国家科技计划经费预算管理(同名374)课件.ppt

1、国家重点研发计划资金管理 课题预算编制 课题预算编制综述第一部分 预算编制的目的要求和方法 第二部分 填写预算申报书 第三部分 各科目预算的相关要求第四部分 预算编制总体注意事项第五部分 科研经费管理相关政策文件Page 3第一部分 预算编制的目的要求和方法一、为什么要编制课题预算二、国发201411号文件要求三、中办发201650号要求四、预算编制的方法和参与方Page 4第一部分 预算编制的目的要求和方法 一、为什么要编制预算 财政要求实行“科学化、精细化”管理 科技投入增加要求加强监管 科研经费主要支持方式是 无偿资助-前补助 确定到底要多少钱Page 5第一部分 预算编制的目的要求和方

2、法 二、国发201411号文件要求 1、科学合理、实事求是，按目标相关性、政策相符性、经济合理性三性原则编制项目预算 2、仪器设备购置、合作单位资质及拟外拨资金要重点说明 3、改进预算编制方法，完善预算编制指南Page 6第一部分 预算编制的目的要求和方法 三、中办发201650号要求简化预算编制，下放预算调剂权限提高间接费用比重，加大绩效激励力度明确劳务费开支范围，不设比例限制改进中央高校、科研院所差旅会议管理Page 7第一部分 预算编制的目的要求和方法四、预算编制的方法和参与方编制方法：研读预算编制指南 要完成什么任务来决定 需要多少经费由谁编制：课题组骨干成员编制 财务、科研部门参与

3、Page 8第二部分 填写预算申报书一、“四表一书”二、填写课题预算表-B3三、间接费用计算四、填写预算说明书Page 9第二部分 填写预算申报书一、“四表一书”表B3国家科技计划课题预算表表B4设备费购置/试制设备预算明细表表B5测试化验加工费预算明细表表B6承担单位研究经费支算明细表国家科技计划课题预算说明书Page 10第二部分 填写预算申报书二、填写课题预算表-B3 1.确定专项经费总额和购置设备费2.按规定比例计算出间接费用3.再推算出直接费用和绩效支出4.各科目无比例限制，但结构要与任务匹配5.同一科目可同时列支专项和自筹经费6.各表应与预算说明书相对应Page 11第二部分 填写

4、预算申报书 三、间接费用计算 1.间接经费实行总额控制，按不超过课题经 费中直接费用扣除设备购置费后的一定比 例核定，具体比例如下（比例发生了变化）：500万元及以下部分不超过20%超过500万元至1000万元的部分不超过15%超过1000万元的部分不超过13%Page 12第二部分 填写预算申报书 三、间接费用计算 2.间接费用计算公式：见word文档Page 13第二部分 填写预算申报书 三、间接费用计算 3.间接费用可以少列，不可超列4.如直接费用被核减，间接费用出将相 应核减5.间接费用预算核定后,在课题执行期间 不得调整Page 14第二部分 填写预算申报书 四、填写预算说明书 （一

5、）对承担单位、合作单位前期已形成的工作基础及支撑条件，以及相关部门承诺为本课题研发提供的支撑条件等情况进行详细说明 （二）对课题的主要研究内容、任务分解情况及各任务的经费需求进行说明 （三）对本课题各科目支出主要用途、与课题研发的相关性、必要性及测算方法、测算依据进行详细说明；如同一科目同时列支专项经费和自筹经费的，请分别说明 （四）其他来源经费说明（需说明经费的来源、用途，并提供证明材料）Page 15第三部分 各科目预算的相关要求 一、设备费 -设备购置、试制、改造、租赁费 在课题研究开发过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。专项经费

6、要严格控制设备购置费支出Page 16第三部分 各科目预算的相关要求中办发(2016)50号文:中央高校、科研院所可自行采购科研仪器设备，自行选择科研仪器设备评审专家。财政部要简化政府采购项目预算调剂和变更政府采购方式审批流程。中央高校、科研院所要切实做好设备采购的监督管理，做到全程公开、透明、可追溯。Page 17第三部分 各科目预算的相关要求 设备费的相关要求1.只增添必要的专用仪器设备；考虑共享 或租赁2.购置设备要考虑性价比 3.专项经费中不得列入基建设备和生产性 设备 4.专项经费不应列入实验室常规通用和办 公设备Page 18第三部分 各科目预算的相关要求 设备费的相关要求 5.购

7、置、试制、改造租赁费之间避免重复 列支6.试制设备费用避免与材料、加工、劳务 等重复列支7.日常办公计算机不能计入设备费Page 19第三部分 各科目预算的相关要求 二、材料费 在课题研究开发过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用 1.大宗及贵重材料应重点说明 2.专项经费不支持生产性材料、基建材料、大宗工业化原料 3.不应列支普通办公耗材 4.避免与设备费、测试化验加工费重复列支 5.避免课题之间材料费重复列支Page 20第三部分 各科目预算的相关要求 三、测试化验加工费的开支范围 在课题研究开发过程中支付给外单位（包括课题承担单位内部独立经济核算单位）

8、的检验、测试、化验及加工等费用 1.避免课题之间的重复列支 2.避免与其他预算科目重复 3.避免明显超过公允水平 4.本单位因测试化验加工所发生的 费用应分解到别的相应科目Page 21第三部分 各科目预算的相关要求 四、燃料动力费 在课题研究开发过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的水、电、气、燃料消耗费用等 1.按运行时间、即期价格测算 2.与日常办公水电费相区分 3.科学考察发生的车（船）燃油费可列入 4.单位根据课题性质，制定燃料动力费分 摊计提方法Page 22第三部分 各科目预算的相关要求 五、出版/文献/信息传播/知识产权事务费 在课题研究开发过程中，需要支付的出版费、

9、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用 Page 23第三部分 各科目预算的相关要求 六、差旅/会议/国际合作交流费 合并会议费、差旅费、国际合作与交流费科目，由科研人员结合科研活动实际需要编制预算并按规定统筹安排使用，其中不超过直接费用10%的，不需要提供预算测算依据Page 24第三部分 各科目预算的相关要求 差旅费的相关要求 中央高校、科研院所可根据教学、科研、管理工作实际需要，按照精简高效、厉行节约的原则，研究制定差旅费管理办法，合理确定教学科研人员乘坐交通工具等级和住宿费标准。对于难以取得住宿费发票的，中央高校、科研院所在确保真实性的前提下，

10、据实报销城市间交通费，并按规定标准发放伙食补助费和市内交通费。Page 25第三部分 各科目预算的相关要求 会议费的相关要求 中央高校、科研院所因教学、科研需要举办的业务性会议（如学术会议、研讨会、评审会、座谈会、答辩会等），会议次数、天数、人数以及会议费开支范围、标准等，由中央高校、科研院所按照实事求是、精简高效、厉行节约的原则确定。会议代表参加会议所发生的城市间交通费，原则上按差旅费管理规定由所在单位报销；因工作需要，邀请国内外专家、学者和有关人员参加会议，对确需负担的城市间交通费、国际旅费，可由主办单位在会议费中报销。Page 26第三部分 各科目预算的相关要求 国际合作与交流费的相关要

11、求 在课题研究开发过程中课题研究人员出国及外国专家来华工作的费用。应当严格执行国家外事经费管理的有关规定Page 27第三部分 各科目预算的相关要求 七、劳务费的相关要求 参与项目研究的研究生、博士后、访问学者以及项目聘用的研究人员、科研辅助人员等，均可开支劳务费（在职科研辅助人员领取劳务费，与当月工资薪金合并计税）。项目聘用人员的劳务费开支标准，参照当地科学研究和技术服务业从业人员平均工资水平，根据其在项目研究中承担的工作任务确定，其社会保险补助（不含住房公积金）纳入劳务费科目列支。劳务费预算不设比例限制，由项目承担单位和科研人员据实编制。省厅项目参照省委办省厅项目参照省委办【2017】2号

12、文件，企业和转制院所号文件，企业和转制院所的研究人员、有财政拨款工资性收入的项目组人员也可的研究人员、有财政拨款工资性收入的项目组人员也可发放劳务费。发放劳务费。成都市科技局项目参照成财教成都市科技局项目参照成财教【2013】294号文件，劳号文件，劳务费支付给没有工资性收入的项目组成员（如在校研究务费支付给没有工资性收入的项目组成员（如在校研究生）和项目组临时聘用人员等的劳务性费用，以及聘请生）和项目组临时聘用人员等的劳务性费用，以及聘请海外专家来华进行合作研发、技术培训、业务指导、讲海外专家来华进行合作研发、技术培训、业务指导、讲学等支出的劳务性费用。学等支出的劳务性费用。Page 28第

13、三部分 各科目预算的相关要求 八、专家咨询费的开支范围 在课题研究开发过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。专家咨询费不得支付给参与计划及项目、课题管理相关的工作人员 1.不得支付给本课题组成员 2.付给专家个人，不得打包付给单位 Page 29第三部分 各科目预算的相关要求 九、其他支出科目的支出范围 课题在研究开发过程中发生的除上述费用之外的其它支出，应当在申请预算时单独列示，单独核定。1.不应与上述的8个科目重复列支 2.详细说明与课题任务的相关性、必要性，并详 细列示数量、价格等测算依据 3.不能列支课题实施前发生的经费支出及不可预见费Page 30第四部分 总体注意事项一、课题申报单

14、位与实施主体必须一致二、非全成本的预算，不含税收、利润三、无法归集到现有科目的经费，列入 “其他支出”科目四、避免各科目之间重复列支五、各科目之间没有比例要求六、多个单位共同承担同一课题时，明确各 自任务和经费安排，编制各自预算Page 31第四部分 总体注意事项七、不得列支课题执行期之前的费用和不可 预见费用八、同一科目可同时列支专项经费和自筹经费九、专项经费和自筹经费应分别说明十、关于软件费用的编列:购买软件在出版文献科目中，委托开发软件在测试费科目中，课题组自己开发软件分解到相应科目中Page 32第四部分 总体注意事项十一、注意各部分内容的逻辑关系，和各部分数据的勾稽关系。排版清晰整洁

15、十二、纵向经费结余：项目一次性通过验收的情况下，结余资金按规由项目承担单位统筹安排用于科研活动的直接支出。2年后（自验收结论下达后次年的1月1日起计算），结余资金未用完的，按规定原渠道收回。省厅项目参照省委办省厅项目参照省委办【2017】2号文件号文件：项目完成任务目标并通过验收后，结余资金按规定留归项目承担单位使用，在2年内有项目承担单位统筹安排用于科研活动的支出，两年后未使用完的，按规定收回。Page 33第五部分 科研经费管理相关政策文件国办发200656号关于改进和加强中央财政科技费管理若干意 见的通知 财教2011434号 关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定

16、 国发201411号 关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见国发201464号 国务院印发关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案的通知中办发201650号 关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见财科教2016113号国家重点研发计划资金管理办法财科教20176号关于进一步做好中央财政科研项目资金管理等政策贯彻落实工作的通知 Page 34四川省科技厅项目：四川省科技厅项目：关于进一步完善升级财政科研项目资关于进一步完善升级财政科研项目资金管理等政策的实施意见金管理等政策的实施意见（省委办【2017】2号文件）成都市科技局项目：成都市科技局项目：成都市应用技术研究与开发资金管理成都市应用技术研究与开发资金管理办法办法（成财教【2013】294号文件）Page 35 结 束 谢 谢