人民代表大会制度我国的根本政治制度课件.ppt

1、人大代表人大代表直接直接/间接选举间接选举组成组成人民代表大会人民代表大会统一行使统一行使国家权力国家权力对其负责对其负责人民人民产生产生行政机关、审判行政机关、审判机关、检察机关机关、检察机关管理国家和管理国家和社会的权力社会的权力对其负责对其负责受其监督受其监督具体行使具体行使Back第三单元第三单元 发展社会主义民主政治发展社会主义民主政治人民当家作主的政治制度人民当家作主的政治制度人民代表人民代表大会制度大会制度中国共产党领导中国共产党领导的多党合作和政的多党合作和政治协商制度治协商制度民族区域民族区域自治制度自治制度根本政治制度根本政治制度基本政治制度基本政治制度v第一届第一届 （1

2、954年年9月月1959年年4月）月）v第二届第二届（1959年年4月月1965年年1月）月）v第三届第三届（1965年年1月月1975年年1月）月）v第四届第四届（1975年年1月月1978年年3月）月）v第五届第五届（1978年年3月月1983年年6月）月）v第六届第六届（1983年年6月月1988年年4月）月）v第七届第七届 （1988年年4月月1993年年3月）月）v第八届第八届（1993年年3月月1998年年3月）月）v第九届第九届 （1998年年3月月2003年年3月）月）v第十届第十届（2003年年3月月2008年年3月）月）v第十第十一一届届（2008年年3月月2013年年3月

3、）月）v第十第十二二届届 （2013年年3月月？）？）国家权力机关国家权力机关国家行政机关国家行政机关国家审判机关国家审判机关国家检察机关国家检察机关国家军事机关国家军事机关我国国家机构我国国家机构中央政府和各级地方中央政府和各级地方人民政府人民政府人民法院人民法院人民检察院人民检察院人民代表大会人民代表大会一一府府两两院院知识回顾知识回顾中央军事委员会中央军事委员会中央中央国家机构组织系统简表国家机构组织系统简表全国人民代表大会全国人民代表大会中华人民共和国主席中华人民共和国主席全国人民代表大会全国人民代表大会常务委员会常务委员会最高人民最高人民检察院检察院最高人民最高人民法院法院国务院国务

4、院中央军事中央军事委员会委员会各部委员会各部委员会权力机关权力机关立立法法机机关关行行政政机机关关司法机关司法机关暴力机关暴力机关军事机关军事机关国家元首国家元首国 体国 体政 体政 体决定决定反映反映1.1.政体的含义政体的含义（1 1）政体的含义）政体的含义政权的组织形式政权的组织形式 （国家的管理形式）（国家的管理形式）（3 3）政体与国体的关系）政体与国体的关系我 国 政 权 的 组 织 形 式我 国 政 权 的 组 织 形 式 （2 2）我国的政体：是）我国的政体：是人民代表大会制度人民代表大会制度人民代表大会制度 邓小平同志指出：邓小平同志指出：”民主集中制是我们民主集中制是我们党

5、和国家的根本制度，也是最合理、最便党和国家的根本制度，也是最合理、最便利的制度，永远不能丢。利的制度，永远不能丢。胡锦涛主席明确提出，胡锦涛主席明确提出，“民主集中制的人民主集中制的人民代表大会制度民代表大会制度”这个概念。这个概念。民主集中制的原则 民主集中制是民主集中制是和和相结合的制度相结合的制度 在我国，凡属全国范畴内的重大问题，以及重大的方针、在我国，凡属全国范畴内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关制定通过之前政策，中央国家权力机关制定通过之前,要要广泛地听取各方面广泛地听取各方面的意见。的意见。将那些将那些积极的、合理的，积极的、合理的，能反映能反映 问题本质的问题

6、本质的，形成领导的意见、决策或在此，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策基础上制定相应的方针、政策 。民主民主集中集中体现体现第一，在第一，在人民代表大会和人民的关系人民代表大会和人民的关系方面，人大代表是方面，人大代表是由人民选举产生，要对人民负责、受人民监督。由人民选举产生，要对人民负责、受人民监督。第二第二，在，在人民代表大会和其他国家机关的关系人民代表大会和其他国家机关的关系方面，其方面，其他国家机关都是由人大产生，对它负责、受它监督。他国家机关都是由人大产生，对它负责、受它监督。第三，第三，中央和地方国家机关的关系中央和地方国家机关的关系方面，遵循在中央统一方面，遵循

7、在中央统一领导下，领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥充分发挥中央和中央和地方地方两个两个积极性。积极性。人大与人民的关系：人大与人民的关系：人大代表由选举人大代表由选举产生，对人民负责，产生，对人民负责，受人民监督。受人民监督。人大与其他国家机关的关系：人大与其他国家机关的关系：其他国家机关由人大其他国家机关由人大产生，对人大负责，产生，对人大负责，受人大监督。受人大监督。中央和地方国家机构：中央和地方国家机构：在中央的统一领导在中央的统一领导下，合理划分职权，下，合理划分职权，充分发挥中央地方充分发挥中央地方“两个积极性两个积极性”一切权力一

8、切权力属于人民属于人民 民主集中制度的民主集中制度的主要表现主要表现 综上所述，综上所述，是按照是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一代表大会作为国家权力机关，统一管理国家管理国家社会事务社会事务的政治制度。的政治制度。以以人民代表大会为基石人民代表大会为基石的的人民代表大会制度是我国人民代表大会制度是我国的的。人民代表大会与国家行政机关、司法机关是什么关系？人民代表大会与国家行政机关、司法机关是什么关系？人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由它产生，对它负责，受它监督。人大所决定的事情是由国家行政机关、

9、司法机关贯彻执行。三、适合我国国情的根本政治制度三、适合我国国情的根本政治制度阅读阅读P61P61，回答：，回答：1 1、中国社会主义民主政治最鲜明的特点中国社会主义民主政治最鲜明的特点 2 2、人民代表大会制度的内容人民代表大会制度的内容3 3、人民代表大会制度的优越性人民代表大会制度的优越性4 4、坚持和完善人民代表大会制度坚持和完善人民代表大会制度国家一切权力属于人民；国家一切权力属于人民；人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，由国家权力机关产生其他国家机关，依法

10、行使各自的职依法行使各自的职权；权；实行民主集中制的组织和活动原则；实行民主集中制的组织和活动原则；1、人民代表大会制度是中国社会主义民主政治的最鲜明特点人民代表大会制度人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义是由人民民主专政的社会主义国家性质国家性质决定决定的，是中国社会主义民主政治的的，是中国社会主义民主政治的最鲜明特点最鲜明特点。基本内容2、人民代表大会制度的优越性保障了人民当家作主；动员了全体人民投身于社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结。实践证明，我国人民民主专政的国体和人民代表实践证明，我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，是中国人民奋斗的

11、成果和历史大会制度的政体，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，使的选择，使适合我国国情的好制度适合我国国情的好制度。因此，。因此，3、坚持和完善人民代表大会制度人民人民人民代表人民代表人民代表大会人民代表大会人民代表大会制度人民代表大会制度（我国是人民民主专政的社会主义国家，（我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人）人民是国家的主人）（代表人民）（代表人民）（是国家的权力机关，代表人民行使国家（是国家的权力机关，代表人民行使国家权力，决定全国和地方一切重大事务。）权力，决定全国和地方一切重大事务。）民民主主选选举举组成组成人民代表大会制度是怎样体现人民当家作主的？人民代表大会制度是怎

12、样体现人民当家作主的？人民代表大会制度直接体现了人民民主专政的国家性质，保证人民代表大会制度直接体现了人民民主专政的国家性质，保证了人民当家作主，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。了人民当家作主，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人民通过人民代表大会行使国家权力的方式人民通过人民代表大会行使国家权力的方式注意区分几个概念注意区分几个概念（1）人民人民（2）人大代表）人大代表（3）人民代表大会）人民代表大会（4）人民代表大会制）人民代表大会制国家权力机关国家权力机关我国的政体，我国的政体，根本政治制度根本政治制度国家权力机关组成人员国家权力机关组成人员国家主人国家主人用所给的词填空用所给

13、的词填空 人民当家作主、人民当家作主、新型民主、新型民主、人民代表大会、人民代表大会、人民代表大会制度人民代表大会制度1、我国的人民民主专、我国的人民民主专政是政是 和新和新型专政，它的本质型专政，它的本质是是 。它。它以以 作为政权组织形式。作为政权组织形式。新型民新型民主主人民当家作人民当家作主主 人民代表大会制度人民代表大会制度用所给的词填空用所给的词填空 2、是我国是我国人民行使国家权力的机人民行使国家权力的机关，关，是我国的根本政治制度，是我国的根本政治制度，它是以它是以 为基石所建立的为基石所建立的政权体系。政权体系。人民代表大会人民代表大会人民代表大会制度人民代表大会制度大会大会

14、人民代表人民代表人民当家作主、人民当家作主、新型民主、新型民主、人民代表大会、人民代表大会、人民代表大会制度人民代表大会制度我国的权力我国的权力机关机关我国最高权我国最高权力机关力机关最高国家权力最高国家权力机关组成人员机关组成人员权力机关的组权力机关的组成人员成人员我国国家的我国国家的主人主人人民人民人民代表大会人民代表大会全国人民代表大会全国人民代表大会全国人大代表全国人大代表人大代表人大代表连一连连一连v区别：人民是国家的主人；人民代表是国家权力机关的组成人员；人民代表大会是国家权力机关；人民代表大会制度是国家政权机关的组织形式，是政体。v联系：人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代

15、表大会作为国家权力机关，统一行使国家权力；形成以人民代表大会为基石的人民代表大会制度这一适合我国国情的根本政治制度。单项选择题v 以下属于全国人大职权的有 选举中央国家机关和党中央的最高领导人 修改宪法、制定和修改基本法 制定地方性法规 批准省、自治区、直辖市的建置 监督宪法的实施，监督最高国家机关的工作vA.B.vC.D.（D）v在我国全国人大会议上，国务院总理代表中央人民政府向全国人大代表作政府工作报告，提请代表们讨论、审议通过。这说明vA.我国最高行政机关向全国人大代表布置工作vB.我国全国人大是国家的最高法律监督机关vC.我国最高权力机关和最高行政机关分工协作vD.全国人大是国家的最高

16、权力机关，国家的最高行政机关对它负责，受它的监督 DW W市人大常委会向市民公开征集未来市人大常委会向市民公开征集未来5 5年立法项目与建议年立法项目与建议草案，草案，1010天内共收到市民意见天内共收到市民意见20812081件次，其中立法建议件次，其中立法建议221221件，件，6060以上的市民建议被采纳。这表明以上的市民建议被采纳。这表明W W市人大常委会在立法活动中坚持了民主集中制原则市人大常委会在立法活动中坚持了民主集中制原则人大常委会在立法活动中有必要征求人民群众的意见人大常委会在立法活动中有必要征求人民群众的意见地方人大常委会具有制定地方法规的权力地方人大常委会具有制定地方法规

17、的权力 人民群众在立法活动中享有提案权人民群众在立法活动中享有提案权 A.A.B.B.C.C.D.D.物权法从起草到高票通过，历经物权法从起草到高票通过，历经8 8次审议，广泛征求次审议，广泛征求意见，这体现了我国意见，这体现了我国 A A公民政治权利的扩大公民政治权利的扩大 B B国家机构坚持民主集中制国家机构坚持民主集中制 C C人民代表大会是最高人民代表大会是最高国家权力执关国家权力执关 D D人民直接行使国家权力人民直接行使国家权力20082008年年3 3月月1818日，为期日，为期1313天半的十一届全国人大第一次会议完成天半的十一届全国人大第一次会议完成各项议程后在北京人民大会堂

18、闭会。会议经表决，全国人大通过了各项议程后在北京人民大会堂闭会。会议经表决，全国人大通过了关于政府工作报告的决议、关于全国人大常委会工作报告的决议、关于政府工作报告的决议、关于全国人大常委会工作报告的决议、关于最高人民法院工作报告的决议、关于最高人民检察院工作报告关于最高人民法院工作报告的决议、关于最高人民检察院工作报告的决议，依法选举和决定任命了新一届国家机构领导人员。材料体的决议，依法选举和决定任命了新一届国家机构领导人员。材料体现出全国人大常委会行使决定权现出全国人大常委会行使决定权 我国人民代表大会制度实行我国人民代表大会制度实行民主集中制原则民主集中制原则 全国人大行使任免权全国人大

19、行使任免权 在全国人大闭会期在全国人大闭会期间，其全部职权由全国人大常委会行使间，其全部职权由全国人大常委会行使 A A、B B、C C、D D、【名师点评】【名师点评】三权分立是指国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡，按照这种原则来组织国家机关、行使国家权力的制度，被称为“三权分立制”。它是资本主义国家普遍采用的国家政权的组织和活动原则。例例 1 1观点观点1 1 认为认为“美国的三权分立原则与中国的民美国的三权分立原则与中国的民主集中制原则是一样的主集中制原则是一样的”民主集中制是指在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。它是中

20、国共产党和我国国家政权的组织与活动原则。它表现在人民代表大会和人民的关系、人民代表大会与其他国家机关的关系、中央和地方的关系等三个方面。在民主集中制问题上的错误观点还有：讲民主就不能讲集中，讲集中就没有民主可言；实行民主集中制制约了人民民主的发展；等等。【名师点评】【名师点评】(1)我国是人民当家作主的国家，人民是国家的主人，一切权力属于人民。广大人民通过民主选举各级人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，统一管理国家社会事务。例例 1 1观点观点2 2 辨析：人民代表大会是我国国家权力机辨析：人民代表大会是我国国家权力机关，政府由人民代表大会产生并对其负关，政府由人民

21、代表大会产生并对其负责，政府的权力属于人民代表大会责，政府的权力属于人民代表大会 (2)人民代表大会制度是我国的根本政治制度，政府由人大产生，对人大负责，受人大的监督，这有利于保证人民当家作主的权利。政府是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，政府的权力属于人民。(3)政府是人民的政府，必须坚持为人民服务的宗旨，对人民负责的基本原则，政府及其工作人员要接受人民的监督，依法行政，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。(4)综上所述，题中说法是不确切的。在有关对人民代表大会制度认识的问题上，常见错误观点有：人民代表大会是我国的根本政治制度；全国人民代表大会是我国的政体；把人

22、民代表大会等同于人民代表大会制度；混淆根本政治制度与基本政治制度；等等。辨析题v在我国，人民是国家的主人，国家权力由人民直接行使。在我国，人民是国家的主人，国家权力由人民直接行使。这是社会主义民主和资本主义民主的本质区别这是社会主义民主和资本主义民主的本质区别 （1 1）在我国，人民是国家的主人，国家权力由人民行使，但不是）在我国，人民是国家的主人，国家权力由人民行使，但不是直接行使。直接行使。（2 2）我国全体人民行使国家权力的方式是间接的，即通过人民选）我国全体人民行使国家权力的方式是间接的，即通过人民选举人民代表，由人民代表组成国家权力机关举人民代表，由人民代表组成国家权力机关-全国人大

23、和地方各级人大，全国人大和地方各级人大，代表人民行使国家权力。代表人民行使国家权力。（3 3）社会主义民主和资本主义民主的本质区别在于其阶级性，即）社会主义民主和资本主义民主的本质区别在于其阶级性，即是否由人民真正当家作主。行使国家权力的方式不是本质区别。是否由人民真正当家作主。行使国家权力的方式不是本质区别。我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度的区别度的区别（1 1）我国的国家制度包括国体和政体，这是从广义上讲的。狭义的国家制度是指）我国的国家制度包括国体和政体，这是从广义上讲的。狭义的国家制度是指国体，即人民民主专政。国体，

24、即人民民主专政。（2 2）我国的根本制度是社会主义制度。它是社会主义经济、政治、文化等制度的）我国的根本制度是社会主义制度。它是社会主义经济、政治、文化等制度的总称。邓小平曾说，总称。邓小平曾说，“民主集中制是党和国家的根本制度民主集中制是党和国家的根本制度”。（3 3）我国的根本政治制度是人民代表大会制度。）我国的根本政治制度是人民代表大会制度。（4 4）我国的基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区）我国的基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度。域自治制度。（5 5）我国的基本经济制度是公有制为主体、多种所有制经济共同发展。）我国的基本经

25、济制度是公有制为主体、多种所有制经济共同发展。知识知识拓展拓展BACK中央国家机构组织系统简表中央国家机构组织系统简表国家主席国家主席国务院国务院最高人民最高人民法院法院最高人民最高人民检察院检察院中央军事中央军事委员会委员会全国人民代表大会全国人民代表大会全国人民代表大会全国人民代表大会常务委员会常务委员会各部、委员会各部、委员会分析图表：分析图表：探讨人民代表大会制度探讨人民代表大会制度为什么是我国的根本政治为什么是我国的根本政治制度？制度？人民代表大会和人民代表大会制度的关系。人民代表大会和人民代表大会制度的关系。一个国家在实质上或是形式上对内和对外的最高一个国家在实质上或是形式上对内和对外的最高代表代表制定、修改、废止法律的机关制定、修改、废止法律的机关国家的管理机关，可分为中央政府和地方政府国家的管理机关，可分为中央政府和地方政府专门行使司法权力的机关专门行使司法权力的机关知识知识链接链接军队、警察军队、警察