精讲考题消防法及相关法律法规ok课件.ppt

1、精讲考题消防法及相精讲考题消防法及相关法律法规关法律法规ok231.阅读材料，划出知识点及疑点2.阅读问题，针对性作答3.原则：题目中有的要写上，题目中没有的要补充4.分清层次，字迹工整，数字准确。41.阅读材料，划出知识点及疑点2.阅读问题，针对作答3.原则：题目中有的要写上，题目中没有的要补充4.分清层次，字迹工整，数字准确。答题51.安全管理职责及任务安全管理职责及任务2.应急预案应急预案3.消防安全培训消防安全培训4.火灾隐患火灾隐患5.巡查、检查及隐患整改巡查、检查及隐患整改6n主要内容：主要内容：n第一篇第一篇 消防法及相关法律法规消防法及相关法律法规n第五篇第五篇 消防安全管理消

2、防安全管理n消防管理案例分析消防管理案例分析 第一章消防法及相关法律法规中华人民共和国消防法相关法律部门规章规范性文件第二章注册消防工程师职业道德27职业道德概述职业道德的原则职业道德基本规范职业道德修养第五篇 消防安全管理第二章 社会单位消防安全管理 第三章 社会单位消防宣传与教育培训第四章 应急预案编制与演练第五章 施工消防安全管理第六章 大型群众性活动消防安全管理1.1 1.1 中华人民共和国消防法中华人民共和国消防法1.2 1.2 相关法律相关法律1.3 1.3 部门规章部门规章(61(61号令号令)1.4 1.4 规范性文件规范性文件第一章第一章 消防法及相关法律法规消防法及相关法律

3、法规1.1 中华人民一、一、现行现行消防法的施行时间：（消防法的施行时间：（20092009年年5 5月月1 1日）日）链接：链接：19981998年年4 4月月2929日（审议通过）日（审议通过）19981998年年9 9月月1 1日（首次以法的形式生效）日（首次以法的形式生效）20082008年年1010月月2828日（修订通过）日（修订通过）（重要）（重要）二、消防法规定的消防工作的基本方针（二、消防法规定的消防工作的基本方针（重要）重要）预防为主，防消结合预防为主，防消结合三、消防法规定的消防工作的基本原则（三、消防法规定的消防工作的基本原则（重要）重要）政府政府统一领导统一领导 部门

4、部门依法监管依法监管单位单位全面负责全面负责 公民公民积极参与积极参与二、关于单位的消防安全责任消防法关于单位的消防安全责任（6项）维护消防安全 保护消防设施 预防火灾 报告火警 组织灭火工作 消防宣传教育（一）单位的消防安全（一）单位的消防安全职责职责（7 7项项,其实其实6 6点，点，理解）理解）1.落实责任制，制定消防安全制度、操作规程，制定灭火和应急疏散预案2.配置消防设施、器材，标志，定期检修，确保完好3.每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查；4.保障通道、出口、车通道畅通，保证防火防烟分区、间距符合消防技术标准；5.组织防火检查，及时消除火灾隐患；

5、6.组织进行有针对性的消防演练；7.其他消防安全职责。（组织建立专职消防队）（组织建立专职消防队）责任制制度规程，消防设施器材，疏散车道，检测，检查，应急演练，其他（三）消防安全重点单位还应当履行下列特殊的消防安全职责（7+1，理解，案例？）1.确定消防安全管理人，组织实施消防安全管理工作2.建档，确定重点部位，设置防火标志，实行严格管理；3.实行每日防火巡查，并建立巡查记录；4.对职工进行岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和消防演练。安全管理人，建档，每日巡查，培训及定期演练（四）由两个以上单位管理或者使用的，明确各方全责任，并确定责任人对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通

6、道进行统一管理。（五）规定任何单位不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。记忆要点：1.共用（确定责任，统一管理）2.设施器材：不得损，挪，拆，停3.消火栓：不得埋，占，挡4.通道、出口，车道：不得堵，占，封（一）（一）大型核大型核设施单位、设施单位、大型大型发电厂、民用发电厂、民用机场机场、主要、主要港口港口；（二）生产、储存（二）生产、储存易燃易爆危险品易燃易爆危险品的的大型大型企业；企业；（三）储备可燃的重要物资的（三）储备可燃的重要物资的大型大型仓库、基地；仓库、基地；（四）第一项、

7、第二项、第三项规定以外的火灾危险性较大、距离公（四）第一项、第二项、第三项规定以外的火灾危险性较大、距离公安消防队安消防队较远较远的其他的其他大型大型企业；企业；（五）距离公安消防队较远、被列为全国重点文物保护单位的古建筑（五）距离公安消防队较远、被列为全国重点文物保护单位的古建筑群的管理单位。群的管理单位。大大 远，重要，重点远，重要，重点 县级建立县级建立公安消防队、专职消防队公安消防队、专职消防队，标配消防装备，标配消防装备乡镇根据需要，建立乡镇根据需要，建立专职消防队、志愿消防队（专职消防队、志愿消防队（6161号令中还称作义务消号令中还称作义务消防队防队五、公民的消防安全1 1、维护

8、消防安全、维护消防安全（预防火灾）（预防火灾）2 2、保护消防设施、保护消防设施（十不得）（十不得）3 3、报告火警、报告火警（见火当报；不得阻拦；严禁谎报）（见火当报；不得阻拦；严禁谎报）4 4、扑救火灾、扑救火灾（任何成年人任何成年人的义务。）的义务。）5 5、协助消防执法、协助消防执法（保护现场，接受调查，提供情况）（保护现场，接受调查，提供情况）补充权利：检举控告权、消防救助权、补偿赔偿权等补充权利：检举控告权、消防救助权、补偿赔偿权等六、消防法关于建设工程建设工程消防管理实行三种制度：消防管理实行三种制度：1 1 设计审核设计审核2 2 竣工验收竣工验收3 3 备案抽查备案抽查（取得

9、（取得施工许可施工许可或工程自验合格后或工程自验合格后7 7个个工作日工作日上报备案）上报备案）违法要求：未经设计审核合格或竣工验收合格擅自违法要求：未经设计审核合格或竣工验收合格擅自施工或投入使用的，责令停止施工、停止使用，并施工或投入使用的，责令停止施工、停止使用，并处（处（330330万万元罚款）元罚款）行政许可（工程范围：大型人员密集场所行政许可（工程范围：大型人员密集场所和特殊建设工程和特殊建设工程各各6 6类类）18大型人员密集（一）大于2万三馆一堂（二）大于15000的二站一厅；（三）大于10000宾馆、饭店、商场、市场；（四）2500的影剧院，阅览室，健身休闲，医院的门诊楼，大

10、学的楼馆堂，劳动密集型企业的生产加工车间，寺庙、教堂；（五）大于1000的老幼场所，病房楼，中小学校楼馆堂，劳动密集型企业的员工集体宿舍；（六）大于500的五厅二吧、总会、浴室 具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅。特殊建（一）人员密集场所的建设工程；（二）国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼；（三）单体建筑面积大于4万平或者建筑高度超过50米的公共建筑；（四）一类高层住宅建筑；（五）城市轨道交通、隧道工程，大型发电、变配电工程；（六）易燃易爆工厂、仓库和专用车站、码头，充装站、供应站、调压站。（一）投入使用、营业前，（一）投入使用、营业前，建设单位建设单

11、位或者或者使用单位使用单位应当向场应当向场所在地的所在地的县级以上地方人民政府公安机关消防机构县级以上地方人民政府公安机关消防机构申请消防申请消防安全检查。安全检查。（二）消防安全检查的时限和工作要求（二）消防安全检查的时限和工作要求 自受理申请之日起自受理申请之日起十个十个工作日内工作日内。（三）未检或者检查不符合要求擅自投入使用、营业（三）未检或者检查不符合要求擅自投入使用、营业 直接给予责令直接给予责令停产停业停产停业，并处，并处（330330万元）万元）罚款罚款 大型群众性活动举办前向大型群众性活动举办前向公安机关公安机关申请安全许可申请安全许可22人员密集场所在消防法公众聚集场所在建

12、设工程消防监督管理规定1 1、消防产品的市场准入制度、消防产品的市场准入制度（知道有两种制度即可知道有两种制度即可）强制认证制度强制认证制度（由法定资质认证机构要求认证合格后，方可由法定资质认证机构要求认证合格后，方可生产、销售、使用）生产、销售、使用）技术鉴定制度技术鉴定制度（新研制的尚未标准的消防产品，应当按照国新研制的尚未标准的消防产品，应当按照国务院产品务院产品质量监督部门质量监督部门会同会同国务院公安部门国务院公安部门规定的办法，经规定的办法，经技术鉴定符合消防安全要求的，方可投入生产、销售和使用，技术鉴定符合消防安全要求的，方可投入生产、销售和使用，鉴定的主体是鉴定的主体是消防产品

13、技术鉴定机构2 2、消防产品的监督管理主体、消防产品的监督管理主体（理解）理解）产品质量监督部门产品质量监督部门（生产领域）（生产领域）工商行政管理部门工商行政管理部门（流通领域）（流通领域）公安机关消防机构公安机关消防机构（使用领域）（使用领域）1 1、消防行政处罚的种类：（、消防行政处罚的种类：（6 6 类）类）（注意）（注意）警告、警告、罚款、罚款、拘留拘留 责令责令停产停业停产停业（停止施工、停止使用）（停止施工、停止使用）没收没收违法所得违法所得 责令责令停止执业停止执业（吊销相应资质、资格）（吊销相应资质、资格）针对个人和单位针对个人和单位2 2、熟悉常见的处罚额度、熟悉常见的处罚

14、额度（选择题）（选择题）4 4页页 降低消防施工质量，改正或者停止施工，并处降低消防施工质量，改正或者停止施工，并处1-101-10万万罚款。罚款。认证、检测等机构出具虚假文件，责令改正，处认证、检测等机构出具虚假文件，责令改正，处5-105-10万万罚款，罚款，并对并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1-51-5万万罚款；罚款；并处并处没收违法所得；没收违法所得；依法依法承担赔偿责任；承担赔偿责任；情节严重的，由原许可机关依法责令停止执业或者吊销相应资质、情节严重的，由原许可机关依法责令停止执业或者吊销相应资质、资格。资格。1 1、城乡规划法、城乡

15、规划法城乡消防规划城乡消防规划2008 2008 年年1 1 月月1 1 日起施行。共日起施行。共7 7 章章70 70 条。条。2 2、建筑法、建筑法建设工程消防监管建设工程消防监管2011 2011 年年7 7 月月1 1 日起施行。共日起施行。共8 8 章章85 85 条。条。3 3、产品质量法、产品质量法消防产品质量监管消防产品质量监管2009 2009 年年8 8 月月27 27 日修订，共日修订，共6 6章章7474条。条。4 4、安全生产法、安全生产法消防安全是其分支消防安全是其分支2009 2009 年年8 8 月月27 27 日，共日，共7 7章章9797条。条。5 5、行政

16、处罚法、行政处罚法消防行政处罚消防行政处罚6 6、行政许可法、行政许可法消防行政许可消防行政许可（3 3个，不得收取任何费用）个，不得收取任何费用）7 7、刑法、刑法构成犯罪构成犯罪（一）失火罪（一）失火罪 20万万 10户户（二）消防责任事故罪（二）消防责任事故罪（三）重大责任事故罪（三）重大责任事故罪（四）强令违章冒险作业罪（四）强令违章冒险作业罪 5（五）重大劳动安全事故罪（五）重大劳动安全事故罪（六）大型群众性活动重大安全事故罪（六）大型群众性活动重大安全事故罪（七）工程重大安全事故罪（七）工程重大安全事故罪 5 罚并处金罚并处金7类，其中1项针对个人一、失火罪：由于行为人的过失引起火

17、灾一、失火罪：由于行为人的过失引起火灾1 1、立案标准。、立案标准。（1 1）死亡死亡1 1人人以上，或者重伤以上，或者重伤3 3人人以上以上（2 2）公共或他人财产直接经济损失）公共或他人财产直接经济损失2020万万元以上元以上（3 3）1010户户以上家庭的房屋及基本生活资料烧毁以上家庭的房屋及基本生活资料烧毁（4 4）有林地）有林地2 2公顷以上或疏、灌、苗公顷以上或疏、灌、苗4 4公公顷以上顷以上（5 5）其他造成严重后果的情形。）其他造成严重后果的情形。2.2.刑罚。刑罚。处处3737年以下有期徒刑；年以下有期徒刑；情节较轻的，处情节较轻的，处3 3年年以下有期徒刑以下有期徒刑或拘役

18、或拘役。（放火罪：故意）（放火罪：故意）二、消防责任事故罪：二、消防责任事故罪：（1 1）死亡）死亡1 1人以上，或者重伤人以上，或者重伤3 3人以上人以上（2 2）直接经济损失）直接经济损失5050万万元以上元以上（3 3）有林地）有林地2 2公顷以上或疏、灌、苗公顷以上或疏、灌、苗4 4公顷以上公顷以上（4 4）其他造成严重后果的情形。）其他造成严重后果的情形。无家庭无家庭2.2.刑罚。刑罚。处处3 3年以下有期徒刑或者拘役；年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处后果特别严重的，处3737年有期徒刑年有期徒刑（一）失火罪（一）失火罪 20万万 10户户（二）消防责任事故罪（二）消防责任

19、事故罪（三）重大责任事故罪（三）重大责任事故罪（四）强令违章冒险作业罪（四）强令违章冒险作业罪 5（五）重大劳动安全事故罪（五）重大劳动安全事故罪（六）大型群众性活动重大安全事故罪（六）大型群众性活动重大安全事故罪（七）工程重大安全事故罪（七）工程重大安全事故罪 5 罚并处金罚并处金7类，其中1项针对个人建设工程消防监督管理规定建设工程消防监督管理规定火灾事故调查规定火灾事故调查规定消防产品监督管理规定消防产品监督管理规定消防监督检查规定消防监督检查规定社会消防安全教育培训规定社会消防安全教育培训规定2012年年7月月6日发布日发布2012年年11月月1日施行日施行2012年年4月月10日发布

20、日发布2013年年1月月1日施行日施行2008年年12月月130日发布日发布2009年年6月月1日施行日施行一、公共娱乐场所消防安全管理规定一、公共娱乐场所消防安全管理规定（39 39 号令）号令）公共娱乐场所公共娱乐场所是指向公众开放的影剧院、是指向公众开放的影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所；舞厅、录像厅、礼堂等演出、放映场所；舞厅、卡拉卡拉OK 厅等歌舞娱乐场所；具有娱乐厅等歌舞娱乐场所；具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所；功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所；游艺、游乐场所；保龄球馆、旱冰场、游艺、游乐场所；保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等营业性健身、休闲场所等室桑拿浴室等营业性健身、

21、休闲场所等室内场所。内场所。行政许可办理行政许可办理：公共娱乐场：公共娱乐场所所500500平方米以上平方米以上要经设计要经设计审核、竣工验收，但不论规审核、竣工验收，但不论规格大小，都必须经消防安全格大小，都必须经消防安全检查方可营业（试营业）检查方可营业（试营业）1.1.不低于不低于二级二级耐火等级，已核准三级耐火等级应符合特定耐火等级，已核准三级耐火等级应符合特定要求；要求；2.2.不得设置在文、博、书馆不得设置在文、博、书馆内内，不得，不得毗连毗连重或危仓库；不重或危仓库；不得内居民楼得内居民楼改建改建。3.3.与其他建筑相毗连或者附设时，应与其他建筑相毗连或者附设时，应独立防火分区独

22、立防火分区；4.4.与民住宅与民住宅分设安全出口分设安全出口。一、公共娱乐场所消防安全管理规定一、公共娱乐场所消防安全管理规定地下建筑内设置应符合下列规定地下建筑内设置应符合下列规定（5 5条）条）（一）只允许设在（一）只允许设在地下一层地下一层；（二）通往地面的安全出口不应少于（二）通往地面的安全出口不应少于二个二个，宽度应，宽度应当符合有关规定；当符合有关规定；（三）应当设置机械（三）应当设置机械防烟排烟设施防烟排烟设施；（四）应当设置火灾自（四）应当设置火灾自动报警动报警和和自动喷自动喷水灭火系统；水灭火系统；（五）（五）严禁严禁使用液化石油气。使用液化石油气。1 1层、层、2 2出口，

23、防排烟，自报自喷，严禁液化气出口，防排烟，自报自喷，严禁液化气设计审核、竣工验收，消防安全检查方可营业设计审核、竣工验收，消防安全检查方可营业1 1层、层、2 2出口，防排烟，自报自喷，严禁液化气出口，防排烟，自报自喷，严禁液化气二、机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定二、机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定（6161号令）号令）概念：消防安全责任人和消防安全管理人（多选，区分责任人和管理人）概念：消防安全责任人和消防安全管理人（多选，区分责任人和管理人）法人法人单位的法定单位的法定代表人或者代表人或者非法人单位非法人单位的主要负责的主要负责人，是单位人，是单位的消防安全的消防安全

24、责任人，对责任人，对单位的消防单位的消防安全工作全安全工作全面负责。面负责。37其他考点（其他考点（1515页）页）（一）加强防火检查，落实火灾隐患整改（一）加强防火检查，落实火灾隐患整改（巡检）（巡检）（二）开展消防宣传教育（二）开展消防宣传教育培训培训和疏散和疏散演练演练（三）建立消防档案（三）建立消防档案（重点单位）（重点单位）重点单位？重点单位？一、消防安全重点单位的界定标准（一、消防安全重点单位的界定标准（1212类）类）1.公共聚集（1000 50 200娱乐）2.医老幼学（50 100）3.国家机关（十省定科研）4.广电通讯（七电、网）5.车站码头机场（500）6.四馆文保（书、

25、展2000）8.易燃易爆（产、存、装、供、销）9.劳动密集型(100)11.高层、地下（隧、光）、库场，施工现场（重点）12.其他（省级界定）（一）商场（市场）、宾馆（饭店）、体育场（一）商场（市场）、宾馆（饭店）、体育场（馆）、会堂、公共娱乐场所等公众聚集场所（馆）、会堂、公共娱乐场所等公众聚集场所1.1.建筑面积在建筑面积在1000m1000m2 2（含本数，下同）以上且经营（含本数，下同）以上且经营可燃商品的商场（商店、市场）；可燃商品的商场（商店、市场）；2.2.客房数在客房数在50 50 间间以上的（旅馆、饭店）；以上的（旅馆、饭店）；3.3.公共的体育场（馆）、会堂；公共的体育场（

26、馆）、会堂；4.4.建筑面积建筑面积200m200m2 2 以上公共娱乐场所以上公共娱乐场所（500500申报）申报）（1 1）影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所；）影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所；（2 2）舞厅、卡拉）舞厅、卡拉OK OK 等歌舞娱乐场所；等歌舞娱乐场所；（3 3）具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所；）具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所；（4 4）游艺、游乐场所；）游艺、游乐场所；（5 5）保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等营业性健身、休闲场所。）保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等营业性健身、休闲场所。（二）医院、养老院和寄宿制的学校、托儿所、幼儿（二）医院、养老院和

27、寄宿制的学校、托儿所、幼儿园园1.1.住院床位在住院床位在50 50 张以上的医院；张以上的医院；2.2.老人住宿床位在老人住宿床位在50 50 张以上的养老院；张以上的养老院；3.3.学生学生住宿床位在住宿床位在100 100 张以上的学校；张以上的学校；4.4.幼儿住宿床位在幼儿住宿床位在50 50 张以上的托儿所、幼儿园。张以上的托儿所、幼儿园。（三）国家机关（三）国家机关1.1.县级县级以上的党委、人大、政府、政协；以上的党委、人大、政府、政协；2.2.人民检察院、人民法院；人民检察院、人民法院；3.3.中央和国务院各部委；中央和国务院各部委；4.4.共青团中央、全国总工会、全国妇联的

28、办事机关。共青团中央、全国总工会、全国妇联的办事机关。（四）广播、电视和邮政、通信枢纽（四）广播、电视和邮政、通信枢纽（五）客运车站、码头、民用机场（五）客运车站、码头、民用机场1.1.候车厅、侯船厅的建筑面积在候车厅、侯船厅的建筑面积在500m500m2 2 以上的客运以上的客运车站和客运码头；车站和客运码头；2.2.民用机场。民用机场。（六）公共图书馆、展览馆、博物馆、档案馆以及（六）公共图书馆、展览馆、博物馆、档案馆以及具有火灾危险性的文物保护单位具有火灾危险性的文物保护单位1.1.建筑面积在建筑面积在2000m2000m2 2 以上的公共图书馆、展览馆；以上的公共图书馆、展览馆；2.2

29、.博物馆、档案馆；博物馆、档案馆；3.3.具有火灾危险性的县级以上文物保护单位。具有火灾危险性的县级以上文物保护单位。（九）劳动密集型生产、加工企业：生产车间员工（九）劳动密集型生产、加工企业：生产车间员工在在100100 人以上的服装、鞋帽、玩具等劳动密集型企人以上的服装、鞋帽、玩具等劳动密集型企业。业。（十）重要的科研单位（界定标准由省级公安机关（十）重要的科研单位（界定标准由省级公安机关消防机构根据实际情况确定。）消防机构根据实际情况确定。）（十二）其他发生火灾可能性较大以及一旦发生火（十二）其他发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成人身重大伤亡或者财产重大损失的单位灾可能造成人身重

30、大伤亡或者财产重大损失的单位（界定标准由省级公安机关消防机构根据实际情况（界定标准由省级公安机关消防机构根据实际情况确定。）确定。）（七）发电厂（站）和电网经营企业（七）发电厂（站）和电网经营企业（八）易燃易爆化学物品的生产、充装、储存、供应、（八）易燃易爆化学物品的生产、充装、储存、供应、销售单位销售单位防火巡查防火巡查1.1.消防安全重点单位消防安全重点单位每日一次每日一次，其他单位可以根其他单位可以根据需要组织防火巡查。据需要组织防火巡查。2.2.公众聚集场所在公众聚集场所在营业期间至少每二小时一次营业期间至少每二小时一次；3.3.医、老、寄、儿应当加强医、老、寄、儿应当加强夜间防火巡查

31、夜间防火巡查防火检查：防火检查：机关、团体、事业单位应当至少机关、团体、事业单位应当至少每季度每季度进行一次防进行一次防火检查，其他单位应当至少火检查，其他单位应当至少每月每月进行一次防火检查。进行一次防火检查。维修保养检测维修保养检测火灾隐患整改火灾隐患整改（一）加强防火检查，落实火灾隐患整改（一）加强防火检查，落实火灾隐患整改（4 4项任务选择项任务选择)45培训培训1.1.消防安全重点单位对至少消防安全重点单位对至少每年每年进行一次进行一次；2.2.公众聚集场所公众聚集场所至少至少每半年每半年进行一次；进行一次；3.3.岗前岗前的消防安全培训。的消防安全培训。4.4.四类人员应当接受消防

32、安全专门培训四类人员应当接受消防安全专门培训 责任人、管理人、专兼职消防管理人员、责任人、管理人、专兼职消防管理人员、消防控消防控制室的值班和操作人员制室的值班和操作人员、其他。、其他。灭火和应急疏散预案。灭火和应急疏散预案。重点单位至少重点单位至少每半年每半年演练；其他单位演练；其他单位年一次年一次。（二）开展消防宣传教育培训和疏散演练（二）开展消防宣传教育培训和疏散演练（注意频次）注意频次）471.1.消防安全消防安全基本基本情况情况2.2.消防安全消防安全管理管理情况情况（三）建立消防档案（三）建立消防档案（重点单位）重点单位）四、建设工程消防监督管理规定（公安部令第四、建设工程消防监督

33、管理规定（公安部令第119 119 号）号）（一）该规章的适用范围（新建、扩建、改建，住宅不需要）（一）该规章的适用范围（新建、扩建、改建，住宅不需要）（二）建设工程的消防安全质量责任主体（二）建设工程的消防安全质量责任主体（6 6家）家）除公安机关消防机构，其主要责任主体包括：建设除公安机关消防机构，其主要责任主体包括：建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位以及社会消防单位、设计单位、施工单位、工程监理单位以及社会消防技术服务机构及其从业人员。技术服务机构及其从业人员。为建设工程消防设计、竣工为建设工程消防设计、竣工验收提供图纸审查、安全评估、检测等消防技术服务的机验收提供图纸审查、安全

34、评估、检测等消防技术服务的机构和人员，应当依法取得相应的资质、资格，并对出具的构和人员，应当依法取得相应的资质、资格，并对出具的审查、评估、检验、检测意见负责。审查、评估、检验、检测意见负责。（三）建设工程消防监督管理包括的业务内容（制度）（三）建设工程消防监督管理包括的业务内容（制度）一是行政许可类建筑一是行政许可类建筑，要进行设计审核（俗称建，要进行设计审核（俗称建审）、竣工验收；（审）、竣工验收；（6+66+6类）类）二是备案抽查类建筑二是备案抽查类建筑，设计审核和竣工验收要在，设计审核和竣工验收要在取得施工许可和工程自验合格之日起取得施工许可和工程自验合格之日起7 7日日内备案。内备案

35、。6 6类类三、专家评审制度三、专家评审制度 53专家评审制度（性能化）专家评审制度（性能化）1.1.国家工程建设消防技术标准国家工程建设消防技术标准没有规定没有规定的的2.2.消防设计文件拟采用的消防设计文件拟采用的新技术、新工艺、新材新技术、新工艺、新材料料可能影响建设工程消防安全，可能影响建设工程消防安全，不符合不符合国家标准国家标准规定的；规定的；3.3.拟采用国际标准拟采用国际标准或者境外消防技术标准等情形。或者境外消防技术标准等情形。专家评审会人员不少于专家评审会人员不少于7 7人，对三分之二以人，对三分之二以上评审专家同意的特殊消防设计文件，公安机关上评审专家同意的特殊消防设计文

36、件，公安机关消防机构可以作为消防设计审核的依据。消防机构可以作为消防设计审核的依据。大型人员密集（一）大于2万三馆一堂（二）大于15000的二站一厅；（三）大于1万宾馆、饭店、商场、市场；（四）2500的影剧院，阅览室，健身休闲，医院的门诊楼，大学的楼馆堂，劳动密集型企业的生产加工车间，寺庙、教堂；（五）大于1000的老幼场所，病房楼，中小学校楼馆堂，劳动密集型企业的员工集体宿舍；（六）大于500的五厅二吧、总会、浴室 具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅。特殊建（一）人员密集场所的建设工程；（二）国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼；（三）单体建筑面积大

37、于4万平或者建筑高度超过50米的公共建筑；（四）一类高层住宅建筑；（五）城市轨道交通、隧道工程，大型发电、变配电工程；（六）易燃易爆工厂、仓库和专用车站、码头，充装站、供应站、调压站。（一）该规章的适用范围（一）该规章的适用范围（二）消防产品市场准入（二）消防产品市场准入强制认证和技术鉴定两种手段注意：经消防产品技术鉴定机构鉴定七、消防产品监督管理规定（七、消防产品监督管理规定（122 122 号令）号令）（四）违法责任（四）违法责任人员密集场所人员密集场所使用使用不合格的消防产品或者国家命令淘不合格的消防产品或者国家命令淘汰的消防产品的，责令限期改正；逾期不改正的，处汰的消防产品的，责令限期

38、改正；逾期不改正的，处5 5千千-5 5万元万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其他直接责任人员处以5 5百百-2-2千千以下罚款；情节严重以下罚款；情节严重的，责令停产停业。的，责令停产停业。七、消防产品监督管理规定（七、消防产品监督管理规定（122 122 号令）号令）消防技术服务机构消防技术服务机构出具虚假文件出具虚假文件1.1.责令改正，并处责令改正，并处5-105-10万万罚款罚款2.2.直接负责的主管人员和其他直接责任直接负责的主管人员和其他直接责任人员处人员处1-51-5万万罚款；罚款；3.3.并处没收违法所得；给他人造

39、成损并处没收违法所得；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；失的，依法承担赔偿责任；4.4.情节严重的，由原许可机关依法责情节严重的，由原许可机关依法责令停止执业或者吊销相应资质、资格。令停止执业或者吊销相应资质、资格。八、社会消防技术服务管理规定八、社会消防技术服务管理规定（公安部令第（公安部令第129 129 号）号）2014 2014 年年5 5月月1 1 日起施行。该规章共日起施行。该规章共7 7章章5959条。条。三级资质三级资质灭火器灭火器检查、维修检查、维修、更换更换灭火药剂灭火药剂及回收及回收 一一级资质、临时一级资质各类级资质、临时一级资质各类二级资质：单体建筑面积二级资质：单

40、体建筑面积4 4万平方米以下的建筑、丙万平方米以下的建筑、丙类以下的厂房和库房类以下的厂房和库房 消防安全评估机构的资质分为一级和二级。消防安全评估机构的资质分为一级和二级。消防安全评估机构消防安全评估机构二级二级资质应当具备下列条件：资质应当具备下列条件：1 1、200200万元以上，万元以上，100100以上；以上；2 2、相适应的设备、设施和必要的技术支撑条件；、相适应的设备、设施和必要的技术支撑条件；3 3、注册消防工程师、注册消防工程师8 8人以上（一级人以上（一级4 4人）；人）；4 4、健全的消防安全评估过程控制体系；、健全的消防安全评估过程控制体系；5 5、法律、行政法规规定的

41、其他条件。、法律、行政法规规定的其他条件。消防安全评估机构消防安全评估机构一级一级资质应当具备下列条件：资质应当具备下列条件：1 1、二级资质、二级资质三年三年以上，且三年内无违法以上，且三年内无违法2 2、400400万元以上，万元以上，200200以上；以上；3 3、相适应的设备、设施和必要的技术支撑条件；、相适应的设备、设施和必要的技术支撑条件；4 4、注册消防工程师、注册消防工程师1212人（一级人（一级8 8人）；人）；5 5、健全的消防安全评估过程控制体系；、健全的消防安全评估过程控制体系；6 6、三年三年内从事过至少内从事过至少1010项单体建筑面积项单体建筑面积30000300

42、00以上的工业建筑、民用建筑的消防安全评估活动；以上的工业建筑、民用建筑的消防安全评估活动；7.7.法律、行政法规规定的其他条件。法律、行政法规规定的其他条件。许可主体：许可主体：省级公安机关消防机构（一级资质需由公安部消防局）省级公安机关消防机构（一级资质需由公安部消防局）程序：程序：1 1、申请。、申请。所在地公安机关消防机构所在地公安机关消防机构 2 2、受理。、受理。当场或当场或5 5日内一次告知需补正的全部日内一次告知需补正的全部内容。逾期不告知，默认提交材料之日即受理。内容。逾期不告知，默认提交材料之日即受理。3 3、作出行政许可决定、作出行政许可决定 20 20日日内作出决定；经

43、省级公安机关消防机构内作出决定；经省级公安机关消防机构负责人批准可延期负责人批准可延期1010日；一级消防局接到材料后日；一级消防局接到材料后1010日内复核日内复核 4 4、颁发并送达资质证书。、颁发并送达资质证书。决定之日起决定之日起1010日内向申请人颁发、送达资质证日内向申请人颁发、送达资质证书书 资质证书有效期资质证书有效期3 3年年 2 2、消防安全评估机构、消防安全评估机构 一级资质、临时一级资质一级资质、临时一级资质的消防安全评的消防安全评估机构可以从事估机构可以从事各种类型各种类型的消防安全评的消防安全评估以及咨询活动。估以及咨询活动。二级资质二级资质的消防安全评估机构可以从

44、事的消防安全评估机构可以从事社会单位社会单位消防安全评估以及消防法律法消防安全评估以及消防法律法规、消防技术标准、一般火灾隐患整改规、消防技术标准、一般火灾隐患整改等方面的咨询活动。等方面的咨询活动。4 4、特殊消防设计方案安全评估档案、特殊消防设计方案安全评估档案保管期限为保管期限为长期长期，灭火器维修档案保管，灭火器维修档案保管期限为期限为五年五年，其他消防技术服务档案保，其他消防技术服务档案保管期限为管期限为二十年二十年。第二章第二章 注册消防工程师职业道德注册消防工程师职业道德职业道德原则的特点（一）本质性（二）基准性（三）稳定性（四）独特性最根本的原则1.维护公共安全2.诚实守信第二

45、章第二章 注册消防工程师职业道德注册消防工程师职业道德基本规范基本规范一、爱岗敬业二、依法执业三、客观公正四、公平竞争五、提高技能六、保守秘密最根本的原则1.维护公共安全2.诚实守信第二章第二章 注册消防工程师职业道德修养注册消防工程师职业道德修养主要内容包括：（一）政治理论修养（二）业务知识修养（三）人生观的修养（四）职业道德品质修养途径和方法（一）自我反思（二）向榜样学习（三）坚持“慎独”（四）提高道德选择能力68CONTENTS性质性质特特 征征消防安全管理的目标消防安全管理的目标消防安全管理的主体消防安全管理的主体消防安全管理的对象消防安全管理的对象消防安全管理的依据消防安全管理的依据

46、消防安全管理的方法消防安全管理的方法消防安全管理的原则消防安全管理的原则政府政府1 1单位单位3 3部门部门2 2公民公民4 4政府统一领导政府统一领导部门依法监管部门依法监管单位全面负责单位全面负责公民积极参与公民积极参与一、消防安全管理的目标（生命、财产）一、消防安全管理的目标（生命、财产）信息信息4 4时间时间5 5事务事务6 6人人1 1财财2 2物物3 3管理方法管理方法基本方法基本方法技术方法技术方法行政方法行政方法法律方法法律方法行为激励法行为激励法经济奖励法经济奖励法咨询顾问法咨询顾问法宣传教育法宣传教育法安全检查表安全检查表分析方法分析方法因果分析法因果分析法事故树分析法事故

47、树分析法消防安全状况消防安全状况评估方法评估方法舆论监督法舆论监督法01010 02 20 03 30 04 40 05 5谁主管谁负责的原则谁主管谁负责的原则综合治理的原则综合治理的原则科学管理的原则科学管理的原则依靠群众的原则依靠群众的原则依法管理的原则依法管理的原则0102030405第六节第六节 消防档案消防档案第五节第五节火灾隐患及重大火火灾隐患及重大火灾隐患的判定灾隐患的判定第四节第四节消防安全重点部位的确消防安全重点部位的确定和管理定和管理（理解即可）（理解即可）消防安全重点单位，是指消防安全重点单位，是指发生火灾可能性较大发生火灾可能性较大以及以及发生火灾可能造成重大的人身伤亡

48、或者财产重大发生火灾可能造成重大的人身伤亡或者财产重大损失损失的单位。的单位。机关、团体、企业、事业单位消防安机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定全管理规定确定了消防安全重点单位的范围。确定了消防安全重点单位的范围。（1212类，关键是类，关键是1 1、2 2类类）一、消防安全重点单位的界定标准一、消防安全重点单位的界定标准（重点）（重点）二、消防安全重点单位的界定程序二、消防安全重点单位的界定程序（一）商场（市场）、宾馆（饭店）、体育场（一）商场（市场）、宾馆（饭店）、体育场（馆）、会堂、公共娱乐场所等公众聚集场所（馆）、会堂、公共娱乐场所等公众聚集场所1.1.建筑面积在建筑面积在10

49、00m1000m2 2（含本数，下同）以上且经营（含本数，下同）以上且经营可燃商品的商场（商店、市场）；可燃商品的商场（商店、市场）；2.2.客房数在客房数在50 50 间间以上的（旅馆、饭店）；以上的（旅馆、饭店）；3.3.公共的体育场（馆）、会堂；公共的体育场（馆）、会堂；4.4.建筑面积建筑面积200m200m2 2 以上公共娱乐场所以上公共娱乐场所（500500申报）申报）（1 1）影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所；）影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所；（2 2）舞厅、卡拉）舞厅、卡拉OK OK 等歌舞娱乐场所；等歌舞娱乐场所；（3 3）具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所；

50、）具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所；（4 4）游艺、游乐场所；）游艺、游乐场所；（5 5）保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等营业性健身、休闲场所。）保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等营业性健身、休闲场所。（二）医院、养老院和寄宿制的学校、托儿所、幼儿（二）医院、养老院和寄宿制的学校、托儿所、幼儿园园1.1.住院床位在住院床位在50 50 张以上的医院；张以上的医院；2.2.老人住宿床位在老人住宿床位在50 50 张以上的养老院；张以上的养老院；3.3.学生学生住宿床位在住宿床位在100 100 张以上的学校；张以上的学校；4.4.幼儿住宿床位在幼儿住宿床位在50 50 张以上的托儿所、幼儿园。张以