施工作业安全技术措施参考模板范本.doc

1、安全技术措施1.安全生产管理目标本标段安全生产目标为零目标。概括为：“四无”、“一杜绝”、“一达标”；“四无”为：无工伤死亡事故，无重大机械设备事故，无交通死亡事故，无火灾、洪水事故；“一杜绝”为：杜绝重伤事故；“一达标”为：安全生产达国标。2.安全生产管理控制程序确定施工安全生产目标编制施工安全生产措施施工安全生产措施实施安全生产责任制安全生产保证体系安全管理要点安全教育培训安全技术措施安全保证措施要求安全检查事故处理施工安全技术措施实施、验证持续改进直至完成工程项目3.安全生产保证体系安全生产保证体系共由组织保证体系、教育和培训保证体系、管理制度保证体系和技术措施保证体系四部分构成。3.1

2、组织保证体系为确保本工程安全生产目标的实现，确保我局对项目安全的统一管理和各项安全生产措施的落实。我局在现场成立安全生产部，负责监督和检查本工程安全生产责任制和安全生产措施的执行情况，安全生产部设专职安全员。安全生产部独立于项目部开展安全生产监督和检查工作，安全生产部部长由我局法定代表人任命。3.2教育、培训保证体系按照“安全生产、预防为主”的安全生产指导方针，建立教育、培训保证体系，坚持经常性教育和制度性教育相结合，坚持思想教育和安全生产技术教育相结合。强化全员安全意识和自我保护意识，提高生产人员安全技能和自我保护能力。3.3管理制度保证体系制度建设是各种保证体系措施的制度化和规范化，是安全

3、责任追究和事故处理的依据之一。建立可操作性强的安全生产管理的各项制度，是安全生产措施实施的重要保障。本标段工程的安全生产制度体系包括：安全生产责任制、安全生产教育制度、安全生产检查制度、安全生产会议制度、安全生产技术交底制度等。3.4安全生产技术措施保证体系根据本标段工程的主要施工任务制定相应的安全生产技术保证措施，构成安全生产技术保证体系。上述四大体系构成施工安全生产的主要内容，在项目实施中，我们将根据此框架进行细化，保证主要内容的全面实施和具体执行中的可操作性，通过严格管理、持续改进，确保本标段的安全生产目标的实现。4.安全生产责任制4.1项目经理主要职责项目经理是本投标人项目部安全生产的

4、第一责任人，坚持“安全生产，预防为主”的方针，将“安全第一”的思想贯穿于生产经营管理全过程，负责全面管理本项目范围内的施工安全、交通安全、防火防灾等工作。4.2技术负责人安全管理主要职责协助项目经理分管本项目安全技术方面的工作，承担安全生产技术管理、技术监督方面的安全职责。组织编制、审批施工组织设计中有关安全技术的要求及特殊施工项目的安全技术措施；负责审定、编制项目部各工种、各机电设备的安全技术操作规程，审查并解决有关重大隐患的技术措施、方案，组织安全技术专题研究和攻关。组织编写年度预防重大安全生产事故的技术措施计划和安全技术劳动保护措施计划，督促项目、时间、措施、费用落实。组织编制并审批现场

5、施工规程和规定，并根据情况变化及时组织修改、补充、完善，负责解决施工生产中疑难或重大安全技术问题。负责安全生产部科研工作，推广科研成果，参加或主持安全技术研讨会，审定安全技术项目和成果报告，解决安全技术问题。4.3专职安全员的主要职责贯彻执行国家有关安全生产的法规、法令，执行地方政府、发包人、现场监理人对安全生产发出的有关规定和指令，并在施工过程中严格检查落实情况，严防安全事故的发生。负责制定项目部的年度安全规划及安全生产规章制度，负责监督项目部各级安全责任制的落实，开展安全目标管理，分解下达安全生产指标，协助项目经理与各二级单位第一责任人签订安全生产责任书；定期或不定期组织安全生产综合检查，

6、根据检查情况，及时下达隐患限期整改通知，督促各责任单位限期整改。对防护用品的质量和使用进行监督、检查。本项目开工前，根据水利水电建筑安装安全技术工作规程，结合项目部的实情况，编写通俗易懂适合于本工程使用的安全防护规程手册。手册经监理人审批后分发全体职工以及发包人和监理人有关人员。4.4安全生产部部长的主要职责安全生产部是项目部内部的安全执法单位，代表本投标人履行安全生产检查、监督与制度执行职能。贯彻执行国家有关安全生产的法规、法令，执行地方政府、发包人现场监理人与对安全生产发出的有关规定和指令，并在施工过程中严格检查落实情况，严防安全事故的发生。负责制定项目部的年度安全规划及安全生产规章制度，

7、负责监督项目部各级安全责任制的落实，开展安全目标管理，分解下达安全生产指标，协助项目经理与各二级单位第一责任人签订安全生产责任书；定期或不定期组织安全生产综合检查，根据检查情况，及时下达隐患限期整改通知，督促各责任单位限期整改。对防护用品的质量和使用进行监督、检查。经常组织作业人进行安全学习，组织对新进场的职工与民工进行安全生产基本常识的教育；会同有关部门组织落实安全技术培训工作，坚持安监人员和特种作业人员持证上岗，对特殊工种持证上岗建册管理；负责各单位日常安全考核工作，归口管理工伤事故、统计报告工作，做到及时、准确、完整。本项目开工前，根据水利水电建筑安装安全技术工作规程，结合项目部的实情况

8、，编写通俗易懂适合于本工程使用的安全防护规程手册。手册经监理人审批后分发全体职工以及发包人和监理人有关人员。5.安全生产管理制度5.1安全生产责任制度根据本工程的特点及条件制定安全生产责任制，明确本投标人项目经理、安全生产部部长、各职能部门、工程技术人员、厂队、班组、作业工作等各级人员的安全生产职责，做到纵向到底，横向到边，人人做好本岗位的安全工作。5.2安全生产管理办法安全生产管理办法的内容包括：本投标人安全管理坚持的方针和原则、安全管理的总体目标和分级目标、安全管理体系的组成、安全教育、安全检查、安全纪律、安全技术与劳动保护措施计划的编制、交通安全管理、作业层的安全管理、分包工程及临时工程

9、的安全管理、事故管理、安全奖惩等，是制定本项目部各项安全管理制度的纲领性文件。5.3安全生产教育、培训制度项目部要制定并保证安全教育、培训制度的落实。针对工程特点，对所有从事管理和生产的人员施工前进行全面的安全教育，重点对专职安全员、班组长、从事特殊作业的架子工、起重工、电工、焊接工、机械工、机动车辆驾驶员等进行培训教育。未经安全教育的施工管理人员和生产人员，不准上岗，变换工种或采用新技术、新工艺、并设备、新材料而没有进行培训的人员不准上岗。特种作业的操作人员需进行安全教育、考核及复验，严格按照特种作业人员安全技术考核管理规定经考核合格获取操作证后方能持证上岗。对取得上岗证的特种作业人员要进行

10、登记，按期复审，设专人管理。坚持开展一年一度的“安全月活动”。通过各种形式的安全教育，增强员工安全意识，树立“安全第一，预防为主”的思想，并提高员工遵守施工安全纪律的自觉性，认真执行安全检查操作规程，做到：不违章指挥、不违章操作、不伤害自己、不伤害任何人、不被他人伤害，达到提高员工整体安全防护的意识和自我防护能力。5.4安全生产检查制度安全生产检查制度由安全生产部负责执行，安全生产部制定并保证安全检查制度的落实，明确检查日期、检查人员，作定期和不定期检查。视工程情况，在施工准备前、施工危险性大、季节性变化、节假日前后等进行检查，并要有项目部领导值班。安全检查的主要内容包括：查思想，主要检查生产

11、部门的领导、职工和各相关机构对安全生产工作的认识。查管理，主要检查工程的安全生产管理是否有效，安全生产责任制、安全技术措施计划、安全组织机构、安全保证措施、安全技术交底、安全教育与培训、持证上岗、安全设施、安全标识、操作规程、违规行为和安全记录等。查隐患，主要检查作业现场是否符合安全生产的具体要求。查整改，主要检查过去安全检查过程中提出的问题的整改情况。查事故处理，对于安全事故的处理达到查明事故原因、明确责任并对责任者做出处理、明确和落实整改措施等要求，同时还检查对安全生产事故是否及时报告、认真调查和严肃处理。安全检查的重点是违章指挥和违章作业，安全检查后编制安全检查报告，说明已达标的项目、未

12、达标的项目，存在的问题及原因分析和纠正、预防措施计划。对检查中发现的安全问题，及时制定整改措施，下发隐患整改通知，定人限期整改。5.5安全生产会议制度制定并实行安全生产会议制度。每季度召开一次的季度安全工作会议，每月召开一次安全生产月工作会，每周召开一次安全监督网络例会制度，做到时间、人员、内容、效果的四落实。另外，根据工程施工情况，及时召开安全专题会议，协调施工过程中的安全生产关系，确保工程建设的顺利进行。5.6逐级安全技术交底制度工程技术部门在制定施工方案时，所有的施工组织设计和技术措施文件，必须有明确的安全防范措施，在每个项目、工序施工前需报监理人审核，并报发包人审定。在每个项目开工前，

13、根据施工技术措施，组织有关人员进行详细的安全技术交底，凡参加安全技术交底人员要履行签字手续，并保存资料，安全生产部专职安全员对安全技术措施的执行情况进行监督检查，并作好记录。各施工作业队（厂）同样要组织本单位所有人员进行详细的安全技术交底，并做好文字记录，使参加会议的人员明白怎样做才能保证施工安全。5.7实行交接班制度施工各作业班组实行交接班制度，领工员和班组长必须将本班组的工作情况及有关的安全问题向接班人做详细交代，并作好交接班记录。施工工地负责人或安全管理领导小组认真检查交接班情况及交接班记录。5.8安全认证制度每一道工序施工均要履行安全认证手续，安全认证上有如下内容：施工部位、施工时段、

14、施工单位、施工内容、存在问题以及拟采取的措施等。一般情况下，由当班技术员和工队技术负责人签字认可，要采取的安全措施由项目部、设计、监理人共同商定处理，并签字认可后方可进入下一道工序的施工。5.9安全生产事故追究制度对各类安全事故，坚持“四不放过”的处理原则。发生安全事故后，立即对事故进行全面调查，查明事故发生的时间、地点、类别、伤亡程度、经济损失、事故发生的过程及原因、分析事故责任、提出事故报告及对相关责任人员的处理意见。事故发生单位必须提出预防事故的措施，以免再次发生同类的事故。对项目部内部发生的每一起安全事故，都要追究到底，直到所有防范措施全部落实，所有责任人全部得到处理，所有职工都汲取了

15、事故教训。严格执行国家有关安全事故报告制度，按要求及时报送安全报表和事故调查报告书。5.10安全生产奖罚制度对安全生产工作做到奖惩严明，并贯彻安全与经济挂钩的原则，设立安全奖金，对安全生产做出成绩和有突出贡献的单位和个人给予奖励，对造成事故的及时组织调查处理，对事故责任人给予经济处罚、行政处分直至追究刑事责任。对事故单位也要依据事故情节给予经济处罚。建立安全生产考核制度，为切实将安全生产责任制落到实处，依据项目经理与各二级单位安全第一责任人签订的安全生产责任书，年终进行考核，奖罚兑现。项目部的安全生产部按月对各二级单位的安全工作进行考评，根据考核结果进行奖罚。安全生产部的奖罚措施由本投标人统一

16、考核、认定和执行。5.11安全生产动态管理制度安全生产实行动态管理，在施工过程中，结合施工条件的变化，及时对安全管理制度、措施、操作规程等按照相关程序进行补充、修改、完善，以满足新的安全生产管理工作的需要。6.安全生产保证措施根据我局以往类似工程施工经验，结合本工程特点，施工过程中安全防范重点有以下几个方面：防机械运行事故、防边坡开挖事故、防触电电击事故、防高空坠落事故、防行车交通事故等。6.1施工现场安全管理措施施工现场的总平面布置符合防火、防爆、防雷电等规定和文明施工的要求，施工现场的生产、生活与办公用房、仓库、材料堆放、停车场、修理场等按批准的总平面布置图进行布置。现场道路保持平整、坚实

17、、保持畅通，危险地点挂按照GB2893-82安全色和GB2894-82安全标志规定的标牌。6.2土方开挖安全措施覆盖层开挖安全措施覆盖层开挖自上而下进行，严禁采用掏根法挖土或将坡面挖成反坡，在坡顶设置截水天沟以防顺坡面流水。坡顶设置挡板以防落物伤人，开挖过程中，及时进行边坡喷护，加强边坡稳定观测，防止边坡失稳或产生较大滑移。为了施工安全整个工作面照明要满足要求，恶劣的气候条件下，不许在高边坡上施工。6.3运输安全措施各类运输车辆必须处于完好状态，制动有效，不准带病运行，严禁人料混载。所有运载车辆均不准超载、超宽、超高运输。装渣时将车辆停稳并制动，在运输车辆所经过的路口、村口设置安全标志。运输车

18、辆做到文明行驶，不抢道、不违章，载重行驶速度不能超过15km/h，施工区内行驶速度不能超过25km/h。6.4用电安全措施对施工现场用电设备定期进行检查，防雷保护、接地保护、变压器等每月测定一次绝缘强度，移动式电动机，潮湿环境下电气设备使用前检查绝缘电阻，对不合格的线路设备要及时维修或更换，严禁带故障运行。非专职电气值班员，不得操作电气设备。电气作业人员在操作高压电气设备主回路时，必须戴绝缘手套，穿电工绝缘靴并站在绝缘板上。手持式电气设备的操作手柄和工作中接触的部分，应有良好绝缘，使用前进行绝缘检查。低压电气设备宜加装触电保护装置。电气设备外露的转动和传动部分（如皮带和齿轮等），必须加装遮栏或

19、防护罩。24V以上的电气设备和由于绝缘损坏可能带有危险电压的金属外壳、构架等，必须有保护接地。电气设备的保护接地，每班均有当班人员进行一次外表检查。电气设备的检查、维修和调整工作，必须由专职的电气维修工进行。6.5安全度汛措施建立由项目经理为第一责任人，安全生产部作为监督机构，负责组织和监督本工程安全度汛施工措施的落实。汛期来临前，根据水文气象情报，结合实际条件，做好防洪安全度汛准备（包括：防洪抢险人员、物资、通讯指挥等）；防洪度汛期间，防洪抢险人员和物资均不准调作他用。汛期，组织专人巡逻检查，及时通告水文情报和洪峰情况。工程度汛期间加强与上级主管部门的联系，听从上级防汛指挥，执行上级命令。未

20、竣工工程及临时设施工程，分别根据情况，进行抗洪加固，在汛期对其加强观察或实施紧急安全措施。汛期，各种施工机械设备必须撤离低洼、淹没地点；撤离、停机后，进行维修保养，并对停机地点进行观察，防止洪水上涨淹没。根据施工进展情况和本投标技术文件的安全度汛保证措制定安全防汛专项（年度）措施。6.6脚手架施工安全措施架子工必须熟悉各种架子的基本技术知识。没有独立工作能力的人员，不得单独执行任务。架子工必须严格遵守高处作业的有关安全规定进行作业。搭设2m以上的脚手架时应系好安全带，所用的工具应放在工具袋内。搭设架子时，上下层人员应互相照应，所用材料、工具不准随便往下扔。上层人员必须往下扔东西时，应通知下层人

21、员，以防伤及他人。钢脚手架的立杆间距不应大于2m，大横杆步距不应大于2.2m，小横杆间距不应大于2.5m。钢管立杆、大横杆的接头应错开,搭接长度不小于50cm。承插式钢管接头不得小于8cm，水平承插式接头应穿销，并用扣件连接，拧紧螺栓，不得用铁丝绑扎。钢管脚手架的立杆，应垂直稳放在金属底座或垫木上。任何情况下，禁止超负荷使用。在工作过程中，对其结构，挂钩和钢丝绳应指定专人每天进行检查和维护。脚手板的铺设应平稳，绑牢。拆除架子时，应统一指挥，按顺序自上而下进行；严禁上下层同时拆除或自下而上的进行。6.7模板施工安全措施安装或拆除钢模板，应防止上下在同一垂直面操作。必须上下同时作业时，一定要有隔离

22、防护措施。对拉螺栓拧入螺帽的丝扣应有足够的长度，两侧墙面模板上的对拉螺栓孔应平直相对，穿插螺栓时，不得斜拉硬顶。钢模板应边安装边校正，校正时不得直接用铁锤敲打或用撬杠硬撬。登高作业时，必须严格遵守高处作业的有关安全规定进行作业。模板连接件必须放在箱盒或工具袋中，严禁散放在脚手板上；扳手等工具应用绳索系挂在身上，以免掉落伤人。组合钢模板装拆时，上下应有人接应，钢模板及配件应随装拆随转运，严禁从高处扔下。拆卸中途停歇时，必须把活动件放置稳妥，防止坠落。散放的钢模板，应用箱架集装吊运，不得任意堆放起吊。6.8钢筋作业安全措施钢筋平均分布堆放场地或脚手架上，防止荷载集中。作业人员带安全帽、防滑鞋和手套

23、，起重机驾驶员、吊装人员、钢筋加工、安装人员持证上岗。作业场内保持干净，作业空间满足机械操作规程要求。非工作人员不得进入钢筋弯曲的回转半径之内。 按照操作规程的要求，开工前检查机具电源线路是否破损，线路是否高架或埋设良好、无漏电，设备是否有良好的接地设施。无安全隐患方可开始加工。安放钢筋时注意附近作业人员的作业活动，以免被钢筋或其他工具碰伤，用作钢筋保护层的预制砂浆垫块，用编织袋整袋搬运，以免飞落。施工脚手架上不得堆放重型工具或超过脚手架设计荷载的材料。作业完成时，将钢筋剩余材料运离作业场所，妥善堆放。7现场突发事件应急措施主要突发事件可划分为自然灾害、事故灾难、公共安全事件等。自然灾害主要为

24、水灾、冰雪、地震等；事故灾难主要表现为各种原因造成的人员伤亡、机械损坏等，公共安全事件主要为：环境污染事件、传染病疫情和食物中毒等。本标段工程范围广，处理突发事件难度较大，必须采取强有力的措施和保障制度。制定应急措施的目的通过编制应急措施，建立分工明确、责任到人、优势互补、常备不懈的突发事件处置保障体系；通过应急措施的实施，切实加强基础工作，理顺管理体制和机制，实现防范系统化、决策科学化，指挥智能化、保障统筹化，从而进一步提高本投标人在本工程中应对突发事件的能力。突发事件等级为有效处置各类突发公共事件，依据其可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，由高到低划分为重大（级

25、）、较大（级）、一般（级）三个级别。重大突发事件(级)：是指突然发生，事态非常复杂，对整个工程的工程进度和工期造成巨大影响，已经或可能造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失，需要发包人统一组织协调，调度各方面资源和力量进行应急处置的紧急事件。较大突发事件(级)：指突然发生，事态较为复杂，对工程小范围内的工期和进度造成影响，已经或可能造成较大人员伤亡、较大财产损失，需要调度各个施工队协调处理事件。一般突发事件(级)：指突然发生，事态比较简单，各科室或施工队依靠自身能力就能够处置的事件。为保证本工程突发事件的处理及时高效，项目部安全生产领导小组为负责应对突发事件的职责机构，负责制定突发事件的应急方

26、案和组织具体实施。7.1突发事件应急处理程序当突发事件即将或已经发生时，施工现场的负责人或值班员将立即向相关部门汇报，按照“统指挥、分片管理、专业处置”的要求，成立由各部门负责人参加的现场指挥部，确定联系人和通信方式，指挥协调安全生产部、医疗救护单位等部门应急队伍先期开展救援工作。现场指挥部负责维护好施工现场治安秩序，做好交通保障、人员疏散等各项工作，尽全力防止紧急事态的进一步扩大。及时掌握事件进展情况，随时向应急小组报告。同时，结合现场实际情况，尽快研究确定现场应急事件处置方案。参与突发公共事件处置的各相关部门，立即调动有关人员和处置队伍，在现场指挥部的统一指挥下，按照突发事件处置规程要求，

27、相互配合、密切协作，共同开展应急处置和救援工作。调查和总结现场指挥部适时成立事故原因调查小组，组织专家调查和分析事故发生的原因和发展趋势，预测事故后果，根据事件等级报局安委会。处置结束后，现场指挥部按照事件等级将总结上报本企业安委会，由其备案。据此总结经验教训，提出改进工作的要求和建议。7.2突发事件应急处理措施开展面向全体施工人员的突发事件应急相关知识培训。将突发公共事件预防、应急指挥、综合协调等作为重要内容，以增加全体施工人员的应急知识和能力。相关单位结合自身业务领域，利用现有设施有组织、有计划地为职工提供应对突发公共事件预防与应急、自救与互救、逃生知识和技能的培训。按照现场突发事件出现的

28、领域启动相应的预案措施，出现自然类灾害时，应及时与发包人和地方政府相关部门取得联系，按照有关部门的要求对现场范围内人员和设施进行保护，按照有关部门的指示参加有关的抢险救灾和设备、物资供应。本项目部作业范围内的如有必要则启动相应的生产预案与安全度汛生产预案，并组织实施。在施工现场内出现的事故灾难，我们将首先服从发包人的安排，协助对事故的现场进行保护，包括设置围栏、安全员迅速到位展开警戒、紧急报告上级部门等。工地设置的医疗救护所，按照发包人的要求提供救援。本项目部作业范围内发生的事故灾难，一旦发生立即启动安全生产预案，并组织实施。涉及公共安全的突发事件，按照发包人和地方政府的要求，服从管理、积极行动开展相应的自救和互救活动，将损失降至最低点。