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1、制作者：云南财经职业学院制作者：云南财经职业学院 行政公文 如决定、请示、函等事务文书 如计划、总结等专用文书 如经济文书、法律书等日用文书 如书信、启事、倡议书等应用文应用文 P5：【小测试】：【小测试】1.（1）（2）文体文体 应用文应用文 记叙文记叙文 语体语体 事务语体事务语体 文艺语体文艺语体 表达方式表达方式 以说明为主，结合叙述、议论。以说明为主，结合叙述、议论。以叙述、以叙述、说明为主，综合运用描写、议论。说明为主，综合运用描写、议论。修辞修辞 消极修辞。表达恰当分寸消极修辞。表达恰当分寸运用多种修运用多种修辞格。辞格。和恰当语气，不用修辞格。和恰当语气，不用修辞格。2.报告报

2、告行政公文行政公文 海报海报日用文书日用文书 调查报调查报告告事务文书事务文书 审计报告审计报告专用文书专用文书P7：【小测试】：【小测试】1.X 2.XP9：【小测试】：【小测试】ABCDP11：【小测试】：【小测试】商洽商洽 资金资金 逝世逝世 办成办成 擅自擅自P11：一、一、1.B 2.A 3.C 4.D 5.B 6.C二、二、1.D 2.B 3.F 4.E 5.A 6.C三、三、1.2.X 3.X 4.X 5.6.X四、四、1.描写描写说明说明 2.结构完整结构完整真实真实 3.60%40%4.小写改成大写小写改成大写 5.在在“可以可以”后加后加“采用采用”6.“把乡政府的办公楼冲

3、得片甲不留把乡政府的办公楼冲得片甲不留”改为改为“毁了乡政府的办毁了乡政府的办公楼公楼”；“捉襟见肘，雪上加霜捉襟见肘，雪上加霜”改为改为“更加紧张更加紧张”。五、五、1.两架飞机遭劫持，先后撞击世贸中心姊妹楼，并引起爆两架飞机遭劫持，先后撞击世贸中心姊妹楼，并引起爆炸与燃烧，致使大楼坍塌。炸与燃烧，致使大楼坍塌。2.特点：明确性、简要性、程式性特点：明确性、简要性、程式性 目的：是向社会通报表扬，以此鼓励，并用于实践性指导，目的：是向社会通报表扬，以此鼓励，并用于实践性指导，说明事理和阐述道理。说明事理和阐述道理。适用对象：适用于应用写作的各个文种。适用对象：适用于应用写作的各个文种。教学重

4、点难点：公文的写作格式；公文的特点、教学重点难点：公文的写作格式；公文的特点、作用、种类，以及每类公文的适作用、种类，以及每类公文的适 用范围。用范围。教学设计：教师讲解公文的基础知识和写作方法，教学设计：教师讲解公文的基础知识和写作方法，然后指导学生进行写作练习，以此提高然后指导学生进行写作练习，以此提高 学生在公文方面的写作能力。学生在公文方面的写作能力。课时安排：课时安排：20课时课时教学目的：要求学生明确公文的特点和作用。明教学目的：要求学生明确公文的特点和作用。明 确公文的种类、行文方式和办理。能确公文的种类、行文方式和办理。能 读写公文。读写公文。第一节 行政公文概述行政公文概述一

5、、行政公文的含义一、行政公文的含义 国务院在国务院在2000年年8月月24日修订的日修订的国家行政机关公文处理办法国家行政机关公文处理办法中明确指出：中明确指出：“行政机关的公文，是行政机关在行政管理过程中形成行政机关的公文，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力的规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重的具有法定效力的规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。要工具。”二、行政公文的种类二、行政公文的种类（一）行政公文按性质、作用分类（一）行政公文按性质、作用分类 1.命令命令(令令)：适用于依照有关法律公布行政法规和规章，宣布施行重大适用于依照有关法律公布行政法规和规章

6、，宣布施行重大强制性行政措施强制性行政措施,嘉奖有关单位及人员的一种行政文书。嘉奖有关单位及人员的一种行政文书。2.决定：决定：适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤消下级机关不适当的决定事项的一种文书。员，变更或者撤消下级机关不适当的决定事项的一种文书。3.公告：公告：适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项的公文。主要用于公适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项的公文。主要用于公布宪法，国家重要领导人出访、任免、逝世以及其他一些国家重大事项等。布宪法，国家重要领导人出访、任免、逝世以及其他一些国家重大事项等。

7、4.通告：通告：适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知事项的公文。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知事项的公文。按按国家行政机关公文处理办法国家行政机关公文处理办法所规定的文种所规定的文种 5.通知：通知：适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员的一种传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员的一种公文。公文。6.通报：通报：适用于表彰先进、批评错误，传达重要精神或者情况的一种公文。适用于表彰先进、批评错误，传达重要精神或者情况的

8、一种公文。7.议案：议案：适用于各级人人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审适用于各级人人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项使用的一种公文。议事项使用的一种公文。8.报告：报告：适用于向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关询问的一适用于向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关询问的一种公文。种公文。9.请示：请示：适用于向上级机关请求指示、批准的一种公文。适用于向上级机关请求指示、批准的一种公文。10.批复：批复：适用于答复下级机关的请示事项的一种公文。适用于答复下级机关的请示事项的一种公文。11.意见：意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法的一种公文。适用于对重要问题

9、提出见解和处理办法的一种公文。12.函：函：适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项的一种公文。题，请求批准和答复审批事项的一种公文。13.会议纪要：会议纪要：适用于记载，传达会议情况和议定事项的一种公文。适用于记载，传达会议情况和议定事项的一种公文。（二）按行文方向分（二）按行文方向分1.上行文：上行文：是指下级机关向所属的上级机关的发文。是指下级机关向所属的上级机关的发文。2.平行文：平行文：是指平行机关或不相隶属机关之间的发文。是指平行机关或不相隶属机关之间的发文。3.下行文：下行文：是指上级机关对所属下级机关的发

10、文。是指上级机关对所属下级机关的发文。三、公文的格式三、公文的格式（一）标题（一）标题1.完全式标题：发文机关名称完全式标题：发文机关名称+事由事由+文种文种2.省略式标题省略式标题（1）事由）事由+文种文种 （2）发文机关）发文机关+文种文种 （3）文种）文种（二）主送机关（二）主送机关 是指公文的主要受理单位，即负责办理公文或执行公文内容的单位。是指公文的主要受理单位，即负责办理公文或执行公文内容的单位。主送单位主送单位 应使用应使用 全称或规范化简称。全称或规范化简称。（三）正文（三）正文 1.开头（开头（1）引据式）引据式 （2）原因式）原因式 （3）目的式）目的式 （4）说明式）说明

11、式 （5）概括式）概括式 2.主体：应根据发文的目的和要求，突出重点，具体阐述。主体：应根据发文的目的和要求，突出重点，具体阐述。3.结尾结尾（1）提出号召或希望。（）提出号召或希望。（2）提出执行要求。（）提出执行要求。（3）使用）使用公文结尾惯用语。公文结尾惯用语。（四）附件（四）附件 是对正文起补充说明或证实正文某些方面内容的文图材料或物件等，是对正文起补充说明或证实正文某些方面内容的文图材料或物件等，如统计表、图片等。如统计表、图片等。1.用以补充说明或证实正文的附件。用以补充说明或证实正文的附件。2.用于向上级单位呈报或向下级单位批转、印发的公文。用于向上级单位呈报或向下级单位批转、

12、印发的公文。（五）成文日期（五）成文日期 是公文生效的标识。是公文生效的标识。（六）印章（六）印章 是发文单位对公文生效负责的凭证。是发文单位对公文生效负责的凭证。（七）附注（七）附注 是对公文的发放范围、使用时需注意的事项加以说明。是对公文的发放范围、使用时需注意的事项加以说明。第二节 通知通知的种类通知的种类批示性通知批示性通知 指示性通知指示性通知 告知性通知告知性通知 通知的写法通知的写法 标题标题 主送机关主送机关 正文正文标题 发文机关批转（或转发）被发布文件标题文种发文机关批转（或转发）被发布文件标题文种国务院批转财政部关于加强省、自治区税务局机构的报告国务院批转财政部关于加强省

13、、自治区税务局机构的报告的通知的通知。发文机关事由文种发文机关事由文种国务院关于进一步加快旅游业发展的通知国务院关于进一步加快旅游业发展的通知事由文种事由文种关于筹建关于筹建系统文学艺术联合会的通知系统文学艺术联合会的通知 仅由文种组成仅由文种组成若是联合通知，在若是联合通知，在 文种前加文种前加“联合联合”二字。二字。中华人民共和国教育部中国文字改革委员会中华人民共和国教育部中国文字改革委员会 中国科学院语文研中国科学院语文研究所关于撤销普通话语音研究所的机构的联合通知究所关于撤销普通话语音研究所的机构的联合通知 文种前加文种前加“重要重要”或或“紧急紧急”二字。二字。关于防止发生重大水灾事

14、故的紧急通知关于防止发生重大水灾事故的紧急通知 。(此形式仅限内部传达此形式仅限内部传达)正文:一般由三部分组成开头写明通知的缘由、目的、依据或情况，然后往往用“特通知如下”等类似语过渡到主体部分的通知事项。如内容较复杂，可分条列项写出。结尾部分提出贯彻执行通知的办法和要求，然后用结尾语结束，如“特此通知”、“请认真贯彻执行”等。病例 通知通知 为了纪念为了纪念“五四五四”运动，兹定于本周运动，兹定于本周4月月20日开会研究活动的有日开会研究活动的有关事宜。关事宜。特此通知特此通知 2005年年4月月18日日 团团 总总 支支通知对象不明确通知对象不明确 具体时间，会议地点不明确具体时间，会议

15、地点不明确 P22：【小测试】：【小测试】一、一、1.B 2.D 3.AB 4.C 5.CD二、略二、略 第三节 通报通报的种类通报的种类 表彰通报表彰通报 情况通报情况通报 批评通报批评通报 情况通报的写法情况通报的写法 标题：事由文种标题：事由文种 正文正文首先概述事故或错误倾向的具体情况，首先概述事故或错误倾向的具体情况，其次评论事故，指出原因、危害，说其次评论事故，指出原因、危害，说明决定，最后提出希望要求，或切实明决定，最后提出希望要求，或切实可行的意见措施。可行的意见措施。首先概述情况，然后分析情况，最后首先概述情况，然后分析情况，最后提出意见、要求以及解决问题的办法。提出意见、要

16、求以及解决问题的办法。首先概述先进事迹或经验，其次评首先概述先进事迹或经验，其次评价事实，接着说明决定，最后提出希价事实，接着说明决定，最后提出希望和要求。望和要求。案例 XX县人民政府关于XX乡乱砍滥伐林木的通报 X字20XXX号各乡镇人民政府：我县XX乡片面追求经济收入，出卖乡镇管青山XXX亩，对各村负责管理的育林山被人乱砍滥伐，也不加以制止。其中XX村山林中未成材的落叶松被砍伐XXXX棵，XX村卖给XX乡机械厂青山XX亩，任其砍伐。XX村与附近单位签订合同，任其砍伐十天。个别村民也乘机进山砍伐林木，致使该乡大面积山林遭到严重破坏。现根据国务院关于坚决制止乱砍滥伐林木的指示精神和中华人民共

17、和国森林法有关规定，除责令乡干部认真检查外，对乡办企业和附近单位，个人砍伐的木材要全部追回，并处以罚款。对不能追回的部分按有关规定严肃处理，情节严重的，予以法律制裁。特此通报 XX县人民政府 二0XX年X月X日 通知和通报的区别 1.适用范围不同适用范围不同2.目的要求不同目的要求不同3.表达方式不同表达方式不同P26：【小测试】：【小测试】一、一、1.D 2.C 3.ABD 4.CDE 5.A二、二、1.X 2.3.X 4.X 5.第四节 报告 报告的种类报告的种类 工作报告工作报告情况报告情况报告答复报告答复报告 报告的写法报告的写法 标题标题 事由事由+文种文种 正文正文开头开头主主体体

18、 结尾结尾 常用常用“特此报告特此报告”等等 包括工作的情况、取包括工作的情况、取得的成绩或存在的问得的成绩或存在的问题、提出今后的意见措题、提出今后的意见措施和打算。施和打算。概述发生的情况，分析概述发生的情况，分析原因、性质及造成的影原因、性质及造成的影响，提出对策或处理经响，提出对策或处理经过，也可以推测情况的过，也可以推测情况的发展趋势。发展趋势。先写明什么时间收到上先写明什么时间收到上级询问的事项，然后针级询问的事项，然后针对提出的问题作出回答。对提出的问题作出回答。关于加强病毒性肝炎防治工作的报告关于加强病毒性肝炎防治工作的报告 XX发发XXXXX号号X X 市人民政府：市人民政府

19、：病毒性肝炎是一种常见的法定传染病，一般间隔病毒性肝炎是一种常见的法定传染病，一般间隔35年出现一次流行高峰，年出现一次流行高峰，截至截至10月月10日，已累计报告病例日，已累计报告病例XXXX人，比去年同期上升人，比去年同期上升2.1。预计。预计12月份将会月份将会继续上升，为了保证我市人民的身体健康，控制病毒胜肝炎的暴发流行，建议采继续上升，为了保证我市人民的身体健康，控制病毒胜肝炎的暴发流行，建议采用如下措施：用如下措施：一、各地政府和各有关部门对病毒性肝炎防治工作要高度重视，切实加强领一、各地政府和各有关部门对病毒性肝炎防治工作要高度重视，切实加强领导，专人负责，拿出具体防治方案，认真

20、组织贯彻落实。导，专人负责，拿出具体防治方案，认真组织贯彻落实。二、各个单位，特别是各级医疗、卫生、新闻宣传单位，要加强对病毒性肝二、各个单位，特别是各级医疗、卫生、新闻宣传单位，要加强对病毒性肝炎预防知识的宣传，教育群众不要聚餐，注意食品卫生和餐具消毒，提高群众的炎预防知识的宣传，教育群众不要聚餐，注意食品卫生和餐具消毒，提高群众的自我防病能力。自我防病能力。三、城市各部门、各单位要认真坚持三、城市各部门、各单位要认真坚持“预防为主预防为主”的方针，充分发动群众，深的方针，充分发动群众，深入开展爱国卫生运动，严防病毒性肝炎暴发流行。入开展爱国卫生运动，严防病毒性肝炎暴发流行。四、各级医疗单位

21、要创造条件，积极接受病毒性肝炎患者入院，实行隔离治四、各级医疗单位要创造条件，积极接受病毒性肝炎患者入院，实行隔离治疗，并及时报告疫情。凡迟报、隐瞒疫情，造成病毒扩散者，按疗，并及时报告疫情。凡迟报、隐瞒疫情，造成病毒扩散者，按中华人民共和中华人民共和国传染病防治法国传染病防治法予以查处。予以查处。五、各个单位，特别是幼儿园、托儿所、中小学校，凡发现病毒性肝炎患者，五、各个单位，特别是幼儿园、托儿所、中小学校，凡发现病毒性肝炎患者，都要把他们立即送到医院隔离治疗。都要把他们立即送到医院隔离治疗。以上报告，如无不妥，请批转执行。以上报告，如无不妥，请批转执行。XXXX年年X月月X日（日（印章印章

22、）案例 P29：【小测试】：【小测试】一、一、1.C 2.D 3.AC 4.ACD二、二、1.2.3.X 4.X 5.第五节 请示 请示的种类请示的种类 请求指示型请求指示型 请求批准型请求批准型 请示的写法请示的写法 标题标题事由文种事由文种 正文正文 请示理由请示理由 请示事项的原因请示事项的原因 问题的由来问题的由来 请示事项请示事项 请求解决的问题请求解决的问题 对问题请求批示意见对问题请求批示意见 对什么问题提出安排、对什么问题提出安排、打算、方法、措施等打算、方法、措施等 请示结语请示结语:请求指示、批准请求指示、批准 如果请示事项的具体内容（如资金使用计划，工作设想安排等）较为复

23、杂，可以用附件形式随文呈报。如果请示事项的具体内容（如资金使用计划，工作设想安排等）较为复杂，可以用附件形式随文呈报。案例 关于贯彻按劳分配政策两个具体问题的请示关于贯彻按劳分配政策两个具体问题的请示 XX化厂发化厂发2005 X号号X X 省劳动厅：省劳动厅：按劳分配，是社会主义分配的基本原则，也是社会主义优越性之一。几年按劳分配，是社会主义分配的基本原则，也是社会主义优越性之一。几年来，我厂由于认真贯彻了按劳分配政策，极大地激发了广大职工的社会主义劳来，我厂由于认真贯彻了按劳分配政策，极大地激发了广大职工的社会主义劳动积极性，使得生产率成倍地增长。动积极性，使得生产率成倍地增长。为全面贯彻

24、按劳分配原则，进一步调动职工的劳动积极性，现就两项劳资为全面贯彻按劳分配原则，进一步调动职工的劳动积极性，现就两项劳资政策问题请示如下：政策问题请示如下：一、拟用一、拟用2005年全厂超额利润的年全厂超额利润的10%为全厂职工晋升工资。其中，为全厂职工晋升工资。其中，2005年年4月月30日在册职工每人晋升一级，凡班（组）长和车间先进生产（工作）者及日在册职工每人晋升一级，凡班（组）长和车间先进生产（工作）者及车间以上领导和先进人物再依次晋升一级；全厂技术突击组成员每人浮动一级工车间以上领导和先进人物再依次晋升一级；全厂技术突击组成员每人浮动一级工资，组长每人浮动两级工资。资，组长每人浮动两级

25、工资。二、拟用二、拟用2005年全厂超额利润的年全厂超额利润的10%一次性为全厂职工每人增发奖金平均一次性为全厂职工每人增发奖金平均100元，具体金额按劳动出勤率和完成定额计算。元，具体金额按劳动出勤率和完成定额计算。以上请示，妥否，请批示。以上请示，妥否，请批示。XXX化工厂（化工厂（印章印章）二二00五年十一月十日五年十一月十日特别提醒特别提醒 报告与请示的区别报告与请示的区别 行文目的的不同行文目的的不同 行文要求不同行文要求不同 行文时限不同行文时限不同 内容含量不同内容含量不同 性质结语不同性质结语不同 P33：【小测试】：【小测试】一、一、1.AD 2.C 3.D 4.AB 5.A

26、BD二、二、1.2.X 3.4.5.X第六节 函函的种类函的种类 从行文方向上划分从行文方向上划分 从格式上划分从格式上划分 从内容上划分从内容上划分 去函去函 复函复函 公函公函 便函便函 商洽函商洽函 询问函询问函 答复函答复函 请批函请批函 知照函知照函 函的写法 标题标题 发文机关事由文种发文机关事由文种国家税务局关于人民银行委托加工饰国家税务局关于人民银行委托加工饰 品征税问题的函品征税问题的函 事由文种事由文种 关于为你厂代培财会人员的复函关于为你厂代培财会人员的复函 正文正文 开头开头:要写明发函的原因、目的和依据要写明发函的原因、目的和依据 主体主体:要写明商洽、询问、请求答复

27、要写明商洽、询问、请求答复的有关具体事项的有关具体事项 结尾结尾:要根据不同种类的函进行结束要根据不同种类的函进行结束 病例 省人民政府办公厅函省人民政府办公厅函省省人民人民政府办公厅：政府办公厅：据悉，贵省汽油、柴油富足，我省目前汽油、柴油奇缺，已据悉，贵省汽油、柴油富足，我省目前汽油、柴油奇缺，已 严重影响我省工农业生产，为此，特去此函，请贵省支持我严重影响我省工农业生产，为此，特去此函，请贵省支持我 省汽省汽油油吨，柴油吨，柴油吨。望能照此办理，并请及时复函。吨。望能照此办理，并请及时复函。逻辑显得生硬。逻辑显得生硬。不准确不准确不合适不合适 省人民政府办公厅省人民政府办公厅 二二OO二

28、年二年月月日日（印章印章）P37：【小测试】：【小测试】一、一、1.C 2.C 3.B 4.BCD 5.B二、二、1.2.3.X 4.5.第七节 会议纪要会议纪要的种类会议纪要的种类 办公会议纪要办公会议纪要 大型会议纪要大型会议纪要 会议纪要的写法会议纪要的写法 标题标题 会议名称会议名称+文种文种 机关名称机关名称+会议名称会议名称+文种文种 机关名称机关名称+事由事由+会议名称会议名称+文种文种 双标题双标题 正文正文 前言前言 总分结构总分结构 分项式结构分项式结构 包括会议进行的时间、地点、包括会议进行的时间、地点、组织者、参加人员、主持人、组织者、参加人员、主持人、会议议程、主要议

29、题以及对会议议程、主要议题以及对会议的总体评价等会议的总体评价等 主体主体 把会议决定的事宜或意见、精神加以归纳把会议决定的事宜或意见、精神加以归纳 结尾结尾提出希望和要求，发出号召，要求有关单位认提出希望和要求，发出号召，要求有关单位认真贯彻会议精神，努力完成会议提出的各项任务真贯彻会议精神，努力完成会议提出的各项任务 会议纪要在形式上均以“会议”为第三人称口吻转述会议内容。正文主体部分的写作，常用“会议认为”、“会议提出”、“会议决定”、“会议强调”、“会议指出”、“会议要求”、“会议讨论了”、“会议通过了”、“会议听取了”、“与会者一致认为”、“会议希望”、“会议号召”等作为层次段落的开

30、头语，适度使用，有助于更好地进行表述。P42：【小测试】：【小测试】一、一、1.C 2.A 3.AC 4.BCD 5.D 二、二、1.X 2.3.4.5.P43：【综合练习】：【综合练习】一、一、1.C 2.A 3.C 4.B 5.B二、二、1.BCD 2.ABCD 3.AB 4.BCD 5.ABC三、三、1.X 2.3.4.5.X 6.X 7.X 8.X四、四、1.（1）语意不明。文中几次出现）语意不明。文中几次出现“夜间夜间”一词，概念过于笼统，不便于执行，应改一词，概念过于笼统，不便于执行，应改为从几点到几点。（为从几点到几点。（2）词语重复。文中多次出现）词语重复。文中多次出现“夜间夜

31、间”一词，实无必要。第一条中一词，实无必要。第一条中“必须在外买饭吃的，按四角补助，可按白天午餐费规定两顿四角的标准执行。必须在外买饭吃的，按四角补助，可按白天午餐费规定两顿四角的标准执行。”补助四角的意思说了两遍，应把补助四角的意思说了两遍，应把“可按白天午餐费规定两顿四角的标准执行。可按白天午餐费规定两顿四角的标准执行。”删掉。删掉。2.（1）这份通报写刘晓同志和犯罪分子作斗争的情况，但写事情经过时，把他平时的）这份通报写刘晓同志和犯罪分子作斗争的情况，但写事情经过时，把他平时的表现也写了进去，这样写不但没有必要，而且冲淡了通报的效果，使读者不能很快掌握表现也写了进去，这样写不但没有必要，

32、而且冲淡了通报的效果，使读者不能很快掌握事情梗概。因此，从事情梗概。因此，从“他平时工作他平时工作”到到“敢于向违法犯罪分子作斗争敢于向违法犯罪分子作斗争”这几句应删去。这几句应删去。（2）“今年今年10月份月份”、“数千元数千元”、“连续几年连续几年”、“大量走私物品大量走私物品”等都不确切。没等都不确切。没有核实准确，不能使人信服。（有核实准确，不能使人信服。（3）没有指明刘晓同志事迹的意义。要通过对事件的分析，）没有指明刘晓同志事迹的意义。要通过对事件的分析，简要地写出事件的重要意义，从而起到教育群众的作用。应在简要地写出事件的重要意义，从而起到教育群众的作用。应在“特予以通报表扬特予以

33、通报表扬”之后之后加上一段文字，这样通报就显得完整而具有说服力了。加上一段文字，这样通报就显得完整而具有说服力了。3.（1）第一部分只要简明扼要地交代一下时间、背景即可，无需阐述发行建设债券的）第一部分只要简明扼要地交代一下时间、背景即可，无需阐述发行建设债券的意义，因市政府对发行债券的意义是十分清楚的，所以应删去意义，因市政府对发行债券的意义是十分清楚的，所以应删去“为了适当集中为了适当集中市政市政府决定向全市发行府决定向全市发行1千万元千万元”。（。（2）材料安排顺序不合理。应先写）材料安排顺序不合理。应先写“领导重视领导重视”，然后，然后“宣传发动宣传发动”，最后写，最后写“认购情况认购

34、情况”，这样按工作过程或时间先后顺序来安排材料，就，这样按工作过程或时间先后顺序来安排材料，就顺理成章了。（顺理成章了。（3）数字不准确，内容不具体。不能用）数字不准确，内容不具体。不能用“1万万8千多元千多元”、“1万余元万余元”这这些概数表达。文中写到完成任务的三个原因，均欠具体，没有实例，不足以说明问题。些概数表达。文中写到完成任务的三个原因，均欠具体，没有实例，不足以说明问题。“个别同志产生了一些不正确的认识个别同志产生了一些不正确的认识”，应具体写明是怎样解决的，才能使人信服。（，应具体写明是怎样解决的，才能使人信服。（4）个别句子用语不当。如个别句子用语不当。如“认购任务已经基本超

35、额完成认购任务已经基本超额完成”，完成任务，可以说，完成任务，可以说“已经完成已经完成”或或“基本完成基本完成”或或“超额完成超额完成”，但不能说，但不能说“已经基本超额完成已经基本超额完成”。（。（5）前后矛盾。前）前后矛盾。前面说面说“仍坚持自愿的原则仍坚持自愿的原则”，但后面又说，但后面又说“对个别同志采取了一些强硬的措施对个别同志采取了一些强硬的措施”，这样，这样形成前后矛盾。应把形成前后矛盾。应把“采取了一些强硬的措施采取了一些强硬的措施”改为改为“对个别不认购的同志，我们要进对个别不认购的同志，我们要进一步做好工作一步做好工作”即可。即可。五、五、1.问题：（问题：（1）夸夸其谈；

36、（）夸夸其谈；（2）喧宾夺主；（）喧宾夺主；（3）条理不清。）条理不清。修改稿：修改稿：XX部关于成立摄影小组的通知部关于成立摄影小组的通知 为活跃我部职工的业余文化生活，经商定，决定成立一个职工业余摄影小组。为活跃我部职工的业余文化生活，经商定，决定成立一个职工业余摄影小组。现将有关事项通知如下：现将有关事项通知如下：一、参加者的条件一、参加者的条件 凡摄影爱好者和对摄影有兴趣的同志，均可报名参加。凡摄影爱好者和对摄影有兴趣的同志，均可报名参加。二、报名时间、地点和办法二、报名时间、地点和办法 报名时间为报名时间为5月月110号；报名处在部办公厅号；报名处在部办公厅503室；报名以各支部为单

37、位，室；报名以各支部为单位，并请交一张一寸照片。并请交一张一寸照片。三、摄影活动时间、地点三、摄影活动时间、地点 初步定在每周二、四下午；地点在办公厅第二会议室。初步定在每周二、四下午；地点在办公厅第二会议室。望各部门予以支持，把我部职工业余文化生活搞得更好。望各部门予以支持，把我部职工业余文化生活搞得更好。XX部办公厅部办公厅 XXXX年年XX月月X日日 2.问题：（问题：（1）没有详细、准确且条理清楚地写明请示理由。（）没有详细、准确且条理清楚地写明请示理由。（2）行文的言辞、语气欠妥。又是质问，又是要挟。空话、大话等是写行文的言辞、语气欠妥。又是质问，又是要挟。空话、大话等是写请示的一忌

38、。（请示的一忌。（3）结尾处未提出具体要求。）结尾处未提出具体要求。修改稿：修改稿：关于筹建印刷厂一事的请示关于筹建印刷厂一事的请示XX市教育局：市教育局：为了自筹资金服务于教学，解决部分职工子女的就业问题，以为了自筹资金服务于教学，解决部分职工子女的就业问题，以便解除教师的后顾之忧，我校决定筹建印刷厂，其条件如下：便解除教师的后顾之忧，我校决定筹建印刷厂，其条件如下：一、技术有保证。我校有一、技术有保证。我校有3名教师家属是市印刷厂的退休工人，名教师家属是市印刷厂的退休工人，这样技术力量就有了保证。这样技术力量就有了保证。二、销路有保障。我校有二、销路有保障。我校有36个班级，将近个班级，将

39、近2000名学生，且周围名学生，且周围有四五个兄弟学校。我们将以优惠价格供应。有四五个兄弟学校。我们将以优惠价格供应。三、工厂有场地。我校空出一处平房，可以用作工厂。三、工厂有场地。我校空出一处平房，可以用作工厂。以上请示如无不妥，请批示。以上请示如无不妥，请批示。X X中学中学 XXXX年年XX月月X日日3.问题：（问题：（1）行文随便，有书信的口吻，玩弄辞藻，华而不实。）行文随便，有书信的口吻，玩弄辞藻，华而不实。（2）两个单位之间是平等关系，是不相隶属单位，不可发号施令。）两个单位之间是平等关系，是不相隶属单位，不可发号施令。（3）有另附事项，结构松散。结尾的内容应另写邀请函为好。）有另

40、附事项，结构松散。结尾的内容应另写邀请函为好。（4）落款未写具体单位和时间。）落款未写具体单位和时间。修改稿：修改稿：关于建立兄弟学校的复函关于建立兄弟学校的复函实验小学：实验小学：贵校贵校X月月X号来函收悉，经研究，现答复如下：号来函收悉，经研究，现答复如下：一、我校愿意与贵校建立兄弟学校，并每年定时进行学术交流，一、我校愿意与贵校建立兄弟学校，并每年定时进行学术交流，以便相互提高教学质量。以便相互提高教学质量。二、两校的教学设施互相交换使用。我校的微机房无偿供贵校二、两校的教学设施互相交换使用。我校的微机房无偿供贵校使用，贵校的足球场、电教室也无偿供我校使用。使用，贵校的足球场、电教室也无

41、偿供我校使用。三、两校的教职工子女进贵校或我校就读，在同等条件下，优三、两校的教职工子女进贵校或我校就读，在同等条件下，优先录取。先录取。此复此复 X X中学中学 XXXX年年XX月月X日日第第3 3单元单元 事务文书事务文书 教学目的：要求学生明确事务文书的特点和作用。掌握各种教学目的：要求学生明确事务文书的特点和作用。掌握各种 事务文书的写作方法。事务文书的写作方法。教学重点难点：事务文书的写作方法教学重点难点：事务文书的写作方法.教学设计：教师讲解事务文书的基础知识和基本写作方法，教学设计：教师讲解事务文书的基础知识和基本写作方法，然后指导学生分析例文并进行写作练习。然后指导学生分析例文

42、并进行写作练习。课时安排：课时安排：10课时课时第一节第一节 事务文书概述事务文书概述 一、事务文书的含义一、事务文书的含义 事务文书是党政机关、企事业单位、社会团体或个人处理事务文书是党政机关、企事业单位、社会团体或个人处理日常事务，解决实际问题常用的一种文书。日常事务，解决实际问题常用的一种文书。二、事务文书的作用二、事务文书的作用1.贯彻政策，指导工作。贯彻政策，指导工作。2.沟通情况，联系工作。沟通情况，联系工作。3.积累和提供资料。积累和提供资料。4.宣传教育，检查督促。宣传教育，检查督促。5.规范行为，约束行动。规范行为，约束行动。三、事务文书的特点三、事务文书的特点1.写作主体的

43、广泛性写作主体的广泛性2.现实的针对性现实的针对性3.内容的专题性内容的专题性 4.写作的时效性写作的时效性 四、事务文书的写作要求四、事务文书的写作要求1.选题要有实用价值和实际意义选题要有实用价值和实际意义2.材料要客观、具体、典型材料要客观、具体、典型3.格式规范与灵活兼具、结构清晰格式规范与灵活兼具、结构清晰4.语言平实、简洁准确语言平实、简洁准确相关知识相关知识 行政公文与事务文书的区别行政公文与事务文书的区别1.适用范围及作用适用范围及作用 行政公文用来处理机关公务，传达并贯彻党和国家的方针行政公文用来处理机关公务，传达并贯彻党和国家的方针政策，是具有行政效力的工具。在发文者所管辖

44、的范围内，行政策，是具有行政效力的工具。在发文者所管辖的范围内，行政公文具有法定权威性和法定效力。而事务文书是处理日常事政公文具有法定权威性和法定效力。而事务文书是处理日常事务的工具，一般不用来行使职权，主要是为了规范、指导本单务的工具，一般不用来行使职权，主要是为了规范、指导本单位或部门的实际工作。其使用频率比行政公文要高。位或部门的实际工作。其使用频率比行政公文要高。2.行文方面行文方面 行政公文各文种的使用都由党和国家在公文管理法规中做行政公文各文种的使用都由党和国家在公文管理法规中做出了明确规定，并具有规范的体式、严格的行文规则和处理程出了明确规定，并具有规范的体式、严格的行文规则和处

45、理程序。而事务文书没有法定的格式，其行文格式是在实践中形成序。而事务文书没有法定的格式，其行文格式是在实践中形成和相对定型的，既有约定俗成的惯用格式，又具有一定的灵活和相对定型的，既有约定俗成的惯用格式，又具有一定的灵活性。性。小测试小测试 判断题判断题1.事务性文书不属于严格意义上的公文文书。事务性文书不属于严格意义上的公文文书。（）2.事务性文书的写作主体是企事业单位。事务性文书的写作主体是企事业单位。（）3.事务性文书的写作通常都发生于工作开始之前。（事务性文书的写作通常都发生于工作开始之前。（）4.事务性文书比行政公文的应用范围更为广泛。事务性文书比行政公文的应用范围更为广泛。（）5.

46、为增强文章的可读性，写作事务性文书可以综合运用叙述、为增强文章的可读性，写作事务性文书可以综合运用叙述、议论、说明等多种表达方式。议论、说明等多种表达方式。（）第二节第二节 计计 划划一、计划的含义一、计划的含义 计划是对未来一定时期内的工作或需要完成的任务提计划是对未来一定时期内的工作或需要完成的任务提出预想目标、制订具体实施办法而写作的应用文。出预想目标、制订具体实施办法而写作的应用文。二、计划的作用二、计划的作用1.计划使工作目标化，可增加人们工作的主动性计划使工作目标化，可增加人们工作的主动性。2.计划使工作步骤化，可确保工作有序进行。计划使工作步骤化，可确保工作有序进行。2.计划使工

47、作步骤化，可确保工作有序进行。计划使工作步骤化，可确保工作有序进行。3.计划可使工作成效的评价有据可查。计划可使工作成效的评价有据可查。三、计划的特点三、计划的特点1.目的性目的性2.预测性预测性3.可行性可行性 4.客观性客观性 四、计划的种类四、计划的种类计划的别名：计划的别名：规划、安排、打算、设想、意见、要点、方案规划、安排、打算、设想、意见、要点、方案 计划的种类计划的种类按计划内容分按计划内容分学习计划、工作计划、教学计划、营销计划。学习计划、工作计划、教学计划、营销计划。按计划范围分按计划范围分国家计划、地区计划、公司计划、部门计划、国家计划、地区计划、公司计划、部门计划、个人计

48、划。个人计划。按计划时间分按计划时间分有远景规划、五年计划以及有远景规划、五年计划以及 年度、季度、月份计划。年度、季度、月份计划。五、计划的写法五、计划的写法（一）标题（一）标题种种 类类格格 式式举举 例例完全式标题完全式标题单位单位 +时限时限+内容内容 +文种文种广州市广州市19991999年普法工作要点年普法工作要点非完全式标题非完全式标题时限时限 +内容内容 +文种文种“九五九五”农村改水改厕规划农村改水改厕规划单位单位 +内容内容 +文种文种大悟一中新校落成庆典活动方案大悟一中新校落成庆典活动方案内容内容 +文种文种新产品销售计划新产品销售计划事由事由 +文种文种关于进一步加强城

49、市卫生管理工作计关于进一步加强城市卫生管理工作计划划（二）正文（二）正文1.内容结构要素：内容结构要素：前言前言结尾结尾主体主体 2、表现形式：、表现形式：条文式条文式 表格式表格式 条文图表式条文图表式（三）落款（三）落款 六、计划的写作要求六、计划的写作要求 1.要把预测性和可行性很好地结合起来。要把预测性和可行性很好地结合起来。2.计划的目标、任务、措施、步骤程序等都要写得明确具体，切忌含糊计划的目标、任务、措施、步骤程序等都要写得明确具体，切忌含糊 不清、模棱两可。不清、模棱两可。3.要从实际出发，事先进行调查研究，征求群众意见，以保证计划的认要从实际出发，事先进行调查研究，征求群众意

50、见，以保证计划的认 同度和可行性。同度和可行性。4.语言要准确、明晰，各项内容都只用平直的叙述、简洁的说明，不需语言要准确、明晰，各项内容都只用平直的叙述、简洁的说明，不需 描写和抒情。描写和抒情。小测试小测试 给下列标题填上恰当的计划名称。给下列标题填上恰当的计划名称。1.市城市建设总体市城市建设总体 2.中国人事考试中心中国人事考试中心2006年度专业技术人员资格考试工作年度专业技术人员资格考试工作 3.国民经济和社会发展第十一个五年国民经济和社会发展第十一个五年 4.国家科委关于科技人员业余兼职若干问题的国家科委关于科技人员业余兼职若干问题的 5.市住房分配制度改革实施市住房分配制度改革