海洋权益-优质课件.ppt

1、广电广电1101班班第第3组组 郑和曾给眷恋黄土地的炎黄子孙留下了这样郑和曾给眷恋黄土地的炎黄子孙留下了这样的遗嘱：的遗嘱：“欲国家富强，不可置海洋于不顾。财欲国家富强，不可置海洋于不顾。财富取之于海，危险亦来自于海。富取之于海，危险亦来自于海。”我国和世界历我国和世界历史发展的经验告诉我们，国家的兴衰与海上力量史发展的经验告诉我们，国家的兴衰与海上力量息息相关，海兴则国强，海衰则国弱。在经济全息息相关，海兴则国强，海衰则国弱。在经济全球化迅猛发展的形势下，世界各国都更加重视发球化迅猛发展的形势下，世界各国都更加重视发展海洋经济，围绕着海洋权益和国家安全的斗争展海洋经济，围绕着海洋权益和国家安

2、全的斗争呈现出越来越复杂的态势。如何在新一轮的海洋呈现出越来越复杂的态势。如何在新一轮的海洋竞争中，既保卫我国的海洋国土、捍卫我国的海竞争中，既保卫我国的海洋国土、捍卫我国的海洋权益，又处理好与周边国家的关系、维护地区洋权益，又处理好与周边国家的关系、维护地区的和平与稳定，是我们应该思考和应对的重要课的和平与稳定，是我们应该思考和应对的重要课题。题。21世纪是海洋世纪，在全球范围内大规模开世纪是海洋世纪，在全球范围内大规模开发、利用、争夺海洋资源是这个时代的主题。中发、利用、争夺海洋资源是这个时代的主题。中共十六大提出的共十六大提出的“实施海洋开发实施海洋开发”正是在这样的正是在这样的时代背景

3、下作出的一项重大战略决策。我国要赶时代背景下作出的一项重大战略决策。我国要赶上世界发展的潮流就必须全面实施海洋开发战略，上世界发展的潮流就必须全面实施海洋开发战略，建设海上强国，有效地维护国家海洋权益。建设海上强国，有效地维护国家海洋权益。海洋权益的定义：海洋权益的定义：不同的国家都有其各自的理解和定不同的国家都有其各自的理解和定义，不同的书籍和文件也有些各自不义，不同的书籍和文件也有些各自不同的描述。在不同的下定义中，同的描述。在不同的下定义中，联联合国海洋法公约合国海洋法公约关于海洋权益的描关于海洋权益的描述相对较为中肯。即海洋权益是国家述相对较为中肯。即海洋权益是国家在海洋空间所享有的一

4、切权利和利益在海洋空间所享有的一切权利和利益的总称。在内容上一般体现在海洋政的总称。在内容上一般体现在海洋政治利益，海洋经济利益，海上安全利治利益，海洋经济利益，海上安全利益和海洋科学利益等方面，其重要性益和海洋科学利益等方面，其重要性关乎国家发展、繁荣和安全。关乎国家发展、繁荣和安全。海洋权益的重要意义：海洋权益的重要意义：国家海洋国家海洋权益是综合利益，其中最重要的有权益是综合利益，其中最重要的有政治利益、经济利益和安全利益三政治利益、经济利益和安全利益三个方面，周边国家行动的目的也无个方面，周边国家行动的目的也无非是为了这三种利益。非是为了这三种利益。一、政治利益。一、政治利益。二、经济

5、利益。二、经济利益。三、安全利益。三、安全利益。一、当前国际海权竞争的新特点、新趋势一、当前国际海权竞争的新特点、新趋势1.海权在各国安全战略中的地位显著提升海权在各国安全战略中的地位显著提升 第一，作为海洋第一，作为海洋超级大国的美国，超级大国的美国，始终维护、拓展始终维护、拓展海洋霸权作为维海洋霸权作为维系其全球霸权的系其全球霸权的重要内容。重要内容。第二，俄罗斯、第二，俄罗斯、日本、印度等区日本、印度等区域海洋大国也纷域海洋大国也纷纷将海权竞争视纷将海权竞争视为拓展国家利益、为拓展国家利益、实现大国抱负的实现大国抱负的重要手段。重要手段。俄联邦政府俄联邦政府海洋委员会海洋委员会韩国为制定

6、未来海洋政策韩国为制定未来海洋政策“海洋海洋展望展望2016”,邀请邀请600多位国内外专家多位国内外专家出席论坛出席论坛 第三，一些第三，一些中小国家也非中小国家也非常重视海洋利常重视海洋利益益2.2.争夺焦点向公海及国际海底区扩展争夺焦点向公海及国际海底区扩展 第一，第一，各国纷纷加紧对海底资源各国纷纷加紧对海底资源的争夺，不断加大对深海科考与资的争夺，不断加大对深海科考与资源开发源开发航行在北冰洋的美国破冰船航行在北冰洋的美国破冰船 第二，第二，不断强化对极地的战略争夺不断强化对极地的战略争夺俄罗斯在北冰洋海底插下俄罗斯在北冰洋海底插下 国旗国旗澳大利亚等沿极国澳大利亚等沿极国家对南极海

7、域提出家对南极海域提出主权要求主权要求第三，将大片公海圈占为本国专属经济区第三，将大片公海圈占为本国专属经济区在日本国内地图上的冲在日本国内地图上的冲之鸟礁及其周边海域之鸟礁及其周边海域 时任中国常驻联合国代表的李肇星（中）时任中国常驻联合国代表的李肇星（中）在在关于执行联合国海洋法公约第十关于执行联合国海洋法公约第十一部分的协定一部分的协定上签字上签字 第一，第一，联合国海洋法公约联合国海洋法公约对划对划界的规定过于笼统、模糊，使一些国家界的规定过于笼统、模糊，使一些国家以此在划界中谋取更大的权益。以此在划界中谋取更大的权益。3.3.国际海洋规约体系严重缺失成国际海洋规约体系严重缺失成激化竞

8、争诱因激化竞争诱因20082008年年3 3月月8 8日，美国海军监日，美国海军监测船测船“无瑕号无瑕号”擅自进入南海中擅自进入南海中国 专 属 经 济 区国 专 属 经 济 区（红点）从事情（红点）从事情报收集活动。报收集活动。第二，对各国使用专属经济区的权限没第二，对各国使用专属经济区的权限没有明确界定，引发国家争端。有明确界定，引发国家争端。第三，公海的使用与保护问题第三，公海的使用与保护问题 公海的无序捕捞愈演愈烈，一半以上公海的无序捕捞愈演愈烈，一半以上的公海渔场面临过度捕捞的危机。的公海渔场面临过度捕捞的危机。4.4.国际海洋秩序面临深刻调整国际海洋秩序面临深刻调整第一，主要海第一

9、，主要海洋大国纷纷着眼于洋大国纷纷着眼于未来海洋秩序的主未来海洋秩序的主导权之争，加紧投导权之争，加紧投棋布子。战略竞争棋布子。战略竞争激化。激化。“千舰计划千舰计划”俄罗斯海军俄罗斯海军日本海军日本海军印度海军印度海军第 二，发 展第 二，发 展中国家内部的分中国家内部的分化日趋严重，难化日趋严重，难以再现共同争取以再现共同争取海洋权益的局面。海洋权益的局面。在伊朗首都德黑兰，伊朗总统艾哈迈迪在伊朗首都德黑兰，伊朗总统艾哈迈迪内贾德、俄罗斯总统普京、哈萨克斯坦总内贾德、俄罗斯总统普京、哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫、土库曼斯坦总统别尔德穆统纳扎尔巴耶夫、土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫和阿塞拜疆总

10、统阿利耶夫（从右至哈梅多夫和阿塞拜疆总统阿利耶夫（从右至左）在参加里海沿岸国家峰会期间合影左）在参加里海沿岸国家峰会期间合影第三，发展中第三，发展中国家与发达国家国家与发达国家在海洋问题上的在海洋问题上的合作、斗争加速合作、斗争加速向纵深发展。向纵深发展。俄日南千岛（日称俄日南千岛（日称北方四岛）之争北方四岛）之争越南借与美国在南海展开联合军演之越南借与美国在南海展开联合军演之机，拉拢美国挟制中国。机，拉拢美国挟制中国。二、目前我国的海洋权益形势二、目前我国的海洋权益形势 1.海洋领土安全问题。我国在东海、黄海洋领土安全问题。我国在东海、黄海与一些国家在专属经济区划分、大陆架海与一些国家在专属

11、经济区划分、大陆架问题上有分歧，在南海与有关国家在一些问题上有分歧，在南海与有关国家在一些海域上有争议。海域上有争议。2.海洋资源安全问题。海洋产业是我国海洋资源安全问题。海洋产业是我国重要的国家利益，但一些国家通过所谓的重要的国家利益，但一些国家通过所谓的“国际招标国际招标”，在我经济海疆线内进行非，在我经济海疆线内进行非法开发活动。我国渔民在传统渔场作业时，法开发活动。我国渔民在传统渔场作业时，合法权益经常被损害。合法权益经常被损害。3.是海上交通安全问题。我国对外贸易是海上交通安全问题。我国对外贸易90%以上是由海上运输来完成的，我国的以上是由海上运输来完成的，我国的石油进口也越来越多依

12、赖海上运输。此外，石油进口也越来越多依赖海上运输。此外，煤炭、铁矿石、粮食进口数量都非常可观。煤炭、铁矿石、粮食进口数量都非常可观。如何保持海上战略通道畅通，面临着十分如何保持海上战略通道畅通，面临着十分复杂的形势。复杂的形势。4.海洋信息安全问题。海洋信息具有战海洋信息安全问题。海洋信息具有战略意义，海洋地形、地貌是划分大陆架的略意义，海洋地形、地貌是划分大陆架的基本依据，海底矿石资源分布及存储量是基本依据，海底矿石资源分布及存储量是开发利用的基本前提。海洋气象、海流传开发利用的基本前提。海洋气象、海流传播规律、海洋大气波动现象等，不仅有经播规律、海洋大气波动现象等，不仅有经济意义，更具有国

13、防意义。我国的海洋信济意义，更具有国防意义。我国的海洋信息安全尚未引起足够的重视，更缺乏有效息安全尚未引起足够的重视，更缺乏有效的保护。的保护。5.海洋环境安全问题。我国近海是世界上污染最严重的海域之一，水生资源受到很大破坏，在上个世纪八十年代之前很丰富的鱼类资源，现已急剧减少了，有的甚至到了绝种的边缘。6.海洋非传统安全问题。海上走私、贩毒等，台风、海啸，重大海上船舶、飞机事故等非传统安全威胁日益突出。三、中国维护海洋权益的策略思考三、中国维护海洋权益的策略思考 （一）建国以来，尤其是改革开放以来，我国（一）建国以来，尤其是改革开放以来，我国在经济建设和社会发展等方面取得了长足的进步，在经济

14、建设和社会发展等方面取得了长足的进步，已经具备了建设海洋强国的能力已经具备了建设海洋强国的能力:1.经济实力越来越强；经济实力越来越强；2.科学技术和工业水平越来越高；科学技术和工业水平越来越高；3.海洋科学研究和勘探开发已经进入太平洋；海洋科学研究和勘探开发已经进入太平洋；4.海洋开发规模已经比较大；海洋开发规模已经比较大；5.已经有一支比较强大的海军。已经有一支比较强大的海军。（二）在以综合实力为坚强后盾的基础上，（二）在以综合实力为坚强后盾的基础上，我们不想称霸世界海洋，但绝不能不重视公约赋我们不想称霸世界海洋，但绝不能不重视公约赋予我们的权益。面对我国周边严峻复杂的海洋形予我们的权益。

15、面对我国周边严峻复杂的海洋形势，我们不仅要加强宣传教育，提高全民族的海势，我们不仅要加强宣传教育，提高全民族的海洋意识，而且要从国家、军队层面研究对策，维洋意识，而且要从国家、军队层面研究对策，维护我国的海洋权益。护我国的海洋权益。1.1.从战略高度认识海洋重要性从战略高度认识海洋重要性,加快构加快构建新时期中国海洋战略建新时期中国海洋战略 20092009年年5 5月，中国渔政开赴西沙群岛，检月，中国渔政开赴西沙群岛，检查驱逐非法侵渔的外国渔船，维护国家海洋权查驱逐非法侵渔的外国渔船，维护国家海洋权益。益。2.2.建立健全统一、高效的现代海洋管理机制建立健全统一、高效的现代海洋管理机制201

16、02010年，我国成功举办世界海洋大会年，我国成功举办世界海洋大会3.3.推进海上国际合作，加大与国际海洋组织交流推进海上国际合作，加大与国际海洋组织交流 2010 2010年年10-1110-11月，全国大中学生海洋知识竞赛举行。月，全国大中学生海洋知识竞赛举行。4.4.强化全民海洋意识，加强海洋强化全民海洋意识，加强海洋资源利用，保障发展安全资源利用，保障发展安全 我国建国后三大舰队水面主力舰艇（驱我国建国后三大舰队水面主力舰艇（驱逐舰逐舰&护卫舰）数量变化情况护卫舰）数量变化情况 从一定意义上讲，海权就是国家安全。从一定意义上讲，海权就是国家安全。5.5.充实海上力量，打造综合防护体系充

17、实海上力量，打造综合防护体系 中国不仅有中国不仅有960万平方千米的陆地国土，还有万平方千米的陆地国土，还有300万平方千米的蔚蓝国土和海岸线。在万平方千米的蔚蓝国土和海岸线。在21世纪世纪一个波及全球的海洋经济时代来临之际，我们不一个波及全球的海洋经济时代来临之际，我们不能再漠视周边国家对我国海洋权益的侵犯。必须能再漠视周边国家对我国海洋权益的侵犯。必须针对不同情况找到合理、有效的解决机制。只有针对不同情况找到合理、有效的解决机制。只有这样我们才能拥有本属于我们自己的资源。这样我们才能拥有本属于我们自己的资源。在解决争端的过程中我国首先应该加强海防，在解决争端的过程中我国首先应该加强海防，因

18、为有实力才有谈判，国家的利益只能靠实力获因为有实力才有谈判，国家的利益只能靠实力获得。没有强大的海军，周边国家未必愿意让出已得。没有强大的海军，周边国家未必愿意让出已经侵占到手的海洋权益。其次，我国在处理争端经侵占到手的海洋权益。其次，我国在处理争端时应当唯国家利益是问，以合作为主，适当强硬。时应当唯国家利益是问，以合作为主，适当强硬。因为国家之间只有永恒的利益没有永恒的朋友。因为国家之间只有永恒的利益没有永恒的朋友。我国虽然需要一个安定的国际环境进行改革，但我国虽然需要一个安定的国际环境进行改革，但是不能为了一时的经济利益将海洋权益拱手让人。是不能为了一时的经济利益将海洋权益拱手让人。成员刘苗刘苗 党瑾瑜党瑾瑜代苗代苗 袁子雯袁子雯王维维王维维 张婷张婷任傲男任傲男 党小玲党小玲