治安管理处罚法-山西金融职业学院课件.ppt

1、第一节公共生活中的道德与法律第一节公共生活中的道德与法律第二节职业生活中的道德与法律第二节职业生活中的道德与法律第三节婚姻家庭生活中的道德与法律第三节婚姻家庭生活中的道德与法律教学目的与要求教学目的与要求：学习学习公共生活中的道德与法律、公共生活中的道德与法律、职业道德和职业生活中的法律知识，树立正确的择业观和创业观，正确认识和对待爱情，了解和掌握道德和法律对婚姻家庭的基本要求。重点和难点：重点和难点：重点：公共生活、职业生活和家庭生活中的道德要求及其主要内容。难点：增强公德意识，使学生自觉地用法律和道德规范自己的行为；当代虚拟环境中的道德与法律；职业道德的核心；爱情的本质。第一节 公共生活中

2、的道德与法律一、公共生活与公共秩序 课堂活动:请同学们在纸上列出自己一天的活动轨迹，即去过哪里？比较这些地方的共同点、和家里的不同点。私人生活的含义私人生活的含义：往往以家庭内部活动和个人活往往以家庭内部活动和个人活动为主要领域，它包容和承载动为主要领域，它包容和承载着个人的情感、个性、自由以着个人的情感、个性、自由以及对生活的独特理解和表达，及对生活的独特理解和表达，具有私密性、封闭性和独特性具有私密性、封闭性和独特性等特点。从积极的意义上看，等特点。从积极的意义上看，这种私人意识的发展有助于人这种私人意识的发展有助于人的个性自由发展，它是人作为的个性自由发展，它是人作为一种个体的存在物对社

3、会的客一种个体的存在物对社会的客观要求的表达。观要求的表达。公共生活的含义公共生活的含义 公共生活领域，随着国家调控规范化、理性化进程的加快，公共生活领域，随着国家调控规范化、理性化进程的加快，人们工作之余闲暇时间的增多，社会交往范围的扩大，也在人们工作之余闲暇时间的增多，社会交往范围的扩大，也在迅速拓展。在公共生活中，迅速拓展。在公共生活中，一个人的行为，必定与他人发一个人的行为，必定与他人发生直接或间接的关系。公共生生直接或间接的关系。公共生活超越了私人生活的局限，具活超越了私人生活的局限，具有鲜明的开放性和透明性，对有鲜明的开放性和透明性，对他人和社会的影响更为直接和他人和社会的影响更为

4、直接和广泛。广泛。2 2、当代社会公共生活的特征、当代社会公共生活的特征（A A）、活动范围的广泛性）、活动范围的广泛性 从现实世界到虚拟世界，活动场所日益增多从现实世界到虚拟世界，活动场所日益增多和完善。人们走出家门，来到社区，来到单位，和完善。人们走出家门，来到社区，来到单位，来到公共场所，就介入了社会公共生活。来到公共场所，就介入了社会公共生活。案例：罚单案例：罚单（B B）、活动内容的公开性）、活动内容的公开性 公共生活是社会生活中最普遍公共生活是社会生活中最普遍、最基本的公、最基本的公众性生活，它能为全体成员所享有，不具有排他众性生活，它能为全体成员所享有，不具有排他性，它涉及的内容

5、是公开的，没有秘密可言。性，它涉及的内容是公开的，没有秘密可言。（C C）交往对象的复杂性）交往对象的复杂性 交往对象从熟人世界扩展到陌生人世界，社交往对象从熟人世界扩展到陌生人世界，社会对规则的要求更加迫切会对规则的要求更加迫切。（D D）活动方式的多样性）活动方式的多样性 从生活必须到休闲娱乐，从学习到健身，活从生活必须到休闲娱乐，从学习到健身，活动方式和内容不断翻新。动方式和内容不断翻新。前几年，许多人到法国巴黎观摩前几年，许多人到法国巴黎观摩“中国年中国年”活动。活动。在埃菲尔铁塔上，一群中国游客打打闹闹、嘻嘻在埃菲尔铁塔上，一群中国游客打打闹闹、嘻嘻哈哈地上电梯。电梯因为超载发出警告

6、声，大家哈哈地上电梯。电梯因为超载发出警告声，大家不是谦让着下来几个人，而是你推我搡起哄着让不是谦让着下来几个人，而是你推我搡起哄着让别人下去。里面的几个外国游客气愤地挤了出来。别人下去。里面的几个外国游客气愤地挤了出来。我们的同胞不但没有自责，反而哈哈大笑。我们的同胞不但没有自责，反而哈哈大笑。超载是很危险的，这种不守规则的行为，超载是很危险的，这种不守规则的行为，可能会导致悲剧的发生。可见秩序意可能会导致悲剧的发生。可见秩序意识、规则意识是如此的重要。识、规则意识是如此的重要。点评点评公共秩序的意义公共秩序的意义（A A）、有序的公共生活是构建和谐社会的重要条件）、有序的公共生活是构建和谐

7、社会的重要条件 如果人们各行其是，随心所欲，那就没有公共秩如果人们各行其是，随心所欲，那就没有公共秩序，也谈不上发展，更不用说和谐了。有序的生序，也谈不上发展，更不用说和谐了。有序的生活是和谐社会的需要活是和谐社会的需要。中国式过马路中国式过马路（B B）、有序的公共生活是经济社会健康发展）、有序的公共生活是经济社会健康发展的必要前提的必要前提从社会经济发展的角度来认识，随着生产和生活互从社会经济发展的角度来认识，随着生产和生活互相渗透交融，公共相渗透交融，公共生活秩序对经济发展产生直接生活秩序对经济发展产生直接的影响。如网上购物的影响。如网上购物缺乏诚信，盗版光盘泛缺乏诚信，盗版光盘泛滥对滥

8、对经济社会的顺利发经济社会的顺利发展造成严重影响。展造成严重影响。世界经济论坛世界经济论坛(WEF)(WEF)公布的公布的2005-20062005-2006年全球竞争年全球竞争力报告力报告将北欧小国芬兰排在第一，这是芬兰第将北欧小国芬兰排在第一，这是芬兰第三次名列第一。作为一个气候寒冷、人口稀少、三次名列第一。作为一个气候寒冷、人口稀少、资源贫乏的小国，其竞争力超群的原因是多方面资源贫乏的小国，其竞争力超群的原因是多方面的，但其中最重要的一条是芬兰有着良好的公共的，但其中最重要的一条是芬兰有着良好的公共环境、高效的公共机构和完善的公共秩序。环境、高效的公共机构和完善的公共秩序。（C C）、有

9、序的公共生活是提高社会）、有序的公共生活是提高社会成员生活质量的成员生活质量的 基本保证。基本保证。高质量的生活仅仅取决高质量的生活仅仅取决 于个人收入的高低吗？于个人收入的高低吗？生活质量包括物质生活、精神生活生活质量包括物质生活、精神生活和主观幸福感几个方面的综合。和主观幸福感几个方面的综合。生活质量不仅要求物质生活而且要生活质量不仅要求物质生活而且要有精神生活。有精神生活。（D D）、有序的公共生活是国家现代化和文明）、有序的公共生活是国家现代化和文明程度的重要标志。程度的重要标志。文明是社会发展到较高阶段和具有较高文化的程文明是社会发展到较高阶段和具有较高文化的程度。它包括两个部分：物

10、质文明和精神文明。二度。它包括两个部分：物质文明和精神文明。二者相互扶持，缺一不可。公共生活更能体现人们者相互扶持，缺一不可。公共生活更能体现人们的道德风尚，更能体现精神文明的程度，所以有的道德风尚，更能体现精神文明的程度，所以有序的公共生活已成为衡量一个国家或地区现代化序的公共生活已成为衡量一个国家或地区现代化和文明程度的重要尺度。和文明程度的重要尺度。二、公共生活中的道德规范二、公共生活中的道德规范 （1）文明礼貌）文明礼貌 （2）助人为乐）助人为乐 （3）爱护公物）爱护公物 （4）爱护环境）爱护环境 （5）遵纪守法）遵纪守法课堂活动:请各学习小组选择以上某一项做为主题做一个“人体雕塑”，

11、并谈谈自己的理解。案例：峨眉山清洁工下悬崖清理垃圾案例：峨眉山清洁工下悬崖清理垃圾讨论：从我做起，如何提高自身公共道德水平？三、公共生活中的有关法律三、公共生活中的有关法律（一）治安管理处罚法（P175）1、立法目的2、基本原则3、处罚种类 警告、罚款、行政拘留、吊销公安机关发放的许可证、限期出境或者驱逐出境 罚款：有200元以下、200元到500元、500元到1000元、3000元以下和5000元以下等不同档次。行政拘留处罚：可区分为5天以下、5天至至1010天、天、1010天天至至15天，并规定合并执行最长不超过天，并规定合并执行最长不超过20日。日。（4）.处罚程序处罚程序 P176治安

12、管理处罚法治安管理处罚法-第四章处罚程序第四章处罚程序 第七十七条第七十七条 公安机关对报案、控告、举报或者违反治安公安机关对报案、控告、举报或者违反治安管理行为人主动投案，以及其他行政主管部门、司法机关管理行为人主动投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的违反治安管理案件，应当及时受理，并进行登记。移送的违反治安管理案件，应当及时受理，并进行登记。第七十八条第七十八条 公安机关受理报案、控告、举报、投案公安机关受理报案、控告、举报、投案后，认为属于违反治安管理行为的，应当立即进行调查；后，认为属于违反治安管理行为的，应当立即进行调查；认为不属于违反治安管理行为的，应当告知报案人、控告认为不

13、属于违反治安管理行为的，应当告知报案人、控告人、举报人、投案人，并说明理由。人、举报人、投案人，并说明理由。第七十九条第七十九条 公安机关及其人民警察对治安案件的调公安机关及其人民警察对治安案件的调查，应当依法进行。严禁刑讯逼供或者采用威胁、引诱、查，应当依法进行。严禁刑讯逼供或者采用威胁、引诱、欺骗等非法手段收集证据。欺骗等非法手段收集证据。以非法手段收集的证据不得作为处罚的根据。以非法手段收集的证据不得作为处罚的根据。治安管理处罚法治安管理处罚法新变化新变化 扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共次序的行为扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共次序的行为 偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私

14、的行为偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的行为 拒不执行人民政府在紧急状态下依法发布的决定、命令的拒不执行人民政府在紧急状态下依法发布的决定、命令的行为行为 宠物扰民将遭惩处（饲养动物干扰他人正常生活的行为）宠物扰民将遭惩处（饲养动物干扰他人正常生活的行为）发发“黄段子黄段子”可拘留（传播淫秽信息的行为）可拘留（传播淫秽信息的行为）强行乞讨将受制裁（以滋扰他人的方式乞讨的行为）强行乞讨将受制裁（以滋扰他人的方式乞讨的行为）强买强卖者要拘留（强迫交易的行为）强买强卖者要拘留（强迫交易的行为）噪音也罚款（制造噪音干扰他人正常生活的行为）噪音也罚款（制造噪音干扰他人正常生活的行为）70岁以上的老人及孕妇

15、不予执行行政拘留岁以上的老人及孕妇不予执行行政拘留案例:一妇女强行乞讨被拘留（20062006年年5 5月月1010日讯）枣庄市中区公安分局近日开出全省第日讯）枣庄市中区公安分局近日开出全省第一张针对强行乞讨滋扰他人行为的治安罚单。一名从江苏一张针对强行乞讨滋扰他人行为的治安罚单。一名从江苏邳州市到枣庄进行乞讨的李姓妇女，因在公共场所强行乞邳州市到枣庄进行乞讨的李姓妇女，因在公共场所强行乞讨滋扰他人，被解放北路派出所治安拘留。讨滋扰他人，被解放北路派出所治安拘留。据公安机关查证，据公安机关查证，19941994年以来，李某经常利用农闲年以来，李某经常利用农闲季节到枣庄进行乞讨。她每天准时出现在

16、商城和三角花园季节到枣庄进行乞讨。她每天准时出现在商城和三角花园一带，脸上抹上油彩，头发扎上纸花，向青年男女强行讨一带，脸上抹上油彩，头发扎上纸花，向青年男女强行讨要所谓的要所谓的“幸福钱幸福钱”，不给钱就缠住不放，严重滋扰他人，不给钱就缠住不放，严重滋扰他人，侵犯了他人的人身权利和财产权利。侵犯了他人的人身权利和财产权利。4 4月月3030日，解放北路日，解放北路派出所根据治安管理处罚法有关规定，对李某处以拘留派出所根据治安管理处罚法有关规定，对李某处以拘留5 5天的处罚。天的处罚。案例案例1：发骚扰短信被拘留、罚款：发骚扰短信被拘留、罚款 宁夏银川市西夏区某单位职工张某没有想到，自己通过宁

17、夏银川市西夏区某单位职工张某没有想到，自己通过手机短信随便给本单位同事发了些淫秽信息，却受到了拘手机短信随便给本单位同事发了些淫秽信息，却受到了拘留和罚款处罚。日前，银川市公安局西夏区分局宁华路派留和罚款处罚。日前，银川市公安局西夏区分局宁华路派出所首次依照治安管理处罚法的有关规定，对其作出拘留出所首次依照治安管理处罚法的有关规定，对其作出拘留1010天、罚款天、罚款300300元的治安处罚，从而成为宁夏首例发布淫秽元的治安处罚，从而成为宁夏首例发布淫秽手机短信受到治安处罚的人。手机短信受到治安处罚的人。3 3月月2828日，银川市西夏区公安分局宁华路派出所接日，银川市西夏区公安分局宁华路派出

18、所接到辖区某单位一职工报案称，他的同事张某以其女同事的到辖区某单位一职工报案称，他的同事张某以其女同事的名义，频繁给他的手机上发送内容淫秽、暧昧的短信，导名义，频繁给他的手机上发送内容淫秽、暧昧的短信，导致他与同事、家人之间关系不和。致他与同事、家人之间关系不和。宁华路派出所办案民警经过调查走访，查询手机短宁华路派出所办案民警经过调查走访，查询手机短信记录，认定张某的行为严重干扰了同事的正常生活，遂信记录，认定张某的行为严重干扰了同事的正常生活，遂依据治安管理处罚法对其作出拘留、罚款处罚。依据治安管理处罚法对其作出拘留、罚款处罚。案例二：新治安管理处罚法实施后，厦门市首起宠物扰民事件以主人案例

19、二：新治安管理处罚法实施后，厦门市首起宠物扰民事件以主人道歉收场道歉收场 因小狗追赶，导致小女孩摔跤，为此小女孩的妈妈和狗主人闹进派出所，坚因小狗追赶，导致小女孩摔跤，为此小女孩的妈妈和狗主人闹进派出所，坚要按照新实施的要按照新实施的治安管理处罚法治安管理处罚法进行处罚，最后以狗主人赔礼道歉尴尬收进行处罚，最后以狗主人赔礼道歉尴尬收场。场。前天下午，顾女士带着前天下午，顾女士带着6 6岁的女儿去莲花公园散步，没想到女儿被一只小狗追岁的女儿去莲花公园散步，没想到女儿被一只小狗追吓，摔青了小腿不说，事后还一直处在惊吓中。顾女士说：吓，摔青了小腿不说，事后还一直处在惊吓中。顾女士说：“当时，女儿正和

20、当时，女儿正和其他小朋友一起玩耍，狗突然冲过来，女儿逃跑时被石块绊倒在地，紧跟着小其他小朋友一起玩耍，狗突然冲过来，女儿逃跑时被石块绊倒在地，紧跟着小狗就要扑到孩子身上去。狗就要扑到孩子身上去。”顾女士慌忙将狗踢开。这时，狗主人不高兴了，骂顾女士慌忙将狗踢开。这时，狗主人不高兴了，骂顾女士没有爱心。顾女士没有爱心。顾女士发现女儿的小腿青了一小块。想到新实施的顾女士发现女儿的小腿青了一小块。想到新实施的治安管理处罚法治安管理处罚法把放任把放任狗咬人列为新的处罚范围，顾女士拉着狗主人到嘉莲派出所讨说法。顾女士说：狗咬人列为新的处罚范围，顾女士拉着狗主人到嘉莲派出所讨说法。顾女士说：“主人既没给狗办

21、证，遛狗时又没拴上狗链，把我的孩子吓成这样，说什么也主人既没给狗办证，遛狗时又没拴上狗链，把我的孩子吓成这样，说什么也不能就这么算了。不能就这么算了。”嘉莲派出所民警了解情况后，让狗主人给顾女士道了歉。可顾女士觉得这远远嘉莲派出所民警了解情况后，让狗主人给顾女士道了歉。可顾女士觉得这远远不够。不够。据悉，据悉，3 3月月1 1日起正式实施的日起正式实施的中华人民共和国治安管理处罚法中华人民共和国治安管理处罚法规定：饲养规定：饲养动物，干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他动物，干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处人的，处200200元以

22、上元以上500500元以下罚款。元以下罚款。案例四：飞机上不按规定使用手机案例四：飞机上不按规定使用手机 一日，一名乘客在飞机上不按规定关闭手机，在劝阻无一日，一名乘客在飞机上不按规定关闭手机，在劝阻无效后，被西安咸阳国际机场警方依照新颁布的效后，被西安咸阳国际机场警方依照新颁布的治安管理处治安管理处罚法罚法予以处罚。因而成为今年月日起实行予以处罚。因而成为今年月日起实行治安管理治安管理处罚法处罚法后，西安市处理飞机上使用手机的第一人。后，西安市处理飞机上使用手机的第一人。当晚上时许，一名旅客在乘坐当晚上时许，一名旅客在乘坐U U航班从航班从呼和浩特市飞往成都时，没有按照规定在飞机上关闭手机。

23、呼和浩特市飞往成都时，没有按照规定在飞机上关闭手机。当时坐在该乘客邻座的乘客多次劝阻其关闭手机。而这名乘当时坐在该乘客邻座的乘客多次劝阻其关闭手机。而这名乘客不但没有关闭手机，还继续开机使用。客不但没有关闭手机，还继续开机使用。由于飞机遇到气流在空中颤抖，邻座的乘客以为是由于飞机遇到气流在空中颤抖，邻座的乘客以为是对方手机没有关闭所致，马上向飞机上的警察报告。赶来的对方手机没有关闭所致，马上向飞机上的警察报告。赶来的警察立即责令此人关闭手机。飞机到达西安咸阳国际机场时，警察立即责令此人关闭手机。飞机到达西安咸阳国际机场时，此人被警察移交给民航陕西机场公安局机场派出所处理。警此人被警察移交给民航

24、陕西机场公安局机场派出所处理。警方依据方依据治安管理处罚法治安管理处罚法的规定，根据情节对其处以的规定，根据情节对其处以元罚款。元罚款。（1）.立法目的：立法目的：在维护社在维护社会安定和公共秩序的前提会安定和公共秩序的前提下，充分保障宪法赋予公下，充分保障宪法赋予公民的集会、游行、示威的民的集会、游行、示威的权利和自由。权利和自由。（2）.基本原则：基本原则：政府依法政府依法保障原则；权利义务一致保障原则；权利义务一致原则；和平进行原则。原则；和平进行原则。立法目的：立法目的：维护道路交通秩序，预防和维护道路交通秩序，预防和减少交通事故，保护人身安全，保护公民、减少交通事故，保护人身安全，保

25、护公民、法人和其他组织的财产安全及其他合法权法人和其他组织的财产安全及其他合法权益，提高通行效率。益，提高通行效率。基本原则：基本原则：依法管理原则；以人为本、依法管理原则；以人为本、与民方便原则。与民方便原则。中国交通事故死亡人数中国交通事故死亡人数居世界第一居世界第一 2005 2005年全世界交通事故死亡人数为年全世界交通事故死亡人数为5050万人。其中，中国交通事故死亡人数为万人。其中，中国交通事故死亡人数为10.410.4万人；万人；中国的道路交通事故死亡人数在全国中国的道路交通事故死亡人数在全国总死亡人数中居第总死亡人数中居第7 7位，而全世界的道路交位，而全世界的道路交通事故死亡

26、人数在总死亡人数中居第通事故死亡人数在总死亡人数中居第1010位；位；我国道路交通事故死亡人数居世界第一我国道路交通事故死亡人数居世界第一案例分析：母亲被车撞死女儿获刑案例分析：母亲被车撞死女儿获刑 2006 2006年年3 3月月1010日晚上日晚上8 8时许，小芳骑着一辆时许，小芳骑着一辆自行车，带着母亲从某工厂下班回家。在自行车，带着母亲从某工厂下班回家。在过一个路口时，母女俩被一辆快速驶来的过一个路口时，母女俩被一辆快速驶来的水泥罐车撞倒在地，母亲在车祸中当场身水泥罐车撞倒在地，母亲在车祸中当场身亡，年仅亡，年仅3939岁。岁。据现场勘验，交通民警认为，小芳骑自行据现场勘验，交通民警认

27、为，小芳骑自行车横穿机动车道时，未下车从人行横道上车横穿机动车道时，未下车从人行横道上推行，违反了推行，违反了道路交通安全法道路交通安全法的规定，的规定，存在过错，是发生交通事故的主要原因；存在过错，是发生交通事故的主要原因；水泥罐车司机应承担事故的次要责任。水泥罐车司机应承担事故的次要责任。经过审理，法院认定小芳的行为构成交通经过审理，法院认定小芳的行为构成交通肇事罪，判处其有期徒刑肇事罪，判处其有期徒刑1 1年，缓刑年，缓刑1 1年。年。四、维护互联网安全的决定 1）.立法目的：立法目的：兴利除弊，促进我国互联网的健兴利除弊，促进我国互联网的健康发展，维护国家安全和社会公共利益，保护个康发

28、展，维护国家安全和社会公共利益，保护个人、法人和其他组织的合法权益。人、法人和其他组织的合法权益。2）.基本原则：基本原则：促进网络发展与加强监管相结促进网络发展与加强监管相结合的原则；信息自由与社会公共利益有机结合的合的原则；信息自由与社会公共利益有机结合的原则；与现代网络发展相适应、与传统法律规范原则；与现代网络发展相适应、与传统法律规范相协调的原则。相协调的原则。网络的特点网络的特点 方便快捷、信息量大、覆盖面广方便快捷、信息量大、覆盖面广网络生活中的道德要求网络生活中的道德要求 正确使用网络工具正确使用网络工具 健康进行网络交往健康进行网络交往 自觉避免沉迷网络自觉避免沉迷网络 养成网

29、络自律精神养成网络自律精神案例：案例：“熊猫烧香熊猫烧香”2006 2006年底至年底至20072007年初，一个被称为年初，一个被称为“熊猫烧香熊猫烧香”的病毒成的病毒成为所有网民的噩梦。被它感染的文件都被改成了熊猫举着为所有网民的噩梦。被它感染的文件都被改成了熊猫举着三根香的模样，不仅破坏用户系统，毁坏应用软件，删除三根香的模样，不仅破坏用户系统，毁坏应用软件，删除备份文件，中止反病毒软件，还盗取帐号等，真是无恶不备份文件，中止反病毒软件，还盗取帐号等，真是无恶不作。更可恶的是，该病毒传播速度快，危害范围广，还会作。更可恶的是，该病毒传播速度快，危害范围广，还会化身数百个变种不断入侵个人电

30、脑，感染门户网站，击溃化身数百个变种不断入侵个人电脑，感染门户网站，击溃企业数据系统，造成的损害无法估量，因此，熊猫烧香成企业数据系统，造成的损害无法估量，因此，熊猫烧香成为为20062006年十大电脑病毒之首。年十大电脑病毒之首。2007 2007年年2 2月，全国首例制作、传播计算机病毒大案月，全国首例制作、传播计算机病毒大案“熊猫烧香熊猫烧香”案告破。犯罪嫌疑人案告破。犯罪嫌疑人“武汉男孩武汉男孩”李俊被李俊被抓捕归案。抓捕归案。2007 2007年年7 7月，备受社会关注的月，备受社会关注的“熊猫烧香熊猫烧香”案一审宣案一审宣判。认定李俊等破坏计算机信息系统罪名成立，依法判处判。认定李俊等破坏计算机信息系统罪名成立，依法判处李俊有期徒刑李俊有期徒刑4 4年年