1、性別與福利國家傅立葉政治大學社會行政與社會工作研究所副教授2009-4-15大綱n傳統的福利國家研究n女性主義觀點的福利國家n對未來社會福利政策的省思傳統福利國家研究n分析觀點：分析觀點：階級分析為主n研究架構：研究架構：國家 vs.市場n政策議題：政策議題：所得的維持n評量原則：評量原則：勞動力去商品化n去商品化定義:降低勞工必須依賴販賣勞動力以維持生計的程度所得維持制度的三種模式n自由主義模式：自由主義模式：強調資產調查的社會救濟，例如美國n保守組合主義模式：保守組合主義模式：強調以職業為基礎的社會保險，以及給予文官特殊優厚保障，例如德、法等國n社會民主模式：社會民主模式：強調以公民權為基
2、礎的普及式福利，以及高水準的給付，例如瑞典等北歐國家三種所得維持制度的去商品化n自由主義模式自由主義模式:高n保守組合主義模式保守組合主義模式:中n社會民主模式社會民主模式:低三種所得維持制度對女性的影響n自由主義模式自由主義模式:n以家戶為單位的資源分配不利女性n貧窮的女性化n保守組合主義模式保守組合主義模式:n女性以家屬身份獲得保障,強化家庭父權n社會民主模式社會民主模式:低n女性以獨立公民身份獲得保障,降低家庭父權女性主義觀點的福利國家研究n分析觀點分析觀點：性別分析n研究架構研究架構：國家 vs.市場 vs.家庭n政策議題政策議題：照顧政策n評量原則評量原則：去家庭化n去家庭化的定義:
3、減少個人對家戶依賴的程度、降低家戶內的照顧責任比較三種福利國家模式的照顧特徵 模式模式角色角色自由主義自由主義保守主義保守主義社會民主社會民主家庭家庭邊際主要邊際市場市場主要邊際邊際國家國家邊際輔助主要三種模式下的女性經濟角色n女性的勞動率參與率女性的勞動率參與率（2002年）德國：低（48.9）瑞典：高（76.1）美國：中高（59.5）n女性的職業階層女性的職業階層美國：兩極化發展瑞典：集中在社會服務產業三種後工業社會的職業階層化情形（單位：）資料來源：Gosta Esping-Andersen(1999)國家國家職業職業德國德國(1985)(1985)瑞典瑞典(1984)(1984)美國美
4、國(1986)(1986)經理經理5.72.411.5專業技術專業技術9.813.49.7社會服務社會服務7.021.99.6垃圾垃圾工作工作5.04.47.8其他服務其他服務3.83.815.7工業生產工業生產43.929.430.5福利國家對女性就業的影響資料來源：Gosta Esping-Andersen(1999)德國德國1961-1983瑞典瑞典1965-1985美國美國1962-1985政府部門就政府部門就業佔總就業業佔總就業的比例的比例8.0 16.118.2 33.017.2 15.8政府部門就政府部門就業佔女性就業佔女性就業的比例業的比例 7.2 19.829.8 55.21
5、5.5 17.7女性就業佔女性就業佔公共部門就公共部門就業的比例業的比例39.1 39.452.2 67.135.6 46.6瑞典與美國的照顧成本比較(1990)佔家戶支出的百分比瑞典瑞典美國美國醫療、教育、醫療、教育、與年金與年金2.718.8托兒托兒1.710.4合計合計4.429.2省思n未來社會福利政策發展的重要關鍵照顧工作的走向：n家庭化？n市場化？n公共化？家庭化模式的優缺點n無法創造較多服務業工作機會n兩性經濟地位的不平等n人力資本的浪費n對國民所得與國家稅收的影響n單薪家庭較易陷入貧窮n勞動市場較為僵固n生育率可能降低市場化模式的優缺點n可產生某些服務業的工作機會n照顧成本昂貴n社會的高度階層化公共化模式的優缺點n可產生許多公共照顧服務的工作機會n照顧工作成為專業或半專業工作n提高生育率n減少社會階層化n政府負擔沈重台灣照顧工作的現況n家庭化n市場化地下化外勞的引進目前照顧工作的社會經濟效果n對經濟與產業發展的影響n對國家稅收與國民所得的影響n照顧的品質、價格、與階層化n對生育率的影響n外勞的社會成本n對女性照顧負擔與兩性平等的影響積極性社會福利政策 n以照顧服務為中心接續以所得維持為中心之政策思考 n強調照顧服務的提供而非現金補助 n社會性與經濟性的結合n積極引導社會結構的變遷謝謝聆聽，敬請指教
