纪检监察部门怎样开展招投标监督课件.pptx

1、12中华人民共和国招标投标法（1999年）中华人民共和国合同法（1999年）中华人民共和国招标投标法实施条例（2011年）中华人民共和国政府采购法（2002年）有关买卖标的物的质量标准3招投标法：第七条招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。对招标投标活动的行政监督及有关部门的具体职权划分，由国务院规定。4第六十七条 依照法律、行政法规的规定对政府采购负有行政监督职责的政府有关部门，应当按照其职责分工，加强对政府采购活动的监督。第六十八条 审计机关应当对政府采购进行审计监督。政府采购监督管理部门、政府采购各当事

2、人有关政府采购活动，应当接受审计机关的审计监督。第六十九条 监察机关应当加强对参与政府采购活动的国家机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。5第四条：监察机关依法对与招标投标活动有关的监察对象实施监察。6在企业采购制度中，采购的在企业采购制度中，采购的形式可以包括：形式可以包括：（一）公开招标；（一）公开招标；（二）邀请招标；（二）邀请招标；（三）竞争性谈判；（三）竞争性谈判；7（四）唯一货源采购；（四）唯一货源采购；（五）询价比价采购；（五）询价比价采购；（六）战略合作采购（六）战略合作采购（七）供应链采购（七）供应链采购（八）其他采购方式（八）其他采购方式8两个监督依据：两个

3、监督依据：一是依据法律要求进行监督；一是依据法律要求进行监督；二是依据本企业采购管理制度进行二是依据本企业采购管理制度进行监督；监督；9一是对企业招投标制度是否遵循法一是对企业招投标制度是否遵循法律要求发表监督意见；律要求发表监督意见；二是对企业招标行为是否遵循企业二是对企业招标行为是否遵循企业现有采购制度发表监督意见；现有采购制度发表监督意见；10以企业内部采购招标管理制度为监督以企业内部采购招标管理制度为监督实施第一依据；实施第一依据；针对企业内部采购招标管理制度违背针对企业内部采购招标管理制度违背采购招标法律法规的情形，应该给业采购招标法律法规的情形，应该给业务部门在平常制度评审与改进中

4、指出；务部门在平常制度评审与改进中指出；11针对企业采购行为是否遵循采购招标管理针对企业采购行为是否遵循采购招标管理法律、法规和企业内部制度，进行严格认法律、法规和企业内部制度，进行严格认真监督，对遵循情况进行客观描述，并见真监督，对遵循情况进行客观描述，并见证签字；证签字；针对采购招标业务技巧、方法、采购管理针对采购招标业务技巧、方法、采购管理目标是否实现，纪检监察部门可以从服务目标是否实现，纪检监察部门可以从服务的角度提出建议，不作为正式要求，也不的角度提出建议，不作为正式要求，也不作为签字发表意见的内容。作为签字发表意见的内容。12131 1、定期、不定期监督检查；、定期、不定期监督检查

5、；2 2、现场监督（视频监督是现场监督一、现场监督（视频监督是现场监督一种演变）；种演变）；3 3、关键环节重点备案监督、关键环节重点备案监督4 4、效能监察；、效能监察；145 5、采购全流程电子化；、采购全流程电子化；6 6、警示教育；、警示教育；7 7、采购管理制度建设与不断完善；、采购管理制度建设与不断完善；15161、沿着采购管理流程，实施监督；17一是制度建设：一是制度建设：“有没有有没有”和和“好不好好不好”采购管理制度设计上，重点监督舞弊风险采购管理制度设计上，重点监督舞弊风险是否得到控制与治理；是否得到控制与治理；二是制度执行：二是制度执行：“执行制度没有执行制度没有”和和“

6、效效果如何果如何”执行过程中，重点监督是否遵循采购管理执行过程中，重点监督是否遵循采购管理制度，实现采购管理目标。制度，实现采购管理目标。181 1、供方资源管理、供方资源管理2 2、招标计划、招标计划3 3、投标人推荐与资格审定、投标人推荐与资格审定4 4、招标文件编制与发出、招标文件编制与发出195 5、评标标准设计、评标标准设计6 6、投标人投标过程、投标人投标过程7 7、评标评委专家选择与建设、评标评委专家选择与建设8 8、开标、开标 评标评标 定标定标208 8、合同签订、合同签订1010、合同变更、合同变更1111、招标代理管理、招标代理管理1212、合同执行、合同执行211313

7、、采购结算、采购结算1414、仓库出入库管理、仓库出入库管理221 1、工作人员违反招标管理制度时，纪检、工作人员违反招标管理制度时，纪检监察部门已经指出，但招标部门不整改，监察部门已经指出，但招标部门不整改，仍然继续执行怎么办？仍然继续执行怎么办？答：不需要在招标过程中阻止招标的继续答：不需要在招标过程中阻止招标的继续进行，在评标记录中描述违反采购招标制进行，在评标记录中描述违反采购招标制度的情形即可，由领导审批时裁判。度的情形即可，由领导审批时裁判。232 2、能否按照、能否按照招投标舞弊解剖招投标舞弊解剖，针对现象对采购招标工作人员进行针对现象对采购招标工作人员进行舞弊质疑？舞弊质疑？答

8、：不行，只能判断是否遵循制度，答：不行，只能判断是否遵循制度，要求采购招标工作人员能够提供对要求采购招标工作人员能够提供对应证明材料或者记录。应证明材料或者记录。243 3、当公司的采购招标管理制度、当公司的采购招标管理制度与采购招投标、合同法律、法与采购招投标、合同法律、法规矛盾，怎么办？规矛盾，怎么办？答：向采购业务部门书面提出答：向采购业务部门书面提出修改公司招标管理制度。修改公司招标管理制度。254、监督人员怎样在采购招标评审记录上签字和发表监督意见？答：监督人员只对自己所见证到的事实过程和原始证明记录发表监督意见，其他均不要发表监督意见。如“经过对XXX过程现场见证/XXX过程原始材料验证，该过程符合/遵循采购招标法律、公司制度对应的要求。”26