高新区发展的几点思考-课件.ppt

1、高新区发展的几点思考高新区发展的几点思考1ppt课件n从设立经济特区到实施园区化战略是我从设立经济特区到实施园区化战略是我国改革开放国改革开放3030多年最成功、最有效、最多年最成功、最有效、最具代表性的做法之一。其中国家高新区具代表性的做法之一。其中国家高新区起到核心引领作用，对于吸引外资起到核心引领作用，对于吸引外资和集和集聚内资、创新驱动和集约发展、转变方聚内资、创新驱动和集约发展、转变方式和优化结构具有突出重要意义。式和优化结构具有突出重要意义。2ppt课件一、高新区的做法与成就一、高新区的做法与成就n国家高新区设立以来，围绕促进科技成国家高新区设立以来，围绕促进科技成果转化这一目标，

2、坚持全流程创新、全果转化这一目标，坚持全流程创新、全要素投入、全领域开放、全方位服务、要素投入、全领域开放、全方位服务、全社会协同，实现了资源集聚、产业集全社会协同，实现了资源集聚、产业集群、经济集约，效应集散，走出了科技群、经济集约，效应集散，走出了科技与经济紧密结合的成功之路。与经济紧密结合的成功之路。3ppt课件（一）主要做法（一）主要做法n2020年来，国家高新区围绕科技与经济结年来，国家高新区围绕科技与经济结合这一核心，建立健全基础研究、应用合这一核心，建立健全基础研究、应用研究、技术创新、成果转化协调发展机研究、技术创新、成果转化协调发展机制，走出了科技与经济紧密结合的成功制，走出

3、了科技与经济紧密结合的成功之路，促进了经济发展方式转变和经济之路，促进了经济发展方式转变和经济结构调整。高新区发展的做法、成就值结构调整。高新区发展的做法、成就值得认真总结。得认真总结。4ppt课件n一是坚持全流程创新，畅通科研成果转一是坚持全流程创新，畅通科研成果转化渠道。化渠道。建立从技术研发、技术转移、建立从技术研发、技术转移、企业孵化到产业集聚和集群的一整套产企业孵化到产业集聚和集群的一整套产业培育体系和运行机制，形成从创新源业培育体系和运行机制，形成从创新源头培育、创新成果转化到创新产业成长头培育、创新成果转化到创新产业成长诸多环节相互贯通、无缝对接而又良性诸多环节相互贯通、无缝对接

4、而又良性互动的科研成果转化流程，探索培育成互动的科研成果转化流程，探索培育成长性企业和产业集群的有效模式。长性企业和产业集群的有效模式。5ppt课件n二是坚持全要素投入，打造科研成果转二是坚持全要素投入，打造科研成果转化高地。化高地。加大环境、信息、技术、平台、加大环境、信息、技术、平台、服务等投入，推动设立包括天使投资、服务等投入，推动设立包括天使投资、风险投资、创业投资、创业援助、贷款风险投资、创业投资、创业援助、贷款担保、产业基金等多种要素投入形式，担保、产业基金等多种要素投入形式，打造各类创新创业超市，使得各类创新打造各类创新创业超市，使得各类创新资源迅速向高新区汇集。从基础研究资源迅

5、速向高新区汇集。从基础研究工业应用工业应用商业价值实现的创新创商业价值实现的创新创业要素配置体系已经基本建立。业要素配置体系已经基本建立。6ppt课件n三是坚持全领域开放，增强科研成果转三是坚持全领域开放，增强科研成果转化动力。化动力。着力吸引国内外大企业、国际着力吸引国内外大企业、国际知名实验室在高新区设立研发机构，引知名实验室在高新区设立研发机构，引进国内外先进的技术、优秀的人才和成进国内外先进的技术、优秀的人才和成功的管理经验。促进国际技术转移和国功的管理经验。促进国际技术转移和国际资本合作，深化高新区与国际知名科际资本合作，深化高新区与国际知名科技园区、创新资源密集城市之间的交流技园区

6、、创新资源密集城市之间的交流合作，结成各种形式的技术合作战略联合作，结成各种形式的技术合作战略联盟，实现资源共享和优势互补。盟，实现资源共享和优势互补。7ppt课件n四是坚持全方位服务，优化科研成果转四是坚持全方位服务，优化科研成果转化环境。化环境。按照转变职能、理顺关系、优按照转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能的要求，加快建设服化结构、提高效能的要求，加快建设服务型政府，为创新创业和科研成果转化务型政府，为创新创业和科研成果转化建立了建立了“一站式一站式”、“一条龙一条龙”服务模服务模式和式和“小机构、大服务小机构、大服务”的管理格局，的管理格局，为人才、资本、技术等创新要素高效配为人才

7、、资本、技术等创新要素高效配置和企业创新创业提供了良好环境。置和企业创新创业提供了良好环境。8ppt课件n五是坚持全社会协同，形成科研成果转五是坚持全社会协同，形成科研成果转化合力。化合力。推动政、产、学、研、用、资、推动政、产、学、研、用、资、介多方深度融合，建立科技上下游密切介多方深度融合，建立科技上下游密切合作、良性互动的新机制，把大学和科合作、良性互动的新机制，把大学和科研院所的优势学科和企业技术需求、社研院所的优势学科和企业技术需求、社会资本有机结合，不断推进产学研成果会资本有机结合，不断推进产学研成果转化。通过政府引导、政策支持、学科转化。通过政府引导、政策支持、学科支撑、园区主导

8、、企业主体等多方面联支撑、园区主导、企业主体等多方面联动，推动全社会协同创新。动，推动全社会协同创新。9ppt课件（二）主要成就（二）主要成就n2020年来，国家高新区实现了资源集聚、年来，国家高新区实现了资源集聚、产业集群、经济集约，效应集散，成为产业集群、经济集约，效应集散，成为推动自主创新的重要载体，成为加快经推动自主创新的重要载体，成为加快经济发展方式转变的强大引擎，成为高新济发展方式转变的强大引擎，成为高新技术企业技术企业“走出去走出去”参与国际竞争的服参与国际竞争的服务平台，成为抢占世界高新技术产业制务平台，成为抢占世界高新技术产业制高点的前沿阵地。高点的前沿阵地。10ppt课件n

9、一是实现资源集聚，成为技术创新的高一是实现资源集聚，成为技术创新的高地。地。至至20112011年底，国家高新区集聚了研年底，国家高新区集聚了研究院所究院所13001300多家，企业技术中心多家，企业技术中心41004100多多家，博士后工作站家，博士后工作站700700多家，各类大学多家，各类大学474474所，国家工程研究中心所，国家工程研究中心186186家，国家家，国家工程技术研究中心工程技术研究中心237237家，国家重点实验家，国家重点实验室室381381个。区内企业发明专利约占国家全个。区内企业发明专利约占国家全部企业授权总量部企业授权总量50%50%。11ppt课件n二是实现产

10、业集群，成为培育高技术产二是实现产业集群，成为培育高技术产业的重要平台。业的重要平台。集聚全国集聚全国40%40%以上高新技以上高新技术企业，成长起一批市场占有率高和竞术企业，成长起一批市场占有率高和竞争力强的产业集群：北京中关村的芯片争力强的产业集群：北京中关村的芯片设计和生物医药研发外包、上海张江的设计和生物医药研发外包、上海张江的集成电路制造、武汉东湖的光纤光缆和集成电路制造、武汉东湖的光纤光缆和激光设备制造、无锡高新区的光伏太阳激光设备制造、无锡高新区的光伏太阳能设备制造等都是在全国乃至世界有影能设备制造等都是在全国乃至世界有影响力的高新技术产业集群。响力的高新技术产业集群。12ppt

11、课件n三是实现经济集约，成为科学发展的示三是实现经济集约，成为科学发展的示范区。范区。20112011年，国家高新区从业人员人年，国家高新区从业人员人均创造均创造GDPGDP高达高达38.838.8万元；实现工业增加万元；实现工业增加值值2.72.7万亿元，占同期全国第二产业增加万亿元，占同期全国第二产业增加值的值的12.3%12.3%。高新区以。高新区以0.01%0.01%的国土面积的国土面积创造了创造了12.3%12.3%的工业增加值。万元的工业增加值。万元GDPGDP能能耗耗0.520.52吨标准煤，不到全国平均水平的吨标准煤，不到全国平均水平的一半。一半。13ppt课件n四是实现效应集

12、散，成为区域经济发展四是实现效应集散，成为区域经济发展的主引擎。的主引擎。高新区以创新为原动力，保高新区以创新为原动力，保持产业和经济规模的快速、持续增长，持产业和经济规模的快速、持续增长，成为各地经济发展的重要增长极。目前，成为各地经济发展的重要增长极。目前，已有已有3131个国家高新区的工业增加值占所个国家高新区的工业增加值占所在城市的比重达到在城市的比重达到30%30%以上；以上；2424个国家高个国家高新区生产总值占所在城市的比重达到新区生产总值占所在城市的比重达到20%20%以上。以上。14ppt课件二、产业变革与高新区发展二、产业变革与高新区发展n当前，世界多极化和经济全球化深入发

13、当前，世界多极化和经济全球化深入发展，科技创新孕育新突破、产业融合催展，科技创新孕育新突破、产业融合催生新变革，政治经济格局出现新变化。生新变革，政治经济格局出现新变化。全球经济格局大变动、大调整，对高新全球经济格局大变动、大调整，对高新区发展提出新的挑战。区发展提出新的挑战。15ppt课件 （一）第三次工业革命（一）第三次工业革命n第三次工业革命正在成为全球关注的热第三次工业革命正在成为全球关注的热点，杰里米点，杰里米里夫金提出，在全球经济里夫金提出，在全球经济转型背景下，要突破困境、实现可持续转型背景下，要突破困境、实现可持续发展，需要进行第三次工业革命。发展，需要进行第三次工业革命。n第

14、三次工业革命基于五大支柱，第一，第三次工业革命基于五大支柱，第一，变燃烧碳基化石的燃料结构为使用可再变燃烧碳基化石的燃料结构为使用可再生新能源的结构；生新能源的结构；16ppt课件n第二，将每一处建筑转变成能就地收集第二，将每一处建筑转变成能就地收集可再生能源的迷你能量采集器；第三，可再生能源的迷你能量采集器；第三，利用社会全部基础设施储藏间歇性可再利用社会全部基础设施储藏间歇性可再生能源；第四，利用网络技术把电网转生能源；第四，利用网络技术把电网转变为智能通用网络，在开放中实现资源变为智能通用网络，在开放中实现资源共享；第五，建立全国及区域性充电站，共享；第五，建立全国及区域性充电站，人们可

15、以在充电站买卖电能。人们可以在充电站买卖电能。17ppt课件n第三次工业革命将互联网与可再生能源第三次工业革命将互联网与可再生能源联结在一起，联结在一起，“能源互联网能源互联网”将把世界将把世界经济增长提升到一个新高度。同时，新经济增长提升到一个新高度。同时，新兴的、扁平式的能源机制创新了组织模兴的、扁平式的能源机制创新了组织模式；由市场到网络的转向带来截然不同式；由市场到网络的转向带来截然不同的商业模式。的商业模式。18ppt课件n第三次工业革命以数字化制造及新材料第三次工业革命以数字化制造及新材料应用为代表，其最具标志性的新生产工应用为代表，其最具标志性的新生产工具是具是“3D3D打印机打

16、印机”或称或称“数字打印数字打印”，利用新兴材料把工具或零配件通过喷沫利用新兴材料把工具或零配件通过喷沫打印方式打印出来，从而取代传统的车、打印方式打印出来，从而取代传统的车、钳、铇、铣，颠覆性地改变制造业的生钳、铇、铣，颠覆性地改变制造业的生产方式。产方式。19ppt课件（二）全球经济加速变革（二）全球经济加速变革n1.1.发达经济体回归实体经济。美国推出发达经济体回归实体经济。美国推出振兴美国制造业框架振兴美国制造业框架，把制造业作，把制造业作为发展与就业的关键。除资金支持外，为发展与就业的关键。除资金支持外，减免税幅度达减免税幅度达3030。到。到20122012年年4 4月美国制月美国

17、制造业连续造业连续3333个月扩张。英国要实现个月扩张。英国要实现“金金融业向制造业的重新平衡融业向制造业的重新平衡”。20ppt课件n2.2.欧盟提出欧盟提出“双转型双转型”，即向创新型知，即向创新型知识经济转型，向环境友好型和资源节约识经济转型，向环境友好型和资源节约型经济增长转型。发挥欧盟统一市场优型经济增长转型。发挥欧盟统一市场优势，创新服务方式，减少企业运营成本；势，创新服务方式，减少企业运营成本；大力扶持中小企业特别是金融支持。大力扶持中小企业特别是金融支持。21ppt课件n3.3.日本大企业的日本大企业的“日本日本1 1”战略。出于战略。出于防险避灾和长期利益考虑，日本大企业防险

18、避灾和长期利益考虑，日本大企业拟把原来留在国内的高技术生产线部分拟把原来留在国内的高技术生产线部分转移到海外，进行供应链海外重新布局转移到海外，进行供应链海外重新布局和产业链战略性重组。同时，根据不同和产业链战略性重组。同时，根据不同国家国家“人口红利人口红利”状况进行新的状况进行新的“战略战略配对配对”。22ppt课件n4.“垂直化垂直化”集成和上下游集成和上下游“一体化一体化”经营促进企业加速走向经营促进企业加速走向“巨型化巨型化”时代。时代。其中，垂直集成就是按产业体系要求，其中，垂直集成就是按产业体系要求，以效率最大化为目标，整合产业链，加以效率最大化为目标，整合产业链，加强产业联系，

19、促进产业协同发展。同时，强产业联系，促进产业协同发展。同时，通过产业链内化成本。通过产业链内化成本。23ppt课件n5.新型业态大量涌现。其特点：一是新型业态大量涌现。其特点：一是“轻轻”固定资产。大多没有土地、设备、固定资产。大多没有土地、设备、厂房，基本上是厂房，基本上是“人脑电脑人脑电脑”。二是。二是产业边界融合，跨信息、金融等多个领产业边界融合，跨信息、金融等多个领域，有的业务是在多种行业间开展。三域，有的业务是在多种行业间开展。三是小企业、大市场。注册规模不大，但是小企业、大市场。注册规模不大，但交易额海量，获利能力强。交易额海量，获利能力强。24ppt课件（三）产业转型加快（三）产

20、业转型加快n1.1.由实体制造向虚拟制造转变。由实体制造向虚拟制造转变。互联网、互联网、云计算、物联网等，为网络制造、智能云计算、物联网等，为网络制造、智能制造、全球制造提供了技术支撑，推动制造、全球制造提供了技术支撑，推动制造系统智能运行，推动产业发展由制造系统智能运行，推动产业发展由“制造创造智造制造创造智造”转变。转变。25ppt课件n2.由生产制造向生产服务转变。由生产制造向生产服务转变。制造企制造企业从简单提供产品转向提供生产服务，业从简单提供产品转向提供生产服务，包括提供方案设计、系统成套供货、备包括提供方案设计、系统成套供货、备件零库存、融资服务、工程总包、项目件零库存、融资服务

21、、工程总包、项目管理及耗材等。同时，提供在线检测、管理及耗材等。同时，提供在线检测、维护和远程诊断服务。美、德服务型制维护和远程诊断服务。美、德服务型制造企业占造企业占58%58%和和3232，我国为，我国为2.82.8。26ppt课件n3.由封闭技术研发向全球合作研发转变。由封闭技术研发向全球合作研发转变。通过通过“研发外包研发外包”、平台合作，实现研、平台合作，实现研发资源优化整合与优势互补。提升知识、发资源优化整合与优势互补。提升知识、技术转移转化和规模产业化能力，提高技术转移转化和规模产业化能力，提高了新技术的生命周期，降低了研发风险。了新技术的生命周期，降低了研发风险。27ppt课件

22、n4.由高碳制造向低碳制造转变。由高碳制造向低碳制造转变。随着碳随着碳认证、碳标签和碳关税推行，进一步推认证、碳标签和碳关税推行，进一步推进制造业绿色化、低碳化进制造业绿色化、低碳化，包括产品研发、包括产品研发、工艺设计、材料选择、生产制造、用户工艺设计、材料选择、生产制造、用户需求及产品使用功能等，形成低碳产业需求及产品使用功能等，形成低碳产业体系。体系。28ppt课件n5.由标准制造向制造标准转变。由标准制造向制造标准转变。标准竞标准竞争是产业竞争的新焦点，企业竞相把掌争是产业竞争的新焦点，企业竞相把掌握核心技术的自主知识产权和自主标准握核心技术的自主知识产权和自主标准作为重点，特别是跨国

23、公司利用所掌控作为重点，特别是跨国公司利用所掌控的国际标准话语权和拥有的标准优势，的国际标准话语权和拥有的标准优势，形成对我国企业的高压态势。形成对我国企业的高压态势。29ppt课件n6.6.由产业外包向产业内包转变。由产业外包向产业内包转变。工业革工业革命使生产工艺能满足个性化、定制化需命使生产工艺能满足个性化、定制化需求，要求生产者要贴进消费者和消费市求，要求生产者要贴进消费者和消费市场，加上劳动成本降低和工厂规模缩小，场，加上劳动成本降低和工厂规模缩小，发达国家的外包开始内包化。调查显示，发达国家的外包开始内包化。调查显示，有近有近4040美国企业准备把工厂从美国企业准备把工厂从 中国迁

24、中国迁回美国。回美国。30ppt课件（四）推行园区化战略（四）推行园区化战略n随着新技术、新产业竞争，加速园区化随着新技术、新产业竞争，加速园区化战略的推行。发达国家通过集聚创新优战略的推行。发达国家通过集聚创新优势和推进研发生产一体化，提升园区化势和推进研发生产一体化，提升园区化水平，如美国进一步强化水平，如美国进一步强化“硅谷硅谷”效应、效应、法国促进法国促进“竞争力集群竞争力集群”。新兴经济体。新兴经济体和发展中国家也积极探索园区化道路。和发展中国家也积极探索园区化道路。31ppt课件n根据第三次工业革命对罗马的规划，工根据第三次工业革命对罗马的规划，工商业区将转变为一个巨大的实验室，用

25、商业区将转变为一个巨大的实验室，用以研发新的技术、将罗马转变为一个低以研发新的技术、将罗马转变为一个低碳示范区。工商业区内遍布代表第三次碳示范区。工商业区内遍布代表第三次工业革命的企业，包括一些科技工业园工业革命的企业，包括一些科技工业园区、新建的大学、高科技创新型企业等。区、新建的大学、高科技创新型企业等。32ppt课件n园区不再是产业园区不再是产业“孤岛孤岛”，而是具有多，而是具有多重功能的创新综合体，承载着创新要素重功能的创新综合体，承载着创新要素集聚、创新平台建设、创新源头培育、集聚、创新平台建设、创新源头培育、创新成果转化、创新企业成长、创新效创新成果转化、创新企业成长、创新效益分享

26、、创新人才培养、创新体系完善益分享、创新人才培养、创新体系完善综合性功能。综合性功能。33ppt课件三、新时期高新区转型发展三、新时期高新区转型发展n我国高新区正处在发展的关键时期，面我国高新区正处在发展的关键时期，面临全面转型升级的重要任务。为此，必临全面转型升级的重要任务。为此，必须进行战略谋划和顶层设计，强化创新须进行战略谋划和顶层设计，强化创新驱动、推动科学发展。驱动、推动科学发展。34ppt课件（一）高新区面临转型（一）高新区面临转型n一是从试点试验转向示范引领。一是从试点试验转向示范引领。经过经过20 20 年的发展，高新区通过试点试验阶段的年的发展，高新区通过试点试验阶段的尝试和

27、探索，已形成具有中国特色的发尝试和探索，已形成具有中国特色的发展模式和运行机制。新阶段要重点发挥展模式和运行机制。新阶段要重点发挥示范引领作用，带动产业升级、示范发示范引领作用，带动产业升级、示范发展方式转变、引领区域经济发展展方式转变、引领区域经济发展 。35ppt课件n二是从招商引资转向招才引智。二是从招商引资转向招才引智。适应产适应产业变革和高新区转型发展的需要，从过业变革和高新区转型发展的需要，从过去单纯以项目引进为主，转向以引进人去单纯以项目引进为主，转向以引进人才为重点，创造最优条件、面向世界吸才为重点，创造最优条件、面向世界吸引高端人才，通过人才带项目、引领产引高端人才，通过人才

28、带项目、引领产业发展。业发展。36ppt课件n三是从要素驱动转向创新驱动。三是从要素驱动转向创新驱动。高新区高新区要从过去要素投入为主逐步转向依靠创要从过去要素投入为主逐步转向依靠创新驱动经济发展，增强自主创新能力和新驱动经济发展，增强自主创新能力和培育自主品牌、提高人力资本质量，通培育自主品牌、提高人力资本质量，通过全面创新提升赢利水平和价值增值能过全面创新提升赢利水平和价值增值能力。要加快形成创新驱动的机制，形成力。要加快形成创新驱动的机制，形成竞争新优势。竞争新优势。37ppt课件n四是从产业集聚转向特色集群。四是从产业集聚转向特色集群。要以规要以规划为引领、以延伸产业链为核心、以技划为

29、引领、以延伸产业链为核心、以技术创新为动力，按照区域经济一体化的术创新为动力，按照区域经济一体化的思路。打破城乡区域界限，统筹规划功思路。打破城乡区域界限，统筹规划功能布局，形成区域分工有序、相互协作、能布局，形成区域分工有序、相互协作、前后配套、链接紧密、各具特色的产业前后配套、链接紧密、各具特色的产业集群。集群。38ppt课件n五是从园区经济转向城市经济。五是从园区经济转向城市经济。要从单要从单纯产业化功能向功能性城区转变，促进纯产业化功能向功能性城区转变，促进经济社会协调发展，把产业发展、生态经济社会协调发展，把产业发展、生态保护、人居环境、人文生活等因素统筹保护、人居环境、人文生活等因

30、素统筹考虑，融入园区考虑，融入园区/城市的整体空间规划，城市的整体空间规划，积极构建新城市经济。积极构建新城市经济。39ppt课件（二）战略定位与重点（二）战略定位与重点n1.1.战略定位：战略定位：创新示范创新示范战略引领战略引领n所谓创新示范，就是要使高新区在创新所谓创新示范，就是要使高新区在创新上走在前面，抢占产业技术制高点，在上走在前面，抢占产业技术制高点，在创新发展中起示范作用。创新发展中起示范作用。n所谓战略引领，就是要使高新区战略先所谓战略引领，就是要使高新区战略先行，强化战略竞争能力，以战略引领发行，强化战略竞争能力，以战略引领发展。展。40ppt课件n2.2.战略重点战略重点

31、n放大载体优势，成为战略性新兴产业发放大载体优势，成为战略性新兴产业发展的核心载体。展的核心载体。n强化带动功能，成为带动产业优化升级强化带动功能，成为带动产业优化升级的核心引擎。的核心引擎。n增强扩散效应，成为提高区域经济整体增强扩散效应，成为提高区域经济整体水平的核心增长极。水平的核心增长极。41ppt课件（三）战略措施（三）战略措施n一是坚持一是坚持“集聚优势集聚优势”发展理念。发展理念。高新高新区要以区要以“集聚优势集聚优势”为核心理念，集中为核心理念，集中优势资源，促进优先发展，促进优势资源，促进优先发展，促进“竞争竞争力集群力集群”。打造区域核心增长极，引领。打造区域核心增长极，引

32、领和带动地区经济发展。和带动地区经济发展。42ppt课件n二是营造发展环境。二是营造发展环境。1.创新财富文化，创新财富文化，鼓励勤劳致富、尊重财富创造，形成致鼓励勤劳致富、尊重财富创造，形成致富光荣、创富高尚的共识富光荣、创富高尚的共识。2.优化金融优化金融生态，鼓励诚实守信、遵规守矩，培育生态，鼓励诚实守信、遵规守矩，培育市场经济伦理道德。市场经济伦理道德。3.营造营造“亲商亲商”环环境，优化招商生态，探索招商思路，为境，优化招商生态，探索招商思路，为投资者规划出利润区。投资者规划出利润区。43ppt课件n三是坚持创新驱动发展。三是坚持创新驱动发展。按总书记讲话按总书记讲话要求，要求，“推

33、动我国经济社会发展尽快走推动我国经济社会发展尽快走上创新驱动的轨道，上创新驱动的轨道，”使经济增长从过使经济增长从过于依赖资本投入和能源资源消耗转变到于依赖资本投入和能源资源消耗转变到依靠技术创新和管理创新上来。要通过依靠技术创新和管理创新上来。要通过高新区创新实践，推动建立国家创新体高新区创新实践，推动建立国家创新体系。系。44ppt课件n四是大力发展实体经济。四是大力发展实体经济。我国实现了由我国实现了由农业大国向工业大国的历史性转变，正农业大国向工业大国的历史性转变，正由工业大国向工业强国转变。高新区要由工业大国向工业强国转变。高新区要成为工业强国的领跑者，要提高工业制成为工业强国的领跑

34、者，要提高工业制造基础能力、新产品开发能力、品牌建造基础能力、新产品开发能力、品牌建设能力、产业集中度，促进全产业链整设能力、产业集中度，促进全产业链整体升级，增强工业可持续发展能力。体升级，增强工业可持续发展能力。45ppt课件n现阶段，我国的核心实体产业是工业特现阶段，我国的核心实体产业是工业特别是制造业，工业占别是制造业，工业占GDPGDP的的4040左右，对左右，对经济增长贡献接近经济增长贡献接近5050，制造业产出占，制造业产出占实物产出的实物产出的6060左右。在相当长的时期左右。在相当长的时期内，工业将保持以高于内，工业将保持以高于GDPGDP速度增长，促速度增长，促进工业大发展

35、仍是重大战略任务。进工业大发展仍是重大战略任务。46ppt课件n五是建立专业化、功能性园区。五是建立专业化、功能性园区。首先要首先要专业化。专业化。1.1.专业招商。变全民招商为专专业招商。变全民招商为专业招商，由专门公司组织专业招商。业招商，由专门公司组织专业招商。2.2.特色集群。突出产业发展特色，促进特特色集群。突出产业发展特色，促进特色产业集群发展。色产业集群发展。3.3.集成运营，明确政集成运营，明确政府与市场的角色，通过集成运营商实行府与市场的角色，通过集成运营商实行专业化运营。专业化运营。4.4.综合服务。建立创新创综合服务。建立创新创业超市，提供全方位的服务。业超市，提供全方位

36、的服务。47ppt课件n其次要突出功能性。高新区发展不能千其次要突出功能性。高新区发展不能千篇一律，重复同样的模式，要防止同质篇一律，重复同样的模式，要防止同质化倾向。一方面要突出园区特色，形成化倾向。一方面要突出园区特色，形成差异领先优势。另一方面要建立完善区差异领先优势。另一方面要建立完善区域创新体系，加强分工合作，有效利用域创新体系，加强分工合作，有效利用创新资源。创新资源。48ppt课件n六是培育发展战略性新兴产业。六是培育发展战略性新兴产业。围绕七围绕七大产业领域，加大创新突破、加快实现大产业领域，加大创新突破、加快实现产业化。一要以高新区为核心载体，集产业化。一要以高新区为核心载体

37、，集聚资源、集中优势，重点布局，优先发聚资源、集中优势，重点布局，优先发展；二要以优势企业为主体，发挥战略展；二要以优势企业为主体，发挥战略投资功能和产业引领作用。三要重点加投资功能和产业引领作用。三要重点加强产业化和商业模式创新。强产业化和商业模式创新。49ppt课件n七是优化金融生态，促进经济和金融共七是优化金融生态，促进经济和金融共赢发展。赢发展。要优化金融供给和需求，促进要优化金融供给和需求，促进产融结合，发展金融租赁（融资租赁）、产融结合，发展金融租赁（融资租赁）、产业链金融，提高经济金融化水平。产业链金融，提高经济金融化水平。50ppt课件n八是实施人才优先战略。八是实施人才优先战

38、略。必须把培养和必须把培养和引进人才放在突出位置，既要重视领军引进人才放在突出位置，既要重视领军型人才也要重视通用型人才；既要重视型人才也要重视通用型人才；既要重视科技人才也要重视管理人才，营造更好科技人才也要重视管理人才，营造更好的环境条件和事业平台，打造一流人才的环境条件和事业平台，打造一流人才高地。高地。51ppt课件n九是推动创业创新创富相结合。九是推动创业创新创富相结合。建立创建立创业支持制度，营造自主创业的大环境，业支持制度，营造自主创业的大环境，通过创业推动创新、实现创富，提升高通过创业推动创新、实现创富，提升高新区经济自主发展的内生动力。新区经济自主发展的内生动力。52ppt课件