学校塑胶场地工程管理办法（含安全廉洁协议书参考模板范本）.doc

1、学校塑胶场地工程管理办法为确保学校塑胶场地符合国家和市质量、安全、环保等有关规定和要求，保障师生身体安全和健康，结合关于加强本市基础教育学校塑胶场地建设管理工作的通知（教委发2016131号）和学校零星修理等工程项目管理办法（试行）（教计20164号）等规定，现制定如下管理办法：一、适用范围区教育局所属各公办中小学、幼儿园、中职校、区教育学院、区业余大学、各中心实施的塑胶场地工程项目，应按本管理办法执行。（民办学校可参照执行）二、施工项目确定和施工单位选择1、学校施工项目在上报前，应按照“三重一大”决策程序，经校务会议集体讨论决定。施工项目经费来自学校公用经费、各类专项经费、事业收入、社会捐赠

2、等。50万元以下施工项目，须进行校务公开；50万元以上项目，还须经教代会讨论通过(学校应根据要求制定实施细则)。2、列入学校计划的塑胶场地工程项目，按照区年度政府集中采购目录和采购限额标准的要求，分别按以下方式确定施工单位，学校不得随意支解或拆分工程项目来违避招标：（1）年度预算金额小于50万元的塑胶场地工程项目，由学校自行安排符合资质的施工单位实施。（2）年度预算金额介于50万元200万元的塑胶场地工程项目，项目实施前，按规定的采购方式为电子招投标，学校必须按正规的招标流程（约需45天）来确定施工单位，招标流程可以委托招标代理机构完成。三、合同及附属合同签订1、学校须依法签订工程合同，根据关

3、于加强本市基础教育学校塑胶场地建设管理工作的通知（教委发2016131号）要求，合同中应明确以下条款：（1）为保证塑胶面层和原材料的性能、质量、安全等技术指标满足验收要求，原材料和成品化学性能指标必须符合学校运动场地塑胶面层有害物质限量（T/310101002-C003-2016)的标准，成品物理机械性能指标必须符合合成材料跑道面层（GB/T14833)的标准。（2）工程必须在学校或委托的监理单位的监督下施工，竣工后由施工方出具竣工报告，经参建各方共同验收，符合上述两项标准的为合格,如成品化学性能指标不达标，则甲方有权要求乙方铲除重铺，直到检测合格为止。2、学校应与施工单位同时签订工程质量保证

4、书、廉洁协议书、安全协议书。四、合同备案1、施工项目开工前，学校应填写区学校塑胶场地施工项目报备表，并将该表和已经签署的施工合同、施工技术方案和工程预算书、质量保证书、廉洁协议书、安全协议书等附件，以及施工单位营业执照、资质证书、安全许可证复印件等报送区教育基建管理中心备案。2、区教育基建管理中心根据学校送交材料以及工程的具体情况，可要求学校补充提交相应资料。对不符合有关规定的合同，应建议学校和施工单位修改合同相关内容。3、对学校与不具备资质的施工单位签订的合同，区教育基建管理中心不予备案。未经备案的施工项目，不得开工。五、施工管理1、学校（或委托工程监理单位）在塑胶场地建设过程中做到“两个公

5、开”，施工前公示建设项目的内容、施工企业、原材料供应商、原材料清单、施工周期等，完工后必须通过成品检测，将相关检测合格报告主动公示。2、塑胶场地面层施工前，学校（或委托工程监理单位）对施工企业提供的原材料合格证明、供货凭证等资料进行复核后，现场取样封存，送有检验检测资质认定（含计量认证）的机构进行检测，符合学校运动场地塑胶面层有害物质限量（T/310101002-C003-2016)的标准要求后，方可进场施工。3、学校（或委托工程监理单位）应当督促施工企业根据施工规程，精心组织施工，确保塑胶场地建设项目符合质量和安全的要求，不得随意变更原材料，严禁任意压缩工期，严禁添加原材料清单以外的其他材料

6、。4、学校可以邀请校级家委会等组织代表，监督塑胶场地面层铺设、取样、验收等过程。六、监管验收1、塑胶场地面层完工且检测合格后，学校应组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收，形成工程竣工验收报告后，方可使用，涉及办理竣工验收备案的建设项目，按照相关法律法规规定，办理相应手续。2、施工项目经费管理按区教育局关于专项资金监管的实施办法执行，对施工项目的审计按区教育系统工程项目结算审计实施办法（试行）执行。区教育局将组织监察室、计财科、审计科等部门对施工项目实施进行检查，必要时委托第三方进行项目的绩效评价。对施工项目存在未向区教育基建管理中心报备或报备手续不全、故意支解或变相支解项目、备案内容与实际施

7、工内容不符、结算金额超过合同价10%以上等违规情况的，将按有关规定追究单位和相关责任人的责任。3、区教育基建管理中心要加强管理和服务，建立历年参与区校园建设的施工单位资料库。对信誉好、质量好、管理规范的施工单位，推荐进入政府采购信息库参与竞标。对管理混乱、学校投诉较多、发生安全责任事故的施工单位，及时反馈给区政府采购中心，限制其列入施工单位资料库。七、竣工结算1、施工项目结束后，学校应及时进行验收，并要求施工单位在工程竣工验收后30日内，向学校提交竣工结算报告。2、学校收到竣工结算报告后，应组织审核，并向区教育局审计科提出审计建议，所需审计费用列入建设成本。审计报告送区教育基建管理中心并办理销

8、案手续。未经工程审计的项目，学校不得支付工程尾款。3、学校应加强预算控制和合同管理，减少施工过程中的变更和改动，确保审计后的项目结算金额不突破合同价的10%。4、学校应按照合同约定，留足工程质量保证金，并在合同约定的保修期满后14天内，将质量保证金一次性返还施工单位。八、附则1、本办法由区教育局负责解释。2、本办法自下发之日起施行，上级部门如有新规定出台，按新规定执行。附件1：区学校塑胶场地施工项目报备表附件2：建 筑 工 程 施 工 合 同附件3：工 程 质 量 保 证 书附件4：安 全 管 理 协 议 书附件5: 廉 洁 协 议附件（附件资料可以从基建中心网站上下载，网址为附件1：区学校塑

9、胶场地施工项目报备表学校（盖章）施工单位项目名称及内容法人代表联 系 人联 系 人联系电话联系电话计划开工日期资 质 等 级计划竣工日期合同金额（元）备注请同时提供:1.施工单位的施工技术方案和预算书。2.学校和施工单位已签署的施工合同、工程质量保证书、廉洁协议、安全管理协议原件。3、50万元以上的项目需提供电子中标通知书。4、50万元以下的项目需提供施工单位的资质证书、营业执照。以下由区教育基建管理中心填写合同备案号经办人和时间竣工送审金额审 价 单 位 审 定 金 额审 定 日 期备注报送时间：每周二、五全天报送部门: 区教育基建管理中心预决算组(少年城1607室)联系电话:6257396

10、9 本表一式两份，一份由区教育基建管理中心备案，一份由学校存档。附件2： 建 筑 工 程 施 工 合 同(场地工程)学校名称： 工程内容： 施工单位： 基建中心备案号： 备案日期： 建 筑 工 程 施 工 合 同甲方（全称）： (场地施工)乙方（全称）： 依照中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法及其有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。一、工程概况工程名称： 工程地点： 工程内容： 工程面积: 资金来源： 二、工程承包范围承包范围：在学校校务会议上讨论通过的计划修理项目内容。三、合同工期开工日期： 竣工日期： 合同工期总日

11、历天数 天四、质量标准工程质量标准： 1. 根据教委发（2016）131号文件要求，原材料和成品化学性能指标符合学校运动场地塑胶面层有害物质限量（T/310101002-C003)；成品物理机械性能指标符合合成材料跑道面层（GB/T14833)2. 本工程在甲方或监理单位的监督下施工，竣工后由乙方出具竣工报告，经参建各方共同验收，符合上述两项标准的为合格,如成品化学性能指标不达标，则甲方有权要求乙方铲除重铺，直到检测合格为止。塑胶面层原材料和成品样块送检测至出具报告期约需为三周时间，检测费按检测单位实际发生由学校自行支付，不计入本合同价款，检测期不计入乙方的施工工期。五、合同价款大写： 合同价

12、款的确定：由甲方对乙方所编制的工程预算书初步审核后协商决定。六、双方代表1甲方驻工地代表：姓名： 职务： 联系电话： 甲方驻工地代表在履行合同的过程中，发现乙方代表或乙方的管理人员、施工人员或经双方认可的分包单位不称职或不能履行合同规定时，有权向乙方提出要求撤换不称职的人员和分包单位。乙方应在接到甲方通知后采取措施，否则应承担相应的责任。2乙方项目经理姓名： 职务： 联系电话： 七、甲方工作甲方应按约定的内容和时间完成以下工作：1将施工所需水、电、电讯线路从施工场地外部接至约定的地点，在开工前完成场地清理工作，使施工场地具备施工条件。2向乙方提供经确认的施工图纸，并向乙方进行图纸交底。3协调处

13、理施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物(包括文物保护建筑)、古树名木的保护工作，承担有关费用。甲方不能按协议条款要求完成上述工作，造成延误，承担由此造成的经济支出，赔偿乙方有关损失，工期相应顺延。八、乙方工作乙方应按约定的内容和时间完成以下工作：1参加甲方组织的施工图纸或施工工艺作法的现场交底，拟定施工方案和进度计划，交甲方审定。2严格执行施工规范、安全操作规程、防火安全规定、环境保护规定。严格按照图纸或施工工艺作法说明进行施工，做好各项质量检查记录。3承担现场的安全保卫工作，提供非夜间施工使用的照明、围栏设施。4遵守地方政府和有关部门对施工现场文明、交通、环卫和施工噪音等管理规定，经甲方

14、同意后办理有关手续，并且承担由于违反规定引起的罚款。做好施工场地地下管线和邻近建筑物、构筑物(包括文物保护建筑)、古树名木的保护工作。5拆除的一切旧材料均归甲方所有，乙方不得自行处理。6乙方必须爱护学校的一切财产，不得擅自动用课桌椅等学校的财产，否则造成的损失均由乙方赔偿，且必须做好原有绿化的保护工作，进场前，清点学校绿化现状（所有苗木清单、绿地面积等），竣工验收时，若有损坏，按其需修复的费用赔偿。7乙方在施工中用水用电应另接装水、电表，工程完成后及时结算，如装表确有困难，可由双方协商解决水电费用，并签定水电协议，作为结算依据。乙方不履行上述各项义务造成工程延误和损失的应对甲方的损失给予赔偿。

15、九、质量与验收各分部分项工程质量应符合国家或专业的质量检验评定标准的合格条件。分部分项工程达不到合格标准，甲方代表一经发现，必须要求乙方返工，乙方应按要求的时间返工，直到符合标准。因乙方原因达不到合格标准，由乙方承担返工费用，工期不予顺延。竣工验收后，乙方必须在一周内，做好场地清退工作。十、安全施工乙方对施工人员应经常进行安全教育，采取严格的安全防护措施，施工区域必须与学校的教学区域隔离，若不能完全分离的，应安排专人看护和维护秩序，防患于未然，承担由于自己安全措施不力造成的伤亡事故的责任，非乙方造成的伤亡事故，由责任方承担和有关费用。发生重大伤亡事故，乙方应按有关规定立即上报有关部门并通知甲方

16、代表。同时，按政府有关部门要求处理。甲方为抢救提供必要条件，一切事故均由乙方负责处理，并由事故责任方承担发生的费用。十一、工程量确认乙方必须严格按照甲方行政会议上讨论通过的计划修理项目内容施工，超范围施工的内容不予结算，工程量必须及时签证，隐蔽工程的工程量必须有甲方签证后，方可进行下道工序的施工。因自身原因造成返工的工程量，甲方不予计量。十二、工程款（进度款）支付1在合同签订后，开工前按合同价的 30% ，付 / 万元。2工程施工完成，支付合同价的30% ，付 / 万元。3决算资料交齐全，支付合同价的20 %，付 / 万元。4审价结束后，按工程审定价全部结清。 5工程结算甲方委托有资质审价单位

17、进行审价，费用按有关规定执行。十三、乙方采购材料设备乙方采购材料设备的约定：1本项目所需的主要设施、器械、材料的选用，应事先征得甲方在品牌、规格、等级方面的认可，方能购买，并办理书面签证手续。2乙方自购的其他材料的价格和人工费单价计取按市定额站施工期间（2016年7月）的相应颁布的“工程造价信息”建筑材料市场指导价计取。十四、竣工结算1甲、乙双方协商：2乙方应在工程竣工验收后30日内，向甲方提交竣工决算报告。3甲方应在收到乙方结算报告后60日内给予批准或提出审核意见。十五、质量保修1本工程全部竣工交付后的保修。按建设部80号令执行。2乙方须在保修期内，派专人及时做好保修工作。十六、合同份数1本

18、合同一式五份，甲、乙双方各留二份，教育基建管理中心留一份。2工程质量保证书、廉洁协议、安全协议一式二份，双方各留一份作为本合同附件。十七、合同生效本合同经甲乙双方签署，区教育基建管理中心备案后生效。甲方（盖章）： 乙方（盖章）：法定代表人：法定代表人：经办人： 经办人： 附件3：工 程 质 量 保 证 书甲方（全称）： 乙方（全称）： 为保证 （工程名称）在合理使用期限内正常使用，发包人承包人协商一致签订工程质量保修书。承包人在质量保修期内按照有关管理规定及双方约定承担工程质量保修责任。一、工程质量保修范围和内容质量保修范围包括地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程和双方约定的其他土建工程，

19、以及电气管线、上下水管线的安装工程，供热、供冷系统工程等项目。具体质量保修内容双方约定如下：二、质量保修期质量保修期从工程实际竣工之日算起。分单项竣工验收的工程，按单项工程分别计算质量保修期。双方根据国家有关规定，结合具体工程约定质量保修期如下：1、土建工程为 年，屋面防水工程为 5 年；2、电气管线、上下水管线安装工程为 2 年；3、供热及供冷为 2 个采暖期及供冷期；5、其他约定： 三、质量保修责任1、属于保修范围和内容的项目，承包人应在接到修理通知之日后7天内派人修理。承包人不在约定期限内派人修理，发包人可委托其他人员修理，保修费用从质量保证金内扣除。2、发生须紧急抢修事故（如上水跑水、

20、暖气漏水漏气、燃气漏气等），承包人接到事故通知后，应立即到达事故现场抢修。非承包人施工质量引起的事故，抢修费用由发包人承担。3、在国家规定的工程合理使用期限内，承包人确保地基基础工程和主体结构的质量。因承包人原因致使工程在合理使用期限内造成人身和财产损害的，承包人应承担损害赔偿责任。四、质量保修金的支付本工程约定的工程质量保修金为施工合同价款的 5 %。五、质量保修金的返还发包人在质量保修期满后14天内，将剩余保修金(息)还承包人。六、其他双方约定的其他工程质量保修事项： 本工程质量保修书作为施工合同附件，由施工合同发包人承包人双方共同签署。发包人（公章）： 承包人（公章）：法定代表人（签字）

21、： 法定代表人（签字）：年 月 日 年 月 日附件4：安 全 管 理 协 议 书甲方（全称）： 乙方（全称）： 甲方将本工程项目发包给中标单位乙方施工，为执行安全生产法，贯彻“安全第一、预防为主”的方针。根据市招标、承包工程安全管理暂行规定和国家有关法规，明确双方的安全生产责任，确保施工安全，双方在签订工程合同的同时，签订本协议。一、承包工程项目1.工程项目名称： 2.工程地点： 3.承包范围：按学校修理施工图 4.承包方式：包工包料二、工程项目期限 自 开工,至 完工。三、协议内容1.甲乙双方必学认真贯彻国家、市和上级劳动保护、安全生产主管部门颁发的有关安全生产、消防工作的方针、政策、严格执

22、行有关劳动保护法规、条例、规定。乙方应为从事危险职工办理意外伤害保险，支付保险费。2.甲乙双方都应有安全管理组织体制，包括抓安全生产的领导，各级专职和兼职的安全干部，应有工种的安全操作规程，特种作业人员的审证考核制度及各级安全生产岗位责任制和定期安全检查制度等。 3.甲乙双方在施工前要认真勘察现场： （1）工程项目由乙方按甲方提供的校园的工程现场情况，进行复核并签证施工现场资料。（2）工程项目由乙方按甲方的要求自行編制施工组织设计。以上必须制定有针对性的安全技术、措施计划、严格按施工组织设计和有关安全要求施工。 4.甲乙双方的有关领导必须认真对本单位职工进行安全生产制度及安全技术知识教育，增强

23、法制观念，提高职工的安全生产思想意识和自我保护的能力，督促职工自觉遵守安全生产纪律、制度和法规。 5.施工前，乙方应对的管理、施工人员进行安全生产进场再教育，介绍有关安全生产管理制度、规定和要求，乙方应组织召开管理、施工人员安全生产教育会议，并通知甲方委托有关人员出席会议，介绍施工中有关安全、消防等规章制度及要求，乙方必须检查，督促施工人员严格遵守、认真执行。 根据工程项目内容、特点，甲乙双方应做好技术交底，并有交底的书面材料，交底材料一式二份，由甲乙双方各执一份。 6. 施工期间，乙方指派 同志负责本工程项目的有关安全、消防工作，甲方会同安全监理同志负责联系，监察督促乙方执行有关安全、防火规

24、定，甲乙双方应经常联系，相互协助检查和处理工程施工有关的安全、防火工作，共同预防事故的发生。 7.乙方在施工期间必须严格执行和遵守甲方的安全生产、防火管理的各项规定，接受甲方的检察和指导。 甲方有协助乙方搞好安全生产、防火管理以及督促检查的义务，对于查出的隐患，乙方必须按期限整改，对甲方违反安全生产规定、制度等情况，乙方有要求甲方整改的权利，甲方应认真整改。 8.在生产操作过程中的个人防护用品，有各方自理，甲、乙方都应督促施工人员自觉穿戴好防护用品。 9.甲乙双方人员对各自所在的施工区域、作业环境、操作设施设备、工具用具等必须认真检查，发现隐患，立即停止施工，并由有关单位落实整改后方准施工。一

25、经施工， 就表示该施工单位确认市共场所、作业环境、设施设备、工具用具等符合安全要求和处于安全状态，施工单位施工过程中由于上述因素不良而导致的事故后果负责。10.在校园工地，乙方企业行为也执行市区教育基建管理中心安全规定和制度的相关条款，服从监理人员安全监理。11.乙方在施工期间所使用的各种设备以及工具等均应有乙方自备。如甲乙双方必须相互借用和租赁，应有双方有关人员办理借用或租赁手续，制定有关安全使用和管理制度。 借出方应保证借出的设备和工具完好并符合安全要求，借入方必须进行检验，并做好书面记录，借入使用方一经接受，设备和工具的保管、维修应由借入使用方负责，并严格执行安全操作规程。 在使用过程中

26、，用于设备、工具因素或使用操作不当而造成伤亡事故，由借入使用方负责。 12.甲乙双方的人员，对施工的现场脚手架、各类安全防护设施、安全标志和警告牌，不得擅自拆除、更动。脚手架搭拆方案监理审批和安全交底后，监理傍站，安全员在岗或项目负责人监视下搭拆。任何一方人员，擅自拆除所造成的后果，均由该方人员及其单位负责。 13.特种作业必须执行国家特种作业人员安全技术培训考核管理规定，经省、市、地区的特种作业安全技术考核站培训后持证上岗，并按规定定期审证，进施工的外省市特种作业人员还须经市有关特种作业考核站进行审证教育：中、小型机械的操作人员必须按规定做到“定机定人”和有证操作，起重吊装作业人员必须遵守“

27、十不吊”规定，严禁违章、无证操作；严禁不懂电器、机械设备的人，擅自操作使用电器、机械设备。 14.甲乙双方必须严格执行各类防火防爆制度，易燃易爆场所严禁吸烟及动用明火，消防器材不准挪作他用。 电焊、气焊作业应按规定办理动火审批手续，严格遵守“十不烧”规定，严禁使用电炉。 冬季施工如必须采用明火加热的防冻措施时，应取得防火主管人员同意，落实防火、防中毒措施，并指派专人值班。 15.在校园工地，发生校园财产损坏失窃等安全事故，乙方有责任赔偿所造成的甲方损失。产生校园负面影响后果的，甲方有扣除安全违约金的权利。 16.在施工中，实施三级配电二级漏电保护，安全用电应做到“十不准”。乙方擅自乱拉电器线路

28、造成后果均由肇事者单位负责。应注意地下管理及高压线路的保护，甲方对地下管线和障碍物应详细交底，乙方应贯彻交底要求，如遇有情况，应及时向甲方和有关部门联系，采取保护措施。 17.乙方在签订建筑安装施工合同后，应自觉地向地区（县）劳动局劳动保护监察科（股）等有关部门办理开工报告手续。 18.贯彻谁施工谁负责安全的原则。 甲、乙方人员在施工期间造成伤亡、火警、火灾、机等重大事故（包括甲、乙方责任造成对方人员、他方人员、行人伤亡等），双方应协力进行紧急抢救伤员和保护现场，按国务院及市有关事故报告规定在事故发生后的二十四小时内及时报告各自的上级主管部门及市、区（县）劳动保护监察部门等有关机构，事故的损失

29、和善后处理费用，应按责任，协商解决。 19.其他未尽事宜:乙方应对施工区进行封闭施工，在施工期间禁止非施工人员进入工地，若无法完全分离的，应安排专人指挥。 20.本协议订的各项规定使用于立协单位双方，如遇有国家和市的有关法规不符者按国家和市的有关规定执行。 21.本协议经立协双方签字、盖章有效，本合同一式四份，甲、乙双方各执二份。 22.本协议同工程合同同时生效，甲、乙双方必须严格执行，由于违反本协议而造成伤亡事故，由违约方承担一切经济损失。甲方（盖章）： 乙方（盖章）：法定代表人：法定代表人：经办人：经办人：年 月 日年 月 日附件5:廉 洁 协 议甲方（全称）： 乙方（全称）： 为了在工程

30、建设中保持廉洁自律的工作作风，防止各种不正当行为的发生，根据国家和市有关建设工程承包和发包廉政建设的各项规定以及市建设工程承包发包双方签订廉洁协议的暂行规定，结合工程建设的特点，特定立本协议如下：一、甲乙双方应当自觉遵守国家和市关于建设工程承包发包工作规则以及有关廉政建设的各项规定。二、甲方以及其工作人员不得以任何形式向乙方索要和收受回扣等好处费。三、甲方工作人员应当保持与乙方的正常业务交往，不得接受乙方的礼金、有价证券和贵重物品，不得向乙方报销任何应有个人支付的费用。四、甲方工作人员不得参加可能对公证执行公务有影响的宴请和娱乐活动。五、甲方工作人员不得要求或接受乙方为其住房装修、婚丧嫁娶、家

31、属和子女的工作安排以及出国等提供方便。 六、甲方工作人员不得向乙方介绍家属或亲友从事与甲方工程的有关材料设备供应、工程分包等经济活动。七、乙方应提高正常途径开展相对业务工作，不得为获取某些不正当利益而向甲方工作人员赠送礼金、有价证券和贵重物品等。八、乙方不得为某取私利擅自与甲方工作人员就工程承包、工程费用、材料设备供应、工程量变动、工程验收、工程质量问题处理等进行私下商谈或者达成默契。九、乙方不得以洽谈业务、签订经济合同为借口，邀请甲方工作人员外出和进入营业性高档娱乐场所。十、乙方不得为甲方单位和个人购置或提供通讯工具、交通工具、家电、高档办公用品等物品。十一、乙方如发现甲方工作人员有违反上述

32、协议者，应向甲方领导或者甲方上级单位举报。甲方不得找任何借口对乙方进行报复。甲方对举报属实和严格遵守廉洁协议的乙方，在同等条件下给予承接后继工程的优先邀请投标权。十二、甲方发现乙方有违反本协议或者采用不正当的手段行贿甲方工作人员，甲方根据具体情节和造成的和后果追究乙方工程合同造价15%的违约金。由此给甲方单位造成的损失均由乙方承担，乙方用不正当手段获取的非法所得由甲方单位予以追缴。十三、本廉洁协议作为 工程承包合同的附件，与工程承发包合同具有同等的法律效力。经协议双方签暑后立即生效。十四、本协议一式三份，甲乙双各执一份，送交见证部门一份。甲方：（盖章） 乙方（盖章） 法定代表人： 法定代表人： 经办人：经办人：年 月 日年 月 日- 22 -