建设工程质量成本管理课件.pptx

1、古时候，有两个兄弟各自带着一只行李箱出远门古时候，有两个兄弟各自带着一只行李箱出远门。一路上，重重的行李箱将兄弟俩都压一路上，重重的行李箱将兄弟俩都压得得 喘不过气来喘不过气来。他们只好左手累了换右手，右手累了又换左手。忽然他们只好左手累了换右手，右手累了又换左手。忽然，大哥停了下来，在路边买了一根扁担，将两个行李大哥停了下来，在路边买了一根扁担，将两个行李箱箱 一左一右挂在扁担上。他挑起两个箱子上路，反倒一左一右挂在扁担上。他挑起两个箱子上路，反倒觉觉 得轻松了很多得轻松了很多。【学习心得】在我们人生的大道上，肯定会遇到【学习心得】在我们人生的大道上，肯定会遇到许许 许多多的困难。但我们是不

2、是都知道，在前进的道许多多的困难。但我们是不是都知道，在前进的道路路 上，搬开别人脚下的绊脚石，有时恰恰是为自己上，搬开别人脚下的绊脚石，有时恰恰是为自己铺铺 路路？质量成本的概质量成本的概念念 质量成本的构成及计算方质量成本的构成及计算方法法 质量成本的分质量成本的分析析 建设工程项目成本管建设工程项目成本管理理 工程监工程监理理 质量成本的含质量成本的含义义 研究质量成本的意研究质量成本的意义义 指企业为保证产品质量而支出的一切费指企业为保证产品质量而支出的一切费用用 以及由于产品质量未达到既定标准而造以及由于产品质量未达到既定标准而造成成 的的一切损失一切损失的总和。的总和。包括制造有缺

3、陷的包括制造有缺陷的产产 品而造成的损失，以及为保证产品质量品而造成的损失，以及为保证产品质量而而 支出的一切费用支出的一切费用。有利于控制和降低成本有利于控制和降低成本;有利于贯彻质量责任制有利于贯彻质量责任制;有利于满足顾客关于质量成本方面的需要有利于满足顾客关于质量成本方面的需要;促进企业领导重视产品质量促进企业领导重视产品质量.质量成本的构质量成本的构成成 质量水平与质量成质量水平与质量成本本 质量成本计算方质量成本计算方法法质量成质量成本本间接质量成间接质量成本本内部故障成内部故障成本本外部故障成外部故障成本本预防成预防成本本控制成控制成本本鉴定成鉴定成本本直接质量成直接质量成本本损

4、失成损失成本本无形的质量成无形的质量成本本顾客质量成顾客质量成本本供应商质量成供应商质量成本本设备质量成设备质量成本本 预防成预防成本本为了防止质量缺陷发生，保证和提高产品质量，使故障为了防止质量缺陷发生，保证和提高产品质量，使故障成成 本和鉴定成本最低而耗费的一切费用本和鉴定成本最低而耗费的一切费用。包括质量规划费用包括质量规划费用,工序控制费工序控制费,质量管理培训教育费质量管理培训教育费,产产 品评审费品评审费,质量信息费质量信息费,质量管理实施费质量管理实施费,其它预防费用其它预防费用。鉴定成鉴定成本本在在“一次交验合格一次交验合格”的情况下，为检验产品质量而发生的情况下，为检验产品质

5、量而发生的的 一切费用一切费用。包括材料的试验和检验费包括材料的试验和检验费,工序和产品检验费工序和产品检验费,试验、检试验、检验验 装置的调整费装置的调整费,现场试验费现场试验费,质量审核费质量审核费,其它其它。内部故障成内部故障成本本指企业内部由于生产的产品质量有缺陷而造成指企业内部由于生产的产品质量有缺陷而造成的的 损失和为处理质量缺陷而发生的费用总和损失和为处理质量缺陷而发生的费用总和。包括废品损失包括废品损失,返修损失返修损失,材料采购方面损失材料采购方面损失,停停工工 损失损失,其它其它。外部故障成外部故障成本本指在销售和使用中发现产品缺陷而产生的由制指在销售和使用中发现产品缺陷而

6、产生的由制造造 企业支付的一切费用的总和企业支付的一切费用的总和。包括保修费包括保修费,保修范围之外的投诉费保修范围之外的投诉费,产品售后服产品售后服务务 费费,产品责任费产品责任费,产品召修费产品召修费,其它其它。无形的质量成无形的质量成本本由顾客发现质量问题而引起的与信誉方面的损失相联系由顾客发现质量问题而引起的与信誉方面的损失相联系的的 成本成本。顾客质量成顾客质量成本本是指在产品使用期内，用户为了保持产品质量而支出的是指在产品使用期内，用户为了保持产品质量而支出的有有 关费用，包括保养、修理、更换零部件以及类似的费用关费用，包括保养、修理、更换零部件以及类似的费用。供应商质量成供应商质

7、量成本本是指供应商的材料出售价格中所包含的质量成本是指供应商的材料出售价格中所包含的质量成本。设备质量成设备质量成本本是指用于产品或服务的检测和控制设备方面的投资及有是指用于产品或服务的检测和控制设备方面的投资及有关关 的安装费用和场地占用费用等的安装费用和场地占用费用等。质量成本质量成本法法成本包括：预防成本、鉴定成本、内部故障成本和外部成本包括：预防成本、鉴定成本、内部故障成本和外部故故 障成本障成本。当内外部故障成本之和大于当内外部故障成本之和大于70%70%、预防成本小于、预防成本小于10%10%时，时，工工 作重点应放在研究提高质量的措施和加强预防性上作重点应放在研究提高质量的措施和

8、加强预防性上；当内外部故障成本之和接近当内外部故障成本之和接近50%50%、预防成本接近于、预防成本接近于50%50%时时，工作重点应放在维持和控制上工作重点应放在维持和控制上；当内外部故障成本之和小于当内外部故障成本之和小于40%40%、鉴定成本大于、鉴定成本大于50%50%时，时，工工 作重点应放在巩固工序控制的成效，改进检验程序上作重点应放在巩固工序控制的成效，改进检验程序上。过程成本过程成本法法这一方法分析任一过程的符合性成本和非符合这一方法分析任一过程的符合性成本和非符合性性 成本。符合性成本指为了满足顾客全部规定的成本。符合性成本指为了满足顾客全部规定的和和 隐含的需要，确保现有过

9、程不发生故障而发生隐含的需要，确保现有过程不发生故障而发生的的 费用；非符合性成本是指由于现有过程的故障费用；非符合性成本是指由于现有过程的故障而而 发生的费用发生的费用。质量损失质量损失法法这种方法强调由于生产质量低劣的产品而造成这种方法强调由于生产质量低劣的产品而造成的的 损失，实质上是质量成本一方面的费用，即质损失，实质上是质量成本一方面的费用，即质量量 损失费用损失费用。概概念念 开展质量成本分析研究的三个阶开展质量成本分析研究的三个阶段段 开展质量成本分析工作应注意的问开展质量成本分析工作应注意的问题题 质量成本分析就是将质量成本核算后的质量成本分析就是将质量成本核算后的各各 种质量

10、成本资料，按照质量管理工作要种质量成本资料，按照质量管理工作要求求 进行分析比较，使之成为改进质量提高进行分析比较，使之成为改进质量提高经经 济效益的有力工具，主要包括质量成本济效益的有力工具，主要包括质量成本总总 额分析、质量成本构成分析、内部故障额分析、质量成本构成分析、内部故障成成 本和外部故障成本分析和其他质量成本本和外部故障成本分析和其他质量成本分分 析析。1 1 概概念念宣传阶宣传阶段段计划实施阶计划实施阶段段巩固阶巩固阶段段目目的的证明开展质量证明开展质量改改 进和计划的正进和计划的正确确 性性观察和促使改观察和促使改进进 计划的进计划的进展展巩固已取得的巩固已取得的成成 就，并

11、为持续就，并为持续不不 断控制质量成断控制质量成本本 提供数提供数据据资料的来资料的来源源质量管理专业质量管理专业人人 员估算为主辅员估算为主辅以以 会计数会计数据据会计数据为主会计数据为主辅辅 以质量管理专以质量管理专业业 人员估人员估算算会计数会计数据据发布数据的责发布数据的责任任 部部门门质量管理部质量管理部门门质量管理部门质量管理部门提提 供，会计部门供，会计部门核核 对对会计部门提供会计部门提供，质量管理部门质量管理部门加加 以评以评述述数据发布频数据发布频次次一次性的，例一次性的，例如如 一一年年至少按年，有至少按年，有时时 也按也按月月每月或每每月或每季季 一般由总工程师和总会计

12、师共同组织、领导这一般由总工程师和总会计师共同组织、领导这项项 工作工作；把建立会计科目同分析利用质量成本数据结合把建立会计科目同分析利用质量成本数据结合起起 来来；把明确质量责任同采取质量改进措施结合起来把明确质量责任同采取质量改进措施结合起来；质量成本的数据不能强调质量成本的数据不能强调100%100%准确，应由粗到细准确，应由粗到细，由浅入深，逐步扩大范围地收集质量数据由浅入深，逐步扩大范围地收集质量数据；质量管理部门应与其它有关部门，尤其是财会质量管理部门应与其它有关部门，尤其是财会部部 门合作门合作；逐步建立质量成本的数据系统，形成质量成本逐步建立质量成本的数据系统，形成质量成本数数

13、 据制度化据制度化。建设工程项目成本构建设工程项目成本构成成 建设单位的成本（投资）管建设单位的成本（投资）管理理 施工单位的成本管施工单位的成本管理理 建设工程项目成本管理措建设工程项目成本管理措施施 建设工程项目分解结建设工程项目分解结构构 建设工程项目投资分解结建设工程项目投资分解结构构C3A（1 1）建设工程项目分解结建设工程项目分解结构构某国际机场项目技术值勤停 车侯 机管 理餐 饮住 宿土地购买环境保护总体规划公众审批管理工作和管理过管理工作和管理过程程按功能分按功能分解解航空邮政旅客服务中央汽车站服务大楼公共汽车站出租汽车站基础地下室主体屋盖一层二层三层按空间或部位分按空间或部位

14、分解解地 面 工 程门 窗 工 程装 饰 工 程砌 砖 工 程混 凝 土 工 程.按工种工程分按工种工程分解解（2）建设工程项目投资分解结）建设工程项目投资分解结构构建设工程项目投建设工程项目投资资固定资产投固定资产投资资流动资产投流动资产投资资建筑安装工程建筑安装工程费费设备工器具设备工器具费费工程建设其他工程建设其他费费预备预备费费贷款利贷款利息息固定资产投资方向调节固定资产投资方向调节税税 建设项目投资管理的概建设项目投资管理的概念念 建设项目生命周期成建设项目生命周期成本本 Project cost management includes the processes involved

15、in planning,estimating,budgeting,and controlling costs so that the project can be completed within the approved budget.包括涉及费用规划、估算、预算、控制的过程包括涉及费用规划、估算、预算、控制的过程，以便保证能在批准的预算内完成项目以便保证能在批准的预算内完成项目。Cost EstimatingCost BudgetingCost Control Estimating schedule activity costs involves developing an approxi

16、mation of the costs of the resources needed to complete each schedule activity.估算计划活动的费用涉及估算完成每项计划估算计划活动的费用涉及估算完成每项计划活活 动所需资源的近似费用动所需资源的近似费用。Cost budgeting involves aggregating the estimated costs of individual schedule activities or work packages to establish a total cost baseline for measuring pro

17、ject performance.费用预算指将单个计划活动或费用预算指将单个计划活动或工工 作细目的估算费用汇总，以确立衡量项目绩效作细目的估算费用汇总，以确立衡量项目绩效情情 况的总体费用基准况的总体费用基准。Influencing the factors that create changes to the cost baseline对造成费用基准变更的因素施加影对造成费用基准变更的因素施加影响响 Ensuring requested changes are agreed upon确确 保变更的请求获得同保变更的请求获得同意意 Managing the actual changes whe

18、n and as they occur当变更发生时，管理这些实际的变当变更发生时，管理这些实际的变更更 Assuring that potential cost overruns do not exceed the authorized funding periodically and in total for the project保证潜在的费用超支不超过授保证潜在的费用超支不超过授权权 的项目阶段资金和总体资的项目阶段资金和总体资金金 Monitoring cost performance to detect andunderstand variances from the baselin

19、e 监督费用绩效监督费用绩效，找出与费用基准的偏找出与费用基准的偏差差 Recording all appropriate changes accurately against the cost baseline 准确记录所有的与费用基准准确记录所有的与费用基准的的 偏偏差差 Preventing incorrect,inappropriate,or unapproved changes from being included in the reported cost or resource usage 防止错误的、不恰当的、未批准的变防止错误的、不恰当的、未批准的变更更 被被纳入费用或资源使

20、用报告纳入费用或资源使用报告中中 Informing appropriate stakeholders of approved changes就审定的变更通知利害关系就审定的变更通知利害关系者者 Acting to bring expected cost overruns within acceptable limits采取措施将预期的费用超支控制在可采取措施将预期的费用超支控制在可接接 受的范围受的范围内内 建设过程的成建设过程的成本本 使用成使用成本本 维护成维护成本本 辅助成辅助成本本 施工项目成本的任务和环施工项目成本的任务和环节节 施工项目成本控施工项目成本控制制 施工项目成本分施工

21、项目成本分析析 施工成本是指在建设工程项目的施工过程中所施工成本是指在建设工程项目的施工过程中所发发 生的全部生产费用的总和，包括消耗的原材料生的全部生产费用的总和，包括消耗的原材料、辅助材料、构配件等的费用，周转材料的摊销辅助材料、构配件等的费用，周转材料的摊销费费 或租赁费，施工机械的使用费或租赁费，支付或租赁费，施工机械的使用费或租赁费，支付给给 生产工人的工资、奖金、工资性质的津贴等，生产工人的工资、奖金、工资性质的津贴等，以以 及进行施工组织与管理所发生的全部费用支出及进行施工组织与管理所发生的全部费用支出。建设工程项目施工成本由直接成本和间接成本建设工程项目施工成本由直接成本和间接

22、成本组组 成成。施工项目成本控制的概施工项目成本控制的概念念指项目在施工过程中，对影响施工项目成本的各种指项目在施工过程中，对影响施工项目成本的各种因因 素加强管理，并采取各种有效措施，将施工中实际发生素加强管理，并采取各种有效措施，将施工中实际发生的的 各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内。施工项目成本控制的原施工项目成本控制的原则则全员控制原则；全过程控制原则；开源与节流相结合全员控制原则；全过程控制原则；开源与节流相结合的的 原则；目标管理原则；权、责、利原则原则；目标管理原则；权、责、利原则。施工项目成本控制的依施工项目成本控制的依据据工程承包合

23、同；施工成本计划；进度报告；工程变更工程承包合同；施工成本计划；进度报告；工程变更以以 及有关施工组织设计；分包合同文本及有关施工组织设计；分包合同文本。施工项目成本控制的步施工项目成本控制的步骤骤跟踪检查；比较实际值与计划值；分析偏差原因；跟踪检查；比较实际值与计划值；分析偏差原因；预预 测与估算完工成本；纠偏与调整测与估算完工成本；纠偏与调整。施工项目成本控制的方施工项目成本控制的方法法施工成本偏差施工成本偏差=已完工程计划成本已完工程计划成本-已完工程实际已完工程实际成成 本本已完工程计划成本已完工程计划成本=已完工程量已完工程量计划单位成计划单位成本本已完工程实际成本已完工程实际成本=

24、已完工程量已完工程量实际单位成实际单位成本本 注注意：意：计算结果为负表示施工成本超支，结果为计算结果为负表示施工成本超支，结果为正正表示施工成本节约表示施工成本节约。分部工分部工程程功能功能评评 分分功能功能评评 价系价系数数预算预算成成 本本成本成本系系 数数价值价值系系 数数目 标目 标 成成 本（本（降降 8%）成本成本降降 低低额额地基处地基处理理 工工程程60.065000.051,20552-52地下结地下结构构 工工程程90.0910000.100.90828172主体结主体结构构 工工程程420.4240000.401.053864136装饰装装饰装修修 工工程程430.43

25、45000.450.9563956544合合计计1001.00100001.009200800价值工程分析价值工程分析表表 （单位万元（单位万元）施工成本分析的依施工成本分析的依据据 施工成本分析的方施工成本分析的方法法 会计核会计核算算会计核算主要是价值核算。会计是对一定单位的经济业会计核算主要是价值核算。会计是对一定单位的经济业务务 进行计量、记录、分析和检查，做出预测，参与决策，进行计量、记录、分析和检查，做出预测，参与决策，实实 行监督，旨在实现最优经济效益的一种管理活动行监督，旨在实现最优经济效益的一种管理活动。业务核业务核算算业务核算是各业务部门根据业务工作的需要而建立的核业务核算

26、是各业务部门根据业务工作的需要而建立的核算算 制度，业务核算的范围比会计、统计核算要广，会计和制度，业务核算的范围比会计、统计核算要广，会计和统统 计核算一般是对已经发生的经济活动进行核算，而业务计核算一般是对已经发生的经济活动进行核算，而业务核核 算，不但可以对已经发生的，而且还可以对尚未发生或算，不但可以对已经发生的，而且还可以对尚未发生或正正 在发生的经济活动进行核算在发生的经济活动进行核算。统计核统计核算算统计核算是利用会计核算资料和业务核算资料，把企业统计核算是利用会计核算资料和业务核算资料，把企业生生 产经营活动客观现状的大量数据，按统计方法加以系统产经营活动客观现状的大量数据，按

27、统计方法加以系统整整 理，表明其规律性理，表明其规律性。比较法比较法：例：某项目当年节约例：某项目当年节约“三材三材”的目标为的目标为20万元，实万元，实际际 节节约约22万元，上年节约万元，上年节约19万元，本企业先进水平为节约万元，本企业先进水平为节约23万元万元，试将当年实际数与当年目标数、上年实际数、企业先进水平对比试将当年实际数与当年目标数、上年实际数、企业先进水平对比。指指标标本年本年目目 标标数数上年上年实实 际际数数企业企业先先 进水进水平平本本年年实际实际数数差异差异数数与与目目标标比比与与上上年年比比与与先先进进比比三材三材节节 约约额额20192322+2+3-1步骤步骤

28、：确定分析对象，计算出实际数与目标数的差异确定分析对象，计算出实际数与目标数的差异；确定指标因素的顺序：确定指标因素的顺序：先实物量，后价值量；先绝对值，后相先实物量，后价值量；先绝对值，后相对对 值值；以目标数为基础，将各因素的目标数相乘，作为分析替代的基数以目标数为基础，将各因素的目标数相乘，作为分析替代的基数；将各个因素的实际数按照上面的排列顺序进行替换计算，将替将各个因素的实际数按照上面的排列顺序进行替换计算，将替换换 后的实际数保留下来后的实际数保留下来；将每次替换计算所得的结果，与前一次的计算结果相比较，两将每次替换计算所得的结果，与前一次的计算结果相比较，两者者 的差异即为该因素

29、对成本的影响程度的差异即为该因素对成本的影响程度。例：某工程浇筑地下基础结构商品混凝土，目标成本例：某工程浇筑地下基础结构商品混凝土，目标成本为为 364000元，实际成本为元，实际成本为387650元，用因素分析法分元，用因素分析法分析析 成本增加的原因成本增加的原因。项项目目单单位位计计划划实实际际差差额额产产量量m3500520+20单单价价元元700720+20损耗损耗率率%42.5-1.5成成本本元元364000383760+19760商品混凝土目标成本与实际成本对比商品混凝土目标成本与实际成本对比表表解解：1）确定因素顺序：产量、单价、损耗确定因素顺序：产量、单价、损耗率率2）以目

30、标数以目标数5007001.04=36400元作为替代的基础元作为替代的基础。第一次替代产第一次替代产量因素量因素：520 7001.04=378560元元第二次替代单价因素第二次替代单价因素：520 7201.04=389376元元第三次替代产量因素第三次替代产量因素：520 7201.025=383760元元3 3计算差计算差额额第一次替代与目标数的差额第一次替代与目标数的差额=378560-36400=14560元元 第二次替代与第第二次替代与第一次的差额一次的差额=389376-378560=10816元元 第三次替代与第二次的差额第三次替代与第二次的差额=383760-389376=

31、-5616元元4 4产量增加使成本增加了产量增加使成本增加了14560元，单价提高使成本增加了元，单价提高使成本增加了10816元元，损耗率下降使成本降低了损耗率下降使成本降低了5616元元。5）各因素的影响因素之和各因素的影响因素之和=14560+10816-5616=19760元元 某施工项目某月的实际成本降低额比目标数提高某施工项目某月的实际成本降低额比目标数提高了了 2.4万元，使用差额分析法分析成本降低且超过目万元，使用差额分析法分析成本降低且超过目标标 的原因以及成本降低率对成本降低额的影响程度的原因以及成本降低率对成本降低额的影响程度。项项目目单单位位计划降计划降低低实际降实际降

32、低低差差异异预算成预算成本本万万元元300320+20成本降低成本降低率率%44.5+0.5成本降低成本降低额额万万元元1214.40+2.4差额分析法分析差额分析法分析表表解解：1 1成本增加对成本降低额的影响程度成本增加对成本降低额的影响程度：（320-300）4%=0.80万万元元2 2成本降低率提高对成本降低额的影响程度成本降低率提高对成本降低额的影响程度：（4.5%-4%）320=1.60万万元元以上合计：以上合计：080+1.60=2.40万元，其中成本降低率的万元，其中成本降低率的提提 高是主要原因高是主要原因。相关比率相关比率法法 构成比率构成比率法法 动态比率动态比率法法管管

33、理理 措措施施建设工程项目管理的方建设工程项目管理的方法法目目标标 控控制制投投资资 控控制制进进度度 控控制制质质量量 控控制制合合同同 管管理理组组织织 协协调调组组织织 措措施施合合同同 措措施施技技术术 措措施施经经济济 措措施施 工程建设监理概工程建设监理概述述 监理项目招标投标管监理项目招标投标管理理 项目监理组织机构及职项目监理组织机构及职责责 工程监理企业的资质管工程监理企业的资质管理理 建设工程监理的概建设工程监理的概念念 建设工程监理的工作性建设工程监理的工作性质质 建设工程监理的工作任建设工程监理的工作任务务 我国监理制的发我国监理制的发展展 监理的范监理的范围围 监理单

34、位守监理单位守则则 建设工程监理是指监理单位受项目法人的委托建设工程监理是指监理单位受项目法人的委托，根据根据国家批准的工程项目建设文件、有关工程国家批准的工程项目建设文件、有关工程建建 设的法律、法规和工程建设监理合同和其他工设的法律、法规和工程建设监理合同和其他工程程 建设合同建设合同，对工程建设实施的监督管理，对工程建设实施的监督管理。目的：确保工程建设监理，提高工程建设水平目的：确保工程建设监理，提高工程建设水平，充分发挥投资效益充分发挥投资效益。监理单位与项目法人之间是委托与被委托的关系监理单位与项目法人之间是委托与被委托的关系，与被监理单位是监理与被监理的关系与被监理单位是监理与被

35、监理的关系。服务服务性性 独立独立性性 科学科学性性 公正公正性性 工程监理的主要内容：控制工程建设的投资、工程监理的主要内容：控制工程建设的投资、进进 度、质量，进行工程建设合同管理，协调有关度、质量，进行工程建设合同管理，协调有关单单 位间的工作关系位间的工作关系。建设工程监理应当依照法律、行政法规及有关建设工程监理应当依照法律、行政法规及有关的的 技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承承 包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等等 方面，代表建设单位实行监督方面，代表建设单位实行监督。19881988年

36、关于开展建设监理试点工作的若干年关于开展建设监理试点工作的若干意意见，在北京、上海、天津、南京、宁波、沈阳见，在北京、上海、天津、南京、宁波、沈阳、哈尔滨、深圳实行试点哈尔滨、深圳实行试点。19891989年，颁布了建设监理试行规定，在全年，颁布了建设监理试行规定，在全国国 开展监理工作开展监理工作。19901990年年确定了监理工程师岗位资格工作确定了监理工程师岗位资格工作。19961996年年，监理工作转入全面推行工作，监理工作转入全面推行工作。19971997年中华人民共和国建筑法、中华人年中华人民共和国建筑法、中华人民民 共和国招标投标法、中华人民共和国合同法共和国招标投标法、中华人民

37、共和国合同法建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例。国家重点建设工程国家重点建设工程；大中型公用事业工程大中型公用事业工程；项目总投资额在项目总投资额在30003000万元万元以上的工程项目（供水、供电以上的工程项目（供水、供电、供气、供热；科技、教育、文化；体育、旅游、商业卫生供气、供热；科技、教育、文化；体育、旅游、商业卫生、社会福利；其他公用事业项目）社会福利；其他公用事业项目）。成片开发建设的住宅小区工程，建筑面积在成片开发建设的住宅小区工程，建筑面积在5000050000平米平米以以 上上的住宅建设工程必须实行监理；的住宅建设工程必须实行监理；5000050000平米以下的住平米以

38、下的住宅宅 建设建设工程，可以实行监理，具体内容和规模标准，由省工程，可以实行监理，具体内容和规模标准，由省、自治自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门规定区、直辖市人民政府建设行政主管部门规定。利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；国家规定的必须实行监理的其他工程国家规定的必须实行监理的其他工程。从事工程建设监理活动，应遵循守法、诚信、从事工程建设监理活动，应遵循守法、诚信、公公 正、科学的准则正、科学的准则。必须严格按照必须严格按照企业资质等级和监理范围企业资质等级和监理范围承接工承接工程程 监理业务；严格按照委托监理合同规定权限开监理业

39、务；严格按照委托监理合同规定权限开展展 监理活动监理活动。监理单位负责人和监理工程师必须专职从事本监理单位负责人和监理工程师必须专职从事本单单 位的监理业务，不得在政府机关、受监工程的位的监理业务，不得在政府机关、受监工程的设设 计、施工单位、设备制造和材料供应单位任职计、施工单位、设备制造和材料供应单位任职。独立承担受委托的监理业务，不得转让；也不独立承担受委托的监理业务，不得转让；也不允允 许其他单位假借监理单位的名义执行监理业务许其他单位假借监理单位的名义执行监理业务。如经建设单位同意，监理单位可以将部分专业如经建设单位同意，监理单位可以将部分专业监监 理业务再委托各其他专业监理单位进行

40、监理；理业务再委托各其他专业监理单位进行监理；委委 托专业监理单位进行监理的，总监理工程师应托专业监理单位进行监理的，总监理工程师应当当 由接受建设单位委托的监理单位承担由接受建设单位委托的监理单位承担。接受有关工程监理主管机关的管理和监督接受有关工程监理主管机关的管理和监督。工程建设监理单位应当根据建设单位的委托，工程建设监理单位应当根据建设单位的委托，客客 观、公正地执行监理任务观、公正地执行监理任务。监理项目招标的条监理项目招标的条件件 工程项目咨询监理招标招标特工程项目咨询监理招标招标特点点 招标方招标方式式 工程项目咨询监理招标程工程项目咨询监理招标程序序 招标文件应包括的内招标文件

41、应包括的内容容 投标文件的主要内投标文件的主要内容容 监理大纲、监理规划、监理细监理大纲、监理规划、监理细则则 初步设计和概算已被批准初步设计和概算已被批准;建设资金已经落实建设资金已经落实;征地拆迁工作已基本完成或落实，能保证连续征地拆迁工作已基本完成或落实，能保证连续建建 设的需要设的需要;监理招标文件已编制完毕，并已报有关部门批准监理招标文件已编制完毕，并已报有关部门批准;已具备向有关主管部门报建的条件已具备向有关主管部门报建的条件.招标宗旨是指对监理单位能力的选择招标宗旨是指对监理单位能力的选择。邀请投标单位较少邀请投标单位较少。公开招公开招标标国家和本地区的重大建设项目；建筑面积达到

42、一定规模国家和本地区的重大建设项目；建筑面积达到一定规模的的 住宅建设工程；依法必须进行招标的项目，全部使用国住宅建设工程；依法必须进行招标的项目，全部使用国有有 资金投资或国有资金投资占控股或者主导地位的项目资金投资或国有资金投资占控股或者主导地位的项目。邀请招邀请招标标三家及以上，范围，除公开招标、协商议标以外的项目三家及以上，范围，除公开招标、协商议标以外的项目。协商招协商招标标工程有保密性要求的；工程专业性、技术性高，有能力工程有保密性要求的；工程专业性、技术性高，有能力承承 担相应任务的单位少；工程施工所需的技术、材料属专担相应任务的单位少；工程施工所需的技术、材料属专利利 性质，并

43、在专利保护期的；主体完工后为配合发挥整体性质，并在专利保护期的；主体完工后为配合发挥整体所所 追加的小型附属工程；单位工程停建、缓建后恢复建设追加的小型附属工程；单位工程停建、缓建后恢复建设且且 原有的监理合同已经中止的；公开招标或邀请招标失败原有的监理合同已经中止的；公开招标或邀请招标失败，不宜再次公开招标或邀请招标的工程；其他特殊工程不宜再次公开招标或邀请招标的工程；其他特殊工程。招标人组建项目管理班子，确定委托咨询监理招标人组建项目管理班子，确定委托咨询监理的的 范围范围，自行办理招标事宜，应在招标办办理自行办理招标事宜，应在招标办办理备备 案手续案手续。编制招标文件编制招标文件。发布招

44、标公告或发出邀标通知书发布招标公告或发出邀标通知书。向投标人发出投标资格预审通知书，对投标人向投标人发出投标资格预审通知书，对投标人进进 行资格预审行资格预审。招标人向投标人发出招标文件，投标人组织编招标人向投标人发出招标文件，投标人组织编写写 投标文件投标文件。招标人组织必要的答疑、现场勘察、解答投标招标人组织必要的答疑、现场勘察、解答投标人人 提出的问题文件或补充招标文件等提出的问题文件或补充招标文件等。投标人递送投标书，招标人接受投标书投标人递送投标书，招标人接受投标书。招标人组织开标、评标、决标招标人组织开标、评标、决标。编写答编写答疑疑 招标人确定中标单位后向招标管理机构提交招招标人

45、确定中标单位后向招标管理机构提交招标标 投标情况的书面报告投标情况的书面报告。招标人向投标人发出中标或者未中标通知书招标人向投标人发出中标或者未中标通知书。招标人与中标单位进行谈判，订立委托咨询监招标人与中标单位进行谈判，订立委托咨询监理理 合同合同。投标须投标须知知 合同主要条合同主要条款款 技术条技术条款款 说说明明 投标说投标说明明 项目监理大项目监理大纲纲 拟配置的现场监理人员一览拟配置的现场监理人员一览表表 主要监理人员简历及监理业主要监理人员简历及监理业绩绩 拟配置的现场检测仪器和技术装备一览拟配置的现场检测仪器和技术装备一览表表 本监理单位情况说明及近三年承担的监理工程本监理单位

46、情况说明及近三年承担的监理工程一一 览览表表 反映自身信誉和能力的其他材反映自身信誉和能力的其他材料料 监理费用报价及依监理费用报价及依据据 招标书中要求提供的其他内招标书中要求提供的其他内容容 监理大监理大纲纲工程监理单位在工程施工监理项目招标过程中为承揽到工程监理单位在工程施工监理项目招标过程中为承揽到工工 程监理业务而编写的监理技术性方案文件程监理业务而编写的监理技术性方案文件。监理规监理规划划在总监理工程师的主持下编制，经监理企业技术负责人在总监理工程师的主持下编制，经监理企业技术负责人批批 准，用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性准，用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导

47、性文文 件件。监理细监理细则则监理细则是在监理规划编制完成后依据监理规划由专业监理细则是在监理规划编制完成后依据监理规划由专业监监 理工程师针对具体专业编制的操作性业务文件。目的在理工程师针对具体专业编制的操作性业务文件。目的在于于 指导具体的监理业务指导具体的监理业务。工程概工程概况况 监理工作范围和内监理工作范围和内容容 监理工作目标和目标控制措监理工作目标和目标控制措施施 监理方监理方法法 监理工作权监理工作权限限 监理单位和有关各方的业务关监理单位和有关各方的业务关系系 监理工作流程和措监理工作流程和措施施 监理组织结构和监理组成员一览监理组织结构和监理组成员一览表表 施工阶段进度控制

48、和措施工阶段进度控制和措施施 施工阶段投资控制和措施工阶段投资控制和措施施 施工阶段工程质量控制和措施工阶段工程质量控制和措施施 工程质量事故处工程质量事故处理理 工程验收与工程质量评工程验收与工程质量评估估 监理资监理资料料 工程监测、检测方法和使用仪器一览工程监测、检测方法和使用仪器一览表表 本工程的特殊分项工程、分部工程监理要本工程的特殊分项工程、分部工程监理要点点 工程项目概工程项目概况况 监理工作范监理工作范围围 监理工作内监理工作内容容 监理工作目监理工作目标标 监理工作依监理工作依据据 项目监理机构的组织形项目监理机构的组织形式式 项目监理机构的人员配备计项目监理机构的人员配备计

49、划划 项目监理机构的人员岗位职项目监理机构的人员岗位职责责 监理工作程监理工作程序序 监理工作方法及措监理工作方法及措施施 监理工作制监理工作制度度 监理设监理设施施 专业工程特专业工程特点点 监理工作流监理工作流程程 监理工作的控制要点和目标监理工作的控制要点和目标值值 监理工作的方法和措监理工作的方法和措施施监理大纲、监理规划和监理细则都是为某一个工程而在不同阶段编监理大纲、监理规划和监理细则都是为某一个工程而在不同阶段编制制 的监理文件，他们是密贴联系的，但同时又有区别。监理大纲是轮的监理文件，他们是密贴联系的，但同时又有区别。监理大纲是轮廓廓 性文件，是编制监理规划的依据性文件，是编制

50、监理规划的依据。监理规划是指导监理开展具体监理工作的纲领性文件监理规划是指导监理开展具体监理工作的纲领性文件。监理实施监理实施细细 是操作性文件，要依据监理规划来编制是操作性文件，要依据监理规划来编制。也就是说从监理大纲到也就是说从监理大纲到监监 理规划再到监理实施细则，是逐步细化的理规划再到监理实施细则，是逐步细化的。监理大纲在投标阶段根据招标文件编制，目的是承揽工程监理大纲在投标阶段根据招标文件编制，目的是承揽工程。监理监理规规 划是在签定监理委托合同后在总监的主持下编制，是针对具体的工划是在签定监理委托合同后在总监的主持下编制，是针对具体的工程程 指导监理工作的纲领性文件。目的在于指导监