1、n经济增长的资源环境代价过大是社会经济发展的经济增长的资源环境代价过大是社会经济发展的八大问题之首。八大问题之首。n 胡锦涛胡锦涛n要把节能减排作为当前加强宏观调控的重点，作要把节能减排作为当前加强宏观调控的重点，作为调整经济结构、转变经济增长方式的突破口和为调整经济结构、转变经济增长方式的突破口和重要抓手。重要抓手。n 温家宝温家宝n所以减排任务是不但要把可能新增的污染所以减排任务是不但要把可能新增的污染物全部抵消掉，还要再进一步削减物全部抵消掉，还要再进一步削减11.2%和和11.9%(重庆市重庆市)。万吨万吨SO2COD2005年排放量年排放量2005年排放量年排放量2010年排放量年排
2、放量2010年排放量年排放量新增新增新增新增新增新增新增新增削减削减10%削减削减10%削减削减26.3%削减削减40.3%全国主要污染物减排进展全国主要污染物减排进展三、总量减排形势三、总量减排形势环境统计制度由于人员素质、企业利益、群众心理、错误环境统计制度由于人员素质、企业利益、群众心理、错误观念、制度缺陷等易出现虚报或少报，无从约束和查证。观念、制度缺陷等易出现虚报或少报，无从约束和查证。过分追求过分追求20052005年排放量的绝对准确既无可能，也无必要。年排放量的绝对准确既无可能，也无必要。淡化基数不是不要基数，而是不唯基数，重在实效。淡化基数不是不要基数，而是不唯基数，重在实效。
3、淡化基数淡化基数环境保护要参与国家宏观调控，要实现优化经济的三个转环境保护要参与国家宏观调控，要实现优化经济的三个转变，进入国家经济活动主战场，出路在于必须从基础下手变，进入国家经济活动主战场，出路在于必须从基础下手：必须与煤炭消耗量挂钩，必须与：必须与煤炭消耗量挂钩，必须与GDPGDP挂钩与城市化率挂挂钩与城市化率挂钩！钩！增量部分根据经济发展情况进行科学的测算。增量部分根据经济发展情况进行科学的测算。算清增量算清增量充分核实充分核实20052005年以后新增的减排能力和实际减排量：包括年以后新增的减排能力和实际减排量：包括工程减排，结构减排和监管减排。体现在污染减排相关能工程减排，结构减排
4、和监管减排。体现在污染减排相关能力建设、结构调整水平和监管能力的加强。力建设、结构调整水平和监管能力的加强。核实减量核实减量强化七条保障措施强化七条保障措施净烟道净烟道烟气旁路烟气旁路入口SO2 CEMS点位出口SO2 CEMS点位1 1、脱硫设施监测点位与准确度问题、脱硫设施监测点位与准确度问题1 1、脱硫设施监测点位与准确度问题、脱硫设施监测点位与准确度问题密封空气密封空气密封空气密封空气挡板门闭挡板门闭挡板门开挡板门开CEMSCEMS准确性准确性SOSO2 2浓度表头标气检验和设上险测试（浓度表头标气检验和设上险测试（1 1）增压风机停了，脱增压风机停了，脱硫效率还在硫效率还在95%左左
5、右，出口二氧化硫右，出口二氧化硫浓度保持不变浓度保持不变传传统检查结果，环保统检查结果，环保部门接受信号部门接受信号CEMSCEMS准确性准确性DCSDCS入口和出口入口和出口SOSO2 2浓度（浓度（2 2）增压增压风机风机电流电流旁路旁路开启开启度度发电发电运行运行负荷负荷增压增压风机风机叶片叶片开启开启度度SO2SO2出口出口浓度浓度SO2SO2入口入口浓度浓度每条曲线每条曲线量程不同量程不同出口浓度控制法运行出口浓度控制法运行2007年年10月月7-13日日增压风机停了，脱硫效增压风机停了，脱硫效率还在率还在95%左右，出口左右，出口二氧化硫浓度保持不二氧化硫浓度保持不变变传统检查结果，环传统检查结果，环保部门接受信号保部门接受信号2007年年10月月19-25日，基本正日，基本正常，原烟气常，原烟气10%通过烟道旁路通过烟道旁路排放排放2007年年12月月11-17日，日，不正常，不正常，原烟气原烟气100%通过烟道旁路排放通过烟道旁路排放2007年年12月月17-23日，日，不正常，不正常，原烟气原烟气100%通过烟道旁路排放通过烟道旁路排放
