服务相混淆，以造成购买者误认或误购目的的不正当竞争行为。假冒仿冒行为具有以下几个特征：（1）假冒仿冒行为是以竞争为目的的。假冒行为针对的对象是特。假冒行为针对的对象是特定的市场经营者以及这些经营者的产品或服务，行为人在主观上定的市场经营者以及这些经营者的产品或服务，行为人在主观上希望客户或消费者产生混淆和误解，以此获得竞争优势希望客户或消费者产生混淆和误解，

7、以此获得竞争优势。（2）假冒仿冒行为表现为对他人的标志或表示的利用。假冒仿冒。假冒仿冒者针对的主要是他人的商品或服务标志，如商标、商品名称、包者针对的主要是他人的商品或服务标志，如商标、商品名称、包装、装潢以及企业名称、产地名称、质量标志等。装、装潢以及企业名称、产地名称、质量标志等。（3）假冒仿冒行为的本质是欺骗性的。假冒仿冒者搭名牌产品的。假冒仿冒者搭名牌产品的便车，不正当地掠夺他人的商品信誉和商业信誉，欺骗与之交易便车，不正当地掠夺他人的商品信誉和商业信誉，欺骗与之交易的消费者和经营者。通过欺骗手段，行为人不正当地占有了他人的消费者和经营者。通过欺骗手段，行为人不正当地占有了他人潜在的或

8、现实的市场份额。潜在的或现实的市场份额。石家庄铁道大学2022-12-23假冒仿冒行为的种类假冒仿冒行为的种类1、假冒他人注册商标的行为。、假冒他人注册商标的行为。2、仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢的、仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢的行为行为3、擅自使用他人的企业名称或姓名，引人误、擅自使用他人的企业名称或姓名，引人误认为是他人商品的行为。认为是他人商品的行为。4、伪造或者冒用质量标志、产地，对商品质、伪造或者冒用质量标志、产地，对商品质量作引人误解的虚假表示的行为量作引人误解的虚假表示的行为石家庄铁道大学2022-12-23石家庄铁道大学2022-12-23http:/ 石家庄铁道大

9、学2022-12-23从从2004年年7月开始，写有这样内容的绿色巨幅地月开始，写有这样内容的绿色巨幅地板广告牌，出现在全国许多大中城市，几乎每个板广告牌，出现在全国许多大中城市，几乎每个装修过住房的人都听说过装修过住房的人都听说过“欧典欧典”这个名字。这个名字。欧典地板专卖店销售人员称，欧典敢于卖出欧典地板专卖店销售人员称，欧典敢于卖出元一平方米的价格，除了德国制造、选材苛刻外元一平方米的价格，除了德国制造、选材苛刻外，最主要的原因就是德国品牌。，最主要的原因就是德国品牌。欧典企业提供的印制精美的宣传册上也写着：德欧典企业提供的印制精美的宣传册上也写着：德国欧典创建于国欧典创建于1903年，

10、在欧洲拥有年，在欧洲拥有1个研发中心个研发中心5个生产基地，产品行销全球个生产基地，产品行销全球80多个国家。此外，多个国家。此外，在德国巴伐利亚州罗森海姆市拥有占地超过在德国巴伐利亚州罗森海姆市拥有占地超过50万万平方米的办公和生产厂区。平方米的办公和生产厂区。石家庄铁道大学2022-12-23“欧典并非德国出身”而知情人士向而知情人士向“315”提供了一个消息：德国欧提供了一个消息：德国欧典总部根本不存在。对此，欧典企业总裁闫培金典总部根本不存在。对此，欧典企业总裁闫培金予以否认，称欧典德国总部坐落在罗森海姆市。予以否认，称欧典德国总部坐落在罗森海姆市。为弄清真相，央视驻德国记者专程前往该

11、市进为弄清真相，央视驻德国记者专程前往该市进行调查，当地工商管理部门告知，在他们的登记行调查，当地工商管理部门告知，在他们的登记资料中并没有一家叫欧典的企业。央视记者调查资料中并没有一家叫欧典的企业。央视记者调查发现，欧典宣称的所谓德国总部，其实是当地一发现，欧典宣称的所谓德国总部，其实是当地一家木产品企业汉姆贝格公司，但这家公司声明，家木产品企业汉姆贝格公司，但这家公司声明，与欧典也没有任何产权隶属关系。与欧典也没有任何产权隶属关系。石家庄铁道大学2022-12-23“好地板”曾多次遭投诉不仅德国欧典不存在，记者在国内工商部门查询发现，被欧典公司在不仅德国欧典不存在，记者在国内工商部门查询发

12、现，被欧典公司在网站和宣传材料上频频使用的网站和宣传材料上频频使用的“欧典欧典(中国中国)有限公司有限公司”也根本没有注也根本没有注册过。经查询得知，欧典这个商标在册过。经查询得知，欧典这个商标在2000年才正式注册，注册人是年才正式注册，注册人是1998年成立的北京欧德装饰材料有限公司。年成立的北京欧德装饰材料有限公司。欧典还号称，在北京建立了合资地板加工基地，地址在通州工业区。欧典还号称，在北京建立了合资地板加工基地，地址在通州工业区。但是，记者在通州工业区惟一的地板生产企业但是，记者在通州工业区惟一的地板生产企业吉林森工北京分吉林森工北京分公司生产车间发现，欧典地板正在这里进行生产和包装

13、，但产品标签公司生产车间发现，欧典地板正在这里进行生产和包装，但产品标签上却没有标注真实的生产厂家吉林森工。上却没有标注真实的生产厂家吉林森工。据透露，欧典在北京门头沟工业区某厂、大兴某小厂，湖北、杭州等据透露，欧典在北京门头沟工业区某厂、大兴某小厂，湖北、杭州等多地均有过生产，除部分产品包装上标注生产基地为欧典多地均有过生产，除部分产品包装上标注生产基地为欧典(中国中国)生产生产基地外，其他大部分都没有标注生产厂家和地址。基地外，其他大部分都没有标注生产厂家和地址。欧典负责人表示，他们的地板是世界上最好的地板，但在欧典负责人表示，他们的地板是世界上最好的地板，但在“315”期期间，却遭受全国

14、各地多位消费者的投诉，一位先生买了半年之后，地间，却遭受全国各地多位消费者的投诉，一位先生买了半年之后，地板就开始缩水变形，而且投诉也变成了长达一年的扯皮。板就开始缩水变形，而且投诉也变成了长达一年的扯皮。石家庄铁道大学2022-12-23部门回应工商今天核实调查欧典昨晚，北京市工商局有关人士表示，对于报道中提及欧典昨晚，北京市工商局有关人士表示，对于报道中提及欧典的情况，工商将在今天核实调查再进行处理，如果报道情的情况，工商将在今天核实调查再进行处理，如果报道情况属实，欧典就属于虚假宣传，涉嫌违反况属实，欧典就属于虚假宣传，涉嫌违反不正当竞争法不正当竞争法，欺诈消费者。，欺诈消费者。昨晚，记

15、者通过昨晚，记者通过114查询到，北京欧德装饰材料有限公查询到，北京欧德装饰材料有限公司的地址在北京南四环西路司的地址在北京南四环西路188号号6区区16号楼，电话无人号楼，电话无人接听。接听。随后，记者在网上查询到，欧典地板是木地板行业第一随后，记者在网上查询到，欧典地板是木地板行业第一家也是惟一一家连续三次家也是惟一一家连续三次6年使用年使用315标志的品牌，在前标志的品牌，在前天公布的天公布的2005年度北京人喜爱的消费品牌中，欧典被评年度北京人喜爱的消费品牌中，欧典被评为家居类北京人喜爱的地板品牌。为家居类北京人喜爱的地板品牌。石家庄铁道大学2022-12-23商业贿赂行为商业贿赂的概

16、念商业贿赂的概念商业贿赂是指经营者为销售或者购买商品而采用财物或者其他手段贿赂商业贿赂是指经营者为销售或者购买商品而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人的行为。对方单位或者个人的行为。商业贿赂具有以下几个特征：商业贿赂具有以下几个特征：1、商业贿赂的主体是从事市场交易的经营者，既可以是卖方，也可以是、商业贿赂的主体是从事市场交易的经营者，既可以是卖方，也可以是买方。买方。2、商业贿赂是经营者主观上出于故意和自愿进行的行为，其目的是为了、商业贿赂是经营者主观上出于故意和自愿进行的行为，其目的是为了排挤竞争对手。排挤竞争对手。3、商业贿赂在客观方面表现为违反国家有关财务、会计及廉政等方面的、商

17、业贿赂在客观方面表现为违反国家有关财务、会计及廉政等方面的法律、法规的规定，秘密给付财物或其他报偿，具有很大的隐蔽性。法律、法规的规定，秘密给付财物或其他报偿，具有很大的隐蔽性。4、商业贿赂的形式除了金钱回扣之外，还有提供免费度假、旅游、商业贿赂的形式除了金钱回扣之外，还有提供免费度假、旅游、高档宴席、色情服务、赠送昂贵物品、房屋装修以及解决子女、亲属入高档宴席、色情服务、赠送昂贵物品、房屋装修以及解决子女、亲属入学、就业等多种方式。学、就业等多种方式。5、商业贿赂在后果上侵犯了同业竞争者的公平竞争权，扰乱了社会经济、商业贿赂在后果上侵犯了同业竞争者的公平竞争权，扰乱了社会经济秩序。秩序。石家

18、庄铁道大学2022-12-23商业贿赂与折扣、佣金的区别商业贿赂与折扣、佣金的区别折扣即价格折扣，亦称让利，它是指在商品购销折扣即价格折扣，亦称让利，它是指在商品购销活动中经营者在所成交的价款上给对方以一定比活动中经营者在所成交的价款上给对方以一定比例的减让而返还给对方的一种交易上的优惠。折例的减让而返还给对方的一种交易上的优惠。折扣和非法回扣的显著区别在于，折扣要以明示的扣和非法回扣的显著区别在于，折扣要以明示的方式给付对方，折扣的给付方和收受方都要如实方式给付对方，折扣的给付方和收受方都要如实入账，否则就要承担法律责任。入账，否则就要承担法律责任。佣金是指在市场交易活动中，具有独立地位的中

19、佣金是指在市场交易活动中，具有独立地位的中间人因为为他人提供服务、介绍、撮合交易或代间人因为为他人提供服务、介绍、撮合交易或代买、代卖商品而得到的报酬。买、代卖商品而得到的报酬。石家庄铁道大学2022-12-23商业贿赂事件回顾默沙东裁员风波默沙东裁员风波：2004年年3月月,世界世界500强之一的默沙东强之一的默沙东(MSD)公司解雇公司解雇20多多名中国分区副经理和医药代表，理由名中国分区副经理和医药代表，理由是是“假以学术推广的名义报销娱乐假以学术推广的名义报销娱乐费费”。石家庄铁道大学2022-12-23商业贿赂事件回顾朗讯事件朗讯事件：2004年年4月月6日日,朗讯向美国朗讯向美国证

20、券交易委员会递交汇报文件，指出证券交易委员会递交汇报文件，指出朗讯将解除其中国区总裁戚道协、首朗讯将解除其中国区总裁戚道协、首席运营官关赫德及财务主管和市场部席运营官关赫德及财务主管和市场部经理的职务，理由是他们为合作方提经理的职务，理由是他们为合作方提供回扣。供回扣。石家庄铁道大学2022-12-23商业贿赂事件回顾德普事件德普事件：2005年年5月，美国司法部报月，美国司法部报告指出，天津德普公司从告指出，天津德普公司从1991年到年到2002年期间向中国的实验室工作人员年期间向中国的实验室工作人员及国有医院医生行贿及国有医院医生行贿162.3万美元的现万美元的现金，用来换取这些医疗机构购

21、买金，用来换取这些医疗机构购买DPC公司的产品和服务。德普公司从中赚公司的产品和服务。德普公司从中赚取了取了200万美元的利润。万美元的利润。石家庄铁道大学2022-12-23商业贿赂事件回顾谢瑞麟案谢瑞麟案：2005年年4月月22日，香港日，香港珠宝商谢瑞麟父子被指涉嫌向旅行社珠宝商谢瑞麟父子被指涉嫌向旅行社雇员提供非法回扣，作为安排内地旅雇员提供非法回扣，作为安排内地旅行团到该店参观购物的报酬，被香港行团到该店参观购物的报酬，被香港廉政公署拘捕。廉政公署拘捕。石家庄铁道大学2022-12-23侵犯商业秘密商业秘密的含义商业秘密的含义商业秘密是指不为公众所知悉、能为权利人带商业秘密是指不为公

22、众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取了保来经济利益、具有实用性并经权利人采取了保密措施的技术信息和经营信息。密措施的技术信息和经营信息。商业秘密商业秘密的的特征：特征：（1）秘密性）秘密性（2）实用性）实用性（3）保密性）保密性（4）信息性）信息性石家庄铁道大学2022-12-23侵犯商业秘密的行为侵犯商业秘密的行为根据根据反不正当竞争法反不正当竞争法第第10条的规定，侵犯商条的规定，侵犯商业秘密的不正当竞争行为有以下三种情形：业秘密的不正当竞争行为有以下三种情形：（1）以盗窃、利诱、协迫或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密。（2）披露、使用或者允许他人使用以前项手段获

23、取的商业秘密。(3)违反约定或者违反权利人有关保守商业秘密的要求，披露、使用或允许他人使用其所掌握的商业秘密。第三人明知或应知以上违法行为，获取、使用或者披露他人的商业秘密，视为侵犯商业秘密。石家庄铁道大学2022-12-23掠夺性定价 倾销行为倾销行为的含义倾销行为的含义销是指经营者以排挤竞争对手为目的，以低于销是指经营者以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售商品的行为。成本的价格销售商品的行为。倾销具有以下几个法律特征：倾销具有以下几个法律特征：1、行为的主体是在市场交易中处于销售地位、行为的主体是在市场交易中处于销售地位的经营者；的经营者；2、经营者实施该行为在主观上是故意的，其、经

24、营者实施该行为在主观上是故意的，其目的是为了排挤竞争对手；目的是为了排挤竞争对手；3、经营者实施了以低于成本的价格销售商品经营者实施了以低于成本的价格销售商品的行为。成本是指企业在产品生产、产品销售的行为。成本是指企业在产品生产、产品销售或提供劳务中发生的费用的总和。或提供劳务中发生的费用的总和。石家庄铁道大学2022-12-23倾销之例外倾销之例外根据根据反不正当竞争法反不正当竞争法第第11条的规定，有下列条的规定，有下列情形之一的，不属于不正当竞争行为：情形之一的，不属于不正当竞争行为：1、销售鲜活商品的；2、处理有效期限即将到期或者其他积压的商品的；3、季节性降价的；4、因清偿债务、转产

25、、歇业降价销售商品的。石家庄铁道大学2022-12-23搭售与附加不合理条件的交易搭售与附加不合理条件行为的含义搭售与附加不合理条件行为的特征搭售与附加不合理条件行为的性质石家庄铁道大学2022-12-23违反法律规定的有奖销售行为1、有奖销售的含义、有奖销售的含义2、违反法律规定的有奖销售行为、违反法律规定的有奖销售行为石家庄铁道大学2022-12-23喜中宝马 彩票是假讨宝马困惑真相大白石家庄铁道大学2022-12-23侵害他人商誉 商业诽谤行为商业诽谤行为的概念商业诽谤行为的特征石家庄铁道大学2022-12-23商业诽谤的具体表现在现实经济生活中，商业诽谤的表现形式是多种多样的。大体上，

26、从商业诽谤的具体手段的不同，可以将商业诽谤归纳为以下几类：1）产品附属资料中的商业诽谤；(2)产品交易中的商业诽谤；(3)新闻、广告中的商业诽谤；(4)直接在公众中散布谣言；(5)组织、唆使、利用他人进行商业诽谤。石家庄铁道大学2022-12-23违反法律规定的招投标行为1、违反法律规定招投标行为的含义2、违反法律规定招投标行为的表现（1）投标者串通投标，抬高标价或压低标价的行为（2）投标者和招标者相互勾结，以排挤竞争对手的行为石家庄铁道大学2022-12-23独占企业强制交易行为 公用企业及其他依法具有独占地位的经营者所实施的限制竞争行为1、含义2、特征3、性质石家庄铁道大学2022-12-23行政性非法限制竞争行为 政府部门的限制竞争行为1、含义2、表现石家庄铁道大学2022-12-23对不正当竞争行为的监督检查对不正当竞争行为的监督检查监督检查的种类专门机关的监督检查n1、县级以上工商行政管理机关。、县级以上工商行政管理机关。n2、法律规定的其他部门。、法律规定的其他部门。社会监督n国家鼓励、支持和保护一切组织和个人对不正当竞争行为进行社会监国家鼓励、支持和保护一切组织和个人对不正当竞争行为进行社会监督。督。监督检查部门的职权反不正当竞争法赋予监督检查部门下列职权：1、询问权。2、查询复制权。3、检查财务权。4、强制措施权。5、行政处罚权。