企业标准的制定与审查课件.ppt

1、1规范企业标准文本内容与常见的问题2一、概述标准的分类：国家标准、行业标准分为强制性标准和推荐性标准。保障人体健康，人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准是强制性标准，其他标准是推荐性标准。省、自治区、直辖市标准化行政主管部门制定的工业产品的安全、卫生要求的地方标准，在本行政区域内是强制性标准。3一、概述 制定企业标准的法律依据 标准化法第六条规定“企业生产的产品没有国家标准和行业标准的，应当制定企业标准，作为组织生产的依据。企业的产品标准须报当地政府标准化行政主管部门和有关行政主管部门备案。已有国家标准或者行业标准的，国家鼓励企业制定严于国家标准或者行业标准的企业标准，在企业

2、内部适用”4一、概述 推荐性国家标准或行业标准的作用 1是指导企业制定企业标准的依据；2是对产品进行质量认证的依据；3是行业（产品质量）评比的依据；4是评价企业标准水平的依据；5推荐性标准一旦纳入国家指令性文件，就具有行政约束力；6是政府采购的依据；7是供需双方签订合同的依据；5一、概述 推荐性国家标准或行业标准的作用（续）8如果标签上标明的产品标准号是推荐性国家标准或行业标准，就是企业对消费者的明示担保，应作为政府监督检查的依据。国家或地方对产品进行监督检查时，以企业在产品标签上标明采用的产品标准作为监督检查的依据。如检查出产品技术指标低于推荐性国家标准或行业标准，将被判定“不符合推荐性国家

3、标准或行业标准”或“未达到推荐性国家标准或行业标准的水平”。6二、制定企业标准应遵循的基本要求1、协调性协调性应注意两个方面：首先是符合国家政策，贯彻国家法令、法规，不得与法令、法规相违背。在制定企业标准时，尤其要注意与食品卫生法、产品质量法等法律、法规的协调问题。其次是企业要与强制性国家标准、行业标准协调一致。企业应制定严于现行强制性国家标准或行业标准的企业标准。制定企业标准时，要注意与行业标准和卫生标准的协调和服从问题。7二、制定企业标准应遵循的基本要求2、准确性、简明性 准确是指编写标准一定要逻辑性强，语气恳切，用词严禁模棱两可，防止不同人从不同角度对标准内容产生不同的理解。为了达到准确

4、，标准中常用一些典型的词句、典型模式。如“本标准规定了”、“生产本产品应符合GB的规定”。还必须指出，标准中所做的规定、要求必须准确、可靠，只能是经过严格的科学验证、精确的计算而得出的结论，应该是可信的，技术上是可行的，经济上是合理的。8二、制定企业标准应遵循的基本要求2、准确性、简明性 简明性是指标准中的语言文字要简单、明了、通俗易懂，不要给人造成在理解上的困难。标准是要人们去理解、实施。因此，标准的用词必须采用规范、大众化的词句，不能使用深奥、生僻的词句和地方俚语。此外，编写标准要特别注意突出主题，不属于标准范围的内容不要画蛇添足。标准不同于设计文件、工艺文件，更不同于科学论文、教科书。标

5、准只规定“应”怎么办，“应”达到什么要求，“不得”超过什么界限等。标准不讲原因和道理。9二、制定企业标准应遵循的基本要求3、统一性 同一企业标准中所用的概念、术语、符号、代号前后要统一，这是标准化本身的基本原则。同一概念，只能用一个术语表述，不能出现一物多名，或一名多物。符号、代号也是如此。同时还要注意与现行强制性国家标准、行业标准的统一问题。凡是在国家标准或行业标准中已有规定的，编写企业标准就应采用。10二、制定企业标准应遵循的基本要求4、规范性 标准内容的编写顺序和编排格式、标准的构成、章条划分及编号，标准中的图表、公式、注等编写细则都要符合GBT111993和 GBT131997的规定。

6、11三、企业标准应包括的内容产品企业标准的一般构成和编写顺序如下：概述部分：封面、目次、前言、首页。正文部分：范围、引用标准、定义、产品分类、技术要求、试验方法、检验规则、标签与标志、包装、运输、贮存、标准的附录。补充部分：提示的附录。12三、企业标准应包括的内容 上述构成部分并不是所有企业标准都需要全部包括，也不是详尽无缺的，企业应根据产品的特点和制定标准的目的而自行确定。13三、企业标准内容编写的要求1“目次”的编写要求 标准文献主题词表中将目次和目录做了严格区分。目次，主要指书籍、文献正文前的章节索引。目录是“图书目录”的简称，是反映馆藏、指导阅读和检索图书的一种工具。所以在标准中应使用

7、目次，而不应使用“目录”14三、企业标准内容编写的要求1“目次”的编写要求（续）目次的主要作用有3点：（1）方便标准的使用者尽快查到所要翻阅的标准内容。（2）使标准的使用者了解标准结构的全貌。（3）在标准的起草阶段，目次类似提纲，可以起到指导编写标准的作用，并不是每个标准都需要编目次。当产品标准的内容较长、结构较复杂、页数较多时，可以按标准基本划分单元的先后次序编写目次。15三、企业标准内容编写的要求2“前言”的编写要求 前言是标准中概述部分的重要内容。每个标准都应在封面之后、首页之前编写前言。目的是提供信息，便于标准的使用者了解制定和实施方面的基本情况。16三、企业标准内容编写的要求2“前言

8、”的编写要求（续）前言的表述方法分两部分：（1）专用部分 专用部分是为标准的使用者提供产品标准的基本信息，主要包括以下几方面内容：采用标准的说明。当采用国际标准或国外先进标准时，需在前言中说明采用的程度以及采用的版本。采用程度分为：等同采用，等效采用、非等效采用。17三、企业标准内容编写的要求2“前言”的编写要求（续）前言的表述方法分两部分：（1）专用部分 采用标准差异的说明。当等效或非等效采用国际标准或国外先进标准时，需简要说明与采用对象的主要技术差异及理由。修订内容的说明。修订标准时，应说明与被修订标准的差异，或说明主要修订的内容。18三、企业标准内容编写的要求2“前言”的编写要求（续）前

9、言的表述方法分两部分：（1）专用部分 与其他标准关系的说明。说明与相关产品标准、与密切关联的方法标准、基础标准之间的关系。标准实施过渡期的说明。对实施有特殊要求的产品标准，应说明其实施过渡期。19三、企业标准内容编写的要求2“前言”的编写要求（续）前言的表述方法分两部分：（1）专用部分 替代或废止其他标准的情况。对修订的标准，应说明被替代的标准情况，或有关标准被废止的情况。对标准附录的说明。指明标准中所有附录的性质，即哪些附录是标准的附录，哪些附录是提示的附录。20三、企业标准内容编写的要求2“前言”的编写要求（续）前言的表述方法分两部分：（1）专用部分 具体到一个产品标准应该包括上述哪些内容

10、，要看具体情况和标准化对象所涉及的范围酌情取舍。21三、企业标准内容编写的要求2“前言”的编写要求（续）前言的表述方法分两部分：（2）基本部分 基本部分是对标准制定工作有关责任组织的说明；标准制定、修订有关情况的介绍，主要包括以下内容：标准的提出单位；标准的技术归口单位；标准的负责起草单位；标准的主要起草人；22三、企业标准内容编写的要求2“前言”的编写要求（续）前言的表述方法分两部分：（2）基本部分 基本部分是对标准制定工作有关责任组织的说明；标准制定、修订有关情况的介绍，主要包括以下内容：标准的复审（修订或确认）情况；标准的解释单位。23三、企业标准内容编写的要求2“前言”的编写要求（续）

11、前言的表述方法分两部分：（2）基本部分 编写企业标准时，推荐以下典型用语：本标准由公司（厂）标准化技术委员会提出。本标准由公司（厂）标准化办公室归口。本标准由公司（厂）技术处（科）负责起草。24三、企业标准内容编写的要求2“前言”的编写要求（续）前言的表述方法分两部分：（2）基本部分 编写企业标准时，推荐以下典型用语：本标准主要起草人：、。本标准于1995年10月1日发布，于1997年6月1日第一次修订。本标准委托公司（厂）技术处负责解释。25三、企业标准内容编写的要求3、“范围”的编写要求 “范围”一词是IECISO导则的规定，也是国外许多国家的表达方式。在标准中规定“范围”的内容，是标准文

12、件结构的显著的特点，是区别于其他工艺文件、技术报告和产品说明书等文体的重要标志。范围应作为标准的第一章，列于标准正文之首。26三、企业标准内容编写的要求3、“范围”的编写要求（续）范围应明确规定标准的主题，即中心内容或简介。叙述时要尽可能简短、明确，字数少，如：“本标准规定了月饼的定义、产品分类、技术要求、试验方法、检验规则和标签与标志、包装、运输、贮存要求。”在中心内容之后，紧接着写出标准的适用范围。表述应确切、适当，用词正确，如：“本标准适用于以各种加工工艺加工和具有地方风味特色的月饼产品。”27三、企业标准内容编写的要求4、“引用标准”的编写要求 引用标准是指在标准或法规中引用一个或多个

13、标准，以代替详细的规定。引用标准是一种起草标准的科学、简便的方法。通过在标准中引用其他有关标准，把有关标准中的技术内容纳入所制定的标准中，构成标准的一部分内容，可以避免重复叙述。28三、企业标准内容编写的要求4、“引用标准”的编写要求（续）（1）引用标准的要求 国家标准可以引用国家标准。没有现行国家标准，允许引用行业标准，但不得引用地方标准和企业标准。行业标准可以引用国家标准和行业标准，但不得引用地方标准和企业标准。地方标准可以引用国家标准和行业标准，以及本地区的地方标准。企业标准可以引用国家标准、行业和本地区的地方标准以及本企业的企业标准。29三、企业标准内容编写的要求4、“引用标准”的编写

14、要求（续）（2）引用标准的引导语 引用标准时应有引导语，由以下典型用语构成：“下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。本标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。”30三、企业标准内容编写的要求4、“引用标准”的编写要求（续）（2）引用标准的引导语。这一典型用语是引出被引用标准一览表的固定格式，也是IECISO 导则（第3部分）对编写标准的统一要求。“构成为本标准的条文”，是指标准中所引用的标准，应是标准内容的组成部分之一，与标准的其他条文起着同等作用。在强制性标准中引用了推荐性标准的内容时，被引用推荐性标准的具

15、体内容则构成了强制性标准内容的一部分，同样具有强制性的约束力。31三、企业标准内容编写的要求4、“引用标准”的编写要求（续）（2）引用标准的引导语。“本标准出版时，所示版本均为有效”，是指标准中直接引用的其他标准，或者说，所列的引用标准，其版本应是现行有效的，而不应包括已经废止或被代替的标准。因此，对引用标准修订后所发生的改变，使用标准的各方应对其有所了解，力求使用最新的版本。引导语高度概括了被引用标准的性质，与制定标准的关系，避免了使用标准时可能发生的纠纷。32三、企业标准内容编写的要求4、“引用标准”的编写要求（续）（3）被引用标准的排列顺序。按国家标准、行业标准、地方标准、企业标准顺序排

16、列。同级标准按标准号的顺序号（批准发布的顺序号）排列。行业标准按标准代号字母顺序依次排列。33三、企业标准内容编写的要求4、“引用标准”的编写要求（续）（4）引用标准中不允许包括的文件。引用标准中不得包括以下内容：内部发放的文件；仅作为提供信息的参考文件；标准制定中仅作为参考的文件。34三、企业标准内容编写的要求4、“引用标准”的编写要求（续）（5）条文中引用标准的表达方式。标准条文中引用标准时，通常采用下述表达方式：“应符合GB的规定”；“按GB规定的方法进行试验（或按GB规定的方法测定【检验】）”；“按GB的规定执行”；“试验（抽样、检验）方法见GB”。35三、企业标准内容编写的要求4、“

17、引用标准”的编写要求（续）（6）应注意的问题。所列的标准，必须与标准条文引用的标准有对应关系。所列标准的内容包括标准编号（标准的代号、批准顺序号和年号）和标准名称。如GB7718-1994食品标签通用标准（不要书名号）。条文中引用整个标准时，只写明被引用标准的代号和批准顺序号，不写年号和标准名称。如“按GB500917规定的方法测定”。条文中引用标准的部分章、条时，应写明被引用标准的代号、批准顺序号和年号以及具体的章条号。如“按GB7718-1994中72的规定标明食用方法。”36三、企业标准内容编写的要求5、“定义”的编写要求 定义是用简明扼要的文字，对某种事物的本质特征或一个概念给出确切的

18、说明，目的是实现术语标准化。产品标准中涉及的术语数量不会太多，一般写在具体标准中，用“定义”一章来表述。对术语（概念）下定义时要做到：准确、严谨、一致。章的标题应为“定义”，不应再写为“术语与定义”或“术语”。在章的标题下面，用典型用语引出术语：“本标准采用下列定义。”定义中的术语一般应有对应的英文术语。外文术语都要用小写。37三、企业标准内容编写的要求6、“产品分类”的编写要求 产品分类是产品标准技术内容主要部分之一，要不要编写产品分类依产品标准需要与否而定。产品分类通常包括两部分内容：食品的分类原则。一般可按原料、工艺、成分、形态、用途、包装形式进行分类。例如，按原料不同分类；按组织状态分

19、类等。产品分类后的表示方法。可以采用以字母或数字符号表示具体产品类别，也可以采用以文字叙述方法表示。当产品类别有不同的质量要求时，应该在技术要求中做出规定。38三、企业标准内容编写的要求7、“技术要求”的编写要求 产品标准中技术要求的主要内容就是对产品质量指标的规定，是构成产品标准的重要核心部分。对产品标准而言，通常应包括原料和辅料要求、外观和感官要求、理化要求、卫生要求等内容。39三、企业标准内容编写的要求7、“技术要求”的编写要求（续）（1）原料和辅料要求 在技术要求中规定原料和辅料要求，主要是为了保证最终产品的安全卫生，使质量指标达到要求。不一定所有原料、辅料都规定要求，原则上对直接影响

20、安全、卫生和产品质量的原料、辅料（包括食品添加剂和食品营养强化剂）做出规定。有现行国家标准或行业标准的直接引用；没有现行国家标准或行业标准时，可规定基本要求，也可以在附录中做出某种原料、辅料的规定。40三、企业标准内容编写的要求7、“技术要求”的编写要求（续）（2）外观和感官要求 外观和感官要求一般应包括色泽、滋味和气味、外形（形态）、质地等。对外观和感官特性的规定要尽可能具体，对缺陷的规定要尽可能清晰。41三、企业标准内容编写的要求7、“技术要求”的编写要求（续）（3）理化要求 物理指标：净含量、固形物含量、比容、密度等；化学成分：水分、灰分、营养素的含量等；食品添加剂和食品营养强化剂的允许

21、量。42三、企业标准内容编写的要求7、“技术要求”的编写要求（续）（4）卫生要求 卫生要求的内容一般应包括：有害金属及有害物质的限量：铅、砷、汞、氰化物、咖啡因等；菌落总数、大肠菌群、致病菌、霉菌、生物毒素等。理化要求中的指标，应以最合理的方式规定极限值，或者规定上下限，或者只规定上限或下限。43三、企业标准内容编写的要求8、“试验方法”的编写要求 试验方法一般应采用现行标准试验方法。需要制定的试验方法如与现行标准试验方法的原理、步骤基本相同，仅是个别操作步骤不同，应在引用现行标准的前提下只规定其不同部分，不宜重复制定。如没有现行标准试验方法可供采用时，可以规定试验方法。化学分析方法的编写格式

22、按GBT14的规定。44三、企业标准内容编写的要求9、“检验规则”的编写要求检验规则主要包括：检验分类，每类检验所包含量的试验项目，产品组批，抽样或取样方法，检验结果的判定，复验规则。（1）检验分类 检验分类包括交收检验（出厂检验）和例行检验（型式检验）。交收检验（出厂检验）：规定交收检验的项目，应包括直接影响产品质量及容易波动的安全、卫生指标。45三、企业标准内容编写的要求9、“检验规则”的编写要求（续）例行检验（型式检验）：应包括技术要求中的全部项目，对产品质量进行全面考核。还应规定在何种情况下进行例行检验以及正常生产时，定期或积累一定产量后周期例行检验的期限。46三、企业标准内容编写的要

23、求9、“检验规则”的编写要求（续）（2）抽样与组批规则根据产品特点规定抽样方案，包括抽样地点、环境要求、抽样保存条件等。组批的确定可根据生产班次、作业线、产量或批量大小。抽样方案应能保证样品与总体的一致性。47三、企业标准内容编写的要求9、“检验规则”的编写要求（续）（3）判定规则对每一类检验均应规定判定规则，即判定产品合格、不合格的规则；并规定由于检验、试样误差需要进行复验的规则。48三、企业标准内容编写的要求10、“标签与标志”的编写要求。标签内容可以写为“应按照GB7718的规定，在标签上标注产品名称、配料”，也可以根据GB7718的规定，写明详细标注内容。标志指产品运输包装上的标注。具

24、体标注内容除参考标签主要内容外，还应包括产品的收发货标志、储运图示标志等。49三、企业标准内容编写的要求11、“包装、运输、贮存”的编写要求（1）包装要求的基本内容一般包括：包装环境，可对包装环境的卫生条件、安全防护措施及温度、相对温度作用规定；包装材料，包装材料有现行标准时，应直接引用；无现行标准时，应规定可用材料的基本要求。包装容器，可规定包装容器的类型、规格尺寸、外观要求、物理和化学性能等；包装要求，可规定包装规格、包装程序及关键程序的注意事项、封箱与封口要求、捆扎要求等。50三、企业标准内容编写的要求11、“包装、运输、贮存”的编写要求（续）（2）运输要求一般包括：运输方式，指明运输工

25、具等；运输条件，指明运输时的要求，如遮篷、密封、温度、通风、制冷等；运输注意事项，指明装、卸、运的特殊要求以及保鲜措施、防污染措施等。51三、企业标准内容编写的要求11、“包装、运输、贮存”的编写要求（续）（3）贮存要求一般包括：贮存场所，指明库房、遮篷、冷藏、冻藏等；贮存条件，指明温度、湿度、通风、气调、对有害因素的防护措施等；贮存方式，指明堆码方式、堆码高度、垛垫要求等；贮存期限，可规定库存期限、产品的保质期限或保存期限。52三、企业标准内容编写的要求 12、“标准的附录”的编写要求。标准的附录是对标准的技术要求有关内容进一步补充和细化，属于标准正文中不可分割的一部分内容。编写标准时，为使

26、标准条文叙述有较强的逻辑性，层次清晰，结构合理，主题突出，可以“标准的附录”形式进一步确切、完整地表达标准的某一条款。当标准中某些技术内容需以“标准的附录”形式表达时，要注意标准的附录必须与标准的正文相呼应；在标准的前言中要提及标准的附录与标准正文的关系。53三、企业标准内容编写的要求13、“提示的附录”的编写要求。“提示的附录”与“标准的附录”不同。“标准的附录”是标准正文不可分割的一部分，“提示的附录”只给出一般的附加信息，提供一些参考资料。“提示的附录”主要内容一般包括：标准中重要规定的依据和对专门技术问题的介绍；标准中某些条文参考性资料；正确使用标准的说明等等。提示的附录根据需要而编写

27、。一般产品标准中极少附有提示的附录。54四、企业标准“编制说明”的内容 1、任务来源和起草单位。2、论证制定标准的必要性和意义。3、起草过程。4、起草原则以及国内外同类标准的对比。55四、企业标准“编制说明”的内容5、主要条款和有争议条款的说明。（1）技术指标、参数、试验方法的论述。（2）主要条款的说明。（3）与现行法令、法规的关系。（4）对征求意见稿和审定会所提意见的处理结果以及有争议条款的说明。56四、企业标准“编制说明”的内容6、贯彻标准的措施建议。7、参考标准、文献、资料目录。57五、企业标准的制定程序、备案程序及复审程序1、制定程序 根据国家技术监督局颁发的企业标准化管理办法和GBT

28、154961995企业标准化工作指南，制定企业标准的一般程序是：编制计划，调查研究，收集资料，起草标准草案，征求意见，审查，批准，发布。58五、企业标准的制定程序、备案程序及复审程序1、制定程序（续）（1）调查研究，收集资料 起草工作组或起草人，针对以下几个方面调查研究和收集资料：标准化对象的国内外以及本企业的现状和发展方向；标准化对象的有关最新科技成果；生产和工作实践中积累的技术数据、统计资料；59五、企业标准的制定程序、备案程序及复审程序1、制定程序（续）（2）起草标准草案，形成征求意见稿对搜集到的资料进行整理、分析、对比、优选，必要时应进行试验验证，起草标准草案（征求意见稿），并编写编制

29、说明。（3）征求意见，形成标准送审稿将标准草案（征求意见稿）发送企业内有关单位（必要时也应向外单位，特别是用户征求意见）。将收到的意见逐一分析研究，决定取舍后形成标准送审稿。60五、企业标准的制定程序、备案程序及复审程序1、制定程序（续）（4）审查标准，形成报批稿根据标准的复杂程度、涉及面大小，可分别采取会议审查或函审。审查通过后，起草工作组或起草人应根据审查意见，编写标准报批稿和报批时需呈交的其他文件资料。（5）标准的批准、发布企业标准由企业法人代表或其授权的主管领导批准，由企业标准化机构编号、发布。企业标准的代号、编号方法如下：Q企业标准代号企业代号顺序号年号61五、企业标准的制定程序、备

30、案程序及复审程序2、备案程序。企业产品批准，应在发布后三十日内办理备案。一般按企业的隶属关系报当地政府标准化行政主管部门和有关行政主管部门备案。国务院有关行政主管部门所属企业的企业产品标准，报国务院有关行政主管部门和企业所在省、自治区、直辖市标准化行政主管部门备案。国务院有关行政主管部门和省、自治区、直辖市双重领导企业的企业产品标准，还要报省、自治区、直辖市有关行政主管部门备案。62五、企业标准的制定程序、备案程序及复审程序2、备案程序（续）受理备案的部门收到备案材料后即予登记。当发现备案的企业产品标准，违反有关法律、法规和强制性国家标准规定时，标准化行政主管部门会同有关行政主管部门责令申报备

31、案的企业，限期改正或停止施行。63五、企业标准的制定程序、备案程序及复审程序3、复审程序 企业产品标准应定期复审，复审周期一般不超过3年。复审工作由企业标准化机构负责组织，复审结果按下列情况分别处理：（1）标准内容不做修改，仍能适应当前科学技术水平的给予确认。确认的标准，不改变标准的顺序号和年代号，只在标准封面上写明年确认。（2）为完善和充实标准内容，对标准条文、图表作少量修改、补充时，按本企业有关修改的规定执行。64五、企业标准的制定程序、备案程序及复审程序3、复审程序（续）（3）标准的主要规定需要做大改动才能适应当前生产、使用的需要和科学技术水平的，应作为修订项目。修订标准的工作程序按制定标准的程序进行。修订后的标准不改变顺序号，只改变年代号。（4）标准内容已不适应当前的需要，或为新的标准所代替的标准应予以废止。复审后的企业产品标准需要重新登记。