1、 十八大十八大报告提出：建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府”。转变职能核心是转变职能核心是简政放权，释放改革红利，开启发展新引擎。简政放权的核心是行政审批制度改革。行政审批制度改革。深化行政审批制度改革，简政放权，厘清和理顺政府与市场的关系，是经济体制改革的核心问题，也是政治体制改革的重要抓手，其根本目的是减少和下方行政审批事项，解放和发展社会生产力，激发市场活力，释放改革红利。李克强总理近日在国务院机构职能转变动员电视电话会议上发表长篇讲话，表示“该放的权坚决放开放到位，激发市场主体创造活力，增强经济发展内生动力”。题目虽然是关于政府职能转变的，但核心的内容是关于如何推进
2、市场化的，政府职能转变要适应市场化改革的要求，其核心就是放权，减少审批，通过打破市场分割与垄断，消除制约转型发展的体制机制障碍来释放市场的活力和创造力。为了加快推进政府职能转变，国务院于今年5月14日召开电视电话会议：部署国务院机构职能转变工作。序号项 目 名 称合并后项目名称 后续监管措施1国境口岸食品生产经营单位卫生许可证核发口岸卫生许可证核发 制定统一的口岸卫生许可证式样，制定统一的行政许可工作规范，加强对行政许可全过程的监督。2国境口岸服务行业卫生许可证核发3国境口岸储存场地卫生许可证核发序号序号项目名称项目名称1进出境动植物及其产品的存放、加工和隔离检疫场所的指定进出境动植物及其产品
3、的存放、加工和隔离检疫场所的指定2进境（过境）动植物及其产品检疫审批进境（过境）动植物及其产品检疫审批3进出境动植物检疫进出境动植物检疫4进出境动植物及其产品生产、加工、存放单位注册登记进出境动植物及其产品生产、加工、存放单位注册登记5出入境检验检疫熏蒸、消毒处理机构及人员核准出入境检验检疫熏蒸、消毒处理机构及人员核准6口岸卫生许可证核发口岸卫生许可证核发7入出境特殊物品卫生检疫审批入出境特殊物品卫生检疫审批8出口商品质量许可出口商品质量许可9出口危险品包装容器质量许可出口危险品包装容器质量许可10出口食品生产企业卫生注册登记出口食品生产企业卫生注册登记11进出境快件运营单位核准进出境快件运营
4、单位核准12出入境检验检疫代理报检单位注册登记出入境检验检疫代理报检单位注册登记 为了依法推进行政审批制度改革，加快为了依法推进行政审批制度改革，加快转变政府职能，进一步激发市场和社会的创转变政府职能，进一步激发市场和社会的创造活力，促进政府管理由事前审批更多地转造活力，促进政府管理由事前审批更多地转为事中事后监管，为事中事后监管，2013年年7月月18日，国务院日，国务院总理李克强签署国务院令，发布总理李克强签署国务院令，发布国务院关国务院关于废止和修改部分行政法规的决定于废止和修改部分行政法规的决定，对有，对有关行政法规进行了清理。经过清理，废止关行政法规进行了清理。经过清理，废止煤炭生产许可证管理办法煤炭生产许可证管理办法，对，对25件行政件行政法规的部分条款予以修改，法规的部分条款予以修改，商检法实施条商检法实施条例例是其中之一。是其中之一。
