1、 全美步枪协会被公认为是美国社会中最为强大的单一问题利益集团。它具有数量庞大的会员，组织严密，凝聚力强，具有枪支管制组织所难以企及的游说资源，对于国会具有巨大的影响力。在历次国会枪支立法的过程中，全美步枪协会都扮演了核心角色。弗吉尼亚理工大学发生弗吉尼亚理工大学发生恶性校园枪击案恶性校园枪击案，造成，造成包括犯罪嫌疑人在内包括犯罪嫌疑人在内33人死亡人死亡，17人受伤。警人受伤。警方称方称案犯为案犯为23岁韩国学生岁韩国学生。1 1、什么是利益集团、什么是利益集团2 2、利益集团的地位、利益集团的地位无处不在，已经深深地渗入美国行政机构、国会和司法系统无处不在，已经深深地渗入美国行政机构、国会
2、和司法系统之中，甚至之中，甚至与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱3 3、利益集团产生的原因：、利益集团产生的原因：在美国，相对于国家决策体系而言，一个人、一家公司的力在美国，相对于国家决策体系而言，一个人、一家公司的力量太弱小，没有足够的能量影响政府。于是，利益相同、思想接量太弱小，没有足够的能量影响政府。于是，利益相同、思想接近的人组织起来，形成一个个集团，影响政府决策，维护自身利近的人组织起来，形成一个个集团，影响政府决策，维护自身利益。益。4 4、利益集团的特点、利益集团的特点数量庞大数量庞大参加者众参加者众种类各异种类各异（二）利益集团的活动方
3、式（二）利益集团的活动方式直接直接游说游说间接间接游说游说游行示威游行示威影响选举影响选举承担法庭诉讼承担法庭诉讼（1 1）利益集团通过）利益集团通过干预政治干预政治（2 2）利益集团通过）利益集团通过人数人数（）影响政治）影响政治（3 3）利益集团向政府提供）利益集团向政府提供，充当智囊团，充当智囊团 三、利益集团的三、利益集团的政治作用政治作用（1 1）充当公民与政府间）充当公民与政府间桥梁桥梁的作用；的作用；（2 2）分享国家权力，相互制衡，）分享国家权力，相互制衡，有助于有助于维护维护美国资本主义制度。美国资本主义制度。克林顿总统克林顿总统19931993年就任之初，就曾经任命了一批在
4、年就任之初，就曾经任命了一批在19921992年竞选期间对他捐款较多的人担任美国驻外大使。据报年竞选期间对他捐款较多的人担任美国驻外大使。据报道，捐款多少与外派国家关系密切，捐得越多的人可以道，捐款多少与外派国家关系密切，捐得越多的人可以得到越为轻松的闲差得到越为轻松的闲差19951995年年7 7月，据美国媒体披露，民主党为月，据美国媒体披露，民主党为1996 1996 年总统竞年总统竞选募捐向可能捐款的对象开出清单，只要肯花钱，总统、选募捐向可能捐款的对象开出清单，只要肯花钱，总统、副总统、第一夫人和第二夫人都能见到副总统、第一夫人和第二夫人都能见到。按花钱多少，。按花钱多少，可以享受不同
5、程度的礼遇：捐可以享受不同程度的礼遇：捐1010万，可以分别同克林顿万，可以分别同克林顿总统和戈尔副总统吃两顿饭，可以参加民主党到国外的总统和戈尔副总统吃两顿饭，可以参加民主党到国外的贸易代表团，捐贸易代表团，捐5 5 万可以应邀参加克林顿总统的酒会，万可以应邀参加克林顿总统的酒会，并与戈尔副总统共进晚餐，捐并与戈尔副总统共进晚餐，捐1 1万元可以参加克林顿总万元可以参加克林顿总统的酒会等。统的酒会等。19961996年，克林顿总统为了募捐，前后参加年，克林顿总统为了募捐，前后参加了了237237次这类募捐活动，有时他甚至在同一晚上在华盛次这类募捐活动，有时他甚至在同一晚上在华盛顿同一家旅馆里
6、参加两个晚餐会。此一清单曝光后，引顿同一家旅馆里参加两个晚餐会。此一清单曝光后，引起美国公众强烈不满。起美国公众强烈不满。（1 1）只有）只有少数少数利益集团对国家决策产生利益集团对国家决策产生决定性作用决定性作用（2 2）利益集团作为公众参与政治的）利益集团作为公众参与政治的“中间人中间人”，垄断了垄断了公众接近政府权力的途径公众接近政府权力的途径；（3 3）利益集团为政府）利益集团为政府腐败腐败提供了肥沃的土壤。提供了肥沃的土壤。三、利益集团的三、利益集团的政治作用政治作用3 3、实质实质：美国政坛中的利益集团机制，是资产阶级美国政坛中的利益集团机制，是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式，具有相当强的控制国家机器的一种特殊形式，具有相当强的隐蔽性和欺骗性隐蔽性和欺骗性。表面表面上看，利益集团是所谓的上看，利益集团是所谓的“民意代表民意代表”，向政府反映各阶层、群体的观点和利益，向政府反映各阶层、群体的观点和利益，实质实质上上是资产阶级在是资产阶级在“民意民意”的幌子下控制权力。的幌子下控制权力。（1）上述材料反映了美国的什么政治现象？）上述材料反映了美国的什么政治现象？（2）简要评析美国的这一政治现象。）简要评析美国的这一政治现象。
