1、第三章第三章 我国社区社会工作的发展历程我国社区社会工作的发展历程第一节 我国古代社会救济思想和社会救助实践 一、古代社会救济思想 孔子：社会福利思想 孟子：仁政，以德服人 二、古代社会救助制度及其实践 总体来说，古代的社会救助制度属于一种官民结合的社会福利体制，具有强烈的自发性特征，几种形式：一是家族 二是同乡 三是行会 四是宗教 2.政府的社会救助制度（1）保息六政（2）九惠之教（3）社仓乡约第二节 我国近现代社区社会工作的发展 乡村建设运动，以乡村教育为起点，以复兴乡村社会为宗旨，由知识精英推进的一场乡村社会改造运动。（一）晏阳初的定县平民教育运动 华工周报 定县的教育（二）梁漱溟的乡村
2、建设理论与实践 乡村建设研究院，标志这乡村建设事业的顶峰 两大难处：第一点是高谈改造而依附政权；第二点是号称乡村运动而乡村不动 一、社区建设的提出与发展 1、提出：1992年10月，民政部下属的中国基层政权建设研究会在杭州专门召开了“全国城市社区建设理论研讨会”这样，以开展社区建设为标志，城市基层管理体制改革的序幕徐徐拉开。2、发展：2000年11月19日，民政部关于在全国推进城市社区建设的意见明确提出社区建设的指导思想是：“改革城市基层管理体制，强化社区功能，巩固党在城市工作的组织基础和群众基础，加强城市基层政权和群众性自治组织建设，提高人民群众的生活质量和文明程度，扩大基层民主，密切党群关
3、系，维护社会政治稳定，促进城市经济和社会的协调发展。”社区建设在全国各城市蓬勃开展起来 二、社区建设与社区社会工作的关系社区建设与社区社会工作的关系 1社区建设与社区社会工作的目标一致 2社区建设与社区社会工作有着相同的社会背景 3社区建设为社区工作本土化、职业化和专业化提供了发展空间 三、社区工作专业化和职业化 1、社会工作专业化就是要成为一门独立的专业和行业，从事社会工作的人要接受正规的社会工作专业知识的教育和技术培训。途径：社会工作教育对实务的参与；推动社区工作的专业化 2、社会工作职业化：意味着社会工作成为一门独立的职业，有自己的职业道德和守则，有自己的考核标准和任职程序。（一）社区工
4、作专业化 1、向个人、家庭、小组、社区和社会提供人道的和有效的社会服务，其目的是增进它们的社会功能和改善其生活质量。从传统和实务的定义角度看，专业社会工作是提供正规知识基础、理论概念、具体的功能技巧和重要的社会价值观的专业，这些贡献可被用于实施提供安全、有效和建设性社会服务的社会承诺上 2、首先，要明确社会工作专业价值理念和基本原则。其次，要掌握社会工作专业的主要理论和知识框架。最后，合理运用社会工作的方法和技巧。（二）社区工作职业化 第一，要建立和完善职业资格和管理制度。第二，要明确岗位设置和岗位职责。第三，要推广以专业教育为主的职业培训。第四，强化职业道德和职业伦理。（三）如何推进社区工作
5、专业化和职业化 1、有效调整社区组织 2、建立社会工者使用和保障机制 3、合理设置社会工作岗位 4、大力培养社区服务机构和民间组织 一、香港地区的社区社会工作香港地区的社区社会工作 1、香港地区的社区社会工作主要有两方面的力量来承担，一是民间的志愿机构，二是政府层面 民间的志愿机构：（1）20世纪60年代，开展主要集中于一些贫困的社区，工作内容主要是组织居民进行文艺康乐活动、改善环境卫生等（2）20世纪7o年代工作重心转向关注不合理的社会政策和制度对全港居民的不良影响（3）80年代，志愿机构主要进行居民领袖的培训，增进居民的公民意识，加强居民对地区政治的敏感度等。更关注社会资源分配的合理性以及
6、市民生活素质的改善等（4）90年代以来，香港的社区社会工作主要集中于邻舍层面社区发展计划和社区中心 政府负责开展社区社会工作的机构主要有政务总署、社会福利署、廉政公署、警务处等 从社区社会工作的发展过程看，香港的经济发展、政治改革和社会变迁深刻影响着社区社会工作的基本内容、工作手法和发展方向。二、台湾地区的社区工作 第一阶段是日据时代的社区组织工作 第二阶段是社区发展工作时期 第三阶段是社区福利服务体系的构建时期 第四阶段是社区照顾与福利社区化实验时期 二、台湾地区的社区社会工作二、台湾地区的社区社会工作 其主要的特点有三：一是专业社会工作教育发展迅速而且全面，许多大学都开设了社会工作专业及研究机构；二是有完善的制度规范，促进了社区社会工作的蓬勃发展；三是工作领域十分广泛，包括劳工保险、退休人员保险、军人保险、青少年教育、低收入家庭补助、儿童寄养、就业服务、艾滋病防治等多个方面。
