危险源辨识和风险评价培训课件.ppt

1、危险源辨识和风险评价培训课危险源辨识和风险评价培训课件件2022-12-252标准条款理解标准条款理解危险源辨识与风险评价危险源辨识与风险评价危险源辨识方法危险源辨识方法 危险源辨识实例危险源辨识实例标准条款理解标准条款理解第一条常规和非常规主要指周期的、偶然的、紧急的第一条常规和非常规主要指周期的、偶然的、紧急的第二条第二条无论是组织内部和外部进来员工的危险源都要关注；无论是组织内部和外部进来员工的危险源都要关注；第四条第四条边界外施工挖坑，员工经过；与环境无大关系，与职业健康安全有关。边界外施工挖坑，员工经过；与环境无大关系，与职业健康安全有关。解说解说变更的方面作了明确。如原有人检查，现

2、在组织人员变更了，变更的方面作了明确。如原有人检查，现在组织人员变更了，没有人检查了。没有人检查了。活动变更，原人搬运，现在由汽车搬运。活动变更，原人搬运，现在由汽车搬运。材料变更，原来用无苯的涂料，现在用含苯的涂料。等等。材料变更，原来用无苯的涂料，现在用含苯的涂料。等等。1、两个场所 2、两个活动 3、两个变更 4、四个因素（7）组织及其活动、材料的变更，或计划的变更；（8）职业健康安全管理体系的更改包括临时性变更等，及其对运行、过程和活动的影响（6）有组织或外界所提供的工作场所的基础设施、设备和材料；（9）任何与风险评价和实施必要控制措施相关的适用法律义务；（10）对工作区域、过程、装置

3、、机械和（或）设备、运行程序和工作组织的设计，包括它们对人的能力的适应性。危险源识别与评价危险源识别与评价划分作业活动划分作业活动危险源辨识危险源辨识确定危险源特性确定危险源特性确立是否是重大风险确立是否是重大风险确定重大风险控制计划确定重大风险控制计划评审重大风险控制计划的充分性评审重大风险控制计划的充分性1、划分作业活动：编制一份作业活动划分表，其内容包括厂房，设设备备，人员和程序程序，并收集有关信息。2、辨识危险源：辨识各项业务活动有关的主要危险源。考虑谁会受到伤害以及如何如何受到伤害。3、确定风险：在假定计划计划的或现有控制措施适当的情况下，对与各项危险源有关的风险做出主客观评价。评价

4、人员还应该考虑控制的有效性及一旦失败所造成的后果。4、确定风行是否可接受：判断计划的或现有的职业健康安全安全预防措施否足以把危险源控制住并符合法律法律的要求。注意：“可接受”一词在此之风险已经降至合理可行的最低水平，是以法律法规和职业健康安全方针作为依据。5、制定风险控制措施计划：编制计划以处理评价中发现的，需要重视的任何问题。组织应确保新的和现行控制措施仍然适当和有效。6、评审措施计划的充分性：针对已修正的控制措施，重新评价风险，并检查检查风险，是否可接受。1 划分作业活动划分作业活动“物理地点”也可形象地理解为有形的地点，是人员所处的某个确切地点（或线路上，如出差旅途中的线路）。工作场所必

5、须是与工作活动相关。界定工作场要考虑组织所应承担的法律法规责任范围。例如掘进工作面现场可以按打眼、放炮、临时支护、扒装运输、验收等工序 采煤工作面现场可以按割煤、出煤、移溜、移架、支护、放顶等工序 在打眼工序中，可以识别出电煤钻电缆漏点、风管脱落、断钳子、水管断裂等危险源。危险源辨识1 1、危险源也称危险因素或危害因素。、危险源也称危险因素或危害因素。事故发生的本质：存在有能量、有害物质，事故发生的本质：存在有能量、有害物质，以及由于失去控制导致能量意外释放或有害以及由于失去控制导致能量意外释放或有害物质泄漏。物质泄漏。危险源分第一类（根源性）和第二类（状态危险源分第一类（根源性）和第二类（状

6、态性）危险源。性）危险源。（1 1）第一类危险源是生产过程中存在的，可能）第一类危险源是生产过程中存在的，可能发生意外释放的能量或危险物质。如机械能、发生意外释放的能量或危险物质。如机械能、电能、热能、化学能、声能、光学能、生物电能、热能、化学能、声能、光学能、生物能、辐射能等。能、辐射能等。a.a.人的失误：指人的行为结果偏离了被要求的标准，即没有完成预定功能的现象。人的失误：指人的行为结果偏离了被要求的标准，即没有完成预定功能的现象。包括人的不安全行为。包括人的不安全行为。b.b.物的故障：指机械设备、装置、元部件等由于性能低下，而不能实现预定功物的故障：指机械设备、装置、元部件等由于性能

7、低下，而不能实现预定功能的现象。包括物的不安全状态。能的现象。包括物的不安全状态。c.c.环境因素：人与物存在的环境（即系统运行的环境），即生产环境因素：人与物存在的环境（即系统运行的环境），即生产 作业中的温作业中的温度、湿度、噪声、振动、照明或通风换气等方面的问题，会促使人的失误或物度、湿度、噪声、振动、照明或通风换气等方面的问题，会促使人的失误或物的故障发生。的故障发生。d.d.人的不安全行为和物的不安全状态，是酿成事故的直接原因。往往物的不安人的不安全行为和物的不安全状态，是酿成事故的直接原因。往往物的不安全状态背后，隐藏着人的不安全行为或人的失误。物的不安全全状态背后，隐藏着人的不安

8、全行为或人的失误。物的不安全状态既反映了物状态既反映了物的自身特性，又反应了人的素质和人的决策水平。的自身特性，又反应了人的素质和人的决策水平。第一类危险源是事故发生的能量主体，是事故发生的物理本质，其决定发生第一类危险源是事故发生的能量主体，是事故发生的物理本质，其决定发生事故后果的事故后果的严重程度严重程度。第二类危险源是造成事故必要条件，其决定事故发生的第二类危险源是造成事故必要条件，其决定事故发生的可能性可能性。危险源在没有触发之前是潜在的，常不被人们所发现和重视，危险源辨识就是发现、辨识系统中危险源的工作，它是危险源控制的基础，只有辨识了危险源之后才能有的放矢地考虑如何采取措施控制危

9、险源。2.3 2.3 日常安全隐患排查与危险源的区别：日常安全隐患排查与危险源的区别：a a、危险源（这里指第二类危险源）是在生产前事先辨识的，危险源（这里指第二类危险源）是在生产前事先辨识的，无论何时都是客观存在的。无论何时都是客观存在的。如施工生产前辨识的：劳动安全设施不符合规定、违章指挥、如施工生产前辨识的：劳动安全设施不符合规定、违章指挥、违章操作、违反劳动纪律、未培训上岗、无照驾驶汽车、风力达到违章操作、违反劳动纪律、未培训上岗、无照驾驶汽车、风力达到6 6级塔吊仍工作、人员在密闭环境作业无监护等是第二类危险源。但级塔吊仍工作、人员在密闭环境作业无监护等是第二类危险源。但进行安全检查

10、时未发现，则没有隐患，但第二类危险源却是客观存进行安全检查时未发现，则没有隐患，但第二类危险源却是客观存在的。在的。b b、隐患只有在第二类危险源发生时，即安全检查时被发现的，、隐患只有在第二类危险源发生时，即安全检查时被发现的，已经客观存在的。即现实的缺陷或问题。已经客观存在的。即现实的缺陷或问题。如作业场所、设备和设施中已经出现的不安全状态，人的不安如作业场所、设备和设施中已经出现的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷，才称为隐患。全行为和管理上的缺陷，才称为隐患。c c、危险源的范畴远大于隐患。、危险源的范畴远大于隐患。定义：识别危险源的存在并确定其特性的过程。注1：特性是指某一事物

11、特有、特殊的性质。注2：识别存在指发生在哪工作场所、作业活动。注3：特性指风险大小、造成的伤害。危危险险源源特特性性危害原因危害原因危害后果危害后果是什么造成伤害是什么造成伤害造成了什么样的伤害造成了什么样的伤害2022-12-2530过程过程输出输出输入输入机器和物料机器和物料:用用什么什么人人:由谁由谁做做作业方法作业方法:如何做如何做工作场所内外工作场所内外:工作环境工作环境2.5 危险源辨识方法 a.人的不安全行为：违章作业、违规操作、操作失误、超限作业、人的不安全行为：违章作业、违规操作、操作失误、超限作业、手代工具、无防护作业、无证操作、无监护作业、超高堆放、违规手代工具、无防护作

12、业、无证操作、无监护作业、超高堆放、违规 码放、疲劳作业、疲劳驾驶、精神不集中、情绪失常等；码放、疲劳作业、疲劳驾驶、精神不集中、情绪失常等；b.物的不安全因素：装置失灵、材料质量缺陷、防护设施设计制造物的不安全因素：装置失灵、材料质量缺陷、防护设施设计制造 缺陷、设备缺陷、个人防护用品质量缺陷等；缺陷、设备缺陷、个人防护用品质量缺陷等；c.环境因素：高温作业、粉尘作业、带电作业、狭窄空间作业、射环境因素：高温作业、粉尘作业、带电作业、狭窄空间作业、射 线探伤作业、高处作业、化学品使用、有毒有害环境作业、噪声作线探伤作业、高处作业、化学品使用、有毒有害环境作业、噪声作 业、电弧光作业、易燃易爆

13、环境作业等；业、电弧光作业、易燃易爆环境作业等；d.管理缺陷：无策划无方案作业、指挥失误、处置失当、违章指挥、管理缺陷：无策划无方案作业、指挥失误、处置失当、违章指挥、员工技能不足、培训教育不够、对风险及控制措施不清楚等。员工技能不足、培训教育不够、对风险及控制措施不清楚等。（1）国内外相关法律、法规、规程、规范、条例、标准和其他要求。比如：中华人民共和国宪法、中华人民共和国劳动法、安全生产法、矿山安全法、煤矿安全监察条例、煤矿安全规程、爆炸危险场所安全规定、煤矿井下粉尘防治规范、中华人民共和国职业病防治法等等。（2）相关的事故案例、技术标准。（3）本企业内部的规章制度、作业规程、操作规程、安

14、全技术措施等相关信息。（4）事故发生机理。（5）其他相关资料。比如：最新颁布的标准、条例、要求等。目前煤矿危险源辨识常用的方法可分为两大类：即直接经验分析法和系统安全分析法。直接经验分析法：工作任务分析法；直接询问法；现场观察法；查阅记录法等。系统安全分析法：安全检查表法、事故树分析、事件树分析、因果分析、预先危险性分析、危险性和可操作性分析等方法。在实践中比较常用主要是：安全检查表方法和事故树方法。2.9 危险源与事故的关系：危险源与事故的关系：事故的发生是两类危险源共同作用的结果。事故的发生是两类危险源共同作用的结果。第一类危险源第一类危险源在事故时放出的能量是导致人员伤害或财物在事故时放

15、出的能量是导致人员伤害或财物损坏的能量主体，决定事故后果的严重程度，是事故发生的前损坏的能量主体，决定事故后果的严重程度，是事故发生的前提；提；第二类危险源第二类危险源的出现破坏了对第一类危险源的控制，使能的出现破坏了对第一类危险源的控制，使能量或危险物质意外释放，是第一类危险源导致事故的必要条件。量或危险物质意外释放，是第一类危险源导致事故的必要条件。第二类危险源的出现的难易程度决定事故发生的可能性的大小。第二类危险源的出现的难易程度决定事故发生的可能性的大小。第二类危险源是围绕第一类危险源随机出现的人第二类危险源是围绕第一类危险源随机出现的人物物环环境方面的问题，其辨识、评价和控制应在第一

16、类危险源辨识、境方面的问题，其辨识、评价和控制应在第一类危险源辨识、评价和控制的基础上进行；第二类危险源的辨识、评价和控制评价和控制的基础上进行；第二类危险源的辨识、评价和控制比第一类危险源辨识、评价和控制更为困难。比第一类危险源辨识、评价和控制更为困难。危险源辨识示例2022-12-2537厨厨房房风险识别与控制练习n看看这张图片中存在哪些不安全因素看看这张图片中存在哪些不安全因素2022-12-2538主要危害主要危害直接后果直接后果电危害电危害电伤、引火源电伤、引火源搬运重物搬运重物扭伤、砸伤扭伤、砸伤排油烟机噪声排油烟机噪声听力损坏听力损坏高温物体烫伤高温物体烫伤烫伤烫伤火焰伤害火焰伤

17、害烧伤烧伤手工切割手工切割切伤切伤厨房的火灾厨房的火灾火灾伤害火灾伤害作业空间不足作业空间不足相互影响相互影响 危险源导致事故a 各种有毒有害化学品的挥发、泄漏所造成的人员伤害、火灾等；各种有毒有害化学品的挥发、泄漏所造成的人员伤害、火灾等；b 物理危害：造成人体辐射损伤、冻伤、烧伤、中毒等；物理危害：造成人体辐射损伤、冻伤、烧伤、中毒等；c 机械危害：造成人体砸伤、压伤、倒塌压埋伤、割伤、刺伤、机械危害：造成人体砸伤、压伤、倒塌压埋伤、割伤、刺伤、擦伤、扭伤、冲击伤、切断伤等；擦伤、扭伤、冲击伤、切断伤等；d 电器危害：设备设施安全装置缺乏或损坏造成的火灾、人员触电器危害：设备设施安全装置缺

18、乏或损坏造成的火灾、人员触电、设备损害等；电、设备损害等；e 人体工程危害：不适宜的作业方式、作息时间、作业环境等引人体工程危害：不适宜的作业方式、作息时间、作业环境等引起的人体过度疲劳危害；起的人体过度疲劳危害；f 生物危害：病毒、有害细菌、真菌等造成的发病感染。生物危害：病毒、有害细菌、真菌等造成的发病感染。2022-12-25421各种电气设备使用设备漏电人员触电2接线不规范火灾3违章使用电器人员触电4触电保护器失效人员触电5开关、插头、插座不良,无警示人员触电6操作不当人员伤害7噪声影响健康8电磁辐射影响健康9静电电击10有毒烟尘影响健康下面我们来看看我们日常工作中很普通的办公区域存在

19、哪些危险源2022-12-254311工作人员办公和通信设备噪声影响健康12电磁辐射影响健康13静电电击14有毒烟尘影响健康15长时间操作手臂与颈部疲劳损伤16工作人员办公使用电脑电磁辐射影响健康17静电电击18长时间注视屏幕视力损伤19长时间操作手臂与颈部疲劳损伤20接线不规范火灾21开关、插头、插座不良,无警示人员触电22设备漏电人员触电2022-12-254423工作人员办公使用复印机墨粉泄露中毒24挥发臭氧影响健康25接线不规范火灾26开关、插头、插座不良,无警示人员触电27设备漏电人员触电28办公室工作灯管坠落人员砸伤30玻璃破碎人员碰伤31坐椅损坏人员碰伤2022-12-25453

20、2楼内或室外行走车辆违章人员碰伤33区域警示缺损进入危险区域受损伤34冬季道路有雪人员跌伤35冬季道路结冰人员跌伤36上下楼梯行走不稳跌伤37风大行走不稳跌伤38雨大行走不稳跌伤39地面不平行走不稳跌伤40办公区靠近机房等区域电磁辐射影响健康41噪声影响健康42废气影响健康43烟气影响健康44温度高影响健康风险类型 来自人员的风险；来自机(物)的风险；来自环境的风险；来自管理的风险。风险评价 风险 发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害或健康损害的严重性的组合。理解：应针对可预见的某种特定的危险情况。可能性：是指发生的概率。严重性：是指危险情况一旦发生并导致了对人所造成的不良后果

21、，这种后果的严重程度，如造成的伤害等级。其中任何一个不存在或为零，则认为这种风险不存在。如有电击可能性的地方，人员不能进入则认为不存在风险。5.2 风险评价 对危险源导致的风险进行评估、对现有控制措施的充分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程。理解：也可叫安全评价或控制措施效果评价 是针对存在的危险源发生的可能性和导致后果的严重性进行分析评估，以确定与之相应的风险是否可接受。可能性：采取数学方法，最后得出一个综合指标来实现 严重性：通过工程学的方法分析 是否可接受：依据安全要求，如法律法规要求、组织的方针目标、社会/大众的普遍要求。一般说来，这个标准或界限值不是一成不变的 发生事故的可

22、能性大小发生事故的可能性大小 人体暴露在这种危险环境中的频繁程度人体暴露在这种危险环境中的频繁程度 一旦发生事故会造成的损失后果一旦发生事故会造成的损失后果 危险性危险性(L取值取值分数值分数值 事故发生可能性事故发生可能性 10 完全可以预料完全可以预料 6 相当可能相当可能 3 可能，但不经常可能，但不经常 1 可能性小，完全意外可能性小，完全意外 0.5 很不可能，可以设想很不可能，可以设想 0.2 极不可能极不可能 0.1 实际不可能实际不可能E取值取值 分数值分数值 暴露的频繁程度暴露的频繁程度 10 连续暴露连续暴露 6 每天几次暴露每天几次暴露 3 每周一次每周一次,或偶然暴露或

23、偶然暴露 2 每月一次暴露每月一次暴露 1 每年几次暴露每年几次暴露 0.5 非常罕见的暴露非常罕见的暴露C取值取值分数值分数值 事故发生产生的后果事故发生产生的后果 100 大灾难大灾难,许多人死亡许多人死亡 40 灾难灾难,数人死亡数人死亡 15 非常严重非常严重,一人死亡一人死亡 7 严重严重,重伤重伤 3 重大重大,致残致残 1 引人注目引人注目,需要救护需要救护D取值取值 分数值分数值 危险程度危险程度 320 极其危险极其危险,不能继续作业不能继续作业 160320 高度危险高度危险,要立即整改要立即整改 70160 显著危险显著危险,需要整改需要整改 2070 一般危险一般危险,

24、需要注意需要注意 20 稍有危险稍有危险,可以接受可以接受 风险等级a)确定不可接受的风险，就是从风险评价的结果中找出这样一些风险：这些风险的受控将保证本单位不违反适用的有关职业健康安全法律、法规及其他要求，并保证本单位职业健康安全目标得以实现；a)以前发生过死亡、重伤、重大财产损失的事故或轻微伤、非重大财产损失二次以上的事故，且现在的危险源仍然存在，无论风险级别为几级，都可列为不可接受的风险；c)违反国家职业健康安全有关法律、法规及其他要求中性能指标规定的，如：有毒有害气体、粉尘浓度、噪声等级等，列为不可接受风险。对于其他的违犯，如劳动防护用品穿戴不齐全，可根据实际情况而定；d)凡是组织统一

25、性行为，且涉及的范围较大、后果较为严重的，如下井人员必须带安全帽。否则，列为不可接受风险。e)风险一、二、三等级，在不违反有关法律、法规的情况下，根据方针要求评价是否属于重大风险；四、五等级列为重大及不可接受风险；f)对确定出的所有不可接受的风险都得到控制，降低到可接受的程度，实现职业健康安全管理目标。根据煤矿生产的特点，风险控制的重点（特别是井下）有：通风和瓦斯、粉尘控制、火灾控制、水害控制、地压事故控制和机电事故控制。现有控制措施充分性可否接受8.1 可接受风险：根据组织法律义务和职业健康安全方针已降至组织可容许程度的风险。理解：可接受意味所采取的控制措施效果满足要求，达到安全状态。组织制

26、定可接受风险的准则应满足法律法规要求。a)确定不可接受的风险，就是从风险评价的结果中找出这样一些风险：这些风险的受控将保证本单位不违反适用的有关职业健康安全法律、法规及其他要求，并保证本单位职业健康安全目标得以实现；a)以前发生过死亡、重伤、重大财产损失的事故或轻微伤、非重大财产损失二次以上的事故，且现在的危险源仍然存在，无论风险级别为几级，都可列为不可接受的风险；c)违反国家职业健康安全有关法律、法规及其他要求中性能指标规定的，如：有毒有害气体、粉尘浓度、噪声等级等，列为不可接受风险。对于其他的违犯，如劳动防护用品穿戴不齐全，可根据实际情况而定；d)凡是组织统一性行为，且涉及的范围较大、后果

27、较为严重的，如下井人员必须带安全帽。否则，列为不可接受风险。e)风险一、二、三等级，在不违反有关法律、法规的情况下，根据方针要求评价是否属于重大风险；四、五等级列为重大及不可接受风险；f)对确定出的所有不可接受的风险都得到控制，降低到可接受的程度，实现职业健康安全管理目标。确定措施 可以按如下要求填写前面的字母：a表示目标、管理方案；b表示应急预案；c表示运行控制；d表示需要培训；e表示需要检测；单选或多选以字母代替。消除；替代；工程控制措施；标志、警告 和（或）管理控制措施；个体防护装备。“风险优先次序的区分”：首先应区分为可接受、不可接受 对于不可接受风险，组织需根据自身的管理需求，区分采

28、取措施先后顺序。“消除”：改变设计以消除危险源，如消除有能量的物质、用机械来代替人等，从本质安全的角度去设计以达到绝对安全。“替代”：用低危害物质替代或降低系统能量（如较低的动力、电流、压力、温度等）。“工程控制措施”如：安装通风系统、机械防护、联锁装置、隔声罩等。理解“标志、警告 和（或）管理控制措施”如：使用安全标志、危险区域标识、发光标志、人行道标志、警告器或警告灯、报警器、安全规程、设备检修、门禁控制、作业安全制度、操作牌和作业许可等。“个体防护装备”如：安全防护眼镜、听力保护器具、面罩、安全带和安全索、口罩和手套等。措施评审a）控制措施的实施是否会达到可接受的风险水平；b）是否产生新的危害；c）是否选择了成本效益最佳的方案；d）受影响的人员如何评价修订后的防范措施的必要性和可行性。（续）组织应将危险源辨识、风险评价和控制措施的确定的结果形成文件并及时更新。在建立、实施和保持职业健康安全管理体系时，组织应确保对职业健康安全风险和确定的控制措施能够得到考虑。注：关于危险源辨识、风险评价和控制措施的确定的进一步指南见GB/T 28002-2011。