电力公司安全生产培训课件.ppt

1、20XX年XX月XX日一、安全生产基本概念一、安全生产基本概念二、电力企业的安全生产管理体系二、电力企业的安全生产管理体系三、电力企业要严格遵守国家安全生产法律法规三、电力企业要严格遵守国家安全生产法律法规四、福建省电力有限公司近几年安全管理工作介绍四、福建省电力有限公司近几年安全管理工作介绍电力企业安全生产实践 安全生产安全生产是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行的，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险、有害因数，保障人身安全与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏的总称。安全生产管理安全生产管理是针对人们在生产过程中的安全问题，运用有效资源，发挥人们智慧，通过人们

2、的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。安全生产方针安全生产方针：安全第一、预防为主、综合治理。“安全第一”表明了安全生产的重要性，任何时候都必须保证安全，任何工作都要在达到安全条件才能开展。“预防为主、综合治理”是安全生产的方法，就是要建立健全规程制度，规范管理，及时消除隐患，达到事前预防的目的。1一、安全生产基本概念一、安全生产基本概念电力企业安全生产实践（一）电力安全生产工作的目标（一）电力安全生产工作的目标电力安全生产实行目标管理和过程控制，通过在生产过程中消除不安全因素、控制风险来保证安全生产目标的实现。电力企业的

3、安全生产目标：电力企业的安全生产目标：根据电力的生产特点，电力企业的安全生产目标就是“三保”保人身、保电网、保设备。输变电、发供电和施工企业安全生产的目标归根到底就是实现“三级控制三级控制”，即企业控制重伤和事故，不发生人身死亡、重大电网、重大设备事故；车间控制轻伤和障碍，不发生人身重伤和设备事故；班组控制异常和未遂，不发生人身轻伤和设备障碍。三级控制的要求三级控制的要求是基层生产经营单位逐级制定安全生产目标、签订安全生产责任状的标准。二、电力企业的安全生产管理体系二、电力企业的安全生产管理体系电力企业安全生产实践1各级人员安全生产责任制的建立2保证体系和监督体系的建立3规章制度和标准规程的建

4、立和执行4人员的教育培训5安全生产检查6劳动防护用品的管理7承包商和临时工安全管理8事故应急救援系统（二）安全生产工作的基本要求（二）安全生产工作的基本要求9事故报告、调查、分析与处理电力企业安全生产实践安全生产法安全生产法规定安全生产第一责任者的主要责任是：规定安全生产第一责任者的主要责任是：建立健全安全生产责任制；组织制定安全生产规章制度和操作规程：保证本单位安全生产投入的有效实施；督促检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。1各级人员安全生产责任制的建立电力企业安全生产实践企业必须建立安全生产保证体系和监督体

5、系，保证体系负责落实生产过程各项安全措施，监督体系对保证体系的工作质量进行检查，提出问题，监督整改。（1 1）保证体系）保证体系由决策指挥保证系统、执行运作保证系统、规章制度保证系统、安全技术保证系统、设备管理保证系统、政治思想工作和职工教育保证系统等六个系统组成。六个保证系统相互联系、相互作用，各有特点，形成一个有机整体。（2 2）安全生产监督体系）安全生产监督体系由企业、车间、班组三级安全网组成，主要职责是通过各类安全检查发现隐患、漏洞和违章，进行纠正、责令整改；对事故、障碍进行调查分析，查清事故原因，提出防范对策，对事故责任者和员工进行安全教育，提出事故责任人处罚意见。2保证体系和监督体

6、系的建立电力企业安全生产实践规章制度主要作用：规章制度主要作用：生产企业必须建立一系列的规章制度和标准规程，用来指导各项生产工作。其主要作用有：明确人员职责，明确作业内容和流程，明确安全控制措施，明确质量标准。3规章制度和标准规程的建立和执行3规章制度和标准规程的建立和执行电力企业规章制度主要分为以下几类：电力企业规章制度主要分为以下几类：部门和岗位工作标准电网调度规程设备运行、检修规程安全作业规程设备设计安装规范员工的数量和质量满足生产要求是安全生产的基础，员工素质有两个方面，一是一是身体素质，必须满足安规“经医师鉴定，无妨碍工作的病症”的要求；二是二是业务素质，包括技术技能素质和思想素质。

7、从违章查纠和事故教训来看，人员的违章有的是“明知故犯”，这类人员可能技术素质没有问题，但安全意识（思想素质）不强；有的违章是“不知而犯”，这类人员技术技能素质就不能满足岗位要求。要提高员工的技术技能素质和思想素质，都要通过教育培训来达到目的。教育培训工作有几个方面：通过企业安全文化建设营造浓厚安全氛围，员工受到感染，潜移默化。通过事故教训的剖析，寻找是故根源，用血淋淋的后果来震撼员工心灵。上岗前和转岗安全培训和技术培训。企业组织的技术技能培训。岗位培训，包括安全日活动、技术问答、事故预想、反事故演习等。4人员的教育培训电力企业安全生产实践安全生产检查是指对生产过程及安全管理中可能存在的隐患、有

8、害与危险因素、缺陷等进行查证，以确定隐患或有害与危险因素、缺陷的存在状态，以及它们转化为事故的条件，以便制定整改措施，消除隐患和危险有害因素，确保生产的安全。安全生产检查通常可分为安全生产检查通常可分为6 6种类别：种类别：定期安全生产检查经常性安全生产检查季节性及节假日前后安全生产检查专业（项）安全生产检查综合性安全生产检查职工代表不定期对安全生产的巡查5安全生产检查电力企业安全生产实践安全生产检查的内容包括：软件系统和硬件系统。安全生产检查的内容包括：软件系统和硬件系统。5安全生产检查软件系统软件系统主要是查思想、查意识、查制度、查管理、查事故处理、查隐患、查整改。硬件系统硬件系统主要是查

9、生产设备、查辅助设施、查安全环境、查作业环境。电力企业安全生产实践安全生产检查的方法：安全生产检查的方法：5安全生产检查（1 1）常规检查：）常规检查：通常是由安全管理人员作为检查工作的主体，到作业场所的现场，通过感官或辅助一定的简单工具、仪表等，对作业人员的行为、作业场所的环境条件、生产设备设施等进行的定性检查。（2 2）安全检查表法：）安全检查表法：事先对系统加以分析，列出各层次的不安全因素，确定检查项目，形成安全检查表。检查时对照检查表的内容逐项进行检查。安全检查表法能使检查工作更加规范，将个人的行为对检查结果的影响减少到最小。（3 3）仪器检查法：）仪器检查法：使用专用仪器检查设备内部

10、的缺陷及作业环境条件的真实信息或定量数据。电力企业安全生产实践采购：采购：安全工器具必须符合国家和行业有关安全工器具的法律、行政法规、规章、强制性标准及技术规程的要求。采购安全工器具必须签定采购合同，并在合同中明确生产厂家的责任。验收：验收：电力安全工器具必须严格履行验收手续，合格者方可入库，不合格者坚决予以退货。试验：试验：各类电力安全工器具必须通过国家和行业规定的型式试验，进行出厂试验和使用中的周期性试验。电力安全工器具经试验或检验合格后，必须在合格的安全工器具上（不妨碍绝缘性能且醒目的部位）贴上“试验合格证”标签，注明试验人、试验日期及下次试验日期。6劳动防护用品的管理电力企业安全生产实

11、践7承包商和临时工安全管理企业生产活动不可避免地会发生工程承包、分包或临时工使用问题，为了防范承包商和临时工事故给企业带来的安全责任风险，企业必须规范承包商和临时工安全管理。承包商及其工程的安全管理主要是：（1）审查承包商资质符合要求，包括营业执照，企业资质，法人代表资格，施工简历，三年安全施工记录，施工负责人、工程技术人员、工人技术素质，施工机械、工器具及安全防护设施、安全工器具；安监机构或安监人员。（2）签订合同和责权明确的施工安全协议。车间、班组禁止作为发包方，发包方必须具有法人资格。（3）进行安全技术交底并有书面记录。（4）督促做好各项防止触电、高坠、中毒、窒息、物体打击等的安全措施。

12、（5）派驻人员实施现场安全检查。电力企业安全生产实践7承包商和临时工安全管理对临时工的安全管理主要有：对临时工的安全管理主要有：（1）上岗前安全教育并合格（2）持证或佩戴胸卡参加工作，有明显标志。（3）安全责任由用工部门、班组负责。（4）禁止在没有监护的条件下指派临时工单独从事有危险的工作。（5）作业前对其进行安全交底并要求复述正确方可参加工作。电力企业安全生产实践8事故应急救援系统一是一是建立应急救援组织机构，明确相关部门、人员在应急救援工作中的分工、职责，确定指挥人员和常设抢修人员；二是二是要针对可能出现的各种事故，在风险辨识分析的基础上，编制不同程度的人身、电网、设备事故应急救援预案，并

13、经过演练和实战持续完善；三是三是应急救援物资的准备。对公司系统来说，可以针对重大设备损坏、输电线路倒塔等事故建立区域性的应急救援物资统筹制度，优化备品管理，提高备品的利用率和到位速度。应急救援是一种针对可能发生的事故，做好预案，准备物质，提前演练，一旦事故发生，能够启动预案，尽量减小事故影响，防止事故扩大的管理机制。应急救援系统的建立有几个基本要素:电力企业安全生产实践8事故应急救援系统综合应急预案是综合应急预案是从总体上阐述企业处置事故和突发事件的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故和突发事件的综合性文件。如处置电网大面积停电事件应

14、急预案等。专项应急预案是专项应急预案是针对具体的、特定类型的紧急情况而制订的应急预案，说明单一应急行动的目的和范围，通过危险辩识，制订处置措施。程序内容具体详细，是综合应急预案的组成部分。电力企业应依据有关法律法规及上级有关部门要求，结合各自职责范围和应急管理工作需要，制订覆盖企业各层面的各级各类应急预案及应急管理规章制度体系。应急预案包括综合应急预案、专项应急预案和应急预案包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置应急方案现场处置应急方案:现场应急处置方案现场应急处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制订的应急处置措施。现场应急处置方案应具体、简单，针对性强。现场应急处置方案应根据风险评

15、估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会、熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。电力企业安全生产实践9事故报告、调查、分析与处理中华人民共和国国务院第中华人民共和国国务院第493493号令号令生产安全事故报告和调生产安全事故报告和调查处理条例查处理条例对事故及报送的规定：对事故及报送的规定：（1）中华人民共和国国务院第493号令生产安全事故报告和调查处理条例事故分类：根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：特别重大事故 重大事故 较大事故 一般事故 （2）事故报送的要求 （3）法律责任电力企业安全生产实践1 1、对生产经营单

16、位的要求、对生产经营单位的要求安全生产法第二章第十六条-第四十三条对生产经营单位安全生产的要求作了规定，内容包括生产经营单位的主要负责人的六项职责、确保安全资金投入的要求、配备安全管理人员的要求、对从业人员进行安全培训的要求、采用“三新”或者使用新设备的要求、特种作业人员的要求、安全设施“三同时”的要求、危险场所设置安全警示标示的要求、安全设备全过程管理的要求、特种设备管理要求、淘汰危及安全生产的技术和设备的要求、危险物品管理要求、重大危险源管理要求、危险作业现场安全管理要求、现场安全交底的要求、劳动防护用品的要求、两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动时的安全要求、事故后立即组

17、织抢救的要求、依法参加工伤社会保险等要求。（一）安全生产法的有关规定（一）安全生产法的有关规定三、电力企业要严格遵守国家安全生产法律法规三、电力企业要严格遵守国家安全生产法律法规电力企业安全生产实践2 2、从业人员的八项权利和三项义务、从业人员的八项权利和三项义务知情权：有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急措施；建议权：有权对本单位的安全生产工作提出建议；批评权、检举、控告权：有权对本单位安全生产管理工作中存在的问题提出批评、检举、控告；拒绝权：有权拒绝违章作业指挥和强令冒险作业；紧急避险权：当发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤

18、离作业场所；依法向本单位提出要求赔偿的权利；获得安全生产教育和培训的权利；获得符合国家标准或者行业标准劳动防护用品的权利等。【八项权利八项权利】电力企业安全生产实践2 2、从业人员的八项权利和三项义务、从业人员的八项权利和三项义务自律遵规的义务：自律遵规的义务：应当遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理；正确佩戴和使用劳动防护用品；自觉学习安全生产知识的义务：自觉学习安全生产知识的义务：应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力；危险报告义务：危险报告义务：发现事故隐患或者其它不安全因素时，应当立即向现场安全生产管理人员或

19、者本单位负责人报告。【三项义务三项义务】电力企业安全生产实践3 3、生产经营单位主要负责人的六项责任、生产经营单位主要负责人的六项责任建立健全安全生产责任制；组织制定安全生产规章制度和操作规程；保证安全生产投入；督促检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；及时如实报告生产安全事故。2矿山类安全法律法规矿山类安全法律法规4、建筑业安全法律法规、建筑业安全法律法规6公众聚集场所及消防安全法律法规公众聚集场所及消防安全法律法规（二）安全生产法律体系（二）安全生产法律体系1、综合类安全生产法律、法规和规章、综合类安全生产法律、法规和规章3危险物品类安全法律法

20、规危险物品类安全法律法规5、交通运输安全法律法规、交通运输安全法律法规8国际劳工安全卫生标准国际劳工安全卫生标准7其他安全生产法律法规其他安全生产法律法规（一）从源头抓起，全面深化（一）从源头抓起，全面深化“严防严防”要求要求（二）从现场抓起，全面细化（二）从现场抓起，全面细化“严管严管”措施措施四、福建省电力四、福建省电力有限公司有限公司近几年安全管理工作介绍近几年安全管理工作介绍福建省电力有限公司近几年来，立足班组、岗位、生产现场，不断创新机制，完善制度，按照事前严防、事中严管、事后严处的工作原则，在强化安全监督管控方面作了一些有益的实践尝试。（三）从职责抓起，全面实施（三）从职责抓起，全

21、面实施“严处严处”考核考核（四）实践（四）实践“科技兴安科技兴安”，致力于安全监督手段的创新，致力于安全监督手段的创新1开展安全文化建设，营造反违章氛围开展安全文化建设，营造反违章氛围2制定制定安全工作守则安全工作守则，强化员工安全，强化员工安全意识和技能培训意识和技能培训3开展风险评估，实施预警式安全管理开展风险评估，实施预警式安全管理（一）从源头抓起，全面深化（一）从源头抓起，全面深化“严防严防”要求要求4强化应急体系建设，应急能力进一步提升强化应急体系建设，应急能力进一步提升要抓好安全生产监督工作，首先必须认清影响现场安全的首要因素，找准现场违章及事故隐患的根源，全面落实预控措施，强化源

22、头治理。1开展安全文化建设，营造反违章氛围开展安全文化建设，营造反违章氛围公司大力推行“严、细、实、新”的安全管理文化，提出“心存侥幸、万祸之源”的安全警句，倡导“严肃认真、雷厉风行、令行禁止”的安全工作作风。以“以人为本、安全发展”为出发点，从“建设严细实新的安全管理文化”等八个方面入手，全面强化企业安全管理，培育员工安全素质，营造浓厚的安全工作氛围。（1）建设“严细实新”的安全管理文化；（2）建设保障有力的安全素质文化；（3）建设规范有序的安全行为文化；（4）建设健康无损的安全设备文化；（5）建设简洁适用的安全制度文化；（6）建设整洁优美的安全环境文化；（7）建设和谐共进的安全团队文化；（

23、8）建设安康温馨的安全亲情文化电力企业安全生产实践（1）建设）建设“严细实新严细实新”的安全管理文化的安全管理文化主题词：从“严”要求、从“实”开始“严”是标准要严、要求要严、制度要严、奖罚要严，违章绝不姑息；“细”是掌握情况细、工作部署细、监督检查细，细节决定成败；“实”即作风必须扎实、基础必须夯实，不得半点虚假；“新”是继承中发展，发展中创新，创新中提高，不断改进和完善安全监督机制和手段。电力企业安全生产实践（2）建设保障有力的安全素质文化）建设保障有力的安全素质文化主题词：立足岗位、全员培训通过组织观看安全警示录像、组织开展事故当事人“现身说法”和开展“大培训、大练兵、大比武”等方式系统

24、性地对广大员工进行安全责任、安全理念、安全知识、安全技能的教育、宣传和培训；树立“风险可以防范、失误应当避免、事故能够控制”的理念。2009年公司上下共举办各类培训班38845期培训575339人次，开展各类岗位练兵65384人次，各类比武596场13700人次。电力企业安全生产实践（3）建设规范有序的安全行为文化）建设规范有序的安全行为文化主题词：准军事管理、标准化作业公司在全系统推行生产过程准军事化管理，实施标准化作业。严格现场开工前的安全技术交底和执规管理，从员工的着装仪容、肢体行为、作业程序等细节抓起，从流程制度的规范、可靠执行抓起，从工作现场的安全监督抓起。标准化作业实行三年多来，一

25、线员工对检修前安全工器具的准备、安全措施的落实、检修项目、工艺标准的执行、掌控上更为完善，进一步引导和规范了职工在整个生产过程中树立良好的习惯。电力企业安全生产实践（4）建设健康无损的安全设备文化）建设健康无损的安全设备文化主题词：维护及时、设备完好设备是企业经营的物质基础，也是安全生产和安全文化建设的物质形象。设备的内在质量是企业本质安全最为基础的物质保证。福建公司一是一是高标准、高起点，从规划、设计的源头抓好电网建设。二是二是大力实施老旧设备和重大缺陷设备的技术改造。三是三是积极稳妥地推进设备在线监测工作。四是四是认真开展隐患排查治理工作。电力企业安全生产实践（5）建设简洁适用的安全制度文

26、化）建设简洁适用的安全制度文化主题词：简洁实用、保障有力福建公司全面梳理安全生产有关管理制度，以层次清晰、简洁适用、可操作性强为目标，建立以安全职责制度、安全奖惩制度、安全作业规程和设备环境标准为主的安全制度和规程体系，形成凡事有章可循的安全生产秩序。同时组织开展一班组一手册修编工作，即动员一线班组员工，从繁多的管理制度中自行整理与自身工作相关的管理条目，编辑成简洁实用的班组管理手册，而与该工种无关的条款则不收录该工种手册中。该手册的修编，减轻了一线员工学习规程制度的负担，也更加有助于管理层推动有关安全管理制度的执行。电力企业安全生产实践（6）建设整洁优美的安全环境文化）建设整洁优美的安全环境

27、文化主题词：规范有序、文明高效公司从以人为本的观点出发，积极营造一个有利于安全生产的环境，就是使员工所处环境既具有约束作用，又具有展示作用。约束作用体现在规范有序上，指示、提示、警示标识和防护设施比较完备，体现对生命的关爱，有利于安全生产。展示作用体现在各自的环境特色和审美情趣上，让职工身处整洁优美的环境中得到熏陶，享受到工作的快乐，体现快乐工作的境界。一是一是开展规范化变电站达标评选和标杆变电站评选活动，推动变电站生产作业环境的整洁美化。二是二是开展基建达标和流动红旗评比活动。1电力企业安全生产实践（6）建设整洁优美的安全环境文化）建设整洁优美的安全环境文化主题词：规范有序、文明高效在努力为

28、员工提供良好工作环境的同时，公司借鉴“5S”管理（整理、整顿、清扫、清洁和修养）的精髓深入开展文明生产活动。把要与不要的事、物分开，及时处理不需要的事、物，对需要的事、物加以定量、定位。及时打扫工作场所，设备异常时马上修理，努力创建一个明快、舒畅、有利于安全生产的工作环境，不断提高效率，改变作风，提升情绪，减少隐患，消除差错，保障安全。2电力企业安全生产实践（7）建设和谐共进的安全团队文化）建设和谐共进的安全团队文化主题词：团结互助、共同进步公司从尊重人、关心人、保护人的角度出发，积极培养员工爱心、平安、和谐的安全意识，在浓厚的人文关怀气息中，形成员工和企业安全协调发展，情系企业兴旺发达的良好

29、局面。一是一是精心制作了安全文化建设理念手册，将公司的安全警句、安全理念等以浅显易懂、生动活泼的图片诠释出来，从潜移默化中提醒职工要重视安全。二是二是编制并发放电力安全生产典型事故案例图册，组织要求每一位生产人员对照案例和违章现象，谈心得体会，查纠身边违章。1电力企业安全生产实践（7）建设和谐共进的安全团队文化）建设和谐共进的安全团队文化主题词：团结互助、共同进步 三是三是将现场46条强制性安全措施以漫画形式编制成“口袋书”，发放给每一位员工学习使用，强化员工安全意识，提高其安全技能。四是四是举办安全文艺晚会、安全辩论赛、安全演讲、安全征文等活动，大力弘扬安全文化氛围。公司高度重视生产班组的团

30、队建设，通过党员“一带二”、三级联创、首席带新人、师徒帮带等形式，把班组培养成相互尊重、彼此信任、技能互补、角色分工、充满活力、分享知识、共同进步的学习型团队，班组成员间形成兄弟姐妹般亲情友爱的同志关系，达到安全上互提醒、技术上共进步、业绩上同奖罚、生活上互关心的良好氛围。2电力企业安全生产实践（8）建设安康温馨的安全亲情文化）建设安康温馨的安全亲情文化主题词：安全是生命、是健康、是幸福福建公司组织开展“你安全、我安心”为主题的亲情互动活动，邀请职工家属到企业座谈安全，让家属走入员工工作现场了解工作安全的重要性，组织职工家属给职工寄安全明信片，在班组墙上张贴家庭全家福照片等，通过家人、亲属之间

31、的情感交流和互动，推动树立“安全是生命、是健康、是幸福”的安全价值理念，让爱心、平安理念深入人心，真正发挥好家庭安全互保的作用。电力企业安全生产实践2制定制定安全工作守则安全工作守则，强化员工安全意识和技能培训，强化员工安全意识和技能培训公司以“要步禁”的形式，对各专业各类作业应具备的基本条件、应履行的基本步骤和严令禁止的违章行为进行规范。生产系统生产系统共对七个专业22类作业制定了安全工作守则，基建系统基建系统制定了土石方开挖、脚手架作业、主设备安装等26项施工作业安全守则和规范的施工安全作业卡。在此基础上，公司制作安全工作守则教育录像片和常用安全工器具管理与使用教育录像片。电力企业安全生产

32、实践3开展风险评估，实施预警式安全管理开展风险评估，实施预警式安全管理建立作业安全风险预控机制，对各类作业开展风险评估，分析作业违章行为以及设备、环境风险点，建立“人的不安全行为库”和“设备、环境隐患库”。开发“作业安全风险管理系统”，与工作票系统互联，在工作票签发阶段即要求分析现场风险，获知预警信息，完善安全措施。坚持预警式安全管理，针对重要节日、重大活动、严重恶劣气候等特殊情况及系统内外安全生产事故通报，及时发布安全信息，提出安全预警及工作要求，发挥了有效的预警提示作用。电力企业安全生产实践4强化应急体系建设，应急能力进一步提升强化应急体系建设，应急能力进一步提升出台了福建省电力有限公司安

33、全生产应急管理工作规定、应急队伍管理实施细则等文件；分别从应对自然灾害、公共卫生事件、事故灾难、社会安全事件四个方面制定了16项应急预案。每年进行电网综合防灾减灾系统的应用演练，推动应急管理工作制度化、专业化、常态化。积极应对台风、暴雨、大风等灾害天气影响，及时发布预警，全面落实应对措施，全力组织抢修恢复，最大限度减轻灾害影响，取得了抗击2006年“桑美”台风、2008年闽西北冰灾、2010年闽西北强降雨等自然灾害的全面胜利。电力企业安全生产实践1落实安全管理责任，完善安全监督机制落实安全管理责任，完善安全监督机制2设立设立“岗位红线岗位红线”，管控人的不安全行为，管控人的不安全行为3设立设立

34、“设备红线设备红线”，管控物的不安全状态，管控物的不安全状态（二）从现场抓起，全面细化（二）从现场抓起，全面细化“严管严管”措施措施4推进安全措施标准化，提供良好的安全作推进安全措施标准化，提供良好的安全作业环境业环境人身、电网和设备的安全，落脚点在生产现场。安全管理的“严、细、实、新”，最终也是体现在现场。公司通过落实安全管理职责，严密管控人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素，确保作业现场安全。5强化专项安全监督整治，集中力量解决突强化专项安全监督整治，集中力量解决突出安全问题出安全问题电力企业安全生产实践1落实安全管理责任，完善安全监督机制落实安全管理责任，完善安全监督机制一是

35、制定领导干部生产现场到岗到位规定，重要作业现场管理人员到岗到位安全检查表，把落实安全生产责任制作为最基本的着力点，督促各级领导深入现场抓安全。二是出台福建省电力有限公司安全生产“内控”管理规定，制定了重要工作流程安全管控表，明确安全管控环节、管控内容、管控主体和时间节点。三是建立四级安全监督体系。省公司成立安全督查组，安监、生产、营销、调度等部门通力合作，抽调各单位的安全总监及其他专业技术骨干，在全省范围内开展常态化安全生产监督检查。各基层单位实行安全值日师制度，抽调专职安监人员和中层干部，巡回检查生产工作现场，及时纠正违章。电力企业安全生产实践1落实安全管理责任，完善安全监督机制落实安全管理

36、责任，完善安全监督机制四是四是推行“红马甲”、“红袖标”制度，明晰管理职责。现场作业工作负责人和监护人配穿“红马甲”、安全监督人员配戴“红袖标”，树立了上述人员的现场管理威信，同时也动态提醒上述人员所肩负的安全职责。五是五是强化外包施工管理，实行双负责人制，对外包施工现场，要求主业发包单位派出人员担任现场监督负责人，全程监督管控安全。六是六是建立基建业主项目部危险点预控“周亮灯”制度、施工项目部“危险点管控日公示”制度以及基建安全视频监控系统。09年“红灯”预警99项次、“黄灯”预警791项次，查出重大安全隐患20项（即“红灯”警告20项次），黄灯警告192项次。七是七是推行交接班、倒闸操作、

37、安全交底全过程录音制，使生产作业的各关键环节有迹可循，便于事后监督检查，消除管理盲区。电力企业安全生产实践2设立设立“岗位红线岗位红线”，管控人的不安全行为，管控人的不安全行为“岗位红线”是现行安全生产规章制度中基本条款的强化，是员工不可违反和逾越的行为底线。各基层单位根据省公司的要求，对照单位特点和工作实际，各自出台了安全生产禁令，制定分专业、分工种“红线”条款，要求一线员工熟悉掌握本工种、本岗位工作禁令，工作中严格遵守，杜绝违章。在此基础上，省公司进一步引导各单位根据安全工作守则进一步深化、完善红线条款，推动“岗位红线”的动态管理。“岗位红线”制度实行两年多来，职工遵章守纪的意识明显增强，

38、现场习惯性违章明显减少。电力企业安全生产实践3设立设立“设备红线设备红线”，管控物的不安全状态，管控物的不安全状态公司针对电力设备本身在人身安全防护方面所存在的缺陷，制定保证人身安全的组织、技术措施，制作成“红线设备”提示牌悬挂在现场；有效提示现场人员在作业时自觉核对安全措施，有效规避安全风险。部分单位还积极探索除安全提示牌之外的第二道防线，在设备带电部位安装无源等电位带电显示器，取得了良好的效果。红线设备提示牌红线设备提示牌电力企业安全生产实践4推进安全措施标准化，提供良好的安全作业环境推进安全措施标准化，提供良好的安全作业环境公司安监部组织修定并颁布了电力安全围栏装设规范(试行)，增加线路

39、作业在道路上施工全封闭围栏装设规范，明确了各类检修、施工作业现场安全措施方案，对围栏设置、警示牌悬挂进行定置设计，实现全封闭施工的目标。通过推行现场安全措施标准化管理，有效防止作业人员误入带电区域，行人、车辆误入作业区域，实现对现场危险源的提示、报警和隔离功能，极大地降低了现场安全风险。电力企业安全生产实践5强化专项安全监督整治，集中力量解决突出安全问题强化专项安全监督整治，集中力量解决突出安全问题在安全监督实践中，公司通过分析问题规律，查找安全监督管理的“短板”，及时组织开展专项安全监督整治活动。分析问题规律，查找安全监督管理的“短板”，及时组织开展专项安全监督整治活动。2008年开展了“施

40、工机械专项整治”等五个专项监督整治活动，2009年开展了“安全规程执行专项安全监督”等六个专项监督，集中力量解决突出问题。如防高坠专项安全监督整治防高坠专项安全监督整治，制定出了各类作业防高坠的推荐措施，对各类场所完善了防高坠的安全防护设施，加强了高处作业过程安全管控，提高了人员防高坠的意识；分包施工管理专项监督分包施工管理专项监督整治整治，对08年度入网施工的 597个施工队伍、419个工程项目全面开展检查，进一步严格了分包施工队伍资质审查管理、劳动防护和安全工器具管理、安全教育培训、现场监督检查和合同管理；施工机械专施工机械专项安全监督整治项安全监督整治，共对全省 3364台各类施工机械开

41、展检查，发现178项安全隐患，建立健全施工机械各项安全管理规章制度，强化施工机械的技术档案管理和使用管理。通过专项整治，解决了安全管理的薄弱环节和突出问题，收到了明显的成效。电力企业安全生产实践2严格事故责任考核，从重追究领导责任严格事故责任考核，从重追究领导责任（三）从职责抓起，全面实施（三）从职责抓起，全面实施“严处严处”考核考核1实施违章记分考核，强化员工反违章管理实施违章记分考核，强化员工反违章管理出台了福建省电力有限公司违章记分及考核管理规定（发供电单位），各单位结合单位实际制定了实施细则，对各类违章进行定义及分类，制定了典型违章行为库，明确了各种违章行为记分标准及考核办法，在此基础

42、上建立了“员工安全业绩卡”，有效克服了“以罚代管”、“只罚不管”的传统做法，增强了反违章力度。电力企业安全生产实践（四）实践（四）实践“科技兴安科技兴安”，致力于安全监督手段的创新，致力于安全监督手段的创新 公司开展作业现场安全自动监控研究，将先进的差分GPS卫星定位技术，RFID读码定位等先进技术应用在安全监控领域，辅助于视频监控技术，建立了作业现场安全自动监控系统，可实现人员活动位置的定位和跟踪、作业人员接近（或进入）限定活动空间时警示或报警、作业人员未按规定佩带安全帽和安全带进入现场时警示、对作业人员视频跟踪监控和录像、对临时接地线进行在线管理等功能。安全管理没有止境，通过几年的实践，我们强烈的认识到，要保障安全，必须详细分析现场存在的问题，从事前、事中、事后三个环节采取针对性措施牢牢加以管控，才能有效保证安全，下阶段，福建公司将进一步强化风险控制，实施安全“内控”，推行全过程安全监督，进一步提高现场安全监督标准化、规范化水平。结结 束束 语语