财政奖励项目与合同能源管理课件.ppt

1、一、节能技术改造财政奖励项目的申报要求一、节能技术改造财政奖励项目的申报要求1目目 录录第一章第一章 申报申报节能技术改造财政奖励项目的节能技术改造财政奖励项目的范围和条范围和条件件第二章第二章 节能技术改造财政奖励项目申报程序节能技术改造财政奖励项目申报程序第三章第三章 节能技术改造财政奖励项目申请报告的编节能技术改造财政奖励项目申请报告的编第四章第四章 节能技术改造项目节能量的计算节能技术改造项目节能量的计算2第一章第一章 申报申报节能技术改造财政奖励项目的节能技术改造财政奖励项目的范围和条范围和条件件一、属于国家财政奖励的节能技改项目范围一、属于国家财政奖励的节能技改项目范围1 1、燃煤

2、工业锅炉(窑炉)改造项目 老旧锅炉更新改造；集中供热改造，包括以大锅炉替代小锅炉、以高效节能锅炉替代低效锅炉、供热管网改造（不含新建管网）；工业锅炉、窑炉综合节能改造等 3第一章第一章 申报申报节能技术改造财政奖励项目的节能技术改造财政奖励项目的范围和条范围和条件件一、属于国家财政奖励的节能技改项目范围一、属于国家财政奖励的节能技改项目范围 2 2、余热余压利用项目 钢铁行业干法熄焦、烧结机余热发电、燃气-蒸汽联合循环发电改造等；有色行业烟气废热发电、窑炉烟气辐射预热器和废气热交换器改造；建材行业余热发电、富氧（全氧）燃烧改造；化工行业余热（尾气）利用、密闭式电石炉、余热发电改造；纺织、轻工及

3、其他行业供热管道冷凝水回收、供热锅炉压差发电改造；油田伴生气回收利用；工业生产有机废弃物沼气利用等。其中，干法水泥生产线纯低温余热发电项目2013年以后不再支持。4第一章第一章 申报申报节能技术改造财政奖励项目的节能技术改造财政奖励项目的范围和条范围和条件件一、属于国家财政奖励的节能技改项目范围一、属于国家财政奖励的节能技改项目范围 3 3、节约和替代石油项目（仅包括节约石油改造项目）电力行业等离子无油点火、气化小油枪以及利用洁净煤替代燃油发电技术改造；石化行业放空天然气回收、可燃气代油等技术改造；建材行业以天然气、水煤浆等替代重油改造；化工行业以煤炭气化替代燃料油和原料油改造等。5第一章第一

4、章 申报申报节能技术改造财政奖励项目的节能技术改造财政奖励项目的范围和条范围和条件件一、属于国家财政奖励的节能技改项目范围一、属于国家财政奖励的节能技改项目范围 4 4、电机系统节能项目 主要包括：采用高效节能电机、风机、水泵、变压器等更新淘汰低效落后耗电设备；对电机系统实施变频调速、永磁调速、无功补偿等节能改造；采用高新技术改造拖动装置，优化电机系统的运行和控制；输电、配电设备和系统节能改造等。6第一章第一章 申报申报节能技术改造财政奖励项目的节能技术改造财政奖励项目的范围和条范围和条件件一、属于国家财政奖励的节能技改项目范围一、属于国家财政奖励的节能技改项目范围 5 5、能量系统优化项目

5、主要包括：钢铁、有色、合成氨、炼油、乙烯、化工等行业企业的生产工艺系统优化、能量梯级利用及高效换热、优化蒸汽、热水等载能介质的管网配置、能源系统整合改造；发电机组通流改造；新型阴极结构铝电解槽改造；采用高效节能水动风机（水轮机）冷却塔技术、循环水系统优化技术等对冷却塔循环水系统进行节能改造等。7二、申报条件二、申报条件对申报单位的要求对申报单位的要求1 1、依法成立和经营。、依法成立和经营。2 2、综合实力强，具有合理的经济规模。、综合实力强，具有合理的经济规模。3 3、完成能源审计和节能规划的编制。、完成能源审计和节能规划的编制。4 4、有较为完善的能源计量、统计和管理体系。、有较为完善的能

6、源计量、统计和管理体系。5 5、近三年效益较好。、近三年效益较好。6 6、资产负债率在、资产负债率在6060以下，企业净资产不低于所承担项目总投资。以下，企业净资产不低于所承担项目总投资。8第一章第一章 申报节能技术改造财政奖励项目的范围和条件申报节能技术改造财政奖励项目的范围和条件7 7、属于国家财政奖励的节能技改项目范围、属于国家财政奖励的节能技改项目范围8 8、节能量、节能量50005000吨标准煤以上，建设期原则上以吨标准煤以上，建设期原则上以1 1年为期。年为期。9 9、经节能主管部门备案、核准或审批。、经节能主管部门备案、核准或审批。1010、固定资产投资额原则上不低于、固定资产投

7、资额原则上不低于20002000万元，重点示范项目固定资万元，重点示范项目固定资产投资额原则上不低于产投资额原则上不低于15001500万元。万元。9第一章第一章 申报节能技术改造财政奖励项目的范围和条件申报节能技术改造财政奖励项目的范围和条件属于前置否决的项目属于前置否决的项目1 1、总体前置否决、总体前置否决（1 1）项目承担企业经营状况和经济效益较差，不具备建设条件；）项目承担企业经营状况和经济效益较差，不具备建设条件；（2 2）项目依附或改造的主体所在企业不在国家公布的万家企业名单）项目依附或改造的主体所在企业不在国家公布的万家企业名单之内。之内。（3 3）项目依附或改造的主体不符合国

8、家产业政策，或已列入国家产）项目依附或改造的主体不符合国家产业政策，或已列入国家产业政策明令淘汰目录（业政策明令淘汰目录（产业结构调整指导目录（产业结构调整指导目录（20112011年版本）年版本）（20132013年修改）中第三类年修改）中第三类“淘汰类淘汰类”执行），如：容积小于执行），如：容积小于450450立方立方米的高炉，小于米的高炉，小于180180平米的烧结机。平米的烧结机。（4 4）矿热炉容量东部地区小于）矿热炉容量东部地区小于2500025000千伏安、中西部小于千伏安、中西部小于1250012500千伏千伏安的铁合金项目，改良焦炉；安的铁合金项目，改良焦炉；10第一章第一章

9、 申报节能技术改造财政奖励项目的范围和条件申报节能技术改造财政奖励项目的范围和条件（5 5）以扩大产能为主的新建项目，或者属于节能产品（设备）制造、）以扩大产能为主的新建项目，或者属于节能产品（设备）制造、节能技术研发、管理节能等；节能技术研发、管理节能等；（6 6）项目能源购入、输出和消耗的台帐不规范，能源统计报表、财）项目能源购入、输出和消耗的台帐不规范，能源统计报表、财务帐表及各种原始凭证缺失，节能量无法测算（监测）。务帐表及各种原始凭证缺失，节能量无法测算（监测）。（7 7）项目已获得（或已申报）国家发展改革委或其他部门支持，或）项目已获得（或已申报）国家发展改革委或其他部门支持，或者

10、企业已获得国家支持的节能项目尚未完工，再次申报新的项目。者企业已获得国家支持的节能项目尚未完工，再次申报新的项目。11第一章第一章 申报节能技术改造财政奖励项目的范围和条件申报节能技术改造财政奖励项目的范围和条件2 2、分工程前置否决、分工程前置否决（1 1）燃煤锅炉）燃煤锅炉(窑炉窑炉)节能改造方面，建设内容以管网、换热站等基础设节能改造方面，建设内容以管网、换热站等基础设施为主的热电联产类项目，属于利用优质能源（如：天然气、煤气等）、施为主的热电联产类项目，属于利用优质能源（如：天然气、煤气等）、劣质能源（如：煤泥、煤矸石等）以及生物质能源（如：秸杆、稻壳和劣质能源（如：煤泥、煤矸石等）以

11、及生物质能源（如：秸杆、稻壳和其它废弃物）替代燃煤或掺烧；其它废弃物）替代燃煤或掺烧；（2 2）余热余压利用改造方面，属于新建装置同步配套建设类）余热余压利用改造方面，属于新建装置同步配套建设类(如如20072007年年1 1月月1 1日建成的新型干法水泥生产线同步配套建设低温余热发电项目，日建成的新型干法水泥生产线同步配套建设低温余热发电项目，10001000立方米及以上高炉同步配套建设炉顶压差发电等；或立方米及以上高炉同步配套建设炉顶压差发电等；或属于利用外购或外属于利用外购或外供的余热、余能、余气等。供的余热、余能、余气等。12第一章第一章 申报节能技术改造财政奖励项目的范围和条件申报节

12、能技术改造财政奖励项目的范围和条件（3 3）节约和替代石油改造方面，粮食作物为原料）节约和替代石油改造方面，粮食作物为原料(以玉米等粮食作物或以玉米等粮食作物或农业油料作物为原料农业油料作物为原料)，原料来源未落实，原料来源未落实(生产替代石油产品，其原料来源生产替代石油产品，其原料来源不明确或难以落实不明确或难以落实)，替代煤类，替代煤类(项目主要替代煤，而非替代石油项目主要替代煤，而非替代石油)等项目；等项目；（4 4）电机系统节能改造方面，高效节能电机生产及生产线技术改造，）电机系统节能改造方面，高效节能电机生产及生产线技术改造，非电机及传动系统节能技术改造；非电机及传动系统节能技术改造

13、；（5 5）能量系统优化改造方面，属于新能源类项目，如：利用太阳能、）能量系统优化改造方面，属于新能源类项目，如：利用太阳能、煤层气以及水源、地源热泵等，但工业生产有机废弃物沼气利用除外。煤层气以及水源、地源热泵等，但工业生产有机废弃物沼气利用除外。13第一章第一章 申报节能技术改造财政奖励项目的范围和条件申报节能技术改造财政奖励项目的范围和条件14第二章第二章 节能技术改造财政奖励项目申报程序节能技术改造财政奖励项目申报程序一、申报组织一、申报组织各地节能主管部门和财政部门按照要求组织遴选，经初审并委托各地节能主管部门和财政部门按照要求组织遴选，经初审并委托第三方审核机构对初审通过项目进行现

14、场审核后，上报国家发展改第三方审核机构对初审通过项目进行现场审核后，上报国家发展改革委、财政部。不同法人企业的项目不能打包上报。中央企业下属革委、财政部。不同法人企业的项目不能打包上报。中央企业下属公司全部通过项目所在地地方上报。公司全部通过项目所在地地方上报。以前年度安排的项目已完工且稳定运行的，必须抓紧提交资金清以前年度安排的项目已完工且稳定运行的，必须抓紧提交资金清算申请报告和现场审核报告，算申请报告和现场审核报告，20102010年（含）以前国家已安排的项目年（含）以前国家已安排的项目尚未完工的原则上将收回财政奖励资金尚未完工的原则上将收回财政奖励资金,确实有客观原因的，必须确实有客观

15、原因的，必须说明情况。说明情况。15第二章第二章 节能技术改造财政奖励项目申报程序节能技术改造财政奖励项目申报程序二、申报材料二、申报材料1 1、企业财政节能奖励资金申请报告纸质和电子版、企业财政节能奖励资金申请报告纸质和电子版包括：项目申报承诺表；企业基本情况表和项目基本情况表；企业能源管理情况；项目实施前用能状况；项目拟采用的节能技术措施；项目节能量测算和监测方法；其它需要说明的事项。附件包括：项目可行性研究报告（编制单位应具有国家相关部门颁发的甲级资质）；项目的备案、核准或审批文件；相应级别环保部门对项目环境影响报告书（表）的批复；企业的营业执照和组织机构代码证；企业能源管理制度、程序等

16、文件；项目改造前后用能设备和能源计量设备清单等。16第二章第二章 节能技术改造财政奖励项目申报程序节能技术改造财政奖励项目申报程序2 2、项目现场审核报告（格式按、项目现场审核报告（格式按办法办法要求）要求）各地应严格把关，组织专家对企业上报的资金（清算）申请各地应严格把关，组织专家对企业上报的资金（清算）申请报告严格初审，委托第三方审核机构对项目进行现场审核，并报告严格初审，委托第三方审核机构对项目进行现场审核，并针对项目的节能量、真实性等相关情况出具现场审核报告，汇针对项目的节能量、真实性等相关情况出具现场审核报告，汇总后一并上报。总后一并上报。汇总表中应注明项目建设内容、总投资、节能量、

17、备案（核汇总表中应注明项目建设内容、总投资、节能量、备案（核准或审批）文号、环评批复文号以及项目依托或改造主体的情准或审批）文号、环评批复文号以及项目依托或改造主体的情况。项目建设内容应包括：项目名称、项目依托或改造主体的况。项目建设内容应包括：项目名称、项目依托或改造主体的生产能力或规格型号、本次改造的主要内容及节能效果，要求生产能力或规格型号、本次改造的主要内容及节能效果，要求文字精炼，不超过文字精炼，不超过200字。字。17第二章第二章 节能技术改造财政奖励项目申报程序节能技术改造财政奖励项目申报程序3 3、项目申报单位最近一个已获得国家支持的、项目申报单位最近一个已获得国家支持的节能项

18、目的竣工验收资料，无法提交竣工验节能项目的竣工验收资料，无法提交竣工验收材料的项目不予支持。收材料的项目不予支持。4 4、具有甲级资质的工程咨询或科研单位编写、具有甲级资质的工程咨询或科研单位编写的项目可行性研究报告。的项目可行性研究报告。18第二章第二章 节能技术改造财政奖励项目申报程序节能技术改造财政奖励项目申报程序三、申报程序三、申报程序 各地应严格按照本通知的要求报送申报材料，一各地应严格按照本通知的要求报送申报材料，一式二份（同时提供全部电子版光盘式二份（同时提供全部电子版光盘,电子版大小原则电子版大小原则上不超过上不超过200M200M），要求装订整齐，按燃煤锅炉（窑），要求装订整

19、齐，按燃煤锅炉（窑炉）改造、余热余压利用、节约和替代石油（仅包炉）改造、余热余压利用、节约和替代石油（仅包括节约石油改造项目）、电机系统节能、能量系统括节约石油改造项目）、电机系统节能、能量系统优化等节能工程分类，逐级审核汇总，联合上报国优化等节能工程分类，逐级审核汇总，联合上报国家发展改革委和财政部（分送发展改革委环资司和家发展改革委和财政部（分送发展改革委环资司和财政部经建司各财政部经建司各1 1份）。份）。19第二章第二章 节能技术改造财政奖励项目申报程序节能技术改造财政奖励项目申报程序四、项目申报需要注意的问题四、项目申报需要注意的问题1、关于可行性研究报告：、关于可行性研究报告：报告

20、必须委托有甲级工程咨询资质的单位编写。甲级工程咨询报告必须委托有甲级工程咨询资质的单位编写。甲级工程咨询单位跨行业编写也不好，因为跨行业编的报告按照规定减一级。单位跨行业编写也不好，因为跨行业编的报告按照规定减一级。2、关于环评：环保证明要求省辖市级以上，在满足环保部门要求、关于环评：环保证明要求省辖市级以上，在满足环保部门要求的前提下，可以简化。的前提下，可以简化。3、关于贷款和土地：银行贷款证明必须有。因为是节能技改项目，、关于贷款和土地：银行贷款证明必须有。因为是节能技改项目，原则上不涉及土地问题。原则上不涉及土地问题。4、关于节能量计算和确认、关于节能量计算和确认5、关于招标、关于招标

21、 企业财政节能奖励资金申请报告编制提纲企业财政节能奖励资金申请报告编制提纲一、企业财政节能奖励资金申请报告正文部分一、企业财政节能奖励资金申请报告正文部分1 1、项目申报承诺表、项目申报承诺表(附表一附表一)2 2、企业基本情况表和项目基本情况表、企业基本情况表和项目基本情况表(附表二、三附表二、三)3 3、企业能源管理情况、企业能源管理情况3.1 3.1 企业能源管理目标企业能源管理目标3.2 3.2 企业能源管理组织结构、人员及职责企业能源管理组织结构、人员及职责3.3 3.3 企业能源管理规章制度企业能源管理规章制度3.4 3.4 能源计量器具的配备及管理情况能源计量器具的配备及管理情况

22、4 4、项目实施前用能状况、项目实施前用能状况4.1 4.1 项目实施前工艺流程和主要生产装置的规模项目实施前工艺流程和主要生产装置的规模(用文字和图表说明用文字和图表说明)20第三章第三章 节能技术改造财政奖励项目申请报告的编写节能技术改造财政奖励项目申请报告的编写4.24.2项目实施前消耗的能源种类、数量项目实施前消耗的能源种类、数量4.34.3项目实施前能源计量措施项目实施前能源计量措施(文字、图表说明文字、图表说明)4.44.4项目实施前产品种类、数量和统计方法项目实施前产品种类、数量和统计方法5.5.项目拟采用的节能技术措施项目拟采用的节能技术措施5.15.1项目实施节能改造的工艺流

23、程和主要生产装置项目实施节能改造的工艺流程和主要生产装置(用文字和图表说明用文字和图表说明)5.25.2项目改造后拟使用的能源种类、数量项目改造后拟使用的能源种类、数量5.35.3项目改造后能源计量措施项目改造后能源计量措施(文字、图表说明文字、图表说明)5.45.4项目改造后产品种类和数量项目改造后产品种类和数量6.6.项目节能量测算和监测方法项目节能量测算和监测方法6.16.1项目节能量测算的依据和基础数据项目节能量测算的依据和基础数据6.26.2项目节能量测算公式、折标系数和计算过程项目节能量测算公式、折标系数和计算过程7.7.其它需要说明的事项其它需要说明的事项21第三章第三章 节能技

24、术改造财政奖励项目申请报告的编写节能技术改造财政奖励项目申请报告的编写二、企业财政节能奖励资金申请报告附件部分二、企业财政节能奖励资金申请报告附件部分1.1.项目可行性研究报告项目可行性研究报告2.2.项目的备案、核准或审批文件项目的备案、核准或审批文件3.3.相应级别环保部门对项目环境影响报告书相应级别环保部门对项目环境影响报告书(表表)的批复的批复4.4.企业能源管理制度、程序等文件企业能源管理制度、程序等文件5.5.项目改造前后用能设备和能源计量设备清单项目改造前后用能设备和能源计量设备清单22第三章第三章 节能技术改造财政奖励项目申请报告的编写节能技术改造财政奖励项目申请报告的编写项目

25、申报承诺表项目申报承诺表第三章第三章 节能技术改造财政奖励项目申请报告的编写节能技术改造财政奖励项目申请报告的编写项目承担企业承诺项目承担企业承诺项目承担企业名称项目承担企业名称项目名称项目名称我公司现承诺：此次上报项目的所有材料真是无误，并愿意承担相关由此引发的全部责任。我公司现承诺：此次上报项目的所有材料真是无误，并愿意承担相关由此引发的全部责任。法人代表签字：法人代表签字：请在此加盖企业公章请在此加盖企业公章 年年 月月 日日上报单位承诺上报单位承诺上报单位名称上报单位名称经我单位审核，此项目符合国家和本地区产业政策，满足节能技术改造财政奖励项目通知要求，材料真实、齐备，经我单位审核，此

26、项目符合国家和本地区产业政策，满足节能技术改造财政奖励项目通知要求，材料真实、齐备，同意上报。同意上报。经办人签字：经办人签字：处（室、办）负责人签字：处（室、办）负责人签字：年年 月月 日日评审专家承诺评审专家承诺专家评审意见专家评审意见（重点推荐、推荐、备选、不推荐、前置性否定）该项目已经主审专家独立评审，并由评审小组集体讨论确定最终评审意见，评审程序公平、公正，评审意见真实、该项目已经主审专家独立评审，并由评审小组集体讨论确定最终评审意见，评审程序公平、公正，评审意见真实、有效。有效。主审专家签字：主审专家签字：专家组长签字：专家组长签字：年年 月月 日日三、附表三、附表企业基本情况表企

27、业基本情况表 金额单位：金额单位：万元万元24第三章第三章 节能技术改造财政奖励项目申请报告的编写节能技术改造财政奖励项目申请报告的编写企业名称企业名称法定代表人法定代表人企业地址企业地址联系电话联系电话企业登记企业登记职工人数（人）职工人数（人）其中：技术人员（人）其中：技术人员（人）注册类型注册类型隶属关系隶属关系银行信用等级银行信用等级有无国家认定的技术中心有无国家认定的技术中心企业总资产企业总资产固定资产固定资产原值原值固定资产净固定资产净值值资产负债资产负债率（）率（）企业贷款余额企业贷款余额其中：中长期贷其中：中长期贷款余额款余额短期贷款余额短期贷款余额主要产品生产能力，国内市主要

28、产品生产能力，国内市场占有率，改造前一年水、场占有率，改造前一年水、能源及相关资源消费量能源及相关资源消费量年度（近三年）年度（近三年）企业经营情况企业经营情况2010 2010 年年2011 2011 年年2012 2012 年年备备 注注销售收入销售收入利利 润润税税 金金项目基本情况简表项目基本情况简表25第三章第三章 节能技术改造财政奖励项目申请报告的编写节能技术改造财政奖励项目申请报告的编写企业名称所属行业所属专题项目名称建设年限项目责任人及联系电话项目建设必要性（企业资源消耗的现状、存在的主要问题）项目建设内容建成后达到目标（节水、节能和资源综合利用情况，污染物排放情况）项目总投资

29、 固定资产投资银行贷款自筹及其他新增销售收入新增利润新增税金新增出口创汇项目前期工作情况项目前期工作情况注注:建成后达到目标必须注明实施后可能达到的具体目标建成后达到目标必须注明实施后可能达到的具体目标,如节能如节能*吨标准煤吨标准煤,节油节油*吨吨,节电节电*万千瓦时万千瓦时26第三章第三章 节能技术改造财政奖励项目申请报告的编写节能技术改造财政奖励项目申请报告的编写四、申请报告编写注意事项四、申请报告编写注意事项1、不要求编制单位的资质，可以是企业自主编制、不要求编制单位的资质，可以是企业自主编制,或请有经验专家指导编制。或请有经验专家指导编制。2、从过来的情况来看，企业自己编制的大部分不

30、符合申报要求。最好委托、从过来的情况来看，企业自己编制的大部分不符合申报要求。最好委托有资质有经验的机构编制。有资质有经验的机构编制。3、项目简介字数、项目简介字数1500-2000字，表述精练。是企业基本情况表和项目基本情字，表述精练。是企业基本情况表和项目基本情况表的文字表述。况表的文字表述。4、企业基本情况表和项目基本情况表很关键，这些表是企业和项目基本情、企业基本情况表和项目基本情况表很关键，这些表是企业和项目基本情况的集中展现，从这些表中可以初步判断项目的质量和成功率。况的集中展现，从这些表中可以初步判断项目的质量和成功率。（1）要如实填写，不得缺项。每个栏目的信息都十分重要，反映的

31、是一个）要如实填写，不得缺项。每个栏目的信息都十分重要，反映的是一个方面的情况。方面的情况。（2）有关数据要认真核算，避免相互矛盾。）有关数据要认真核算，避免相互矛盾。五、项目可研报告主要内容五、项目可研报告主要内容第一章第一章 总总 论论 1.1 1.1项目名称与承办单位项目名称与承办单位 1.2 1.2编制依据及项目内容编制依据及项目内容 1.3 1.3企业基本情况企业基本情况 1.4 1.4项目概况项目概况 1.5 1.5问题及建议问题及建议第二章第二章 项目建设的必要性项目建设的必要性 2.1 2.1项目的提出项目的提出 2.2 2.2项目建设的必要性项目建设的必要性27第三章第三章

32、节能技术改造财政奖励项目申请报告的编写节能技术改造财政奖励项目申请报告的编写第三章第三章 建设条件建设条件 3.1 3.1地理位置地理位置 3.2 3.2项目所在地环境概况项目所在地环境概况 3.3 3.3公用工程条件公用工程条件第四章第四章 现有生产状况和节能潜力分析现有生产状况和节能潜力分析 4.1 4.1企业现状概述企业现状概述 4.2 4.2企业生产工艺简介企业生产工艺简介 4.3 4.3现有能源、动力消耗现有能源、动力消耗 4.4 4.4企业现有主要用能设备能原利用状况企业现有主要用能设备能原利用状况 4.5 4.5目前企业能原利用存在的问题目前企业能原利用存在的问题28第三章第三章

33、 节能技术改造财政奖励项目申请报告的编写节能技术改造财政奖励项目申请报告的编写第五章第五章 工程技术方案工程技术方案 5.15.1工程技术方案工程技术方案 5.25.2节能效果（节能量）分析、计算节能效果（节能量）分析、计算第六章第六章 节能及环境保护节能及环境保护第七章项目实施进度计划第七章项目实施进度计划第八章第八章 投资估算及资金筹措投资估算及资金筹措 8.18.1投资估算投资估算 8.28.2资金筹措资金筹措29第三章第三章 节能技术改造财政奖励项目申请报告的编写节能技术改造财政奖励项目申请报告的编写30一、确定节能项目审核的范围一、确定节能项目审核的范围 根据国家有关标准及政策规定，

34、项目节能量一般以正常运行一年为计算期（或根据半年统计数据推算）。即从项目实施后的次月开始计算，正常运行一年时间为周期。由此可确定可审计节能项目的范围为：基期6 6月份以后至审核期6 6月份以前完工的项目二、确定项目节能量计算方法二、确定项目节能量计算方法1 1、确定项目边界 若节能技改只限于某台设备或某一单元过程，且其能源消耗没有传递，则系统只限于该台设备或该单元过程的范围。若实施节能技改的设备或单元过程，其能源消耗具有传递性，则系统范围须包括能耗传递所涉及的所有设备或单元过程。第四章第四章 节能技术改造项目节能量的计算节能技术改造项目节能量的计算31若节能技改涉及多台设备或多个单元过程，则系

35、统范围须包括所有若节能技改涉及多台设备或多个单元过程，则系统范围须包括所有节能技改涉及的设备或单元过程，以及所有能耗传递所涉及的设备或单节能技改涉及的设备或单元过程，以及所有能耗传递所涉及的设备或单元过程。元过程。当能源系统范围不够清晰时，或能耗计量存在困难时，可以适当扩当能源系统范围不够清晰时，或能耗计量存在困难时，可以适当扩大系统范围，使之包括一些节能技改没有涉及的设备或单元过程，但是大系统范围，使之包括一些节能技改没有涉及的设备或单元过程，但是可以确保所有节能技改涉及的设备和单元过程都被包括在系统之内，或可以确保所有节能技改涉及的设备和单元过程都被包括在系统之内，或使能耗计量成为可能。使

36、能耗计量成为可能。一般条件下，只要使系统范围足够大，则总能将节能技改涉及的范一般条件下，只要使系统范围足够大，则总能将节能技改涉及的范围都包括进去。但这样做带来的负面影响是，系统的能耗关系不够清晰围都包括进去。但这样做带来的负面影响是，系统的能耗关系不够清晰，多台设备或多个工序的能耗数据集中到一个数据上，各种不确定的因，多台设备或多个工序的能耗数据集中到一个数据上，各种不确定的因素也增加，因而使节能量的测量更加困难。素也增加，因而使节能量的测量更加困难。第四章第四章 节能技术改造项目节能量的计算节能技术改造项目节能量的计算32 第四章第四章 节能技术改造项目节能量的计算节能技术改造项目节能量的

37、计算2、确定项目节能量计算方法、确定项目节能量计算方法 根据国家发改委、财政部制定的根据国家发改委、财政部制定的节能项目节能量审核指南节能项目节能量审核指南及及节能量确定和监测方法节能量确定和监测方法，项目节能量的计算方法可分为：按产品，项目节能量的计算方法可分为：按产品单耗变化计算、按单位产值能耗变化计算、按设备效率变化计算、按单耗变化计算、按单位产值能耗变化计算、按设备效率变化计算、按节能率及按余热回收利用量计算等。节能率及按余热回收利用量计算等。（1）按产品单耗、产值单耗变化计算）按产品单耗、产值单耗变化计算 当改造项目边界能耗占产品能耗当改造项目边界能耗占产品能耗80%以上时，可扩大项

38、目边界到整以上时，可扩大项目边界到整个产品耗能，以单位产品能耗或产值单耗计算项目节能量。个产品耗能，以单位产品能耗或产值单耗计算项目节能量。（2）确定单个产品（工序、装置）的范围确定单个产品（工序、装置）的范围 与此产品（工序、装置）直接相关的所有用能环节，即是单个产品与此产品（工序、装置）直接相关的所有用能环节，即是单个产品（工序、装置）节能量计算的边界。（工序、装置）节能量计算的边界。33 确定技改项目实施前后第确定技改项目实施前后第i i 个产品（工序、装置）的综合能耗个产品（工序、装置）的综合能耗 节能技术改造项目实施前、后的综合能耗，是指在规定的且与产品生节能技术改造项目实施前、后的

39、综合能耗，是指在规定的且与产品生产同步的可比时间段内，第产同步的可比时间段内，第i i 个产品（工序、装置）边界范围内的所有用个产品（工序、装置）边界范围内的所有用能环节消耗的全部能源按规定方法折算为标准煤的总能环节消耗的全部能源按规定方法折算为标准煤的总和和用用E Eioio（改造前）、（改造前）、E Ei1i1（改造后）来表示。综合能耗的确定采用财务帐表及原始单据凭证、（改造后）来表示。综合能耗的确定采用财务帐表及原始单据凭证、生产报表、各种计量记录、化验记录、仓储盘存等相关资料相互验证的生产报表、各种计量记录、化验记录、仓储盘存等相关资料相互验证的方法核定。方法核定。第四章第四章 节能技

40、术改造项目节能量的计算节能技术改造项目节能量的计算34 确定节能技术改造前后第确定节能技术改造前后第i i个产品（工序、装置）产量个产品（工序、装置）产量节能技改项目实施前、后第节能技改项目实施前、后第i i个产品（工序、装置）产量，是指在规定个产品（工序、装置）产量，是指在规定的可比时间段内第的可比时间段内第i i个产品（工序、装置）边界范围内相关生产系统产出个产品（工序、装置）边界范围内相关生产系统产出的合格产品与服务。用的合格产品与服务。用P Pi0i0（改造前）、（改造前）、P Pi1i1（改造后）来表示。（改造后）来表示。产量的确产量的确定采用财务帐表及原始单据凭证、生产记录及报表、

41、仓储盘存等相关资定采用财务帐表及原始单据凭证、生产记录及报表、仓储盘存等相关资料相互验证并进行物料平衡分析的方法核定。全部产成品、半成品和在料相互验证并进行物料平衡分析的方法核定。全部产成品、半成品和在制品均应依据国家统计局（行业）规定的产品产量统计计算方法，折算制品均应依据国家统计局（行业）规定的产品产量统计计算方法，折算为合格的标准产品并进行分类汇总。为合格的标准产品并进行分类汇总。第四章第四章 节能技术改造项目节能量的计节能技术改造项目节能量的计算算35 计算节能技术改造前、后第计算节能技术改造前、后第i i个产品（工序、装置）单位产量综个产品（工序、装置）单位产量综合能耗合能耗N Ni

42、0i0、N Ni1i1。产品（工序、装置）单位产量综合能耗的计算，除国家或行业有标准规产品（工序、装置）单位产量综合能耗的计算，除国家或行业有标准规定的按标准规定计算外，一般情况下，按以下公式计算：定的按标准规定计算外，一般情况下，按以下公式计算：改造前第改造前第i i个产品（工序、装置）单位产量能综合耗个产品（工序、装置）单位产量能综合耗N Ni0i0计算公式为：计算公式为：00iinjojPEkN Ni0 i0 =(1)(1)第四章第四章 节能技术改造项目节能量的计算节能技术改造项目节能量的计算koj 改造前各工序单位综合能耗修正系数，根据最终产品使用各工序改造前各工序单位综合能耗修正系数

43、，根据最终产品使用各工序产品的比例等因素确定。产品的比例等因素确定。n生产第生产第i个产品需个产品需n道生产工序道生产工序 36改造后第改造后第i i个产品（工序、装置）单位产量能综合耗个产品（工序、装置）单位产量能综合耗Ni1Ni1计算公式为：计算公式为：111iinjjPEkN Ni1 i1 =(2)(2)k k1j1j 改造后各工序单位综合能耗修正系数。根据最终产品使用各工改造后各工序单位综合能耗修正系数。根据最终产品使用各工序产品的比例等因素确定。序产品的比例等因素确定。第四章第四章 节能技术改造项目节能量的计算节能技术改造项目节能量的计算37第第i i个产品（工序、装置）节能量个产品

44、（工序、装置）节能量E Ei i 以改造后第以改造后第i i个产品（工序、装置）产量为基准，将改造前后个产品（工序、装置）产量为基准，将改造前后第第i i个产品（工序）单位产量综合能耗的差值与改造后产量的乘积，个产品（工序）单位产量综合能耗的差值与改造后产量的乘积，定义为第定义为第i i个产品（工序、装置）节能量个产品（工序、装置）节能量E Ei i E Ei i=（N Ni0i0-N Ni1i1）P Pi1i1（3 3）项目节能量项目节能量E E估算能耗泄漏估算能耗泄漏E El l能耗泄漏是在项目范围内进行的节能活动对项目边界以外的影能耗泄漏是在项目范围内进行的节能活动对项目边界以外的影响。

45、在项目节能计算中应当包括能耗泄漏影响（扣减或增加）。响。在项目节能计算中应当包括能耗泄漏影响（扣减或增加）。第四章第四章 节能技术改造项目节能量的计算节能技术改造项目节能量的计算38 计算项目节能量计算项目节能量E En1liE-EE E=（4 4）第四章第四章 节能技术改造项目节能量的计算节能技术改造项目节能量的计算（2）以产值为基准的节能量计算方法）以产值为基准的节能量计算方法在节能技改项目范围内因产品种类繁多、各产品消耗的能源无法分清在节能技改项目范围内因产品种类繁多、各产品消耗的能源无法分清的情况下，节能量的确定可以产值为基准进行确定。的情况下，节能量的确定可以产值为基准进行确定。39

46、确定技改造项目实施前后产品（工序、装置）的综合能耗确定技改造项目实施前后产品（工序、装置）的综合能耗 技术改造项目实施前后产品的综合能耗用技术改造项目实施前后产品的综合能耗用E Egogo（改造前）、（改造前）、E Eg1g1（改造后）来表示。综合能耗的确定采用财务帐表及原始单据凭证、（改造后）来表示。综合能耗的确定采用财务帐表及原始单据凭证、生产报表、各种计量记录、化验记录、仓储盘存等相关资料相互验生产报表、各种计量记录、化验记录、仓储盘存等相关资料相互验证的方法核定。证的方法核定。确定节能技术改造前后产品（工序、装置）的产值确定节能技术改造前后产品（工序、装置）的产值节能技改项目实施产品（

47、工序、装置）产值，是指改造前、后节能技改项目实施产品（工序、装置）产值，是指改造前、后在规定的可比时间段内产品（工序、装置）边界范围内相关生产系在规定的可比时间段内产品（工序、装置）边界范围内相关生产系统产出的合格产品以相同的不变价计算出的产值。用统产出的合格产品以相同的不变价计算出的产值。用G G0 0 （改造（改造前）、前）、G G1 1（改造后）来表示。产值的确定参照产品产量的核定办法（改造后）来表示。产值的确定参照产品产量的核定办法。第四章第四章 节能技术改造项目节能量的计算节能技术改造项目节能量的计算40计算节能技术改造前、后产品（工序、装置）单位产值综合能计算节能技术改造前、后产品

48、（工序、装置）单位产值综合能耗耗N Ng0g0、N Ng1g1。产品（工序、装置）单位产值综合能耗的计算，除国家或行业产品（工序、装置）单位产值综合能耗的计算，除国家或行业有标准规定的按标准规定计算外，一般情况下，按以下公式计算：有标准规定的按标准规定计算外，一般情况下，按以下公式计算：改造前产品（工序、装置）单位产值能综合耗改造前产品（工序、装置）单位产值能综合耗N Ng0g0计算公式为：计算公式为：00ggGEN Ng0g0=(1)(1)第四章第四章 节能技术改造项目节能量的计算节能技术改造项目节能量的计算41改造后产品（工序、装置）单位产值能综合耗改造后产品（工序、装置）单位产值能综合耗

49、N Ng1g1计算公式为：计算公式为：11ggGEN Ng1g1=(2)(2)项目节能量项目节能量E EG G 估算能耗泄漏估算能耗泄漏E El l能耗泄漏是在项目范围内进行的节能活动对项目边界以能耗泄漏是在项目范围内进行的节能活动对项目边界以外的影响。在项目节能计算中应当包括能耗泄漏影响（扣减外的影响。在项目节能计算中应当包括能耗泄漏影响（扣减或增加）。或增加）。第四章第四章 节能技术改造项目节能量的计算节能技术改造项目节能量的计算42 第四章第四章 节能技术改造项目节能量的计算节能技术改造项目节能量的计算计算项目节能量计算项目节能量E 以改造后产品（工序、装置）产值为基准，将改造前后产品（

50、工序）以改造后产品（工序、装置）产值为基准，将改造前后产品（工序）单位产值综合能耗的差值与改造后产值的乘积，定义为项目节能量单位产值综合能耗的差值与改造后产值的乘积，定义为项目节能量EG EG=（Ng0-Ng1）G1El（3）（3 3）以能源利用效率为基准的节能量计算方法）以能源利用效率为基准的节能量计算方法 在节能技改项目为独立的工艺系统（或装置）、重点耗能设备（工在节能技改项目为独立的工艺系统（或装置）、重点耗能设备（工业炉窑、大型机电设备）的情况下，节能量的确定可以根据技改前后业炉窑、大型机电设备）的情况下，节能量的确定可以根据技改前后工艺设备能源利用效率的变化及技改后项目的总能耗为基准