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1、Were not just preventing injuries, were improving lives 安全生产风险预控 安全风险预控管理体系内容 安全风险预控管理体系作用 概述 什么是安全？什么是安全？ (A) (A) 多年来一直没有发生事故多年来一直没有发生事故 (B) (B) 不可接受风险得到有效控制不可接受风险得到有效控制 (C) (C) 基本达到法律法规要求基本达到法律法规要求 您认为哪个选项最恰当？您认为哪个选项最恰当？ 安全风险预控管理体系内容 安全风险预控管理体系作用 概述 安全工作的终级目标：安全工作的终级目标： 消除不可接受的事故风险或者有效控制消除不可接受的事故风

2、险或者有效控制 它。它。 接下来的问题是：接下来的问题是： 如何充分、正确地认识我们在生产经营活如何充分、正确地认识我们在生产经营活 动中所面临的事故风险？动中所面临的事故风险？ 安全风险预控管理体系内容 安全风险预控管理体系作用 概述 风险预控风险预控 在危害、危险因素辨识和风险评估的基在危害、危险因素辨识和风险评估的基 础上，预先采取措施消除或控制风险的过程。础上，预先采取措施消除或控制风险的过程。 危害、危险因素监测危害、危险因素监测 通过管理与技术手段检查、测量危害、通过管理与技术手段检查、测量危害、 危险因危险因 素存在的状态及其发生变化的过程。素存在的状态及其发生变化的过程。 安全

3、风险预控管理体系内容 安全风险预控管理体系作用 概述 风险预控风险预控 在危害、危险因素辨识和风险评估的基在危害、危险因素辨识和风险评估的基 础上，预先采取措施消除或控制风险的过程。础上，预先采取措施消除或控制风险的过程。 危害、危险因素监测危害、危险因素监测 通过管理与技术手段检查、测量危害、通过管理与技术手段检查、测量危害、 危险因危险因 素存在的状态及其发生变化的过程。素存在的状态及其发生变化的过程。 企业危害性风险损失企业危害性风险损失 企业危害性风险的主要损失类型企业危害性风险的主要损失类型 直接损失直接损失 间接损失间接损失 财产损毁财产损毁 员工伤害赔偿员工伤害赔偿 法律责任赔偿

4、及法律责任赔偿及 抗辩成本抗辩成本 员工死亡、生病员工死亡、生病 的福利费用支出的福利费用支出 利润损失利润损失 额外费用额外费用 更高融资成本和更高融资成本和 放弃的投资机会放弃的投资机会 破产成本破产成本 安全风险预控管理体系内容 安全风险预控管理体系作用 概述 风险预控风险预控 在危害、危险因素辨识和风险评估的基础上，在危害、危险因素辨识和风险评估的基础上， 预先采取措施消除或控制风险的过程。预先采取措施消除或控制风险的过程。 危害、危险因素监测危害、危险因素监测 通过管理与技术手段检查、测量危害、危险因通过管理与技术手段检查、测量危害、危险因 素存在的状态及其发生变化的过程。素存在的状

5、态及其发生变化的过程。 安全风险预控管理体系内容 安全风险预控管理体系作用 概述 风险预控管理风险预控管理 在一定的条件下，对生产系统中的风险进行预先在一定的条件下，对生产系统中的风险进行预先 辨识、风险评估，继而采取有效措施，消除、减少辨识、风险评估，继而采取有效措施，消除、减少 控制风险，使风险降低到人们可接受程度的一系列控制风险，使风险降低到人们可接受程度的一系列 活动。活动。 企业安全生产风险预控管理由风险识别、评企业安全生产风险预控管理由风险识别、评 估、控制等环节组成。其中风险识别和评估估、控制等环节组成。其中风险识别和评估 是基础，风险控制是关键和目的。是基础，风险控制是关键和目

6、的。 安全风险预控管理体系内容 安全风险预控管理体系作用 安全风险预控管理体系内容 1.理论基础 2.体系定义 3.体系基本结构 4.风险预控管理 5.不安全行为管控 6.保障体系 7.体系微内核构成 8.体系微内核运作模式 9.危险源管理模式 体系内容 要想消除大事故，就要从未遂要想消除大事故，就要从未遂 抓起。抓起。 要想实现事故防范，必须“重要想实现事故防范，必须“重 心下移、关口前移”，从源头上心下移、关口前移”，从源头上 控制，抓好小事故和未遂的防范控制，抓好小事故和未遂的防范 与治理。与治理。 例如，例如，防止煤矿瓦斯爆炸，就要防止煤矿瓦斯爆炸，就要 从电气失爆，瓦斯超限等未遂事从

7、电气失爆，瓦斯超限等未遂事 件抓起。件抓起。 海因里希法则海因里希法则 重重伤伤、死亡或重大、死亡或重大损损失失 轻伤轻伤或或设备损设备损坏坏 违违章或未遂章或未遂 2929 300300 1 1 安全风险预控管理体系作用 安全风险预控管理体系内容 1. 理论基础 1 1 安全风险预控管理体系作用 安全风险预控管理体系内容 1. 理论基础 事故损失冰山理论事故损失冰山理论 事故导致的损失，分为直接损失和间接损事故导致的损失，分为直接损失和间接损 失失 通常，事故直接损失较小，而间接损失通常，事故直接损失较小，而间接损失 较大，是直接损失的较大，是直接损失的1 15050倍。如同冰山一样，倍。如

8、同冰山一样， 隐含在水面以下。隐含在水面以下。 人们常常只看到冰山顶上的直接损失，人们常常只看到冰山顶上的直接损失， 而看不到水面下的间接损失，没有看到小的而看不到水面下的间接损失，没有看到小的 安全投入将带来极大的安全回报。安全投入将带来极大的安全回报。 因此，因此，安全投入不是增加成本，而是增安全投入不是增加成本，而是增 加效益。加效益。 2 2 安全风险预控管理体系作用 安全风险预控管理体系内容 1. 理论基础 能量能量 管理（技管理（技 术）缺陷术）缺陷 机（物）的不安全状态机（物）的不安全状态 人的不安全行为人的不安全行为 环的不安全条件环的不安全条件 能量失控能量失控 事故条件事故

9、条件 能量能量 意外意外 释放释放 事故事故 事故致因机理分析示意图事故致因机理分析示意图 内因内因 外因外因 生产系统中可能意外释放的能量是造成事故的内因；人-机-环-管中的不安全因 素是导致能量意外释放并造成事故的外因，其中人的不安全行为、机的不安全状态、 环境的不安全条件是直接原因，管理上的缺陷和技术上的不足是深层次的原因；内 外因的综合作用，可能导致能量的意外释放，从而诱发事故因此，实现煤矿安全 生产应从管理和技术两方面入手，实现风险预控。 能量意外释放事故致因理论 3 安全风险预控管理体系作用 安全风险预控管理体系内容 2. 体系定义 能量意外释放理论能量意外释放理论：在正常生产过程

10、中，能量受到种种约束在正常生产过程中，能量受到种种约束 和限制，按照人们的意志流动、转换和做功。如果由于某种原和限制，按照人们的意志流动、转换和做功。如果由于某种原 因，使能量失去控制而意外地逸出或释放，则称发生了事故。因，使能量失去控制而意外地逸出或释放，则称发生了事故。 当意外释放的能量达及人体且超过其承受能力，则人体将受到当意外释放的能量达及人体且超过其承受能力，则人体将受到 伤害。伤害。 人人、机机、料料、法法、环环 能量能量 产品产品、服务服务 受控受控 受控受控 意外释放意外释放 安全风险预控管理体系作用 安全风险预控管理体系内容 2. 体系定义 风险预控管理体系是以危险源辨识和风

11、险评估为基风险预控管理体系是以危险源辨识和风险评估为基 础，以础，以风险预控风险预控为核心，以不安全行为管控为重点，通过为核心，以不安全行为管控为重点，通过 对煤矿对煤矿全生命周期过程全生命周期过程中存在的危险源采取有效的消除、中存在的危险源采取有效的消除、 减少、稀释和隔离等措施，从而实现“人机环管”的最佳减少、稀释和隔离等措施，从而实现“人机环管”的最佳 匹配，将风险降低和保持在匹配，将风险降低和保持在可容许水平可容许水平，实现安全生产的，实现安全生产的 程序化、系统化程序化、系统化的管理体系和方法。的管理体系和方法。 安全风险预控管理体系作用 安全风险预控管理体系内容 风险预控管理 在一

12、定的条件下，对生产系统中的风险进行预先辨识、在一定的条件下，对生产系统中的风险进行预先辨识、 风险评估，继而采取有效措施，消除、减少控制风险，使风险评估，继而采取有效措施，消除、减少控制风险，使 风险降低到人们可接受程度的一系列活动风险降低到人们可接受程度的一系列活动。 安全生产风险预控管理由风险识别、评估安全生产风险预控管理由风险识别、评估 、控制等环节组成。其中风险识别和评估是基、控制等环节组成。其中风险识别和评估是基 础，风险控制是关键和目的。础，风险控制是关键和目的。 安全风险预控管理体系作用 安全风险预控管理体系内容 3. 体系基本结构 组织保障管理组织保障管理 风险预控管理风险预控

13、管理 不安全行为控制不安全行为控制 生产系统要素控制生产系统要素控制 辅助管理辅助管理 本体系以风险管理为本体系以风险管理为核心核心，以人，以人 员不安全行为管理为员不安全行为管理为重点重点，以生产，以生产 系统要素为系统要素为基础基础，以组织保障管理，以组织保障管理 为为支撑支撑，以信息化系统为，以信息化系统为运行平台运行平台。 风险预控风险预控 风险预控管理信息系统风险预控管理信息系统 危险源危险源 机 环 管 不安全行为控制不安全行为控制 人 辅助管理 体系结构分为五个部分体系结构分为五个部分 安全风险预控管理体系作用 安全风险预控管理体系内容 4. 风险预控管理 安安 全全 风风 险险

14、 预预 控控 管管 理理 程程 序序 危害、危险因素辨识危害、危险因素辨识 （ 考虑人机环管因素；三种状态及时态；考虑人机环管因素；三种状态及时态； 可能导致的事故类型）可能导致的事故类型） 开开 始始 风险评价风险评价 （风险后果描述、划分风险等级）风险后果描述、划分风险等级） 制定危害、危险因素管理标准及管理措施制定危害、危险因素管理标准及管理措施 （针对管理对象，制定相应管理标准和措施（针对管理对象，制定相应管理标准和措施 ） 审核、跟进审核、跟进 （检查风险和影响评估的全面性、准确性，评（检查风险和影响评估的全面性、准确性，评 估控制措施的有效性）估控制措施的有效性） 管理标准与管理标

15、准与 管理措施管理措施 准准 备备 组建小组、确定范围、辨识组建小组、确定范围、辨识 方法培训方法培训 管理对象提炼管理对象提炼 （按照风险类型确定管理对象、管理责任人、（按照风险类型确定管理对象、管理责任人、 监管责任人及部门）监管责任人及部门） 培训、执行培训、执行 员工学习掌握标准和措施员工学习掌握标准和措施 并执行并执行 阶段结束，下一阶段开始阶段结束，下一阶段开始 风险评估是否全风险评估是否全 面、准确面、准确 控制措施是控制措施是 否有效否有效 是是 否否 否否 是 安全风险预控管理体系作用 安全风险预控管理体系内容 4. 风险预控管理 （1）准备）准备 （2）危害、危险因素辨识）

16、危害、危险因素辨识 （3）风险评估）风险评估 （4）管理标准和管理措施控制制定）管理标准和管理措施控制制定 （5）危害、危险因素监测）危害、危险因素监测 （6）风险预警和消警）风险预警和消警 风险预控管理一般步骤风险预控管理一般步骤 安全风险预控管理体系作用 安全风险预控管理体系内容 一 般 步 骤 小组组建及任命小组组建及任命 操作或程序流程图和总平面图操作或程序流程图和总平面图 小组人员培训小组人员培训 获得工作程序和图表获得工作程序和图表 准备工作：准备工作： 1 1 安全风险预控管理体系作用 安全风险预控管理体系内容 一 般 步 骤 辨识范围辨识范围 企业危害、危险因素辨识的范围是企业

17、所企业危害、危险因素辨识的范围是企业所 有的系统。为便于辨识工作的开展以及避免遗漏有的系统。为便于辨识工作的开展以及避免遗漏 ，首先要对整个企业进行合理划分，确定危险源，首先要对整个企业进行合理划分，确定危险源 辨识的子单元。辨识的子单元。 辨识单元的划分需遵循：独立性、全面性辨识单元的划分需遵循：独立性、全面性 和科学性的原则。和科学性的原则。 危害、危险因素辨识危害、危险因素辨识 2 1 安全风险预控管理体系作用 安全风险预控管理体系内容 一 般 步 骤 危险源识别分析（辨识）的概念危险源识别分析（辨识）的概念 危害（危险源）辨识危害（危险源）辨识 定义：识别危害的存在并定义：识别危害的存

18、在并 确定其性质的过程。确定其性质的过程。 别名：危害辨识、危险有害因素的识别分析别名：危害辨识、危险有害因素的识别分析 注解：注解： 识别危害的存在识别危害的存在 危害辨识工作的第一个任危害辨识工作的第一个任 务就是找出客观存在的危害。务就是找出客观存在的危害。 安全风险预控管理体系作用 安全风险预控管理体系内容 一 般 步 骤 确定其性质确定其性质 危害辨识的第二个任务是确定危害的性质，危害辨识的第二个任务是确定危害的性质， 包括：包括：危害的名称、危害存在的确切部位、人员在这个部位的危害的名称、危害存在的确切部位、人员在这个部位的 生产活动情况、危害可能演变成的事故及其可能的规模、危害生

19、产活动情况、危害可能演变成的事故及其可能的规模、危害 演变成事故的过程、诱发因素、所需要的条件等演变成事故的过程、诱发因素、所需要的条件等。这个任务也。这个任务也 可称为危害分析。可称为危害分析。 过程过程 是一系列工作的总和。包括对生产过程的认识、寻找是一系列工作的总和。包括对生产过程的认识、寻找 出存在于生产过程中的危害（危险源）、了解该危害（危险源）出存在于生产过程中的危害（危险源）、了解该危害（危险源） 可能演变成的事故、演变成事故所需的条件、以及对人员和财可能演变成的事故、演变成事故所需的条件、以及对人员和财 产可能造成的损害等。产可能造成的损害等。 安全风险预控管理体系作用 安全风

20、险预控管理体系内容 一 般 步 骤 根源根源 分析危险物质及其释放条件分析危险物质及其释放条件 分析危险能量、能量释放条件分析危险能量、能量释放条件 分析职业病危害因素（有害因素）分析职业病危害因素（有害因素） 状态状态 包括隐患查找包括隐患查找 安全风险预控管理体系作用 安全风险预控管理体系内容 一 般 步 骤 危害、危险因素辨识危害、危险因素辨识 辨识范围辨识范围 子单元子单元可以按照空间进行划分，如：机加工和焊接、工作场所和道可以按照空间进行划分，如：机加工和焊接、工作场所和道 路；也可以按照劳动组织进行划分，路；也可以按照劳动组织进行划分，如：机加工车间、铸造车间等；还如：机加工车间、

21、铸造车间等；还 可以按专业进行划分，如：机加工专业、焊接专业专业、机电专业等。可以按专业进行划分，如：机加工专业、焊接专业专业、机电专业等。 2 1 安全风险预控管理体系作用 安全风险预控管理体系内容 一 般 步 骤 危害、危险因素辨识危害、危险因素辨识 相关法律、法规、规程、规范相关法律、法规、规程、规范 、条例、标准和其它要求；、条例、标准和其它要求； 相关的事故案例、技术标准；相关的事故案例、技术标准； 本企业内部的规章制度、作业规本企业内部的规章制度、作业规 程、操作规程安全技术措施等相关信程、操作规程安全技术措施等相关信 息；息； 其它相关资料。其它相关资料。 辨识的依据辨识的依据

22、2 2 安全风险预控管理体系作用 安全风险预控管理体系内容 危害危险因素辨识 直接经验分析法直接经验分析法 包括：包括：工作任务分析法工作任务分析法 、直接询问法、直接询问法 、现场观察、现场观察 法法 查阅记录法。查阅记录法。 系统安全分析法系统安全分析法 包括：包括：事故树分析、事故树分析、安全检查表法、预先危险性分安全检查表法、预先危险性分 析等方法。析等方法。 辨识的方法辨识的方法 3 2 安全风险预控管理体系作用 安全风险预控管理体系内容 危害危险因素辨识 辨识的方法辨识的方法 询问、交谈询问、交谈 现场观察现场观察 查阅有关记录查阅有关记录 获取外部信息获取外部信息 工作任务分析法

23、工作任务分析法 安全检查表法安全检查表法 危险与可操作性研究法危险与可操作性研究法 事件树分析法事件树分析法 故障树分析法故障树分析法 3 2 安全风险预控管理体系作用 安全风险预控管理体系内容 危害危险因素辨识 辨识的方法辨识的方法 实施步骤实施步骤：以清单的形式列出系统中所有的工作任务以及每 项任务的具体工序，对照相关的规程、条例、标准，并结合实 际，分析每道工序中可能出现的危害、危险因素。 适用范围：适用范围：辨识现有工作条件下各工作任务中存在的危害、 危险因素。 要求：要求：先准备好相关的岗位职责、作业标准、作业规程等资 料；辨识人员必须熟悉相应地工作任务及其工序、作业标准、 作业规程

24、，且有丰富的从事此工作任务的工作经验。 - 工作任务分析法工作任务分析法 3 2 安全风险预控管理体系作用 安全风险预控管理体系内容 危害危险因素辨识 辨识的方法辨识的方法 实施步骤实施步骤：组织有现场工作经验：组织有现场工作经验 的人员进行交谈，询问具体工作有的人员进行交谈，询问具体工作有 哪些危害因素，根据交谈来初步辨哪些危害因素，根据交谈来初步辨 识出工作中存在的危害、危险因素识出工作中存在的危害、危险因素 适用范围适用范围：复审危害、危险因素：复审危害、危险因素 辨识结果。辨识结果。 - 直接询问法直接询问法 3 2 安全风险预控管理体系作用 安全风险预控管理体系内容 危害危险因素辨识

25、 辨识的方法辨识的方法 - 现场观察法现场观察法 实施步骤实施步骤：通过对工作环境的现场观察，辨识系：通过对工作环境的现场观察，辨识系 统存在的危统存在的危 害、危险因素。害、危险因素。 适用范围适用范围：复审企业危害、危险因素辨识结果：复审企业危害、危险因素辨识结果 。 要求要求: :现场观察的人员要具有安全技术知识和掌现场观察的人员要具有安全技术知识和掌 握完善的握完善的 职业职业 健康安全法规、标准。健康安全法规、标准。 3 2 安全风险预控管理体系作用 安全风险预控管理体系内容 危害危险因素辨识 辨识的方法辨识的方法 - 查阅记录法查阅记录法 查阅查阅生产单位的事故、职业病的记录及从有

26、关类生产单位的事故、职业病的记录及从有关类 似单位、文献资料、专家咨询等方面获取有关危险似单位、文献资料、专家咨询等方面获取有关危险 信息，加以分析研究，辨识出系统存在的危险因素信息，加以分析研究，辨识出系统存在的危险因素 适用范围适用范围：复审、补充危害、危险因素辨识结果：复审、补充危害、危险因素辨识结果 。 3 2 安全风险预控管理体系作用 安全风险预控管理体系内容 危害危险因素辨识 辨识的方法辨识的方法 - 事故树分析事故树分析 事故树分析事故树分析(FTA)(FTA)又称作故障树分析或事故逻辑分析，是一又称作故障树分析或事故逻辑分析，是一 种表示导致灾害事故种表示导致灾害事故( (或称

27、为不希望事件或称为不希望事件) )的各种因素之间的因果及逻辑的各种因素之间的因果及逻辑 关系图。关系图。这种由事件符号和逻辑符号组成的模式图，是用以分析系统的这种由事件符号和逻辑符号组成的模式图，是用以分析系统的 安全问题或系统的运行功能问题并为判明灾害或功能故障的发生途径及安全问题或系统的运行功能问题并为判明灾害或功能故障的发生途径及 导致灾害导致灾害( (功能故障功能故障) )各因素之间的关系，提供一种形象而简洁的表达方各因素之间的关系，提供一种形象而简洁的表达方 式。式。 3 2 安全风险预控管理体系作用 安全风险预控管理体系内容 危害危险因素辨识 辨识的方法辨识的方法 - 安全检查表方

28、法安全检查表方法 为了找出系统中的危害因素，把系统加以剖析，列出各层为了找出系统中的危害因素，把系统加以剖析，列出各层 次的危害因素，然后确定检查项目，以提问的方式把检查项目按次的危害因素，然后确定检查项目，以提问的方式把检查项目按 系统的组成顺序编制成表，以便进行检查或评审，这种表就叫作系统的组成顺序编制成表，以便进行检查或评审，这种表就叫作 安全检查表。安全检查表。安全检查表是进行安全检查，发现和查明各种危险安全检查表是进行安全检查，发现和查明各种危险 和隐患、监督各项安全规章制度的实施，及时发现并制止违章行和隐患、监督各项安全规章制度的实施，及时发现并制止违章行 为的一个有力工具。为的一

29、个有力工具。 安全检查表 3 2 安全风险预控管理体系作用 安全风险预控管理体系内容 危害危险因素辨识 辨识的方法辨识的方法 安全检查表 - 预先危险性分析预先危险性分析 是在每项生产活动之前，特别是在是在每项生产活动之前，特别是在 设计的开始阶段，对系统存在危险类别设计的开始阶段，对系统存在危险类别 ，出现条件，事故后果等进行概略的分，出现条件，事故后果等进行概略的分 析，尽可能评价出潜在的危险性。析，尽可能评价出潜在的危险性。 3 2 安全风险预控管理体系作用 安全风险预控管理体系内容 危害危险因素辨识 安全检查表 辨识的内容辨识的内容 人的不安全行为人的不安全行为 机的不安全状态机的不安

30、全状态 环境的不安全条件环境的不安全条件 管理的漏洞和缺陷管理的漏洞和缺陷 4 2 安全风险预控管理体系作用 安全风险预控管理体系内容 风险评估 安全检查表 3 按导致事故和职业危害的直接原因分类按导致事故和职业危害的直接原因分类 生产过程危险和有害因素分类与代码生产过程危险和有害因素分类与代码( GB/T13816( GB/T13816- -9292） 分为分为6 6大类，大类，3737个小类个小类 物理性危险危害因素（如工作场所噪音）物理性危险危害因素（如工作场所噪音） 化学性危险危害因素（如工作场所有毒有害物质）化学性危险危害因素（如工作场所有毒有害物质） 生物性危险危害因素（如工作场所

31、蚊虫滋生造成叮咬）生物性危险危害因素（如工作场所蚊虫滋生造成叮咬） 心理、生理性危险危害因素（如长期负重作业、夜班生产心理、生理性危险危害因素（如长期负重作业、夜班生产) ) 行为性危险危害因素（如违反操作规范造成的机械碰伤）行为性危险危害因素（如违反操作规范造成的机械碰伤） 其他危险危害因素（如合同方人员的活动）其他危险危害因素（如合同方人员的活动） 安全风险预控管理体系作用 安全风险预控管理体系内容 风险评估 安全检查表 3 第一类第一类 物理性危险危害因素物理性危险危害因素 1515项项 设备、设施缺陷设备、设施缺陷 防护缺陷防护缺陷 电危害电危害 噪声危害噪声危害 振动危害振动危害 电

32、磁辐射电磁辐射 运动物危害运动物危害 明火明火 能造成灼伤的高温物质能造成灼伤的高温物质 能造成冻伤的低温物质能造成冻伤的低温物质 粉尘与气溶胶粉尘与气溶胶 作业环境不良作业环境不良 信号缺陷信号缺陷 标志缺陷标志缺陷 其他物理性风险和危害因素其他物理性风险和危害因素 安全风险预控管理体系作用 安全风险预控管理体系内容 风险评估 安全检查表 3 第二类第二类 化学性危险危害因素化学性危险危害因素 5 5项项 易燃易爆性物质易燃易爆性物质 自燃性物质自燃性物质 有毒物质有毒物质 腐蚀性物质腐蚀性物质 其他化学性风险、危害因素其他化学性风险、危害因素 安全风险预控管理体系作用 安全风险预控管理体系

33、内容 风险评估 安全检查表 3 第三类第三类 生物性危险危害因素生物性危险危害因素 5 5项项 致病微生物致病微生物 传染病媒介物传染病媒介物 致害动物致害动物 致害植物致害植物 其他生物性风险、危害因素其他生物性风险、危害因素 安全风险预控管理体系作用 安全风险预控管理体系内容 风险评估 安全检查表 3 第四类第四类 心理、生理性危险危害因素心理、生理性危险危害因素 6 6项项 负荷超限负荷超限 健康状况异常健康状况异常 从事禁忌作业从事禁忌作业 心理异常心理异常 辨识功能缺陷辨识功能缺陷 其他心理、生理性风险危害因素其他心理、生理性风险危害因素 安全风险预控管理体系作用 安全风险预控管理体

34、系内容 风险评估 安全检查表 3 第五类第五类 行为性危险危害因素行为性危险危害因素 5 5项项 指挥错误指挥错误 操作失误操作失误 监护失误监护失误 其他错误其他错误 其他行为性风险和有害因素其他行为性风险和有害因素 形式形式 影响影响 搬物举重搬物举重 体位不当体位不当 长期加班长期加班 工作紧张等工作紧张等 扭伤扭伤 骨骼、肌肉劳损骨骼、肌肉劳损 生物钟破坏生物钟破坏 精神损害精神损害 第六类第六类 其他危险危害因素其他危险危害因素 3 3项项 不可抗拒力量带来的危险、危害因素；不可抗拒力量带来的危险、危害因素； 他人伤害；他人伤害； 多种因素的综合结果等多种因素的综合结果等 危险源辨识

35、内容图解危险源辨识内容图解 现场危现场危 险源点险源点 常见危常见危 险源点险源点 安全定置安全定置 管理要求管理要求 构成要素构成要素 源点位置源点位置 潜在危险潜在危险 区域范围区域范围 存在条件存在条件 触发因素触发因素 结合部位结合部位 设备转动设备转动 动火作业动火作业 物品库房物品库房 厂内交通厂内交通 防护定置防护定置 监控定置监控定置 安全监护安全监护 信息标志信息标志 定人管理定人管理 责任定置责任定置 安全风险预控管理体系作用 安全风险预控管理体系内容 风险评估 安全检查表 3 危险源辨识的方法及思路危险源辨识的方法及思路 从危害机理上辨识危险从危害机理上辨识危险 各种形式

36、的能量失控各种形式的能量失控，都是导致危害的根源都是导致危害的根源，其它生物其它生物、化化 学学、物理物理、地质地质、自然作用导致的不利变化也是从机理与识别危自然作用导致的不利变化也是从机理与识别危 害的途径害的途径。 物理危害：物理危害：电电，温度温度，噪声噪声，振动振动，辐射辐射，压力等压力等 化学危害：化学危害：有毒物质有毒物质（包括气体包括气体，固体固体，液体及其他等液体及其他等）、腐蚀腐蚀 性物质性物质、燃爆危害燃爆危害、粉尘危害粉尘危害 生物危害生物危害 生理危害：生理危害：包括高强度体力劳动包括高强度体力劳动，非自然姿态工作非自然姿态工作，视听力损失视听力损失 等等。 自然因素危

37、害：自然因素危害：如地震如地震，气象气象，地质等地质等。 机械危害机械危害 结构安全危害结构安全危害 交通危害交通危害 安全风险预控管理体系作用 安全风险预控管理体系内容 风险评估 安全检查表 3 从工作岗位及环境上辨识危险从工作岗位及环境上辨识危险 工作岗位及环境中是否有存在危害机理辨识中的工作岗位及环境中是否有存在危害机理辨识中的 危害因素及其控制是否合理；危害因素及其控制是否合理； 岗位操作时岗位操作时，人与人人与人，人与机的界面划分的合理人与机的界面划分的合理 性；性； 岗位操作的程序合理性及执行情况；事故应急措岗位操作的程序合理性及执行情况；事故应急措 施施。 安全风险预控管理体系作

38、用 安全风险预控管理体系内容 风险评估 安全检查表 3 从作业辨识危害从作业辨识危害 （1 1）特种作业：登高特种作业：登高，起重起重，电工电工，电焊电焊，压力容压力容 器器，运输等需要资质及作业批准过程程序的作业；运输等需要资质及作业批准过程程序的作业； （2 2）与特殊工艺流程相关的作业：如在高风险生产与特殊工艺流程相关的作业：如在高风险生产 过程的相关的作业过程的相关的作业，高风险工艺装置的操作高风险工艺装置的操作，如爆破如爆破， 采掘等等；采掘等等； （3 3）特殊作业；特殊作业； （4 4）非常规的具有危险的作业：如大型设备的安装非常规的具有危险的作业：如大型设备的安装， 高风险装置

39、的试运行高风险装置的试运行、检修等；检修等； 安全风险预控管理体系作用 安全风险预控管理体系内容 风险评估 安全检查表 3 从设备从设备、设施设施、工艺流程识别危害工艺流程识别危害 主要生产设备大体上都与结构、运动、压力、原主要生产设备大体上都与结构、运动、压力、原 料、电气、控制、机械和其他物理，如光、辐射、料、电气、控制、机械和其他物理，如光、辐射、 化学过程相关，因此，分析这些设备、设施本身化学过程相关，因此，分析这些设备、设施本身 以及对周边环境乃至其他设备、设施的安全影响，以及对周边环境乃至其他设备、设施的安全影响， 是危害识别的一项主要内容是危害识别的一项主要内容 。 安全风险预控

40、管理体系作用 安全风险预控管理体系内容 风险评估 安全检查表 3 从布局从布局、环境因素识别危害环境因素识别危害 这其中这其中，包括了气象包括了气象、地质等自然因素地质等自然因素，也包括也包括 了如水了如水、动力动力、交通等条件交通等条件，还与设施与设施还与设施与设施，区区 域之间的相互影响以及内部交通的问题域之间的相互影响以及内部交通的问题，包括应急包括应急 方案的需求方案的需求。 安全风险预控管理体系作用 安全风险预控管理体系内容 风险评估 安全检查表 3 企业危险源辨识的总体思路：企业危险源辨识的总体思路： 厂址及环境条件厂址及环境条件：地质、地形、自然灾害、周围环境、气象条件、地质、地

41、形、自然灾害、周围环境、气象条件、 资源交通、抢险资源交通、抢险 救灾支持条件等方面。救灾支持条件等方面。 厂区平面布局厂区平面布局：功能分区、防火间距、安全间距、风向、建筑物朝向等。功能分区、防火间距、安全间距、风向、建筑物朝向等。 道路及运输道路及运输：运输、消防、疏散、人流、物流、平面及立体交叉。运输、消防、疏散、人流、物流、平面及立体交叉。 建（构）筑物建（构）筑物：防火、防爆、结构、层数、采光、通道、生产卫生设施等。防火、防爆、结构、层数、采光、通道、生产卫生设施等。 生产工艺过程生产工艺过程：物料、温度、压力、速度、作业及控制条件、事故及失控状态。物料、温度、压力、速度、作业及控制

42、条件、事故及失控状态。 生产设备、装置生产设备、装置：化工设备、装置，机械设备、化工设备、装置，机械设备、 电气设备、危险性较大设备、高处电气设备、危险性较大设备、高处 作业设备、特殊单体设备、装置（锅炉房、乙炔站、石油库、危险品库等）作业设备、特殊单体设备、装置（锅炉房、乙炔站、石油库、危险品库等） 粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等有害作业部位粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等有害作业部位 管理设施、事故应急抢救设施和辅助生产、生活卫生设施管理设施、事故应急抢救设施和辅助生产、生活卫生设施 劳动组织生理、心理因素，人机工程学因素等。劳动组织生理、心理因素，人机工程学因素等。

43、 安全风险预控管理体系作用 安全风险预控管理体系内容 风险评估 安全检查表 3 危险源识别，需要大量的实践经验，危险源识别，需要大量的实践经验， 包括过去的事件及事故的经验以及对生包括过去的事件及事故的经验以及对生 产工艺、标准等各方面的实际知识。对产工艺、标准等各方面的实际知识。对 待危险源识别，一种客观、实事求是和待危险源识别，一种客观、实事求是和 虚心的态度是必须的。虚心的态度是必须的。 安全风险预控管理体系作用 安全风险预控管理体系内容 风险评估 安全检查表 3 风险评价方法基本是定性为主风险评价方法基本是定性为主 定量的风险评价方法必须是以物理量和故障概率为基础，进行定量的风险评价方

44、法必须是以物理量和故障概率为基础，进行 运算的结果，它需要大量的实验数据，一般工业领域很难获取这些运算的结果，它需要大量的实验数据，一般工业领域很难获取这些 数据，因此定量风险评价方法只能是应用于类似航天和军事领域。数据，因此定量风险评价方法只能是应用于类似航天和军事领域。 “赋值法”严格说来并不是定量的风险评价方法，它的主观色彩“赋值法”严格说来并不是定量的风险评价方法，它的主观色彩 十分浓重，充其量也只能说是半定量的风险评价方法。十分浓重，充其量也只能说是半定量的风险评价方法。 目前，绝大多数情况下，较为实际的还是以经验为主的定性风险评目前，绝大多数情况下，较为实际的还是以经验为主的定性风

45、险评 价方法。价方法。 对于人员长期暴露、对人体呈累加作用、较为稳定平缓的风险，对于人员长期暴露、对人体呈累加作用、较为稳定平缓的风险， 可以推荐使用可以推荐使用LEC方法，这是一种较为成熟的定性风险评价方方法，这是一种较为成熟的定性风险评价方 法，也有人将它划分为半定量的风险评价方法。法，也有人将它划分为半定量的风险评价方法。 安全风险预控管理体系作用 安全风险预控管理体系内容 风险评估 安全检查表 3 作业条件风险性评价法（作业条件风险性评价法（LEC法）法） 发生事故的可能性大小发生事故的可能性大小 人体暴露在这种危险环境中的频繁程度人体暴露在这种危险环境中的频繁程度 一旦发生事故会造成

46、的损失后果一旦发生事故会造成的损失后果 危险性危险性 安全风险预控管理体系作用 安全风险预控管理体系内容 风险评估 安全检查表 3 事故发生的可能性（事故发生的可能性（L L） 分数值分数值 事故发生的可能性事故发生的可能性 1010 完全可以预料到完全可以预料到 6 6 相当可能相当可能 3 3 可能，但不经常可能，但不经常 1 1 可能性小，完全意外可能性小，完全意外 0.50.5 很不可能，可以设想很不可能，可以设想 0.20.2 极不可能极不可能 0.10.1 实际不可能实际不可能 安全风险预控管理体系作用 安全风险预控管理体系内容 风险评估 安全检查表 3 暴露于危险环境的频繁程度（

47、暴露于危险环境的频繁程度（E） 分值 暴露于危险环境的频繁 程度 10 连续暴露 6 每天工作时间内暴露 3 每周一次暴露 2 每月一次暴露 1 每年几次暴露 0.5 非常罕见的暴露 安全风险预控管理体系作用 安全风险预控管理体系内容 风险评估 安全检查表 3 发生事故可能造成的后果（发生事故可能造成的后果（C C） 分数值分数值 发生事故可能造成的后果发生事故可能造成的后果 10100 0 大灾难，许多人死亡，或造成重大财产损失大灾难，许多人死亡，或造成重大财产损失 4040 灾难，数人死亡，或造成很大财产损失灾难，数人死亡，或造成很大财产损失 1515 非常严重，一人死亡，或造成一定的财产损失非常严重，一