代议制的确立和完善课件.ppt

1、英国议会大厦英国议会大厦美国国会美国国会德国议会大厦德国议会大厦专题七近代西方民主政治的确立与发展专题七近代西方民主政治的确立与发展n了解了解权利法案权利法案制定和责任制内阁形制定和责任制内阁形成的史实，成的史实，n理解英国资产阶级君主立宪制的特点。理解英国资产阶级君主立宪制的特点。b 代议制，代议制，即由选举产生的代表民意的机关来行使即由选举产生的代表民意的机关来行使国家权力的制度。国家权力的制度。基本特征是：由通过普选产生的基本特征是：由通过普选产生的议员组成议会，形式上代表民意行使国家权力；议议员组成议会，形式上代表民意行使国家权力；议会议决事项均由议员共同讨论并经过多数通过；议会议决事

2、项均由议员共同讨论并经过多数通过；议会享有立法权、财政权和行政监督权。会享有立法权、财政权和行政监督权。从本质上来从本质上来说，它是现代民主政治的产物，是国家权力得以实说，它是现代民主政治的产物，是国家权力得以实现的主要形式。现的主要形式。P120 资本主义国家政体资本主义国家政体君主立宪制君主立宪制议会制君主立宪制（英）议会制君主立宪制（英）二元制君主立宪制二元制君主立宪制(约旦约旦)民主共和制民主共和制议会制民主共和制（德）议会制民主共和制（德）总统制民主共和制（美）总统制民主共和制（美）资本主义国家政体资本主义国家政体君主立宪制君主立宪制议会制君主立宪制议会制君主立宪制（英，两大牙、荷卢

3、比、瑞挪加、日泰马）（英，两大牙、荷卢比、瑞挪加、日泰马）二元制君主立宪制二元制君主立宪制 (摩尼沙约旦摩尼沙约旦)民主共和制民主共和制议会制民主共和制议会制民主共和制（德意芬、新奥印（德意芬、新奥印）总统制民主共和制总统制民主共和制（印尼、阿根和巴西，埃美墨（印尼、阿根和巴西，埃美墨）16401640年年资产阶级革命爆发资产阶级革命爆发16491649年年处死国王处死国王16531653年年克伦威尔就任克伦威尔就任“护国主护国主”16601660年年封建王朝复辟封建王朝复辟16881688年年 “光荣革命光荣革命”（革命结束）（革命结束）斯图亚特王朝封建统治斯图亚特王朝封建统治詹姆士一世詹姆

4、士一世 宣扬君权神授宣扬君权神授 查理一世查理一世 厉行君主专制厉行君主专制英国资本主义经济发展英国资本主义经济发展资产阶级资产阶级 要求限制王权要求限制王权新贵族新贵族 扩大政治权利扩大政治权利1640年资产阶级革命；年资产阶级革命；1649年处死查理一世，成立共和国年处死查理一世，成立共和国克伦威尔专制独裁统治；政局混乱克伦威尔专制独裁统治；政局混乱1660年斯图亚特王朝复辟年斯图亚特王朝复辟查理二世：反对英国国教，企图恢复天主教查理二世：反对英国国教，企图恢复天主教詹姆士二世：詹姆士二世：1688年年“光荣革命光荣革命”，确立君主立宪，确立君主立宪制制原因：斯图亚特王朝的封建统治阻碍资本

5、主义发展原因：斯图亚特王朝的封建统治阻碍资本主义发展 16491649年，身兼英年，身兼英格兰、苏格兰、爱尔格兰、苏格兰、爱尔兰三国国王头衔的查兰三国国王头衔的查理一世被送上断头台。理一世被送上断头台。当议员们派人向当议员们派人向克伦威尔要求自由克伦威尔要求自由时，克伦威尔带着时，克伦威尔带着讥讽的语调说讥讽的语调说“他他们有呼吸的自由！们有呼吸的自由！”查理二世查理二世詹姆士二世詹姆士二世复辟的斯图亚特王朝恢复了天复辟的斯图亚特王朝恢复了天主教活动，并迫害新教徒。主教活动，并迫害新教徒。克伦威尔克伦威尔英国资产阶级革命过程英国资产阶级革命过程议会议会国王国王资产阶级和新贵族资产阶级和新贵族封

6、建势力封建势力时间时间 1640 1649 1653 1660 1688 民主民主 专制专制 道路漫长而又曲折，地狱一出即道路漫长而又曲折，地狱一出即光明光明。-弥尔顿弥尔顿革命开始革命开始两次内战两次内战建共和国建共和国处死国王处死国王克伦威尔就克伦威尔就任任“护国主护国主”斯图亚特斯图亚特王朝复辟王朝复辟光荣革命光荣革命英国资产阶级和新贵族是通过英国资产阶级和新贵族是通过何方式何方式争取民主？争取民主？君权神授议会授权“光荣革命光荣革命”光荣在何处？光荣在何处？威廉三世威廉三世 玛丽二世玛丽二世渐进、和平的模式（争取民主之道路）渐进、和平的模式（争取民主之道路）政治权力的核心从英王逐渐向议

7、会转移，政治权力的核心从英王逐渐向议会转移，奠定了君主立宪制的基础。奠定了君主立宪制的基础。议会与国王、内阁的关系议会与国王、内阁的关系代议制确立和完善过程首相首相议会议会下院下院内阁（政内阁（政府）府）形式任命形式任命对议会负责对议会负责提出名单组成责提出名单组成责任制内阁任制内阁对议会集体负责对议会集体负责内阁与首相在政内阁与首相在政治上共进退治上共进退监督内阁，从而控制行政监督内阁，从而控制行政内阁掌握实权，国王统而不治；国王形式任命内阁，但内阁不对国王负责，只是内阁掌握实权，国王统而不治；国王形式任命内阁，但内阁不对国王负责，只是形式上向国王汇报。内阁由议会选举产生，对内阁负责；议会对

8、内阁进行监督；形式上向国王汇报。内阁由议会选举产生，对内阁负责；议会对内阁进行监督；当议会对内阁提出不信任案时，内阁须总辞职，或解散议会，进行改选，再由新议会决定内阁的去留。从议会与国王、内阁的关系中，议会与国王、内阁的关系中，你可看出英国政府权力变化情况。你可看出英国政府权力变化情况。查一查，哪些事件导致了英国国查一查，哪些事件导致了英国国王权力的变化？王权力的变化？下院大选中获胜的下院大选中获胜的多数党领袖多数党领袖形式任命形式任命不对国王不对国王负责负责不对国王负责女王女王英国议会制君主立宪制的基本特点英国议会制君主立宪制的基本特点君主君主上院上院下院下院内内 阁阁选选 民民司司 法法

9、独独 立立任命任命（大贵族）（大贵族）选举选举组组 成成 议议 会会多数多数组阁组阁形式任命形式任命负责负责（权力中心（权力中心 立法权）立法权）（行政权）（行政权）（司法权）（司法权）（国家象征（国家象征 统而不治）统而不治）特点特点：保留了君主，但由议会掌权保留了君主，但由议会掌权 国王国王“统而不治统而不治”，成最高权力象征。，成最高权力象征。议会和内阁成为权力核心。议会和内阁成为权力核心。君主制、贵族制与民主制三者的混合体君主制、贵族制与民主制三者的混合体。(3)不同政党和阶层通过议会斗争来实现不同政党和阶层通过议会斗争来实现自己的政治主张，参与国家管理，自己的政治主张，参与国家管理，

10、避免了避免了不必要的暴力和内战。不必要的暴力和内战。(1)为英国资本主义发展提供了为英国资本主义发展提供了有力保障有力保障。(2)权力互相权力互相制约与平衡制约与平衡有利于科学决策有利于科学决策。作用：作用：小小总结：小小总结：英国代议制基本的特点：英国代议制基本的特点：2.过程过程资产阶级革命和光荣革命资产阶级革命和光荣革命3.君主立宪制特点和作用君主立宪制特点和作用1.背景背景代议制确立和完善中英两国政治制度比较中英两国政治制度比较中国中国英国英国国体国体政体政体政党制度政党制度立法机关立法机关行政机关行政机关国家元首国家元首人民民主专政人民民主专政君主立宪制君主立宪制人民代表大会制人民代

11、表大会制资产阶级专政资产阶级专政中共领导下的多党中共领导下的多党作与政治协商制度作与政治协商制度两党制两党制全国人大与其常务委员会全国人大与其常务委员会议会议会国务院国务院国家主席国家主席内阁（首相）内阁（首相）国王国王知识总结：英国的君主立宪制有何英国的君主立宪制有何特点？特点？颁布以前的英国：颁布以前的英国：认为认为“君权神授君权神授”，鼓吹，鼓吹“除上除上帝以外，国王不对任何人负责帝以外，国王不对任何人负责”，宣称议会的权力来自国，宣称议会的权力来自国王。王。颁布以后的英国：国王权力的来源已不再是神授而是颁布以后的英国：国王权力的来源已不再是神授而是议会，国王从此变成服从议会的立宪君主。

12、议会，国王从此变成服从议会的立宪君主。政治权力的核心从英王逐渐向议会转移。虽然以世袭的君主为国家元首，但君主权力却按虽然以世袭的君主为国家元首，但君主权力却按宪法规定受到一定限制。宪法规定受到一定限制。(君主没有实权，而且本身也君主没有实权，而且本身也要遵循法令。要遵循法令。)权利法案权利法案和和王位继承法王位继承法颁布后，英国国颁布后，英国国家权力的中心有没有转移？家权力的中心有没有转移？练习与测试练习与测试 n1717世纪末欧洲发生了一场女婿登基、岳世纪末欧洲发生了一场女婿登基、岳父逃亡的革命，登基的国王是父逃亡的革命，登基的国王是:n克伦威尔威廉三世克伦威尔威廉三世n詹姆士二世乔治一世詹

13、姆士二世乔治一世n2 2英国英国权利法案权利法案公布的意义在于公布的意义在于:使议会得到了自由选举国王的权力使议会得到了自由选举国王的权力n为限制王权提供了宪法保障为限制王权提供了宪法保障n宣告废除了封建制度宣告废除了封建制度n国王必须参加内阁会议国王必须参加内阁会议BBn3 316891689年英国议会制定年英国议会制定权利法案权利法案的的主要目的主要目的 剥夺国王的权利剥夺国王的权利 按宪法选举国王按宪法选举国王 削弱和限制国王的权利削弱和限制国王的权利 加强人民的权利加强人民的权利n4 4通过通过权利法案权利法案，议会取得的权力，议会取得的权力主主 要是要是:行政权王位继承权行政权王位继

14、承权 立法权外交权立法权外交权CCn5 5英国责任内阁制形成于英国责任内阁制形成于 1717世纪末世纪末1818世纪中叶世纪中叶1919世纪世纪 2020世纪世纪n6 6英国内阁的第一位首相是英国内阁的第一位首相是n克伦威尔克伦威尔沃波尔沃波尔n乔治一世威廉三世乔治一世威廉三世BBn7 718321832年英国议会改革的主要推动力是年英国议会改革的主要推动力是 工人阶级工业资产阶级工人阶级工业资产阶级 农民新贵族农民新贵族n8.8.下列关于下列关于18321832年英国议会改革的叙述，正年英国议会改革的叙述，正确的是确的是 改革的根本原因是工业革命改革的根本原因是工业革命工业资产阶工业资产阶级

15、经济实力强大，强烈要求参与政权管理级经济实力强大，强烈要求参与政权管理 工业资产阶级在国会取得了优势，扩大了工业资产阶级在国会取得了优势，扩大了资产阶级民主资产阶级民主工人取得普选权工人取得普选权 BCn9.9.下列关于英国君主立宪制的表述不正确的是下列关于英国君主立宪制的表述不正确的是 下院议员由选民选举产生下院议员由选民选举产生 下院大选中获胜的多数党领袖为内阁首相下院大选中获胜的多数党领袖为内阁首相上院成为国家权力中心上院成为国家权力中心 国王国王“统而不治统而不治”只是最高权力的象征只是最高权力的象征C阅读与思考阅读与思考 今天下大小事务，皆朕一人亲理，无今天下大小事务，皆朕一人亲理，

16、无可旁贷。若将要务分任于他人，则断不可可旁贷。若将要务分任于他人，则断不可行。所以无论巨细，朕必躬自断制。行。所以无论巨细，朕必躬自断制。清清 康熙帝康熙帝 本朝家法，自皇祖皇考以来，一切用本朝家法，自皇祖皇考以来，一切用人听言大权，从无旁落，即左右亲信大臣，人听言大权，从无旁落，即左右亲信大臣，亦未能有荣辱人、能生死者。亦未能有荣辱人、能生死者。清清 乾隆帝乾隆帝 请思考请思考:在清朝康乾时期，中国和英国在清朝康乾时期，中国和英国的政治体制有什么不同？的政治体制有什么不同？n含义含义:君主立宪制是资本主义国家用君主立宪制是资本主义国家用宪法限制君主权力的一种政治制度。宪法限制君主权力的一种政

17、治制度。国家一切都由法律规定国家一切都由法律规定,君主没有实君主没有实权权,而且本身也要遵循法令。而且本身也要遵循法令。时间：时间：1313世纪，英国议会制度基本形成。世纪，英国议会制度基本形成。组成：议会由国王和上下两院组成。组成：议会由国王和上下两院组成。性质：封建等级代议机构。性质：封建等级代议机构。十三十三世纪世纪国王国王议会议会上院（贵族院上院（贵族院）下院（平民院）下院（平民院）封建性质的等级代议机构封建性质的等级代议机构贵族贵族领主领主僧侣僧侣等级等级代表代表会议会议十四世纪十四世纪斯图亚特王朝封建统治斯图亚特王朝封建统治詹姆士一世詹姆士一世 宣扬君权神授宣扬君权神授 查理一世查

18、理一世 厉行君主专制厉行君主专制英国资本主义经济发展英国资本主义经济发展资产阶级资产阶级 要求限制王权要求限制王权新贵族新贵族 扩大政治权利扩大政治权利1640年资产阶级革命；年资产阶级革命；1649年处死查理一世，成立共和国年处死查理一世，成立共和国克伦威尔专制独裁统治；政局混乱克伦威尔专制独裁统治；政局混乱1660年斯图亚特王朝复辟年斯图亚特王朝复辟查理二世：反对英国国教，企图恢复天主教查理二世：反对英国国教，企图恢复天主教詹姆士二世：詹姆士二世：1688年年“光荣革命光荣革命”，确立君主立宪，确立君主立宪制制原因：斯图亚特王朝的封建统治阻碍资本主义发展原因：斯图亚特王朝的封建统治阻碍资本

19、主义发展 限制了国王哪些权力？立法权征税权司法权军事权保证了议会哪些权力？选举权言论自由权集会权 史料链接l材料一：材料一：1717世纪初，英国处在斯图亚特王朝的统治之下，国世纪初，英国处在斯图亚特王朝的统治之下，国王詹姆士一世和查理一世标榜王詹姆士一世和查理一世标榜“君权神授君权神授”，并宣称议会的，并宣称议会的权力来自国王。权力来自国王。l材料二：材料二：16401640年英国发生资产阶级革命年英国发生资产阶级革命16881688年，议会邀年，议会邀请荷兰执政威廉及其妻玛丽继承英国王位，赶走了斯图亚特请荷兰执政威廉及其妻玛丽继承英国王位，赶走了斯图亚特二世。这使一场不流血的革命，史称二世。

20、这使一场不流血的革命，史称“光荣革命光荣革命”。l问：从材料一到材料二，问：从材料一到材料二，国王的权力有何明显区别？国王的权力有何明显区别？l 国王权力的来源已不再是神授而是议会。国王权力的来源已不再是神授而是议会。国王从此变成国王从此变成服从议会的立宪君主服从议会的立宪君主。政治权力从英王开始向议会转移。政治权力从英王开始向议会转移。英国内阁怎样来的英国内阁怎样来的?内阁制又怎样形成的？内阁制又怎样形成的？内阁的职责是什么？内阁的职责是什么？英国历史上第一任内阁首相谁？英国历史上第一任内阁首相谁？内阁跟国王的关系如何？内阁跟国王的关系如何？跟议会的关系又如何？跟议会的关系又如何？【解析与探

21、究】【解析与探究】18世纪英国内阁制与同时期中国的内世纪英国内阁制与同时期中国的内阁制有什么区别？阁制有什么区别？内阁掌握实权，国王统而不治；国王形式任命内阁，但内阁掌握实权，国王统而不治；国王形式任命内阁，但内阁不对国王负责，只是形式上向国王汇报。内阁由议内阁不对国王负责，只是形式上向国王汇报。内阁由议会选举产生，对会选举产生，对议会议会负责；议会对内阁进行监督；议会负责；议会对内阁进行监督；议会可以通过对政府的不信任案，内阁可以解散议会。可以通过对政府的不信任案，内阁可以解散议会。阅读阅读 “小密室的演变小密室的演变”的内容，共同解决下面问题：的内容，共同解决下面问题：英国：内阁掌握实权，

22、不对君主负责。君主统而不治，虚有其位。英国：内阁掌握实权，不对君主负责。君主统而不治，虚有其位。中国：内阁权力很轻，只负责日常事务。君主专制，大权独揽。中国：内阁权力很轻，只负责日常事务。君主专制，大权独揽。内阁总揽国家行政权力并对议会负责的政内阁总揽国家行政权力并对议会负责的政体形式。体形式。由于内阁制政府具有对议会全权负责的特由于内阁制政府具有对议会全权负责的特征，故又称责任制内阁。征，故又称责任制内阁。保守党保守党 自由党自由党辉格党辉格党托利党托利党 保守党保守党 工党工党 多数党多数党少少数数党党少少数数党党国 王选民普选选民普选内阁内阁首相首相国家元首、联合王国武装部队国家元首、联

23、合王国武装部队总司令和英国国教的世袭领袖。总司令和英国国教的世袭领袖。英王是英王是“一切权力的源泉一切权力的源泉”。政府首脑、议会党团领袖和多数党领袖，政府首脑、议会党团领袖和多数党领袖，握有行政和立法提案权，是国家政治生活握有行政和立法提案权，是国家政治生活中的最高决策者和领导者。中的最高决策者和领导者。控制下院立法程序控制下院立法程序通过控制本党议员控制下院通过控制本党议员控制下院 完善议会选举规则的制定18321832年的改革年的改革19世纪后半期的两次议会改革世纪后半期的两次议会改革20世纪初一个里程碑的出现世纪初一个里程碑的出现（成年男子获得普选权）（成年男子获得普选权）（非贵族的议

24、员在下院首次超过半数）（非贵族的议员在下院首次超过半数）1918，人民代表法人民代表法通过通过（一部分妇女首次获得普选权）（一部分妇女首次获得普选权）1928，21岁女子获选举权岁女子获选举权1969，18岁男女均获选举权岁男女均获选举权结束君主专制制度，是历史的进步结束君主专制制度，是历史的进步稳定社会秩序稳定社会秩序促进资本主义经济的发展促进资本主义经济的发展为各国提供一种政治体制发展模式为各国提供一种政治体制发展模式结束君主专制制度，是历史的进步结束君主专制制度，是历史的进步稳定社会秩序稳定社会秩序促进资本主义经济的发展促进资本主义经济的发展为各国提供一种政治体制发展模式为各国提供一种政

25、治体制发展模式思考：思考：英国的君主立宪制度英国的君主立宪制度存在其自身的缺陷吗？存在其自身的缺陷吗？特点：现代英国君主立宪制度是君主制、贵族特点：现代英国君主立宪制度是君主制、贵族制与民主制三者融为一体的混合物。它以议会制与民主制三者融为一体的混合物。它以议会内阁制为核心，真正掌握国家实权的是现代代内阁制为核心，真正掌握国家实权的是现代代议制政府。国王不仅议制政府。国王不仅“临朝不理政临朝不理政”，而且游，而且游离于党派政治纷争之外，无权废除任何法律。离于党派政治纷争之外，无权废除任何法律。作用：国王的政治作用主要体现在，作为国家作用：国王的政治作用主要体现在，作为国家元首，在对外交往中代表英国；是国家的人格元首，在对外交往中代表英国；是国家的人格化，是民族团结的纽带和国家统一的象征；作化，是民族团结的纽带和国家统一的象征；作为英联邦首脑，还起着维系英联邦纽带的作用。为英联邦首脑，还起着维系英联邦纽带的作用。A 内阁成员大体上是赞同还是反对？为什内阁成员大体上是赞同还是反对？为什 么？么？B 女王伊丽莎白二世如果反对，英国会不女王伊丽莎白二世如果反对，英国会不会为此而撤兵？为什么？会为此而撤兵？为什么？C 议会中大多数极力反对，结果又会如何？议会中大多数极力反对，结果又会如何？学以致用：学以致用：2003年春英国追随美国出兵年春英国追随美国出兵伊拉克。你认为：伊拉克。你认为：