第1章经济法概论课件.ppt

1、2023-2-151经济法基础胡 芳Email:2023-2-152第一章 经济法概论 法和经济法的概念 经济纠纷的解决途径 违反经济法的法律责任2023-2-153第一节 法和经济法的概念一、法和法律1、法：是由国家制定或认可，并由国家强制力保证实施，反映着统治阶级意志的规范体系。2、法律 广义：广义：指法的整体，即国家制定或认可并由国家强制指法的整体，即国家制定或认可并由国家强制 力保证实施的各种行为规范的总和力保证实施的各种行为规范的总和 狭义：狭义：专指拥有立法权的国家机关依照立法程序制定专指拥有立法权的国家机关依照立法程序制定 和颁布的规范性文件和颁布的规范性文件 法的本质特征1特征

2、22023-2-154n思考：1.法是统治阶级意志的体现，统治阶级犯了法，是否不用受到法律的制裁？2023-2-155第一节 法和经济法的概念一、法和法律3、法的特征 由国家制定或认可 国家创制法的两种方式 凭借国家强制力保证实施 法的强制性与道德强制性的区别 确定人们在社会关系中的权利和义务 法的内容 明确而普遍适用的规范2023-2-156n思考：1.法是通过国家制定和发布的，国家发布的任何文件都是法。2023-2-157第一节 法和经济法的概念一、法和法律4、法的形式（*）-法的渊源 形式形式制定机关制定机关效率等级效率等级例如例如1宪法宪法全国人大全国人大最高，根本大法最高，根本大法宪

3、法宪法2法律法律全国人大及常全国人大及常委会委会基本法律：全国人大基本法律：全国人大以外法律：人大常委以外法律：人大常委诉讼法诉讼法刑法刑法公司法公司法3行政法行政法规规国务院国务院条例、办法、规定条例、办法、规定外汇管理条例外汇管理条例4地方性地方性法规法规地方人大及常地方人大及常委会委会地方司法依据地方司法依据上海市容环境卫生管理条例上海市容环境卫生管理条例5自治法自治法规规民族自治地方民族自治地方人大人大自治条例：综合自治条例：综合单行条例：某一方面单行条例：某一方面6特别行特别行政区法政区法全国人大全国人大香港特别行政区基本法香港特别行政区基本法7行政规行政规章章地方人民政府地方人民政

4、府部门规章：国务院各部门部门规章：国务院各部门政府规章：地方人民政府政府规章：地方人民政府财政部制定的财政部制定的 会计从业会计从业 河北省河北省 8国际条国际条约约2023-2-158n注意：1.法规 行政法规：国务院制定 地方性法规：省级人大及常委制定 规章 部门规章：国务院各部门制定 地方政府规章：地方人民政府制定2.法律效力等级顺序法律效力等级顺序 宪法 法律 行政法规 地方性法规 地方政府规章2023-2-159n思考：1.判断：最高法院所作的判决书，是法的形式之一。2.不同法律形式有不同的效力等级，下列各项中效力等级低于地方性法规的有（D）A.宪法 B.法律 C.行政法规 D.地方

5、政府规章3.下列各项属于行政法规的有（B ）A.全国人大制定的公司法 B.国务院制定的外汇管理条例 C.深圳市人大制定的注册会计师管理条例 D.中国人民银行制定的帐户管理办法2023-2-1510第一节 法和经济法的概念一、法和法律5、法的分类（了解）法的分类5国际法和国内法（主体、调整对象和形式）2根本法和普通法（效力、制定程序）4一般法和特别法（空间、时间、对人的效力）3实体法与程序法（内容）1成文法与不成文法（创制方式）6公法和私法（法律运用目的）2023-2-1511第一节 法和经济法的概念二、法律规范与法律体系二、法律规范与法律体系（一）法律规范（一）法律规范1 1、概念：由国家制定

6、或认可，并以国家强制力、概念：由国家制定或认可，并以国家强制力 保证实施，具有普遍约束力的保证实施，具有普遍约束力的行为规则行为规则。2 2、逻辑结构、逻辑结构 假定假定适用该法律规范的情况和条件适用该法律规范的情况和条件 处理处理允许人们做什么、禁止做什么允许人们做什么、禁止做什么 制裁制裁违反规范，承担后果违反规范，承担后果2023-2-1512第一节 法和经济法的概念（一）法律规范例：1.公司法：设立公司必须依法制定公司章程。2.会计法：伪造、变造会计凭证，编制虚假财务会计报告，构成犯罪的，依法追究刑事责任。2023-2-1513第一节 法和经济法的概念（一）法律规范（一）法律规范3 3

7、、种类（、种类（*）义务性规范义务性规范必须干什么必须干什么 按其性质和按其性质和 强制性规范强制性规范 禁止性规范禁止性规范不能干什么不能干什么 调整方式分调整方式分 授权性规范授权性规范可以干可以干/不干什么不干什么任意任意性规性规范范 按其强制性按其强制性 强制性规范强制性规范义务、禁止规范义务、禁止规范 程度分程度分 任意性规范任意性规范授权性规范授权性规范2023-2-1514第一节 法和经济法的概念（一）法律规范3、种类（*）判断下列各项分别属于那种类型的法律规范：判断下列各项分别属于那种类型的法律规范：1.会计法第5条规定：任何单位或者个人不得以任何方式授意、指使、强令会计机构、

8、会计人员伪造、变造会计凭证、会计帐簿和其他会计资料，提供虚假财务会计报告。2.会计法第3条规定：各单位必须依法设置会计帐簿，并保证其真实、完整。3.在民族自治地方，会计记录可以同时使用当地通用的一种民族文字。2023-2-1515第一节 法和经济法的概念二、法律规范与法律体系（二）法律体系 （了解）1、法律体系与法律部门 法律规范法律部门法律体系分为组成2023-2-1516第一节 法和经济法的概念（二）法律体系1、法律体系的部门划分 宪法及相关法律部门 民法商法法律部门 行政法法律部门 经济法法律部门 社会法法律部门 刑法法律部门 诉讼与非诉讼程序法法律部门 2023-2-1517法律关系1

9、、法律关系的概念2、法律关系的构成要素3、法律关系的发生、变更、和终止法律行为法律事件第一节 法和经济法的概念三、法律关系主体内容客体2023-2-1518第一节 法和经济法的概念三、法律关系三、法律关系A.A.法律关系的主体法律关系的主体u概念：概念：权利主体权利主体或或义务主体义务主体，依法享有权利和，依法享有权利和 承担义务的承担义务的当事人当事人。u种类：种类：公民（自然人）公民（自然人）机构和组织（法人）机构和组织（法人）国家国家 外国人和外国社会组织外国人和外国社会组织2023-2-1519第一节 法和经济法的概念三、法律关系B.法律关系的内容u概念：法律关系主体所享有的权利和承担

10、的义务。2023-2-1520第一节 法和经济法的概念三、法律关系C.法律关系的客体u概念：权利客体或义务客体，法律关系主体的权利和义务所共同指向的对象。u种类：物 精神产品 行为 人身2023-2-1521第一节 法和经济法的概念三、法律关系三、法律关系D.D.法律事实法律事实u概念：由法律规范所确定的，能够产生法律后果，直概念：由法律规范所确定的，能够产生法律后果，直接引起法律关系发生、变更或消灭的情况。接引起法律关系发生、变更或消灭的情况。u种类：种类：法律事件法律事件 自然现象：地震、洪水自然现象：地震、洪水 社会现象：战争社会现象：战争 法律行为：签订合同、发行股票法律行为：签订合同

11、、发行股票2023-2-1522n思考：思考：n下列各项法律事实中，属于法律行为的有（），属于法律事件的有（）A.发行股票 B.战争 C.签订合同 D.承诺兑票 E.水灾地震2023-2-1523第一节 法和经济法的概念四、经济法的概念四、经济法的概念1 1、概念：调整因国家对经济活动的管理所产生、概念：调整因国家对经济活动的管理所产生的社会经济关系的法律规范的总称。的社会经济关系的法律规范的总称。2 2、经济法律关系、经济法律关系三要素三要素 A.A.主体主体 国家机关国家机关 经济组织和社会团体：医院、工会经济组织和社会团体：医院、工会 经济组织的内部机构和有关人员经济组织的内部机构和有关

12、人员 个人：个体工商户、农村承包经营户个人：个体工商户、农村承包经营户2023-2-1524第一节 法和经济法的概念四、经济法的概念四、经济法的概念2 2、经济法律关系三要素、经济法律关系三要素 B.B.内容内容 经济权利经济权利 经济义务经济义务 C.C.客体客体 物：有形的，厂房、设备、货币物：有形的，厂房、设备、货币 非物质财富：知识产品、道德产品非物质财富：知识产品、道德产品 行为：生产经营、经济管理等行为：生产经营、经济管理等2023-2-1525n思考：思考：1.下列各项可以成为经济法律关系主体的有（下列各项可以成为经济法律关系主体的有（）某市财政局某市财政局 某研究院某研究院 某

13、公司子公司某公司子公司2.下列各项可以成为经济法律关系客体的有（下列各项可以成为经济法律关系客体的有（）商品商品 商标商标 生产经营行为生产经营行为 组织组织 阳光阳光 自然灾害自然灾害 土地使用权土地使用权 发明发明 劳务劳务 荣誉称号荣誉称号3.判断：专利权只能作为经济法律关系的内容，不能作为判断：专利权只能作为经济法律关系的内容，不能作为经济法律关系的客体。经济法律关系的客体。2023-2-1526n注意：注意：1.某些经济权利在一定条件下可以成为经济法律关某些经济权利在一定条件下可以成为经济法律关系的客体。系的客体。例如：土地使用权例如：土地使用权-经济权利（内容范畴）经济权利（内容范

14、畴）A企业将土地使用权转让给企业将土地使用权转让给B企业，土地使用企业，土地使用权成为经济法律关系的客体。权成为经济法律关系的客体。2.经济法律关系客体的行为：范围小经济法律关系客体的行为：范围小 法律事实中的法律行为：法律事实中的法律行为：2023-2-1527第二节 经济纠纷的解决途径一、经济纠纷解决途径选择一、经济纠纷解决途径选择1 1、经济纠纷：、经济纠纷：经济法律关系主体之间因经济经济法律关系主体之间因经济权利和经济义务的矛盾而引起的权利和经济义务的矛盾而引起的争议。争议。合同纠纷、纳税纠纷合同纠纷、纳税纠纷2023-2-1528第二节 经济纠纷的解决途径一、经济纠纷解决途径选择一、

15、经济纠纷解决途径选择2 2、解决途径、解决途径 平等主体平等主体 1 1仲裁仲裁：一裁终局：一裁终局 或裁或诉或裁或诉 2 2民事诉讼民事诉讼 不平等主体不平等主体 3 3行政诉讼行政诉讼：判决不服，不能复议：判决不服，不能复议 4 4行政复议行政复议：免费，不服可行政诉：免费，不服可行政诉讼讼2023-2-1529第二节 经济纠纷的解决途径二、仲裁二、仲裁 （民间组织）（民间组织）1.1.适用范围：适用范围：平等主体之间发生的平等主体之间发生的合同纠纷合同纠纷和其他和其他财产权益财产权益纠纷纠纷。2023-2-1530第二节 经济纠纷的解决途径二、仲裁二、仲裁2.2.条件条件 自愿协商、协议

16、仲裁自愿协商、协议仲裁 第三者裁判第三者裁判 裁决对双方当事人具有约束力裁决对双方当事人具有约束力 2023-2-1531第二节 经济纠纷的解决途径二、仲裁二、仲裁 （民间组织）（民间组织）3.3.不能提请仲裁的（排除事项）不能提请仲裁的（排除事项）与人身有关的与人身有关的 行政争议行政争议 劳动争议劳动争议 农业承包合同农业承包合同2023-2-1532第二节 经济纠纷的解决途径二、仲裁二、仲裁4.4.基本原则基本原则 协议仲裁：双方自愿达成协议协议仲裁：双方自愿达成协议 一裁终局：一裁终局：仲裁：一裁终局仲裁：一裁终局 诉讼：两审终审制度，诉讼：两审终审制度，2023-2-1533第二节

17、经济纠纷的解决途径二、仲裁二、仲裁5.5.仲裁协议仲裁协议（1 1）概念）概念（2 2）内容）内容 请求仲裁的意思表示请求仲裁的意思表示 仲裁事项仲裁事项 选定的仲裁委员会选定的仲裁委员会 （3 3）效力）效力 仲裁协议一经依法成立，即具有法律约束力。仲裁协议一经依法成立，即具有法律约束力。2023-2-1534第二节 经济纠纷的解决途径二、仲裁二、仲裁4.4.仲裁裁决仲裁裁决u地点：地点：由当事人协议选定由当事人协议选定u成员：成员：3 3名名或或1 1名名仲裁员仲裁员u形式：开庭审理，但形式：开庭审理，但不公开进行不公开进行u结果：按结果：按多数意见多数意见作出，不能则按作出，不能则按首席

18、意见首席意见作作出出u效力：裁决书效力：裁决书作出之日作出之日发生法律效力发生法律效力u不履行：向人民法院申请强制执行不履行：向人民法院申请强制执行2023-2-1535第二节 经济纠纷的解决途径三、行政复议（三、行政复议（*）-不平等主体不平等主体1.1.概念：概念：行政管理主体：行政机关行政管理主体：行政机关 行政管理相对人：公民、法人或其他组织行政管理相对人：公民、法人或其他组织 由行政管理相对人向由行政管理相对人向上级机关上级机关申请申请 例如：例如：某市工商局对甲企业罚款某市工商局对甲企业罚款100100万元。万元。2023-2-1536第二节 经济纠纷的解决途径三、行政复议（三、行

19、政复议（*）-不平等主体不平等主体2.2.范围：公民、法人或其他组织认为行政机关的范围：公民、法人或其他组织认为行政机关的具具体行政行为体行政行为侵犯其合法权益，符合侵犯其合法权益，符合行政复议法行政复议法规定范围的，可申请行政复议。规定范围的，可申请行政复议。2023-2-1537第二节 经济纠纷的解决途径三、行政复议（三、行政复议（*）-不平等主体不平等主体 可申请行政复议事项：可申请行政复议事项：1111项项（P23-24P23-24）行政复议排除事项：行政复议排除事项：不服行政机关作出的行政处分不服行政机关作出的行政处分 （*）不服行政机关作出的人事处理不服行政机关作出的人事处理 不服

20、行政机关对民事纠纷作出调解不服行政机关对民事纠纷作出调解 2023-2-1538第二节 经济纠纷的解决途径三、行政复议（三、行政复议（*）-不平等主体不平等主体判断：判断：1.1.某县工商局对甲企业罚款，甲不服，能否申请某县工商局对甲企业罚款，甲不服，能否申请行政复议行政复议 2.2.某职工对工商局内部职工处分、人事决定不服，某职工对工商局内部职工处分、人事决定不服，能否申请行政复议能否申请行政复议 3.3.甲乙两企业签订甲乙两企业签订100100万买卖合同，出现合同纠纷，万买卖合同，出现合同纠纷，请求县工商局调解，乙对调解结果不服，能否找市请求县工商局调解，乙对调解结果不服，能否找市工商局申

21、请行政复议？工商局申请行政复议？2023-2-1539第二节 经济纠纷的解决途径三、行政复议（*）-不平等主体3.行政复议申请 A.时间：自知道知道之日起60日内 B.申请形式：书面申请 口头申请 C.费用：免费 2023-2-1540第二节 经济纠纷的解决途径三、行政复议（*）-不平等主体4.行政复议机关 对工作部门行为不服的处理 县级以上地方各政府工作部门：本级政府、上级主管部门县级以上地方各政府工作部门：本级政府、上级主管部门 海关、金融、国税、外汇管理海关、金融、国税、外汇管理：上级主管部门 对人民政府具体行为不服 县/市人民政府：上级人民政府 省、自治区、直辖市人民政府/国务院各部委

22、行为不服：本身2023-2-1541n思考n判断下列各情况可申请行政复议的机关：1.对县工商局具体行政行为不服2.对某市海关具体行政行为不服3.对某县政府具体行政行为不服4.对北京市/广州市政府具体行政行为不服5.对省政府/国务院财政部具体行政行为不服2023-2-1542第二节 经济纠纷的解决途径三、行政复议（*）-不平等主体5.行政复议决定A.时间：自受理申请之日起60日内B.举证责任：由被申请人承担 例如：例如：某县工商局对甲企业罚款100万元，甲不服申请行政复议，则举证责任人是（）注意：注意：诉讼的举证责任谁诉讼谁负责2023-2-1543第二节 经济纠纷的解决途径三、行政复议（*）-

23、不平等主体5.行政复议决定C.效力：行政复议决定书一经送达一经送达，即发生法律效力。D.不履行行政复议决定的处理 维持原决定-由作出决定的行政机关或申请法院强制执行 变更决定-由行政复议机关或申请法院强制执行。2023-2-1544n思考：n判断下列各项是否属于行政复议范围：1.不服行政机关对民事纠纷作出的调解。（）2.不服行政机关做出的人事处分。（）3.不服行政机关作出的行政处分。（）4.不服行政机关作出的收回土地使用权的决定。（）5.某企业不服工商局对其吊销营业执照。（）6.某行政机关公务员不服单位对其作出的记过处分决定。（）2023-2-1545第二节 经济纠纷的解决途径四、诉讼（一）适

24、用范围 民事诉讼-平等主体纠纷 行政诉讼-不平等主体 注意：不能提起诉讼事项注意：不能提起诉讼事项 国防、外交等国家行为 行政法规、规章或行政机关指定、发布具有普遍约束力的 决定命令 行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免决定 法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为2023-2-1546n思考：n判断下列各项能否提起行政诉讼：1.某直辖市部分市民认为市政府颁布的道路交通管理办法损害了他们的合法权益。（）2.某税务局吴某认为税务局对其作出的处罚不服。（）3.李某认为某工商局对其作出的罚款违法。（）4.某商场要求某教育局偿还其所欠货款。（）5.对行政机关限制人身自由的强制措施不服。（）6.对行政

25、机关关于机关工作人员的任免决定不服。（）2023-2-1547第二节 经济纠纷的解决途径四、诉讼（二）诉讼管辖 级别管辖 地域管辖 地域管辖原则地域管辖原则 一般原则：原告就被告原则 特殊原则：专属原则：不动产、遗产2023-2-1548第二节 经济纠纷的解决途径四、诉讼（二）诉讼管辖 注意：注意：1.1.行政案件由最初作出具体行政行为的行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所行政机关所在地在地法院管辖；经复议，改变原具体行政行为的，法院管辖；经复议，改变原具体行政行为的，可由可由复议机关所在地复议机关所在地法院管辖法院管辖 2.2.合同纠纷合同纠纷3.3.保险合同纠纷保险合同纠纷4.4.票

26、据纠纷票据纠纷 5.5.原告向两个以上有管辖权的法院起诉的，由原告向两个以上有管辖权的法院起诉的，由最先最先立案立案的法院管辖。的法院管辖。2023-2-1549n思考n1.公民甲住在A区，在B区建有生产加工企业，且A、B区同属于C市。某日，C市人民政府所属有权行政机关对甲所拥有的企业作出行政处罚决定，责令该企业停产，并予以查封。甲对此决定不服，那么，他应向哪个法院起诉?(B)A.向A区法院起诉 B.向B区法院起诉 C.向C市中院起诉 D.以上三者匀可 n2.某企业因和银行发生票据支付纠纷而提起诉讼，该企业起诉银行可选择的人民法院有（AC ）A.票据支付地 B.票据出票地 C.被告住所地 D.

27、原告住所地2023-2-1550n思考思考3.甲乙公司发生买卖合同纠纷，根据规定，甲公司在起诉乙公司时，可选择的人民法院有（AC ）A.合同履行地人民法院 B.合同标的物所在地法院 C.被告住所地所在法院 D.合同签订地人民法院4.甲公司与乙保险公司发生合同纠纷，甲在起诉保险公司时，可选择的人民法院有（BC ）选项同22023-2-1551第二节 经济纠纷的解决途径四、诉讼（三）诉讼时效（知道或应当知道之日起）1.普通时效:2年 特别时效：1年 身体受到伤害要求赔偿的 出售质量不合格的商品未声明的 延付或者拒付租金的 寄存财物被丢失或损毁的2.最长诉讼时效期间/保护时效：20年2023-2-1

28、552n注意：诉讼时效：知道或应当知道之日起 保护时效：权利被侵害之日起2023-2-1553第二节 经济纠纷的解决途径四、诉讼3.诉讼时效期间的中止、中断和延长 A.中止（暂停）事由：最后6个月内，因不可抗力或其他障碍（如突然死亡，继承人尚未确定）致使权利人不能行使请求权的。2023-2-1554第二节 经济纠纷的解决途径四、诉讼3.诉讼时效期间的中止、中断和延长 B.中断（清零，重新计算）事由：提起诉讼 提出要求 同意履行义务2023-2-1555n注意：仲裁与诉讼的区别 1.级别管辖 2.地域管辖 3.公开进行 4.能否上诉2023-2-1556第二节 经济纠纷的解决途径四、诉讼（三）行

29、政复议与行政诉讼的关系 无顺序：可直接申请行政诉讼 也可先复议，复议不服再诉讼 有顺序：必须先复议，不服再诉讼 行政复议为最终判决2023-2-1557第三节 违反经济法的法律责任一、法律责任、法律制裁、违法行为 违法行为法律责任法律制裁因果结果和 体现2023-2-1558第三节 违反经济法的法律责任二、违法的构成要素 主体：法定年龄，具有责任能力 客体：我国法律所保护而为违法行为所侵害的 社会关系 主观方面：主体主观有错，故意或过失 客观方面：违反现行法律规定的行为2023-2-1559第三节 违反经济法的法律责任三、法律责任的种类（*）民事责任平等主体 行政责任不平等主体 刑事责任构成犯

30、罪 准确区别三者的责任范围准确区别三者的责任范围 2023-2-1560第三节 违反经济法的法律责任三、法律责任的种类（*）停止侵害 排除妨碍 消除危险民事责任 返还财产 恢复原状 修理、重作、更换 赔偿损失 支付违约金 消除影响、恢复名誉 赔礼道歉 2023-2-1561第三节 违反经济法的法律责任三、法律责任的种类（*）行政处罚：警告、罚款、没收财物、责令停 业、暂扣吊销执照、行政拘留、其他行政处罚行政责任 行政处分：警告、记过、记大过、降级、撤 职、开除 2023-2-1562第三节 违反经济法的法律责任三、法律责任的种类（*）主刑：管制、拘役、有期徒刑、无 期徒刑、死刑 刑事责任 附加

31、刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产、驱逐出境 2023-2-1563n注意：罚款行政责任行政处罚 罚金刑事责任附加刑2023-2-1564n复习题：复习题：一、不定项选择1.位于新源市的新源国税局对该市的w公司作出罚款决定，w公司准备申请行政复议，而新源市隶属于临阳市，该案的复议机关应当是（B ）A.新源市国税局 B.临阳市国税局 C.新源市政府 D.临阳市政府2.下列不属于刑事责任的有（B ）A.拘役 B.罚款 C.罚金 D.没收财产3.下列关于仲裁与诉讼关系的表述中，正确的是（BD ）A.均实行两审终审制度 B.民事诉讼有级别管辖和地域管辖，而仲裁没有 C.行政诉讼和仲裁过程中均可以进行调解

32、 D.涉及国家秘密的案件均不公开审理2023-2-1565一、不定项选择4.居住在XY市的林某在M地实施侵犯了王某权益的行为，王某居住在嘉安市，其在N地的权益受到了损害。如果王某起诉林某，那么管辖法院应为（ABD ）A.M地法院 B.N地法院 C.嘉安市法院 D.XY市法院5.下述情况中可以成为经济法律关系客体的是（ABD ）A.发明创造 B.货币 C.企业员工 D.经济管理行为2023-2-1566二、判断1.仲裁实行一裁终局制度，即裁决作出后，当事人不得再就同一纠纷向其他仲裁机构申请仲裁，但可以向人民法院起诉。（）2.当事人因身体受到伤害要求赔偿的，诉讼时效期间为当事人知道或应当知道权利被

33、侵害时起2年。（）3.对于行政机关作出的有关自然资源使用权的具体行政行为，相对人不服的，既可以申请行政复议，也可以直接向有关的人民法院起诉。（）2023-2-1567三、简答 W市管辖的S县的财政局于2004年5月28日作出了对A公司罚款3000元的决定。A公司于2004年6月1日得知后不服，向W市财政局申请行政复议。W市财政局经过审查，作出了“对A公司罚款2000元”的行政复议决定。请根据行政复议、行政诉讼法律制度的有关规定，回答下列问题：1.A公司应当在什么时间之前提出行政复议申请？2.A公司除了向W市财政局提出行政复议申请，还可以向什么部门提出行政复议申请？3.如果A公司对W市财政局的行政复议决定不服，还可以通过什么途径来保护公司的权益？