西北农林科技大学思修课-政治体制改革课件.ppt

1、推进政治体制改革，发展民主政治为什么要深化政治体制改革？政治体制政治体制：是指政治制度的具体表现和实现形式，主是指党和国家的领导制度、组织制度、工作制度等具体制度。邓小平指出:“评价一个国家的政治体制、政治结构和政策是否正确,关键看三条:第一是看国家的政局是否稳定;第二是看能否增进人民的团结,改善人民的生活;第三是看生产力能否得到持续发展.”三十年来我国政治体制改革历程第一阶段：提出并初步实践政治体制改革阶段v这一阶段从1978年十一届i中全会召开到1992年的第十四届全国人民代表大会。是邓小平理论包括他的政治理论形成发展时期。第二阶段：政治体制改革重大调整并得到进一步发展的阶段。这一阶段从1

2、992年召开的第十四届全国人民代表大会到2002年的第十六届全国人民代表大会。是“三个代表”重要思想形成和发展时期。第三阶段：政治体制改革进入新的发展阶段v这一阶段是十六大以来。我党提出并实践科学发展观等一系列重大战略思想的时期。v胡锦涛在十七大报告中指出：政治体制改革作为我国全面改革的重要组成部分，必须随着经济社会发展而不断深化与人民政治参与积极性不断提高相适应。政治体制改革的基本政治体制改革的基本要求和主要任务要求和主要任务政治体制改革的基本要求政治体制改革的基本要求v必须坚持四项基本原则，反对资产阶级自必须坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化由化v必须从我国国情出发，分步骤、有领导、必须

3、从我国国情出发，分步骤、有领导、有秩序的进行有秩序的进行v必须紧定不移地走自己的政治发展道路，必须紧定不移地走自己的政治发展道路，绝不能照搬西方政治制度模式绝不能照搬西方政治制度模式政治体制改革的主要任务政治体制改革的主要任务v第一，健全社会主义民主制度第一，健全社会主义民主制度v第二，完善社会主义法律制度第二，完善社会主义法律制度v第三，发扬社会主义民主，调动广大人民第三，发扬社会主义民主，调动广大人民的积极性的积极性具体目标具体目标(1)完善民主权利保障制度完善民主权利保障制度 (2)完善法律制度完善法律制度(3)完善司法体制机制完善司法体制机制 (4)建设服务型政府建设服务型政府(5)完

4、善公共服务体系完善公共服务体系 (6)完善制约和监督机制完善制约和监督机制(7)深入开展党风廉政建设和反腐败斗深入开展党风廉政建设和反腐败斗改革开放改革开放30年来我国政治体制年来我国政治体制改革所取得的重大成就改革所取得的重大成就 党的十六大以来政治体制改革大事记党的十六大以来政治体制改革大事记 v 2002年11月，党的十六大提出，必须在坚持四项基本原则的前提下，继续积极稳妥地推进政治体制改革，扩大社会主义民主，健全社会主义法制，建设社会主义法治国家，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。2004年3月14日，十届全国人大二次会议通过中华人民共和国宪法修正案，“国家尊重和保障人

5、权”写入宪法。2004年3月22日，国务院印发全面推进依法行政实施纲要，提出经过十年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标。2004年9月9日，中共十六届四中全会审议通过中共中央关于加强党的执政能力建设的决定，提出要把我们党建设成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党。2005年4月27日，十届全国人大常委会第十五次会议通过中华人民共和国公务员法，明确了公务员的9项基本义务和16项纪律规范。2008年3月11日，国务院公布第五次机构改革方案，除国务院办公厅外，国务院组成部门调整至27个。2008年5月1日，中华人民共和国政府信息公开条例实施，县级以上各级人民政府和部门主动公开政府信息，

6、并依公民或法人申请公开信息。2008年5月13日，中共中央印发建立健全惩治和预防腐败体系20082012年工作规划，要求经过5年的扎实工作，建成惩治和预防腐败体系基本框架。v 2010年10月28日，十一届全国人大常委会第十七次会议修订通过中华人民共和国村民委员会组织法，新设村民监督委员会。到2010年底，中国制定现行有效法律236件，行政法规690多件，地方性法规8600多件，中国特色社会主义法律体系已经形成，为依法治国提供了制度保障。2012年4月17日，中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见公布，以进一步满足人民公益服务需求。v改革开放以来，中国政治体制改革的伟大成就主要体现在

7、五个方面：v一、中国共产党的执政方式得到转变，执政能力不断提高和增强v二、社会主义的各项制度不断完善，优越性得到充分发挥v三、人民的民主权利得到保障，公民有序政治参与不断完善v四、权力结构日趋合理，机构设置科学，运转逐渐高效、富有活力v五、利益关系得到调整，社会和谐不断显现执政方式转变、执政能力提高v1、执政理念上的变化，为执政方式的转变 提供了思想指导。v2执政方式实现了科学执政的转变v3执政方式实现了民主执政的转变。v4执政方式实现了依法执政的转变。v除此以外，通过全面整党、两个务必和先进性教育等重要活动，对党的作风、组织建设进行了整顿，使得全党在思想、作风、纪律、组织建设等方面得到了加强

8、党的执政能力得到了增强，领导核心地位不断巩固。社会主义的各项制度的不断完善v（一）恢复和完善了人民代表大会制度，人民当家做主有了更加健全的制度保障v（二）选举制度得到完善和发展，人民民主权利得到充分发挥v（三）进一步完善中国共产党领导的多党合作与政治协商制度，调动各方面的力量，发扬人民民主v（四）基层民主制度有较明显发展，推进了基层社会自治 v（五）民族区域自治制度进一步健全和完善，少数民族权利得到保障。人民民主权利得到保障，公民有序政治参与不断完善 v 从公民享有的具体权利而言，通过政治体制改革，使人民真正享有了宪法规定的各种权利，如选举权、被选举权，对国家机关和国家工作人员的批评权、建议权

9、、罢免权、申诉权、控告权、检举权等。知情权也随之扩大，人民的监督权也因监察制度的完善而得到了增强。v 建立和完善了公民政治参与的具体制度，如投票制度、选举制度、信访制度、听证制度、旁听制度、测评制度、公示制度、信息公开制度、民意调查制度等，这些制度的建立健全和贯彻落实，使得公民政治参与的形式逐渐丰富。权力结构的优化配置、运转逐渐高效 v机构改革成果集中体现在三个方面：v是重新界定并理顺与相关政府部门、人民团体的职责分工，解决中央各部门、人民团体的职责分工，解决中央各部门之间、部门内设机构之间存在的职能交又、管理重复的问题；v二是精简了内设机构和人员编制，人员编制平均精简20%；v三是重新调整了

10、派驻各部门的纪检、监察机构的领导体制和编制。利益关系得到调整，社会和谐不断显现 v改革本质上是对利益关系的调整，政治体制改革所针对的是在政治的发展运行中存在的矛盾和冲突以及不利于政治系统正常运转的利益关系。v随着改革开放进程的加快，原有的利益关系逐渐被人们所认识和承认。v30年对政治体制的改革和完善主要围绕协调政治关系这个中心问题展开。v1政治体制改革使党政关系进一步明确v2政治体制改革过程中对中央与地方关系的调整v3通过民族区域自治制度的完善协调了民族关系,v4通过党风廉政建设改善了党群关系、干群关系，v5通过共产党领导的多党合作与政治协商制度的健全和完善协调了党际关系v6政治体制改革对于国

11、家与社会关系的调整和改善v 构建社会主义和谐是贯穿于中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务，是在发展的基础上正确处理各种社会矛盾的历史过程和社会结果。党政关系、中央与地方关系、民族关系、党群关系和干群关系、党际关系以及国家和社会关系的调整与发展过程就是党政关系和谐、中央与地方关系和谐、民族关系和谐、党群关系和干群关系和谐、党际关系和谐以及国家和社会关系和谐的建设和促进过程。民主政治体制改革仍然存在的问题1.民主集中制不够完善2.地方各级权力组织体系设置不够科学合理3.权力过于集中和监督制约乏力的问题突出4.权利运作过程的公开性和透明度不强5.公民参与管理国家和社会事业的权力缺乏充分保障，基层

12、民主建设和民主管理比较薄弱，相关法律、制度、机制的建设与落实仍有较大差距。6.政企不分、社企不分等问题还未得到根本解决。社会主义社会的民主、自由和人权v 民主 “人民的政权”，是人民当家作主的意思。v自由 公民在法律范围内参与国家政治生活的一种权利。v人权 人身自由和其他民主权利，包括：生存权、发展权、经济权、文化权；公民在政治上应享有的自由和民主权利。民主 民主作为一种国家制度，作为上层建筑，其本质是由本国的经济基础决定的。民主的形式的多样性的，没有统一的标准。人民民主是社会主义的生命。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。民主建设是逐步发展的历史过程，它的发展程度同一定的经济文化状况

13、相关联。自由资本主义社会的自由 标榜自由，废除自由，否定自由，取消自由。v社会主义社会的自由 政治自由 思想自由 克服官僚主义、家长制、以权谋私和利用职权对人民自由的践踏人权v 生命的生存和发展v 人权不仅包括个人权利，还包括集体人权，不仅包括政治权利，而且包括经济、社会、文化、公民权利。其中生存权和发展权是最根本最重要的人权。v 人权是具体的、相对的、不是抽象的、绝对的，与一个国家的政治状况、经济发展、历史发展、文化结构和整个社会的发展水平有很大关系。1.民主是核心 公民权利的实现和发展，都要通过国家政权，依赖国家政权。只有人民掌握政权，巩固和发展政权，人民才会拥有真正的民主、自由和权利；2.国家主权、民族独立和国家尊严是人民民主，从根本上对人权的保障。总之，社会主义的民主、自由和人权本质上优于和高于资本主义。但是还需要不断从经济、政权、文化等方面创造条件，探索适合中国国情的民主、自由和人权的具体实现形式，以保障人民的最根本利益。