企业环保责任课件.ppt

1、 良好生态环境是人和社会持续发展的根本基础。要实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力，坚持预防为主、综合治理，以解决损害群众健康突出环境问题为重点，强化水、大气、土壤等污染防治。要建立责任追究制度，对那些不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的人，必须追究其责任，而且应该终身追究。党的十八大以来，习近平总书记对生态文明建设和环境保护提出一系列新思想新观点新要求，强调环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福；绿水青山就是金山银山，要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。中央政治局集中学习会上习总书记指出：只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。对违法

2、违规排放的企业，不论是什么样的企业，坚决依法追究，甚至要让那些偷排偷放的企业承受付不起的代价。环保法的执行不是棉花棒，是杀手锏。党中央、国务院对环保工作的重视前所未有，对环境治理的力度前所未有。中央的高度重视、生态文明体制改革的不断深化和新环保法的施行，以及大气、水、土壤治理三大战役的全面实施，标志着环保工作进入了新的发展阶段。李克强总理十二届全国人大第三次会议答记者问发言李克强总理十二届全国人大第三次会议答记者问发言 环境保护部月日公布、月份人民群众和新闻媒体反映的重点环境案件处理情况，案件共涉及企业家、工业园个。公布的情况中有家企业违反环评审批、环保验收等法律法规。其中，家企业擅自变更项目

3、规模或工艺流程后未重新报批环评，如沧州旭阳化工有限公司热电联产项目擅自变更未重新报批环评；家企业未落实环评要求或与环评工艺不符，如浙江四海氨纶有限公司台吨小时高压蒸汽锅炉使用天然气并掺杂部分生物质，未按环评要求使用天然气；家企业违反“三同时”要求；家企业涉及污染物直排、超标排放、危废管理不到位、跑冒滴漏、异味扰民、设施老化、管网混乱等管理问题。摘自 月日 中环报 环境保护部月日召开新闻通报会，通报曝光了四川省公安机关侦破一起重大污染环境案等起新环境保护法执行典型案件。企业的环保责任，是指企业在谋求自身及股东经济利益最大化的同时，还应当履行保护环境的社会义务，应对政府代表的环境公共利益负一定的责

4、任。三个层次的态度三个层次的态度第三个层次第三个层次主动主动 第一个层次第一个层次遵守环境保护法规，履行环境保护义务，这是环保责任的底线。第二个层次第二个层次自觉保护环境，注重节约资源，这是环保责任的中线。第三个层次第三个层次发展环保经济，通过主动履行环保责任来优化企业形象，赢得发展机遇。第二个层次第二个层次自觉自觉第一个层次第一个层次遵守遵守 环境保护法第四十二条明确了“排放污染物的企业事业单位应当建立环境保护责任制度，明确单位负责人和相关人员的责任。”人大法工委在中华人民共和国环境保护法释义中指出单位负责人是指单位主要负责人，是排污单位的内全面负责环境保护工作，对相关责任人进行指导、监督、

5、落实环境保护管理制度和相关人员的责任。相关人员是指排污单位的环境监督员等人员。“两高”司法解释环境罪解释降低“入罪门槛”，加大处罚，十四种情形都可以认定为“严重污染环境罪”。新环保法规定：(一)建设项目未依法进行环境影响评价，被责令停止建设，拒不执行的；(二)违反法律规定，未取得排污许可证排放污染物，被责令停止排污，拒不执行的；(三)通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的；(四)生产、使用国家明令禁止生产、使用的农药，被责令改正，拒不改正的。对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五

6、日以上十日以下拘留。直接负责的主管人员是指违法行为主要获利者和在生产、经营中有决定权的管理、指挥、组织人员；一般为企业负责人、主管等。其他直接责任人员是指直接排放、倾倒、处置污染物或者篡改、伪造监测数据的工作人员等。一般为现场操作人员，也可能是负责人或主管等。落实环境法律法规、环境法律制度各项责任要求；落实环境目标（总量、排污许可）和环境安全的各项责任要求；具有环境监测、监控、各类报表数据判断能力；熟悉各类环保设施的运行与管理能力；了解环境风险源和环境应急的责任要求；具有与环保部门协调及和公众沟通的能力。落实企业的这些环境责任要求必须由具有一定专业能力的环境负责人和相关人员落实。月日上午，山东

7、国强五金科技有限公司员工李某，在值班期间，因怠工偷懒，私自将公司煤气站酚水池内约立方含酚废水，排至煤气站西南侧一处建筑垃圾填埋坑内。月日，该公司发现后，将情况上报当地环保部门，环保部门立即进行现场勘察，并启动应急措施：责令该公司将坑内含酚废水抽调回原煤气站酚水池，将受污染的土壤挖出，进行防渗防漏处理后封存，以防污染进一步扩大。月日，乐陵市环保部门依法对该公司下达行政处罚文书和环境违法行为改正通知书。并督促该公司委托有资质的第三方环境影响监测单位，对场地进行监测。月中旬，根据第三方所出具的场地环境调查报告，通过招标确定专业污染修复工程施工单位。月日，在对现场进一步勘验复检后，当地环保部门、国强五

8、金及所聘请专业污染修复公司召开“修复技术方案”三方讨论会，制定科学完备的修复方案，并报环保部门批准。月日，污染修复公司正式进场，开始实施修复工程。当地环保部门及所聘请工程监理单位均安排专门人员在治理现场值守，以确保受损土壤及地下水彻底修复。乐陵市环保部门将案件移送公安部门，依法对相关责任人做出处理。、按照“两高”司法解释，很容易导致环境犯罪的，涉重金属、酸碱的企业，超标倍或者小于大于就达到入刑条件。、如果是直排、偷排、偷倒、私设暗管、未批先建、危废委托给无资质单位处理费用又明显低于市场价格等，那么你被查到了，一定要追究行政或刑事责任。以下几种情况一般可认定为没有主观故意：以下几种情况一般可认定

9、为没有主观故意：.有收集和治理设施，且运行正常，由渗漏引起，不知有收集和治理设施，且运行正常，由渗漏引起，不知情或知道后立即采取补救措施的；情或知道后立即采取补救措施的；.治理设施运行主现波动，短时超标的；治理设施运行主现波动，短时超标的；.治理设施及其他设备出现故障，在故障发生后及时处治理设施及其他设备出现故障，在故障发生后及时处置的；置的；.突发事件及时向有关部门报告的，且采取措施补救未突发事件及时向有关部门报告的，且采取措施补救未造成严重后果的。造成严重后果的。上述情况一般对不属于上述情况一般对不属于“行为即违法、行为即犯罪行为即违法、行为即犯罪”时，时，尚未造成严重后果的，以行政处罚或整改为主，不主张移交尚未造成严重后果的，以行政处罚或整改为主，不主张移交司法机关处理。司法机关处理。