五化镇“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作方案.doc

1、五化镇“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作方案为深入贯彻落实中央、省、市、县纪委全会精神，不断加强基层党风廉政建设，加大对损害群众利益的不正之风和腐败问题的整治和查处力度，推动正风反腐向基层延伸，切实维护人民群众权益和改革发展稳定大局，镇党委、政府决定，在全镇开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作，现制定本工作方案。一、目标任务认真贯彻落实中央全面从严治党的要求和中央、省、市、县纪委加强基层党风廉政建设的工作部署，以“雁过拔毛”式腐败问题专项整治为突破口，坚持多管齐下、标本兼治，着力推动“两个责任”落实到基层，着力快查严处典型问题，着力建章立制管住长远，确保群众反映强烈的突出问题得到有效解决，涉

2、纪上访积案得到有效化解，腐败存量明显减少、增量有效遏制，以党风廉政建设的新成效取信于民。二、工作重点（一）重点对象。重点整治镇站、办、所和村级等存在“雁过拔毛”式腐败问题的单位和个人。（二）重点问题。重点查处和纠正发生在群众身边、损害群众利益、群众反映强烈的不正之风和腐败问题：1. 农村集体“三资”管理、土地征收补偿以及涉农、民生、发展等领域项目资金申报分配使用过程中以权谋私、优亲厚友、盘剥克扣、虚报冒领、强占掠夺、贪污挪用、收受贿赂等问题；2. 扶贫开发领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费扶贫资金等问题；3. 超标准、超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，违规收缴、处置群众款物或处罚群众，克扣群众财物

3、、拖欠群众钱款等问题；4. 在各类重点工程、重大项目临时指挥部违规兼职取酬、乱发滥补等问题；5. 在办理群众事务中滥用职权、乱收乱罚、吃拿卡要、欺压群众等问题。三、工作步骤专项整治工作从本方案印发之日起至2022年12月底结束，分四个阶段进行。（一）宣传部署（4月下旬前）1. 成立机构。成立五化镇“雁过拔毛”式腐败问题专项整治领导小组，尧红华任组长，赖万波、李松勇、李东源、谷田海、谭广发、曹启军任副组长，镇各办、站、所负责人为领导小组成员，领导小组办公室（以下简称“镇专项整治办”）设在镇党政办，纪委副书记黄啸任办公室主任，负责日常工作。2. 制定方案。镇专项整治领导小组研究制定专项整治工作实施

4、方案，并将实施方案和工作机构成立情况于报上级部门。3. 宣传启动。采取多种形式加强舆论宣传，开展廉政教育和相关业务培训，让广大干部群众知晓、支持、参与专项整治，营造良好的社会氛围。（二）清理核查（4月下旬-8月底）按照“纪委协调、部门负责、分级清理”的原则，坚持问题导向，镇村两级开展各类项目资金大清理、农村集体“三资”和村级财务大清查、损害群众利益的不正之风和腐败问题线索“大起底”。1. 全面自查。按照专项整治部署要求，组织本单位相关部门全面开展自查自纠；突出工作重点，开展本单位在分配、拨付、管理和使用项目资金等方面的问题清理排查。2. 问题核查。按照有关规定和干部管理权限，各部门分别组织对全

5、面自查中发现和群众反映的突出问题，不分时间界限，及时进行核查处理。3. 汇总分析。按要求对全面自查、问题核查等相关工作情况、数据进行汇总分析、上报。（三）督查问责（9月-10月）1. 督办抽查。镇专项整治办确定重点部门、单位，分期分批交办、督办重点问题线索，并按照一定比例，组织对问题线索核查处理和专项整治工作进行实地抽查。同时，将问题线索“零报告”部门、单位作为重点核查对象。2. 重点核查。将群众反映强烈腐败问题的部门、单位，作为重点核查对象，派出核查组开展专项核查。3. 民意调查。镇专项整治办组织对各部门、单位开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作进行满意度测评，测评结果纳入年度目标考核。4

6、. 责任追究。对问题严重、工作不实、瞒案不报、查处不力的单位实行“四个一律”的问责，即：一律追究当事人责任，一律追究单位主体责任，一律追究相关职能部门监管责任，一律通报曝光。（四）总结规范（11月-12月）1. 整章建制。针对专项整冶中发现的系统性、普遍性问题和监管方面的漏洞，各单位进行分析整改，健全完善并出台相关监督和管理制度。2. 全面总结。认镇专项整治办对专项整治工作情况进行全面总结，向上级有关部门报告。四、工作要求（一）层层压实责任。高度重视专项整治工作，切实担负党委书记为作第一责任人的主体责任，纪委书记和相关分管领导为直接责任人。加强领导、强化措施、狠抓落实，专项整治工作情况纳入年度

7、党风廉政建设责任制检查考核和绩效考核内容。各部门要切实落实工作责任，扎实开展本部门的专项整治工作。（二）加强协调联动。各相关职能部门要密切配合，并加强与镇党委的沟通对接。要建立健全有关问题线索排查、涉纪涉法线索移送等部门协作机制。畅通信访举报渠道，建立问题线索台账，按照本级受理、同级移送、上级交办等类别进行逐件登记，实行动态监督检查和管理，做到件件有回音。加大对重点问题突出、工作被动等单位现场调度和督促指导力度。（三）实行快查快结。加大案件查处力度，要严格遵守纪律审查时限规定及相关要求，探索快查快结的纪律审查方式和简易审理程序，简易案件的调查处理原则上不得超过1个月。对涉及非党员、非国家公职人员的有关违法犯罪问题，及时移送、协调公安、检察机关查办。对重要案件，实行纪委直接提级督办或实地指导查办。（四）强化社会监督。畅通信访举报渠道，镇专项整治办设立专门举报电话：XXX，镇党委将对清查出的问题通过一定方式进行公开，接受辖区内群众监督。（五）注重整治实效。要对“雁过拔毛”式腐败问题“零容忍”，收到反映就要认真核实，发现问题就要及时查处，通过采取组织处理、纪律处分、移送司法机关处罚等措施，形成有力震慑，确保实现专项整治预期目标。5