第六章国际贸易政策分析概述课件.ppt

1、第四章第四章 国际贸易政策国际贸易政策 第一节第一节 关税壁垒关税壁垒第二节第二节 非关税壁垒非关税壁垒第三节第三节 贸易保护主义贸易保护主义第四节第四节 国际贸易政策的实践国际贸易政策的实践 国际贸易政策的分类国际贸易政策的分类p自由贸易政策自由贸易政策(Free Trade Policy)是指国家取消是指国家取消对进出口的限制和障碍，取消对本国进出口商品对进出口的限制和障碍，取消对本国进出口商品的各种特权和优待，使商品自由进出口，在国内的各种特权和优待，使商品自由进出口，在国内外市场上自由竞争。外市场上自由竞争。p保护贸易政策保护贸易政策 (Protectionism Policy)是指国

2、家广是指国家广泛利用各种限制进口的措施保护本国市场免受外泛利用各种限制进口的措施保护本国市场免受外国商品的竞争，并对本国的出口商品给予优待和国商品的竞争，并对本国的出口商品给予优待和补贴以鼓励商品出口。即奖出限入政策。补贴以鼓励商品出口。即奖出限入政策。p贸易保护政策包括关税壁垒和非关税壁垒。贸易保护政策包括关税壁垒和非关税壁垒。第一节第一节 关税壁垒关税壁垒p一、关税及其种类一、关税及其种类p（一）含义和作用（一）含义和作用n增加财政收入增加财政收入n保护国内生产和市场保护国内生产和市场n调节作用调节作用n阻碍自由贸易阻碍自由贸易n走私走私n增加消费者负担增加消费者负担n保护过度，竞争力下降

3、保护过度，竞争力下降（二）种类（二）种类p按照课征对象按照课征对象进口税、出口税和过境税进口税、出口税和过境税p按照课征的目的不同按照课征的目的不同财政关税和保护关税财政关税和保护关税 p按照差别待遇的不同情况按照差别待遇的不同情况进口附加税、差价进口附加税、差价税、特惠税和普惠制税、特惠税和普惠制 p按照关税的征收标准和征收方法按照关税的征收标准和征收方法从量税、从从量税、从价税、混合税和选择税价税、混合税和选择税 p按照关税的保护程度按照关税的保护程度名义关税和有效关税名义关税和有效关税 二、关税的经济效应二、关税的经济效应p指关税对进口国经济的多方面指关税对进口国经济的多方面影响影响，包

4、括，包括资源重新配置引起的国内资源重新配置引起的国内价格、生产、消价格、生产、消费、税收费、税收等各种经济活动的变化和由此带等各种经济活动的变化和由此带来的整个社会经济来的整个社会经济福利福利的变化。的变化。（一）局部均衡分析（一）局部均衡分析1.小国关税的局部均衡小国关税的局部均衡DmDmSmSm+tMMQmOPb+dp自由贸易时，世界价格（国内价格）为自由贸易时，世界价格（国内价格）为Pw，征税后，国内价格上升为，征税后，国内价格上升为Pt。p生产效应生产效应n生产者剩余增加生产者剩余增加a；p消费效应消费效应n消费者剩余减少消费者剩余减少 a+b+c+dp贸易效应贸易效应n进口减少进口减

5、少Q1Q3+Q4Q2；p税收效应税收效应n关税收入为面积关税收入为面积c；p净福利效应净福利效应na-(a+b+c+d)+c=-(b+d)0，福利下，福利下降。其中降。其中b为生产扭曲，为生产扭曲，d为消费扭曲。为消费扭曲。2.大国关税局部均衡分析大国关税局部均衡分析QmSmDmDmMMOPeb+dp 在大国情形下，征收关税会降低世界在大国情形下，征收关税会降低世界市场价格，即世界价格由市场价格，即世界价格由Pw降为降为Pw。p贸易条件效应贸易条件效应n征税国贸易条件改善，收益为面积征税国贸易条件改善，收益为面积ep净福利效应净福利效应 na-(a+b+c+d)+（c+e）=e-(b+d)。净

6、效应。净效应不确定不确定（二）关税的一般均衡分析（二）关税的一般均衡分析1.小国关税一般均衡分析小国关税一般均衡分析p小国关税效应（一般均衡分析）小国关税效应（一般均衡分析）pX为出口部门，为出口部门，Y为进口替代部门。自由贸为进口替代部门。自由贸易时国内相对价格为易时国内相对价格为Pw，征税后为，征税后为Pt，而世界相对价格仍为而世界相对价格仍为Pw。p结果结果n生产点由生产点由Q移至移至Qt。nX产出减少，产出减少，Y产出增加产出增加n消费点由消费点由C移至移至Ct，征税国的，征税国的社会福利水平下社会福利水平下降降。2.大国关税的一般均衡分析大国关税的一般均衡分析YXPX/PYPX/(P

7、Y+t)(PX/PY)YXPX/PYPX/(PY+t)(PX/PY)EEGGIIIIIIEEGG(a)大国征收关税福利增加大国征收关税福利增加(b)大国征收关税福利降低大国征收关税福利降低大国征收关税后产生的效应与小国大国征收关税后产生的效应与小国相比相比p大国征收关税后，使该进口商品的的国内价格上升，而国大国征收关税后，使该进口商品的的国内价格上升，而国内该进口商品的价格上升会引导国内生产扩大，消费减少，内该进口商品的价格上升会引导国内生产扩大，消费减少，总体效果会使总体效果会使进口需求下降。进口需求下降。该大国进口的下降又使得该该大国进口的下降又使得该商品的国际市场供应量增加，直接导致该商

8、品的商品的国际市场供应量增加，直接导致该商品的世界市场世界市场价格下降价格下降。p大国的贸易条件改善大国的贸易条件改善，即会产生贸易条件效应，这是在小，即会产生贸易条件效应，这是在小国情形下所没有的效应。国情形下所没有的效应。p大国征收关税所得大国征收关税所得财政税收效应比小国情形时大财政税收效应比小国情形时大。p结论：大国征收关税会使本国的贸易条件改善，这也意味结论：大国征收关税会使本国的贸易条件改善，这也意味着贸易伙伴国的贸易条件恶化，贸易伙伴国的总体福利水着贸易伙伴国的贸易条件恶化，贸易伙伴国的总体福利水平将因此而下降。平将因此而下降。三、有效保护率三、有效保护率p有效保护率有效保护率（

9、Effective Protection Rate Effective Protection Rate 简称简称EPREPR）乃是一国征收进口关税后的价值增加额）乃是一国征收进口关税后的价值增加额（VV）与征收进口关税前的价值增加额（）与征收进口关税前的价值增加额（V V）之）之差对征收进口关税前国内生产价值增加额（差对征收进口关税前国内生产价值增加额（V V）本身之比。本身之比。p有效保护率考察的是关税对被保护产业生产过程有效保护率考察的是关税对被保护产业生产过程净增值净增值的影响。的影响。p有效保护率反映关税对本国产业的实际保护程度。有效保护率反映关税对本国产业的实际保护程度。%100VV

10、VERP例例 题题 某国家利用进口发动机组装生产汽车，在完全自由贸某国家利用进口发动机组装生产汽车，在完全自由贸易条件下，国际市场汽车价格为易条件下，国际市场汽车价格为10001000美元，其中进美元，其中进口一台发动机价格为口一台发动机价格为400400美元，国内附加值为美元，国内附加值为600600美美元，请根据下列条件计算汽车的有效保护率。元，请根据下列条件计算汽车的有效保护率。（1 1）对汽车征）对汽车征50%50%关税，对发动机不征关税。关税，对发动机不征关税。（2 2）对汽车征）对汽车征50%50%关税，对发动机征关税，对发动机征50%50%的从价税。的从价税。（3 3）对汽车征）

11、对汽车征50%50%关税，对发动机征关税，对发动机征150%150%的从价税。的从价税。50%83.33%-16.67%有效保护率与名义税率的有效保护率与名义税率的关系关系p当名义税率当名义税率大于大于中间投入的进口关税中间投入的进口关税税率时，有效保护率税率时，有效保护率高于高于产品的名义产品的名义税率；税率；p当名义税率当名义税率等于等于中间投入的进口关税中间投入的进口关税税率时，有效保护率税率时，有效保护率等于等于产品的名义产品的名义税率；税率；p当名义税率当名义税率小于小于中间投入的进口关税中间投入的进口关税税率时，有效保护率税率时，有效保护率低于低于产品的名义产品的名义税率税率 三、

12、有效保护率理论的意义三、有效保护率理论的意义p应合理安排关税结构应合理安排关税结构p关税减让谈判，重要的是有效保护率关税减让谈判，重要的是有效保护率四、最佳关税理论四、最佳关税理论p核心思想核心思想：在大国情形下，实施贸易保护可获得：在大国情形下，实施贸易保护可获得超过自由贸易下的利益超过自由贸易下的利益 p（一）供求弹性与关税承担（一）供求弹性与关税承担n在在大国大国情形下，关税负担是由情形下，关税负担是由国内消费者和国国内消费者和国外出口商共同承担的外出口商共同承担的；双方承担的程度取决于；双方承担的程度取决于出口商产品的出口商产品的供给弹性供给弹性和进口国对该产品的和进口国对该产品的需需

13、求弹性求弹性。n一般而言，如果征税商品的一般而言，如果征税商品的供给弹性很小供给弹性很小或进或进口国对该厂商产品的口国对该厂商产品的需求有弹性需求有弹性，则，则出口方要出口方要承担更多的关税承担更多的关税；反之则由进口国承担更多。；反之则由进口国承担更多。（二）最佳关税（二）最佳关税p最佳关税是指对应于使本国福利达到最大的关税最佳关税是指对应于使本国福利达到最大的关税水平水平n确定最佳关税的条件是进口国由征收关税所引起的确定最佳关税的条件是进口国由征收关税所引起的额额外损失外损失（或边际损失）与（或边际损失）与额外收益额外收益（边际收益）相等。（边际收益）相等。p最佳关税的确定应充分考虑最佳关

14、税的确定应充分考虑出口供给弹性和进口出口供给弹性和进口需求弹性。需求弹性。一般而言，外国出口商的产品供给弹一般而言，外国出口商的产品供给弹性越大，最佳关税水平就越低；反之则越高。性越大，最佳关税水平就越低；反之则越高。p最佳关税不会是最佳关税不会是禁止性关税禁止性关税，也不会是，也不会是零关税零关税；最佳关税应该在禁止性关税和零关税之间。最佳关税应该在禁止性关税和零关税之间。最佳关税确定的图示分析最佳关税确定的图示分析pOA代表自由贸易代表自由贸易状态下的社会福利状态下的社会福利水平，水平，tH表示禁止表示禁止性关税，性关税，t*为最为最佳关税佳关税p最佳关税论以他国最佳关税论以他国利益的牺牲

15、为代价，利益的牺牲为代价，容易遭到损害一方容易遭到损害一方的报复。的报复。第二节第二节 非关税壁垒非关税壁垒p所谓所谓非关税壁垒非关税壁垒（Non-Tariff BarriersNon-Tariff Barriers）是指国际贸易中，除关税以外的一切限制是指国际贸易中，除关税以外的一切限制外国商品进口的各种措施。外国商品进口的各种措施。p直接非关税壁垒直接非关税壁垒是指通过对本国产品和进是指通过对本国产品和进口商品的差别待遇，直接限制进口，以保口商品的差别待遇，直接限制进口，以保护本国产业。护本国产业。p间接非关税壁垒间接非关税壁垒是对进口商品制订严厉的是对进口商品制订严厉的条例，间接地限制商

16、品进口。这类措施包条例，间接地限制商品进口。这类措施包括进口押金制、海关估价制、苛刻的技术括进口押金制、海关估价制、苛刻的技术标准、卫生安全检查和包装标签规定等。标准、卫生安全检查和包装标签规定等。非关税壁垒的特点非关税壁垒的特点p具有灵活性和针对性，隐蔽性和歧视性的具有灵活性和针对性，隐蔽性和歧视性的特点，从而比关税壁垒更能达到限制商品特点，从而比关税壁垒更能达到限制商品进口的目的。进口的目的。p新贸易保护的特点是以非关税壁垒为主，新贸易保护的特点是以非关税壁垒为主，关税壁垒为辅。关税壁垒为辅。一、进口配额一、进口配额p（一）进口配额的经济效应（一）进口配额的经济效应p进口配额进口配额（Im

17、port QuotaImport Quota）又称进口）又称进口限制，是指一国政府在一定时期以内，限制，是指一国政府在一定时期以内，对于某些商品的进口数量或金额加以对于某些商品的进口数量或金额加以直接的限制，或征收高额的进口关税直接的限制，或征收高额的进口关税小国情形下的配额效应分析小国情形下的配额效应分析S+qp其中自由贸易时国内（外）价格为其中自由贸易时国内（外）价格为Pw，加入进口，加入进口限额限额Q3Q4后价格上涨为后价格上涨为Pq。生产者剩余增加了。生产者剩余增加了a，消费者剩余减少（，消费者剩余减少（a+b+c+d），净福利效应），净福利效应=a-(a+b+c+d)=-(b+c+d

18、)。pb、d分别为生产扭曲和消费扭曲，分别为生产扭曲和消费扭曲，b+d为配额的为配额的净损失。至于净损失。至于c，在关税情形下我们知道它表示政，在关税情形下我们知道它表示政府的关税收入，因此可被抵消，现在则称为府的关税收入，因此可被抵消，现在则称为配额收配额收益或配额租金益或配额租金，它实际上是一种垄断利润，它的去，它实际上是一种垄断利润，它的去向视政府分配配额的方式而定。向视政府分配配额的方式而定。p分配进口配额常常要与进口许可证相结合。分配进口配额常常要与进口许可证相结合。进口配额的分配方式及结果进口配额的分配方式及结果配额许可证分配配额许可证分配方式方式C的归属的归属评价评价按一定程序申

19、请按一定程序申请 进口商全部拥有进口商全部拥有手续繁杂，易产手续繁杂，易产生腐败生腐败固定受惠固定受惠（直接（直接发放给某些特定发放给某些特定进口商）进口商）进口商全部拥有进口商全部拥有产生垄断，资源产生垄断，资源不能有效配置不能有效配置竞争性拍卖竞争性拍卖进口商和政府之进口商和政府之间分配间分配最公正公平最公正公平（二）进口配额与关税比较（二）进口配额与关税比较比较项目比较项目关税关税进口配额进口配额收入的归属收入的归属政府政府政府或进口商政府或进口商限制进口的作用限制进口的作用 间接间接限制数量限制数量直接直接限制数量限制数量变化的灵活程度变化的灵活程度 不能不能随意提高或随意提高或降低降

20、低根据国家具体情根据国家具体情况况调整调整资源配置有效性资源配置有效性 一般一般不会不会出现国出现国内厂商的垄断内厂商的垄断由于配额分配方由于配额分配方式的不同会产生式的不同会产生垄断垄断二、出口补贴二、出口补贴p出口补贴出口补贴（Export SubsidesExport Subsides）又称出口津）又称出口津贴，是国家政府为了降低出口商品的价格，贴，是国家政府为了降低出口商品的价格，加强其在国外市场上的竞争能力，在出口加强其在国外市场上的竞争能力，在出口某种商品时给予出口厂商的现金补贴或财某种商品时给予出口厂商的现金补贴或财政上的优惠待遇。政上的优惠待遇。小国出口补贴的局部均衡分析小国出

21、口补贴的局部均衡分析Pw+tPwcDSO Q1Q2Q3Q4Q a b d生产者剩余生产者剩余：增加增加a+b+c消费者剩余消费者剩余：减少减少a+b政府支出补贴政府支出补贴额额：b+c+d社会净福利社会净福利：净损失净损失b+dp大国出口补贴的局部均衡分析大国出口补贴的局部均衡分析e出口补贴与出口退税出口补贴与出口退税p出口退税是退还出口货物在国内已征收的出口退税是退还出口货物在国内已征收的间接税间接税p出口退税不是出口补贴，面是国际惯例出口退税不是出口补贴，面是国际惯例p区别区别n形式不同形式不同n价格扭曲不同价格扭曲不同n国际惯例不同国际惯例不同n世贸组织的规定不同世贸组织的规定不同贸易政

22、策的对比贸易政策的对比关税关税出口补贴出口补贴进口配额进口配额生产者剩余生产者剩余增加增加增加增加增加增加消费者剩余消费者剩余减少减少减少减少减少减少政府收益政府收益增加增加减少减少（政（政府支出增府支出增加）加）没有变化没有变化（许可证持（许可证持有者获得）有者获得）国家综合福国家综合福利水平利水平大国大国不确不确定定（小国（小国减少）减少）减少减少大国大国不确定不确定（小国减少）（小国减少）三、倾销与反倾销三、倾销与反倾销p（一）倾销（一）倾销（dumping）的定义）的定义n是在不同国家市场间进行的一种是在不同国家市场间进行的一种价格歧价格歧视视行为。它是指出口商以行为。它是指出口商以低

23、于本国国内低于本国国内价格或成本价格或成本向国外销售商品的行为。向国外销售商品的行为。p确定出口商是否倾销的标准：确定出口商是否倾销的标准：n出口价格低于正常价值出口价格低于正常价值（二）倾销的类型（二）倾销的类型p1 1、持续性倾销（、持续性倾销（persistent dumpingpersistent dumping）n形成持续性倾销的条件：形成持续性倾销的条件：p(1)(1)市场是市场是不完全竞争不完全竞争的的p(2)(2)企业在国内外市场所面临企业在国内外市场所面临需求弹性需求弹性不同不同p(3)(3)国内和国外两个市场是完全国内和国外两个市场是完全隔离隔离的。的。2、掠夺性倾销、掠夺

24、性倾销(predatory dumping)p是指为了排除市场上的竞争对手，出口商是指为了排除市场上的竞争对手，出口商暂时以较低的价格向国外市场销售商品，暂时以较低的价格向国外市场销售商品，一旦达到目的，获取垄断地位后企业又会一旦达到目的，获取垄断地位后企业又会重新提高价格，以获取垄断性的重新提高价格，以获取垄断性的超额利润超额利润。掠夺性倾销通常被视为一种掠夺性倾销通常被视为一种“不公平贸易不公平贸易”行为。行为。p3、偶然性倾销、偶然性倾销（三）反倾销与反倾销税（三）反倾销与反倾销税p反倾销是进口国对倾销行为实施的政策措反倾销是进口国对倾销行为实施的政策措施施p1、反倾销的条件、反倾销的条

25、件n存在倾销行为存在倾销行为n产生损害产生损害n二者存在因果关系二者存在因果关系p2、反倾销、反倾销n一般做法是征收反倾销税一般做法是征收反倾销税（四）反倾销的影响（四）反倾销的影响p反倾销对进口国的正面影响反倾销对进口国的正面影响 n1.有效调控进口，维护市场秩序有效调控进口，维护市场秩序 n2.保护相关产业，维护社会稳定保护相关产业，维护社会稳定 n3.改善出口环境，促进外商投资改善出口环境，促进外商投资 n4.有利于下游产业的长远利益有利于下游产业的长远利益 p反倾销对进口国的负面影响反倾销对进口国的负面影响n1.损害了国内消费者的利益，减少了社会福利损害了国内消费者的利益，减少了社会福

26、利 n2.以倾销产品作为原料或中间产品的产业发展以倾销产品作为原料或中间产品的产业发展受阻受阻 p反倾销对出口国的经济效应反倾销对出口国的经济效应 n1.降低出口国的出口规模降低出口国的出口规模 n2.冲击了市场冲击了市场 n3.减少了社会净福利减少了社会净福利 n4.阻碍了出口国对外资利用的发展阻碍了出口国对外资利用的发展（五）反倾销的经济效应（五）反倾销的经济效应MC MC+t MR D Q P O P P A B b d c Q1 Q2（六）经济学家对倾销和反倾销的评价（六）经济学家对倾销和反倾销的评价p1 1、价格歧视能、价格歧视能促进促进国际贸易，是完全合法国际贸易，是完全合法的行业

27、策略的行业策略p2 2、“公平价格公平价格”准则严重准则严重干扰干扰了正常的商了正常的商业活动业活动p 3 3、反倾销是对法律的愤世嫉俗的一种、反倾销是对法律的愤世嫉俗的一种滥滥用用 p4 4、倾销可以、倾销可以消除消除最初的纯粹垄断，并导致最初的纯粹垄断，并导致某种程度的竞争某种程度的竞争中国遭遇的反倾销等措施中国遭遇的反倾销等措施p2009年一共有年一共有22个国家和地区对我发起个国家和地区对我发起了了116起贸易救济调查，总案值约起贸易救济调查，总案值约127亿亿美元，创历史峰值。按照美元，创历史峰值。按照WTO统计，统计，2009 年中国出口占全球总量的年中国出口占全球总量的9.6%，

28、但针对中国的案件数量占了全球案件数量但针对中国的案件数量占了全球案件数量的的43%。2010年中国遭受贸易救济调查年中国遭受贸易救济调查66起，涉案金额起，涉案金额77亿美元。亿美元。四、四、其他非关税壁垒其他非关税壁垒（一）（一）“自愿自愿”出口限制出口限制（二）歧视性的公共采购（二）歧视性的公共采购（三）对外贸易的国家垄断（三）对外贸易的国家垄断（四）技术标准和卫生检疫标准（四）技术标准和卫生检疫标准第三节第三节 贸易保护主义贸易保护主义 p一、幼稚产业保护理论一、幼稚产业保护理论p（一）幼稚产业的含义及判定标准（一）幼稚产业的含义及判定标准p幼稚产业是指出于本国幼稚产业是指出于本国初级成

29、长阶段初级成长阶段、面临国外强大竞争、面临国外强大竞争但具有但具有潜在优势和发展前途潜在优势和发展前途的产业的产业 p1穆勒标准穆勒标准潜在竞争力标准潜在竞争力标准 n潜在成本优势，保护结束后可自立潜在成本优势，保护结束后可自立p2巴斯塔布尔标准巴斯塔布尔标准现值标准现值标准 n保护所需的社会成本不能高于未来利润的现值总和保护所需的社会成本不能高于未来利润的现值总和p3肯普标准肯普标准外部经济标准外部经济标准 n考虑外部效应考虑外部效应p4小岛清标准小岛清标准总体经济发展标准总体经济发展标准 n根据要素禀赋和比较优势的动态变化根据要素禀赋和比较优势的动态变化 p5 筱原三代平标准：产业基准标准

30、筱原三代平标准：产业基准标准n包括包括“收入弹性基准收入弹性基准”和和“生产率上升基准生产率上升基准”p（二）幼稚产业保护论的理论基础和依据（二）幼稚产业保护论的理论基础和依据n1幼稚产业保护论的理论基础是生产力理论幼稚产业保护论的理论基础是生产力理论p生产财富的能力比财富本身更重要生产财富的能力比财富本身更重要n2幼稚产业保护论的理论依据是经济发展阶段论幼稚产业保护论的理论依据是经济发展阶段论p原始未开化阶段原始未开化阶段p畜牧阶段畜牧阶段p农业阶段农业阶段p农工业阶段农工业阶段p农工商业阶段农工商业阶段 p（三）幼稚产业保护论的主要政策主张（三）幼稚产业保护论的主要政策主张 n1保护对象保

31、护对象工业工业 n2保护手段保护手段 关税关税n3保护程度保护程度行业差异行业差异n4保护期限保护期限30年年n5保护原则保护原则遵循市场规律和自然规律遵循市场规律和自然规律自由贸易政策自由贸易政策贸易保护政策贸易保护政策（四）对幼稚产业保护论的评价（四）对幼稚产业保护论的评价p积极方面积极方面n确立了保护贸易理论的地位确立了保护贸易理论的地位n具有经济学上的合理性具有经济学上的合理性n具有实践意义具有实践意义p缺陷缺陷n对生产力概念的理解及影响因素的分析不正确对生产力概念的理解及影响因素的分析不正确n以部门划分经济发展阶段的方法不正确以部门划分经济发展阶段的方法不正确n实践难题实践难题p二、

32、保护公平贸易论二、保护公平贸易论p三、民族自尊三、民族自尊p四、国家安全论四、国家安全论第四节第四节 国际贸易政策的实践国际贸易政策的实践p一、发达国家的贸易政策一、发达国家的贸易政策p（一）发达国家的自由贸易政策（一）发达国家的自由贸易政策p早期的自由贸易政策早期的自由贸易政策 18世纪世纪19世纪末世纪末p贸易自由化趋势贸易自由化趋势二战后二战后20世纪世纪70年代年代p（二）发达国家的贸易保护政策（二）发达国家的贸易保护政策 p重商主义政策重商主义政策15-17世纪初世纪初p经济发展早期经济发展早期的的贸易保护政策贸易保护政策18世纪末至世纪末至19世纪初世纪初n美国美国n德国德国 垄断

33、竞争时期垄断竞争时期的的侵略性保护贸易政侵略性保护贸易政策策 p19世纪末至二战前世纪末至二战前p又称超保护贸易理论又称超保护贸易理论p特点特点n保护对象扩大保护对象扩大高度发展或出现衰落的垄断工业高度发展或出现衰落的垄断工业n保护目的发生变化保护目的发生变化国外市场垄断国外市场垄断n保护性质发生变化保护性质发生变化侵略性扩张侵略性扩张n保护措施多样化保护措施多样化非关税壁垒非关税壁垒n保护的阶级利益保护的阶级利益大垄断资产阶级大垄断资产阶级n出现排他性的货币集团出现排他性的货币集团新贸易保护主义政策新贸易保护主义政策 p20世纪世纪70年代中期以后年代中期以后p目标：实现国内充分就业，保持国

34、际收支平衡目标：实现国内充分就业，保持国际收支平衡p特点：特点：n非关税壁垒措施增多非关税壁垒措施增多n从限制进口转身鼓励出口从限制进口转身鼓励出口n从国家贸易壁垒转向区域性贸易壁垒从国家贸易壁垒转向区域性贸易壁垒战略性贸易政策战略性贸易政策p20 世纪世纪90年代以来年代以来p特点：特点：n把对外贸易放在战略高度并与本国产业高度相关，保把对外贸易放在战略高度并与本国产业高度相关，保护战略性产业护战略性产业当前贸易保护的新特点当前贸易保护的新特点p将贸易摩擦与国内政治挂钩将贸易摩擦与国内政治挂钩 p利用贸易摩擦影响和改变贸易伙伴的经济利用贸易摩擦影响和改变贸易伙伴的经济体制和政策体制和政策 p

35、新兴经济体之间不断制造紧张的贸易关系新兴经济体之间不断制造紧张的贸易关系 p通过贸易摩擦增加谈判筹码通过贸易摩擦增加谈判筹码 二、发展中国家的贸易政策二、发展中国家的贸易政策 p（一）发展中国家及其走工业化道路的原因（一）发展中国家及其走工业化道路的原因 p从理论上看，从理论上看，20世纪世纪40年代后期，出现了主要年代后期，出现了主要关注发展中国家经济发展的关注发展中国家经济发展的发展经济学发展经济学 p从实践看，与发达国家相比，发展中国家经济基从实践看，与发达国家相比，发展中国家经济基础薄弱，发展水平低，经济自主性差，尚处在发础薄弱，发展水平低，经济自主性差，尚处在发展过程中，在国际分工和

36、国际市场竞争当中处于展过程中，在国际分工和国际市场竞争当中处于极为极为不利的地位不利的地位，为了巩固政权，彻底摆脱殖民，为了巩固政权，彻底摆脱殖民体系，保护民族经济发展，纷纷走上发展本国工体系，保护民族经济发展，纷纷走上发展本国工业的道路业的道路（二）战后发展中国家的贸易与经（二）战后发展中国家的贸易与经济发展战略济发展战略p1、进口替代战略、进口替代战略p是指用本国产品来是指用本国产品来替代进口品替代进口品，或者说，通过限制工业制，或者说，通过限制工业制成品的进口来促进本国成品的进口来促进本国工业化工业化的战略的战略 p（1）进口替代战略的历史背景和理论依据）进口替代战略的历史背景和理论依据

37、p背景背景:根据本国实际并借鉴他国成功经验制定贸易和经济根据本国实际并借鉴他国成功经验制定贸易和经济发展战略发展战略p理论依据是理论依据是20世纪世纪60年代中期阿根廷经济学家年代中期阿根廷经济学家劳尔劳尔普普雷维什雷维什的观点的观点p进口替代战略分为进口替代战略分为两个阶段两个阶段n第一个阶段是发展本国的加工业和一般消费品工业阶段第一个阶段是发展本国的加工业和一般消费品工业阶段n第二个阶段是发展本国的耐用消费品、资本品和中间产品阶段第二个阶段是发展本国的耐用消费品、资本品和中间产品阶段（）进口替代战略的主要措施（）进口替代战略的主要措施 p第一，对消费品实行第一，对消费品实行高关税政策高关税

38、政策，对生产所需的，对生产所需的资本品和中间产品实行减税或免税资本品和中间产品实行减税或免税p第二，实行严格的第二，实行严格的外汇管制和复汇率制度外汇管制和复汇率制度。将外。将外汇用于经济发展最急需的领域，并以高估汇率进汇用于经济发展最急需的领域，并以高估汇率进口必需品，以低估汇率进口受保护的产品口必需品，以低估汇率进口受保护的产品p第三，国家对进口替代工业实行财政、税收、信第三，国家对进口替代工业实行财政、税收、信贷等方面的贷等方面的优惠政策优惠政策，扶持其发展，扶持其发展（3）进口替代战略的积极作用）进口替代战略的积极作用p为弱小的为弱小的民族工业民族工业的成长创造出一个宽松的成长创造出一

39、个宽松的发展环境的发展环境 p改善了发展中国家的改善了发展中国家的经济结构经济结构，增强了经，增强了经济成长的独立性济成长的独立性p扭转了发展中国家在国际分工体系中的不扭转了发展中国家在国际分工体系中的不利地位利地位（4）进口替代战略的消极作用）进口替代战略的消极作用p保护完好的保护完好的市场环境市场环境抑制了企业的积极进抑制了企业的积极进取精神，使经济发展易产生高成本和低效取精神，使经济发展易产生高成本和低效率率 p经济发展难以形成经济发展难以形成规模效益规模效益p国际收支国际收支经常项目经常项目的逆差状况长期得不到的逆差状况长期得不到缓解缓解 p易造成市场信号扭曲，导致易造成市场信号扭曲，

40、导致资源配置不合资源配置不合理理和和产业结构失衡产业结构失衡 2、出口导向战略、出口导向战略 p又称出口替代战略，通过促进本国产品的出口，又称出口替代战略，通过促进本国产品的出口，积累发展资金，发展经济的战略积累发展资金，发展经济的战略 p出口替代战略的特征出口替代战略的特征n二元经济二元经济，即一部分是传统的、落后的经济，即一部分是传统的、落后的经济，而另一部分却具有现代化的经济特征而另一部分却具有现代化的经济特征 p（1）出口导向战略的历史背景和理论依据）出口导向战略的历史背景和理论依据p背景：进口导向战略出现了弊端背景：进口导向战略出现了弊端p理论基础是理论基础是比较利益理论比较利益理论

41、 出口导向战略的两个阶段出口导向战略的两个阶段p第一个阶段主要是以第一个阶段主要是以劳动密集型劳动密集型工业制成工业制成品如服装、纺织品、家用电器、玩具等的品如服装、纺织品、家用电器、玩具等的出口来出口来代替传统初级产品代替传统初级产品出口出口 p第二个阶段，以第二个阶段，以资本技术密集型产品资本技术密集型产品如机如机器设备、电子仪器等的出口器设备、电子仪器等的出口代替劳动密集代替劳动密集型产品型产品的出口的出口（2）出口导向战略的主要措施）出口导向战略的主要措施 p为出口企业减免国内税，提供出口退税、为出口企业减免国内税，提供出口退税、出口补贴和出口信贷；出口补贴和出口信贷；p制定适当的汇率

42、，实行本国货币贬值，来制定适当的汇率，实行本国货币贬值，来刺激出口，为出口企业优先提供外汇汇外刺激出口，为出口企业优先提供外汇汇外汇留成；汇留成；p同时配合较低的进口关税等贸易自由化政同时配合较低的进口关税等贸易自由化政策策（3）出口导向战略的主要措施）出口导向战略的主要措施p可以充分利用国外的资源，并与本国具有绝对优可以充分利用国外的资源，并与本国具有绝对优势的劳动力资源相结合，生产并出口本国具有比势的劳动力资源相结合，生产并出口本国具有比较优势的产品，以缓解一国的外汇压力；可以在较优势的产品，以缓解一国的外汇压力；可以在国际分工国际分工中节约劳动，充分发挥自身的比较优势，中节约劳动，充分发

43、挥自身的比较优势，在全球性的在全球性的产业结构调整产业结构调整中，促进本国产业结构中，促进本国产业结构的优化升级，获取因分工而产生的的优化升级，获取因分工而产生的规模经济效益规模经济效益；可以通过可以通过对外贸易对外贸易，互通有无，使本国居民享受，互通有无，使本国居民享受到更多的经济福利，提高其生活水平；可以通过到更多的经济福利，提高其生活水平；可以通过外部市场的开拓，带动国内相关产业和部门的发外部市场的开拓，带动国内相关产业和部门的发展，不仅为国内的剩余产品或闲置生产资源找到展，不仅为国内的剩余产品或闲置生产资源找到了出路，还扩大了就业量了出路，还扩大了就业量（4）缺陷）缺陷p首先，出口工业

44、企业存在结构性问题首先，出口工业企业存在结构性问题 p其次，这些国家对外部市场、外资和国外其次，这些国家对外部市场、外资和国外技术依赖性大，自主性差技术依赖性大，自主性差 p第三，导致国家的经济结构发展不平衡第三，导致国家的经济结构发展不平衡 p第四，外债管理出现问题第四，外债管理出现问题结束语当你尽了自己的最大努力时，失败也是伟大的，所以不要放弃，坚持就是正确的。When You Do Your Best,Failure Is Great,So DonT Give Up,Stick To The End感谢聆听不足之处请大家批评指导Please Criticize And Guide The Shortcomings演讲人：XXXXXX 时 间：XX年XX月XX日