国家卫生镇(县城)标准课件讲义.ppt

1、国家卫生镇（县城）标准国家卫生镇（县城）标准 市容环境卫生部分市容环境卫生部分 2019年9月14一、基本要求一、基本要求1、重要性的认识、重要性的认识 实现提高居（村）民生活环境质量的重要抓手实现提高居（村）民生活环境质量的重要抓手 建立科学规范的乡镇管理运作机制有效载体建立科学规范的乡镇管理运作机制有效载体2、提供必要的保障、提供必要的保障（1）组织保障）组织保障:创卫是一项系统工程创卫是一项系统工程,需要党委、政府需要党委、政府高度重视，牵头组织协调镇各个部门来抓这项工作。高度重视，牵头组织协调镇各个部门来抓这项工作。（2）资金保障：乡镇基础设施的建设、环境的综合）资金保障：乡镇基础设施

2、的建设、环境的综合整治、设施的运行维护和管理等都需要政府大量的整治、设施的运行维护和管理等都需要政府大量的资金投入。资金投入。2019年9月14 2019年9月142019年9月14归档要求归档要求1、镇建设发展规划及上级政府批文、镇建设发展规划及上级政府批文2、城市道路、街巷、下水道等市政基础设施现、城市道路、街巷、下水道等市政基础设施现状图状图3、城市道路、街巷、下水道等市政基础设施管、城市道路、街巷、下水道等市政基础设施管理基本情况理基本情况2019年9月142019年9月142019年9月142019年9月14800平方米平方米u垃圾运输距离超过垃圾运输距离超过20公里时，应设大、公里

3、时，应设大、中型中转站中型中转站2019年9月142019年9月14 2019年9月142019年9月14 2019年9月14 2019年9月14 2019年9月14公共厕所：公共厕所：公厕建设和管理标准公厕建设和管理标准城市公共厕所设计标准城市公共厕所设计标准（CJJ14-2005）；）；城市公共厕所卫生标准城市公共厕所卫生标准（GB/T17217-1998）；）；旅游厕所质量等级的划分与评定旅游厕所质量等级的划分与评定（GB/T18973-2003）。2019年9月14公厕建设要求公厕建设要求独立式一类标准：独立式一类标准：商业区、重要公共设施、重要交通客运商业区、重要公共设施、重要交通客

4、运设施，公共绿地及其他环境卫生较高的区域。设施，公共绿地及其他环境卫生较高的区域。独立式二类标准：独立式二类标准：城市主次干路及行人交通量较大的道路城市主次干路及行人交通量较大的道路沿线。沿线。独立式三类标准：其他街道和区域。独立式三类标准：其他街道和区域。独立式的公共厕所外墙与相邻建筑物距离一独立式的公共厕所外墙与相邻建筑物距离一般不应小于般不应小于5.0m，周围应设置不小于，周围应设置不小于3.0m的的绿化带。绿化带。2019年9月14附属式一类公厕：附属式一类公厕：大型商场、饭店、展览馆、机场、火车大型商场、饭店、展览馆、机场、火车站、影剧院、大型体育馆、综合性商业大楼站、影剧院、大型体

5、育馆、综合性商业大楼和省市级医院。和省市级医院。附属式二类公厕：附属式二类公厕：一般商场（超市）、专业性服务机关单一般商场（超市）、专业性服务机关单位、体育场馆、饮食店、招待所和区县级医位、体育场馆、饮食店、招待所和区县级医院。院。城市中公共建筑物内一般不设三类厕所。城市中公共建筑物内一般不设三类厕所。2019年9月14公共厕所的类别区分公共厕所的类别区分:一、服务范围广一、服务范围广二、舒适、方便二、舒适、方便三、无污染三、无污染四、外观与周围环境相协调四、外观与周围环境相协调2019年9月14一类公厕标准主要内容一类公厕标准主要内容室内高度：室内高度：3.7-4m；设无障碍通道；优质高档；

6、设无障碍通道；优质高档门，防蝇帘；防潮耐腐蚀吊顶；采暖、空调；门，防蝇帘；防潮耐腐蚀吊顶；采暖、空调；大便厕位（大便厕位（0.9-1.2）-（1.3-1.5）；）；大便隔板：大便隔板：1.8m高；小便站位距：高；小便站位距：0.8m；小便隔板：；小便隔板：0.4（宽）（宽）0.8m（高）；设儿童小便器；残疾（高）；设儿童小便器；残疾人小便器；应叫器；手纸架；干手器；面镜人小便器；应叫器；手纸架；干手器；面镜等。等。2019年9月14二类公厕不同一类公厕是：大便厕位（二类公厕不同一类公厕是：大便厕位（0.9-1.2）-（1.2-1.5），进深少），进深少10mm；小便站位距：；小便站位距：0.7

7、m，相当与，相当与1989年部颁一类标准；烘手器年部颁一类标准；烘手器可以不设，管理室可以小一点可以不设，管理室可以小一点2019年9月14三类公厕标准：大便器隔板高三类公厕标准：大便器隔板高1.5m，可以使用，可以使用小便槽，不设工具房、管理室、手纸架、应小便槽，不设工具房、管理室、手纸架、应叫器等。三类厕所一般只在经济落后地区建叫器等。三类厕所一般只在经济落后地区建设。设。2019年9月14公共厕所管理的基本要求：公共厕所管理的基本要求：标识规范：按建设部行业标准设置标识规范：按建设部行业标准设置 建立制度：卫生质量要求、保洁操作规程、建立制度：卫生质量要求、保洁操作规程、投诉处理等，并上

8、墙公布投诉处理等，并上墙公布 环境卫生：干净整洁，基本做到无异味、无环境卫生：干净整洁，基本做到无异味、无苍蝇，污水进行集中处理苍蝇，污水进行集中处理2019年9月14 2019年9月142019年9月142019年9月14有清扫保洁队伍，主要街道不低于有清扫保洁队伍，主要街道不低于12小时保洁。镇区垃圾袋装化覆盖率小时保洁。镇区垃圾袋装化覆盖率80%，垃圾日产，垃圾日产日清，密闭储存、运输，密闭清运率达到日清，密闭储存、运输，密闭清运率达到100%。2019年9月14垃圾袋装化覆盖率垃圾袋装化覆盖率80%2019年9月14 2019年9月14本条主要考核城市环境卫生作业本条主要考核城市环境卫

9、生作业情况，检查主要方式是以检查镇区道路、垃情况，检查主要方式是以检查镇区道路、垃圾收集运输车辆配置和镇区生活垃圾袋装化圾收集运输车辆配置和镇区生活垃圾袋装化情况，并查阅相关资料。情况，并查阅相关资料。归档要求归档要求1、城区道路清扫保洁作业和管理基、城区道路清扫保洁作业和管理基本情况本情况2、各年度城市生活垃圾收集清运运行情况、各年度城市生活垃圾收集清运运行情况2019年9月14县城生活垃圾、粪便无害化处县城生活垃圾、粪便无害化处理场建设、管理和污染防治符合国家有关法理场建设、管理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求，生活垃圾和粪便无害律、法规及标准要求，生活垃圾和粪便无害化处理率化处

10、理率80%。2019年9月14标准释义标准释义（1）、处理方式的选择：）、处理方式的选择：现阶段垃圾主要处理的方法有：填埋、焚烧、堆肥现阶段垃圾主要处理的方法有：填埋、焚烧、堆肥及综合利用处理等。及综合利用处理等。垃圾卫生填埋处理垃圾卫生填埋处理 按建设部的卫生填埋技术标准，对渗沥液和填按建设部的卫生填埋技术标准，对渗沥液和填埋气体进行有效控制，防止二次污染。埋气体进行有效控制，防止二次污染。垃圾卫生填埋处理是城镇生活垃圾处理的一种垃圾卫生填埋处理是城镇生活垃圾处理的一种主要处理方式，是基础。主要处理方式，是基础。2019年9月14优点：技术、经济、实用、政策优点：技术、经济、实用、政策 缺点

11、：占用土地、垃圾渗沥液和气体的控制难度缺点：占用土地、垃圾渗沥液和气体的控制难度大大 焚烧处理焚烧处理 将生活垃圾进行高温处理，在将生活垃圾进行高温处理，在800-1000的焚烧的焚烧炉内，垃圾中的可燃成份与空气的氧气进行剧烈的炉内，垃圾中的可燃成份与空气的氧气进行剧烈的化学反应、放出热量，转化为少理性质稳定的残渣。化学反应、放出热量，转化为少理性质稳定的残渣。垃圾焚烧、烟气处理、余热利用三部分组成垃圾焚烧、烟气处理、余热利用三部分组成 优点：减量化、资源化优点：减量化、资源化 缺点：投入高、技术不成熟、垃圾热值低、运行费缺点：投入高、技术不成熟、垃圾热值低、运行费高高2019年9月14堆肥处

12、理堆肥处理 把生活垃圾中可降解的有机物部分进行分解，把生活垃圾中可降解的有机物部分进行分解，并使之稳定、无害和可安全的使用并使之稳定、无害和可安全的使用 优点：资源化优点：资源化 缺点：垃圾没有分类，处理不彻底，运行不稳缺点：垃圾没有分类，处理不彻底，运行不稳定、技术上不很成熟。定、技术上不很成熟。2019年9月142019年9月14 2019年9月14 2019年9月14 2019年9月14处理方法有处理方法有:三格化粪池、密闭贮存、高温堆肥、三格化粪池、密闭贮存、高温堆肥、沼气发酵等沼气发酵等 主要处理方法：三格化粪池预处理后主要处理方法：三格化粪池预处理后-排入排入城市管网集中处理城市管

13、网集中处理 集中清运的残渣集中清运的残渣-机械或人工清除大残渣后机械或人工清除大残渣后排入城市管网集中处理排入城市管网集中处理2019年9月14 2019年9月14 2019年9月14 2019年9月14 本条主要考核城市生活垃圾和本条主要考核城市生活垃圾和粪便无害化处理情况，现场检查生活垃圾处粪便无害化处理情况，现场检查生活垃圾处理场和粪便无害化处理场建设管理情况，并理场和粪便无害化处理场建设管理情况，并查阅相关资料。查阅相关资料。2019年9月14归档要求归档要求 1、生活垃圾和粪便无害化处理场建、生活垃圾和粪便无害化处理场建设资料，主要包括工程立项、可行性研究、设资料，主要包括工程立项、

14、可行性研究、环评、勘察、设计、施工、监理、竣工验收环评、勘察、设计、施工、监理、竣工验收等各个环节的工程资料。等各个环节的工程资料。2、生活垃圾卫生填埋场通过省级建设行政主管、生活垃圾卫生填埋场通过省级建设行政主管部门无害化评定的有关资料。部门无害化评定的有关资料。3、生活垃圾和粪便无害化处理场运行管理资料，、生活垃圾和粪便无害化处理场运行管理资料，主要包括：无害化处理场管理制度、生活垃主要包括：无害化处理场管理制度、生活垃圾和粪便处理运行记录、环境监测报告圾和粪便处理运行记录、环境监测报告 2019年9月14（五）、（五）、标准原文标准原文卫生责任制落实，镇容美观有序，卫生责任制落实，镇容美

15、观有序，无乱搭乱建、乱贴乱画、乱摆摊点现象。集贸市场无乱搭乱建、乱贴乱画、乱摆摊点现象。集贸市场卫生设施完善，管理良好。卫生设施完善，管理良好。标准释义标准释义1、城镇主要容貌、城镇主要容貌，城镇主要街道两侧建，城镇主要街道两侧建筑物整洁美观，定期粉刷、修饰，外立面无明显污筑物整洁美观，定期粉刷、修饰，外立面无明显污迹、无残损、无脱落、无严重变色等，基本无乱张迹、无残损、无脱落、无严重变色等，基本无乱张贴涂写、乱吊挂堆放、无证摊贩、店外设摊等影响贴涂写、乱吊挂堆放、无证摊贩、店外设摊等影响市容环境卫生的行为和现象；户外广告、牌匾规范，市容环境卫生的行为和现象；户外广告、牌匾规范，按照批准的要求

16、和期限设置，无破损、残缺等；居按照批准的要求和期限设置，无破损、残缺等；居民楼房阳台屋顶应保持整洁，无乱堆乱放和乱挂衣民楼房阳台屋顶应保持整洁，无乱堆乱放和乱挂衣物等现象。物等现象。2019年9月142019年9月143、集贸市场环境卫生管理基本要求、集贸市场环境卫生管理基本要求:划行规市，亮证经营、建有规范的管理制划行规市，亮证经营、建有规范的管理制度：在主要出入口设有市场导购图，各项管度：在主要出入口设有市场导购图，各项管理制度上墙理制度上墙 市场给排水设施完善，配套建有公厕、垃市场给排水设施完善，配套建有公厕、垃圾卫生房，管理良好。圾卫生房，管理良好。2019年9月14本条主要考核的是各

17、部门市容本条主要考核的是各部门市容市貌管理工作情况，主要以检查城镇街道、市貌管理工作情况，主要以检查城镇街道、集贸市场现场为主，并查阅相关资料。集贸市场现场为主，并查阅相关资料。归档要求归档要求、1、关于城市市容市貌管理方面的、关于城市市容市貌管理方面的规章及相关工作开展情况规章及相关工作开展情况 2、城镇集贸市场管理基本情况、城镇集贸市场管理基本情况 2019年9月14（六）、六）、建筑工地管理符合建筑工地管理符合建筑建筑工地现场环境与卫生标准工地现场环境与卫生标准要求，建筑物料、要求，建筑物料、施工泥土不得影响道路通畅和环境卫生，工施工泥土不得影响道路通畅和环境卫生，工地噪声不影响居民日常

18、生活。地噪声不影响居民日常生活。标准释义标准释义 1、2019年9月142019年9月142019年9月142019年9月14 2019年9月14。归档要求归档要求有关职能部门对建筑工地管理情况有关职能部门对建筑工地管理情况2019年9月14 （七）、（七）、镇区河道、湖泊等水体的水面清镇区河道、湖泊等水体的水面清洁，无漂浮垃圾。岸坡整洁，无垃圾杂物。洁，无漂浮垃圾。岸坡整洁，无垃圾杂物。标准释义标准释义 2019年9月14本条考核的是城市河道管理情况，本条考核的是城市河道管理情况，以查看镇区河道现场为主。以查看镇区河道现场为主。归档要求归档要求1、城区河道现状图、城区河道现状图2、城区河道管

19、理基本情况、城区河道管理基本情况2019年9月14河道管理存在主要问题：一些城镇水域还没有河道管理存在主要问题：一些城镇水域还没有专门的部门管理，有时突击清理一下，水域专门的部门管理，有时突击清理一下，水域水边到处都是垃圾，水质恶臭，清理水域的水边到处都是垃圾，水质恶臭，清理水域的垃圾到处倾倒，没有环境卫生专业人员管理，垃圾到处倾倒，没有环境卫生专业人员管理，也没有规范的管理制度。也没有规范的管理制度。2019年9月14（八）、（八）、镇区绿化符合要求，公共镇区绿化符合要求，公共绿地养护良好，绿化覆盖率绿地养护良好，绿化覆盖率30%。路灯亮灯。路灯亮灯率率95%。标准释义标准释义 1、养护。养

20、护。3、城镇主、次街道按要求设置路灯，路灯亮灯、城镇主、次街道按要求设置路灯，路灯亮灯率率95%。2019年9月14 2019年9月14（九）（九）镇区内禁止放养家禽家畜，镇区内禁止放养家禽家畜，宠物符合有关规定，不得影响镇容环境卫生宠物符合有关规定，不得影响镇容环境卫生和周围居民正常生活。和周围居民正常生活。标准释义标准释义 镇区禁止放养家禽家畜。宠物的饲镇区禁止放养家禽家畜。宠物的饲养要符合有关规定。养要符合有关规定。放养家禽家畜，镇区宠物饲养管理的情况。放养家禽家畜，镇区宠物饲养管理的情况。宠物饲养有关规定和管理情况。宠物饲养有关规定和管理情况。2019年9月14国家标准国家标准2007

21、和浙江省标准和浙江省标准2008 的主要区别的主要区别 1、国家标准规定镇区下水道管网覆盖率、国家标准规定镇区下水道管网覆盖率 80%；省标准只要求镇区下水道通畅这一原；省标准只要求镇区下水道通畅这一原则性要求。则性要求。2、国家标准要求镇区垃圾袋装化覆盖率、国家标准要求镇区垃圾袋装化覆盖率 80%；省标准在这一方面没具体要求。；省标准在这一方面没具体要求。3、国家标准要求镇区绿化覆盖率、国家标准要求镇区绿化覆盖率30%；省；省标准要求绿化覆盖率标准要求绿化覆盖率20%，人均绿地面积，人均绿地面积5平方米以上。平方米以上。2019年9月144、国家标准要求生活垃圾和粪便无害化处理率、国家标准要求生活垃圾和粪便无害化处理率80%；省级标准只要求生活垃圾无害化处理；省级标准只要求生活垃圾无害化处理率率70%。5、省级标准进行了外延，突出要求了以城镇带、省级标准进行了外延，突出要求了以城镇带动农村工作，规定了：动农村工作，规定了：50%以上的村（社区）以上的村（社区）生活垃圾实行户集、村收、镇（乡）转运，生活垃圾实行户集、村收、镇（乡）转运，每个行政村至少建有一座无害化卫生公厕。每个行政村至少建有一座无害化卫生公厕。2019年9月14 谢谢 谢谢！