京津冀协同发展课件.ppt

1、京津冀协同发展-ppt总体概况第一章正文1.11.1 京津冀协同发展涉及范围 作为中国的政治、文化中心，同时也是中国北方经济的重要核心区，京津冀都市圈的概念是由京津唐工业基地的概念发展而来，是指以北京、天津两座直辖市以及河北省为中心的区域。具体包括北京、天津、河北（保定、廊坊、唐山、邯郸、邢台、秦皇岛、沧州、衡水、承德、张家口、石家庄）。总体概况第一章正文1.11.1 京津冀协同发展涉及范围 京津冀都市圈发展规划对北京、天津和河北的产业结构和布局进行了规划。北京重点发展领域是，以微电子、计算机、通信、汽车制造、光机电一体化、新材料、生物工程等为主的高新技术产业和现代制造业，以科研、文化、教育为

2、主的创意文化产业，以及以金融、保险、商贸、物流、会展、旅游等为代表的现代服务业。而天津在现有加工制造业优势与港口优势基础上，定位为大力发展电子信息、汽车、生物技术与现代医药、装备制造、新能源及环保设备等先进制造业;发展现代物流、现代商贸、金融保险、中介服务等现代服务业，适当发展大运量的临港重化工业。河北定位在原材料重化工基地、现代化农业基地和重要的旅游休闲度假区域，也是京津高技术产业和先进制造业研发转化及加工配套基地。总体概况第一章正文1.21.2 京津冀协同发展提出背景 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平2014年2月26日在北京主持召开座谈会专题听取京津冀协同发展工作汇报时强调，

3、实现京津冀协同发展：l2.是探索完善城市群布局和形态、为优化开发区域发展提供示范和样板的需要；l1.是面向未来打造新的首都经济圈、推进区域发展体制机制创新的需要；l3.是探索生态文明建设有效路径、促进人口经济资源环境相协调的需要；l4.是实现京津冀优势互补、促进环渤海经济区发展、带动北方腹地发展的需要。总体概况第一章正文1.21.2 京津冀协同发展提出背景 京津冀京津冀地区同属京畿重地，战略地位十分重要。当前区域总人口已超过1亿人，面临着生态环境持续恶化、城镇体系发展失衡、区域与城乡发展差距不断扩大等突出问题。实现京津冀协同发展、创新驱动，推进区域发展体制机制创新，是面向未来打造新型首都经济圈

4、、实现国家发展战略的需要。京津冀空间协同发展、城镇化健康发展对于全国城镇群地区可持续发展具有重要示范意义。总体概况第一章正文1.31.3 京津冀协同发展战略定位 1.京津冀协同发展被提升至国家战略高度2.以京津冀的协同发展来思考人与城市的和谐共处以及城市与城市合理分工，协同共生的深层解决之道3.推动京津冀成为继珠三角、长三角之后的拉动中国经济和城市化发展的第三极1.41.4 京津冀协同发展发展历程总体概况第一章正文1 12 23 34 41982年，北京市建设总体规划方案中首次提出“首都圈”概念，拉开京津冀区域合作的序幕。1986年，时天津市长李瑞环倡议，在天津召开第一次环渤海地区经济联合市长

5、联席会议，确定建立环渤海经济区，开展多方面、多层次、多种形式经济联合，促进经济发展和繁荣。中国环渤海经济区成立。1 9 9 2年10月，国家有关部门正式确立了“环渤海经济区”概念。1996年，国家九五计划将环渤海地区列为7个跨省区市经济区域的第二位。同年，北京市提出建立以京津为核心，包括河北省的7个市的“首都经济圈”。从此，京津冀区域经济合作进入了一个新的历史时期。1.41.4 京津冀协同发展发展历程总体概况第一章正文5 56 67 78 82 0 0 5 年以来，是京津冀区域经济合作向纵深发展最具实质性的阶段。2006年，“十一五”规划中收入了京津冀区域发展问题，国家发改委正式启动京津冀都市

6、圈规划的编制。2010年10月22日，河北省政府在三河召开 加 快 推 进“环首都经济圈”工作会议，圈定涿州市、涞水县等13个县（市）区加快建设“环首都经济圈”。9 92 0 1 1年3月，国家“十二五”规划纲要发布，提出“打造首都经济圈”。2014年，习 近 平 在北 京 专 题听 取 京 津冀 协 同 发展 工 作 汇报，强 调实 现 京 津冀 协 同 发展 是 一 个重 大 国 家战略。第一章第二章第三章第四章总体概况具体内涵SWOT分析对比分析第五章第六章意义探讨总结概括过渡页TRANSITI ON PAGE 世界城市演变规律：老城世界城市演变规律：老城不断更新，单中心空间的扩张到不断

7、更新，单中心空间的扩张到老城的整体保护，多中心新城的老城的整体保护，多中心新城的培育。培育。两轴两轴一带一带多中心的多中心的空间结构意味着北京的发展离不空间结构意味着北京的发展离不开与周边地区的合作开与周边地区的合作。一、从世界城市空间演变规律看，需要区域合作第二章正文具体内涵2.1 区域竞合北京建设世界城市的模式选择 北京的土地、水资源、大气北京的土地、水资源、大气等资源承载力有限。例如：奥运等资源承载力有限。例如：奥运期间，通过北京及周边各省市的期间，通过北京及周边各省市的共同努力，北京空气质量良好，共同努力，北京空气质量良好，但是，奥运过后，京津冀，长三但是，奥运过后，京津冀，长三角，珠

8、三角等城市群空气质量反角，珠三角等城市群空气质量反弹。弹。二、从缓解北京资源环境承载力看，需要区域合作第二章正文具体内涵2.1 区域竞合北京建设世界城市的模式选择 北京周围有很多贫困带。天津北京周围有很多贫困带。天津有港口优势，制造业基础，技术含有港口优势，制造业基础，技术含量高；河北在能源，材料，机械制量高；河北在能源，材料，机械制造，精加工业发展好；北京可提供造，精加工业发展好；北京可提供人才、技术方面的支撑。综上三点，人才、技术方面的支撑。综上三点，北京可以将产业转移出去，落户周北京可以将产业转移出去，落户周边。这样一来，既可以缓解北京空边。这样一来，既可以缓解北京空间资源紧张矛盾，又可

9、以发展高新间资源紧张矛盾，又可以发展高新技术产业，综合性服务业，文化创技术产业，综合性服务业，文化创意产业。意产业。三、从北京的产业升级与结构优化看，需要区域合作第二章正文具体内涵2.1 区域竞合北京建设世界城市的模式选择 北京的科技实力堪称中国之首，北京的科技实力堪称中国之首，但是目前的科技实力不足以支撑北但是目前的科技实力不足以支撑北京成为世界城市，如果北京要成为京成为世界城市，如果北京要成为世界城市的话，要创建国际科技新世界城市的话，要创建国际科技新中心，改善科技创新环境，开展区中心，改善科技创新环境，开展区域科技合租共同发展，充分整合京域科技合租共同发展，充分整合京津冀崎岖科技，产业资

10、源。津冀崎岖科技，产业资源。四、从提高北京的创新能力看，需要区域合作第二章正文具体内涵2.1 区域竞合北京建设世界城市的模式选择 北京建设世界城市，目标北京建设世界城市，目标是要服务世界，着眼点是服务好是要服务世界，着眼点是服务好周边区域。周边区域。五、从提升北京的服务功能看，需要区域合作第二章正文具体内涵2.1 区域竞合北京建设世界城市的模式选择 天津依托国家的发展战略，航空航天津依托国家的发展战略，航空航天产业已经走上了快速发展的轨道。目天产业已经走上了快速发展的轨道。目前，京津冀经济区航空制造业发展较好前，京津冀经济区航空制造业发展较好的是天津，航空物流业发展较好的则是的是天津，航空物流

11、业发展较好的则是北京和天津。北京和天津。从区域角度看，京津两市具有较强从区域角度看，京津两市具有较强的经济实力、发达的工业基础、雄厚的的经济实力、发达的工业基础、雄厚的资金优势、先进的科技水平以及人才优资金优势、先进的科技水平以及人才优势，二者可以相互依存、相互促进，提势，二者可以相互依存、相互促进，提升天津航空航天产业的竞争力。升天津航空航天产业的竞争力。一、从航空航天产业分析第二章正文具体内涵2.2 区域竞合天津提升产业竞争力的战略选择 近年来快速发展的装备制造业正在近年来快速发展的装备制造业正在逐渐成为本区域发展又一亮点，逐渐成为本区域发展又一亮点，20082008年年年底，仅天津开发区

12、装备制造业产值规年底，仅天津开发区装备制造业产值规模就达模就达677677亿元，年均增速超过亿元，年均增速超过40%40%。从天津的装备制造业在其第二产业从天津的装备制造业在其第二产业内的排名情况可以看出，天津的装备制内的排名情况可以看出，天津的装备制造业发展具有很强的比较优势，尤其是造业发展具有很强的比较优势，尤其是通信设备、计算机及其他电子设备制造通信设备、计算机及其他电子设备制造业、交通运输设备制造业和金属制品业业、交通运输设备制造业和金属制品业都处于前列，处于其主导产业的位置。都处于前列，处于其主导产业的位置。二、从装备制造业分析第二章正文具体内涵2.2 区域竞合天津提升产业竞争力的战

13、略选择京津冀装备制造业内六大分类在区域内的排名分析京津冀装备制造业内六大分类在区域内的排名分析行业行业北京北京天津天津河北河北通用、专用设备通用、专用设备制造业制造业8910交通运输设备制交通运输设备制造业造业7423电器机械及器材电器机械及器材制造业制造业973通信设备、计算通信设备、计算机及其他电子设机及其他电子设备制造业备制造业424仪器、仪表及文仪器、仪表及文华、办公用品机华、办公用品机械制造业械制造业61021金属制品业金属制品业12820第二章正文具体内涵2.2 区域竞合天津提升产业竞争力的战略选择 第一，金融机构规模不断扩大、体第一，金融机构规模不断扩大、体系日趋完善。全市银行类

14、金融机构数系日趋完善。全市银行类金融机构数20082008年年末共有年年末共有23762376家。家。第二，储蓄存款、贷款总额双增长，第二，储蓄存款、贷款总额双增长，信贷投放有重点。信贷投放有重点。第三，证券业运行平稳。第三，证券业运行平稳。第四，保险业规模稳步扩大。第四，保险业规模稳步扩大。第五，金融市场建设进程加快。第五，金融市场建设进程加快。三、从金融行业分析第二章正文具体内涵2.2 区域竞合天津提升产业竞争力的战略选择 物流业正在逐渐成为天津第三产业物流业正在逐渐成为天津第三产业的支柱。天津港散伙物流中心、集装箱的支柱。天津港散伙物流中心、集装箱物流中心、保税物流园区、空港国际物物流中

15、心、保税物流园区、空港国际物流区、物流货运中心和邮政物流中心等流区、物流货运中心和邮政物流中心等1212个重点物流园区作为全市物流发展的个重点物流园区作为全市物流发展的典型示范工程都已基本成型，发展势头典型示范工程都已基本成型，发展势头良好，起到了较好的引领示范作用。良好，起到了较好的引领示范作用。四、从物流产业分析第二章正文具体内涵2.2 区域竞合天津提升产业竞争力的战略选择 河北省在承接区域内产业梯度转移河北省在承接区域内产业梯度转移与生产要素优化配置方面，主动谋求与与生产要素优化配置方面，主动谋求与京津的产业对接，积极打造环京津产业京津的产业对接，积极打造环京津产业带。河北省可以说完全具

16、备借鉴京津技带。河北省可以说完全具备借鉴京津技术与发展经验，与京津实现实现产业梯术与发展经验，与京津实现实现产业梯度转移的条件，河北省应抓住机遇，正度转移的条件，河北省应抓住机遇，正确处理好产业梯度转移与产业结构调整确处理好产业梯度转移与产业结构调整之间的关系，合理分工，突出产业和区之间的关系，合理分工，突出产业和区位特色，有选择的接收京津转移出的部位特色，有选择的接收京津转移出的部分产业，实现与京津的错位发展。分产业，实现与京津的错位发展。一、借势京津冀都市圈规划，促使河北省承接区域内产业转移。第二章正文具体内涵2.3 区域竞合河北省产业结构发展战略选择 在引进高科技成果方面，由于北京在引进

17、高科技成果方面，由于北京是科研机构聚集之地且科技总体水平高，是科研机构聚集之地且科技总体水平高，河北省充分利用北京的高科技优势，积河北省充分利用北京的高科技优势，积极引进科技成果、进行科技项目合作，极引进科技成果、进行科技项目合作，充分带动了河北的科技进步。充分带动了河北的科技进步。另外，在京津环渤海区域人才市场另外，在京津环渤海区域人才市场的合作方面，河北省发挥围绕京津的区的合作方面，河北省发挥围绕京津的区位优势，充分开发和配置全省人力资源，位优势，充分开发和配置全省人力资源，实现冀京、冀津人力资源有效对接。实现冀京、冀津人力资源有效对接。二、借力京津冀的技术外溢效应，增强河北省自主创新能力

18、。第二章正文具体内涵2.3 区域竞合河北省产业结构发展战略选择 所谓所谓“一小时经济圈一小时经济圈”是指以主城是指以主城为核心，在为核心，在“交通一小时交通一小时”可通达的范可通达的范围。围。三、构建“一小时经济”圈，打造京津冀一体化大旅游圈。第二章正文具体内涵2.3 区域竞合河北省产业结构发展战略选择第一章第二章第三章第四章总体概况具体内涵SWOT分析对比分析第五章意义探讨第六章总结概括过渡页TRANSITI ON PAGESW第三章正文SWOT分析3.1 SWOT分析法简介 SWOT分析法又称态势分析法或优劣势分析法，即基于内外部竞争环境和竞争条件下的态势分析，就是将与研究对象密切相关的各

19、种主要内部优势、劣势和外部的机会和威胁等，通过调查列举出来，并依照矩阵形式排列，然后用系统分析的思想，把各种因素相互匹配起来加以分析，从中得出一系列相应的结论，而结论通常带有一定的决策性。1.独有的政治、信息、科技和人才优势首都北京作为核心区是京津冀都市圈最显著的优势之一（首都优势）。一、优势（S）分析（2）是中国科技教育文化的中心，是全国智力资源最富集的地区。其中北京是全国高科技人才密集、高科技创新能力最强的省市之一。（3）是初步具备世界城市与发展总部经济的条件。在全球122座城市中，北京属于首三级的世界城市。北京作为一个发展中的国际化大都市，“总部经济”的雏形初步显现，一些“总部经济”的发

20、展条件也正趋于完善。（1）是具有重要的地缘战略地位，是首都所在地。其地缘经济地位在国际经济格局中表现为辐射东北亚，连接欧亚大陆桥；在国内是北方核心经济区的重要组成部分，占据环渤海城市群的中心地位。第三章正文SWOT分析 3.2 SWOT分析2.自然资源丰富，区位条件优越一、优势（S）分析（2）拥有丰富的海洋资源和天津港、曹妃甸港等天然优良港口。现代化的空港海港，衔接南北，贯穿东西的公路网和铁路网让京津冀都市圈成为全国重要的交通枢纽。（1）是丰富的资源为京津冀都市圈的发展提供了有力的保证。天津滨海新区有1214平方公里的滩涂，曹妃甸有310多平方公里的可开发空间；有大港油田等油气资源和丰富的海盐

21、资源；京津冀旅游资源十分丰富。此外，河北省在土地资源、海岸线、劳动力资源、生态旅游资源等方面有明显优势；铁矿、黄金等资源在全国占有一定优势；农业优势突出，是全国重要的粮、棉、油、蔬、果、畜、禽、鱼等生产基地。第三章正文SWOT分析 3.2 SWOT分析3.产业体系完整，初步形成了产业结构梯度一、优势（S）分析第三章正文SWOT分析 3.2 SWOT分析（2）京津冀都市圈具备比较完整的产业体系，拥有信息传媒、科技创新、金融服务、文化体育等高端产业；通信设备、计算机及其他电子设备制造业，汽车制造、医药制造等现代制造业；铁矿、煤矿、石油开采，黑色冶金、石油加工、综合化工以及农业生产等基础产业。（3）

22、京津冀都市圈的产业结构梯度转移由于产业梯度的存在以及产业结构升级的需要，产业结构有着在国家、地区间梯度转移的规律。已经形成了京津两地是转移方、河北省是接受方的格局。（1）是产业基础雄厚，是我国北方最大的经济中心，居于北方经济发展的中心地位。北京中关村科技园区、天津滨海新区、河北唐山市的曹妃甸港区将成为京津冀都市圈快速发展的增长极。1.京津空吸作用二、劣势（W）分析第三章正文SWOT分析 3.2 SWOT分析（2）京津强烈的“空吸”作用和较差的辐射带动力，可能会导致没有经济腹地，经济腹地与经济中心是一个相对应的概念，其内涵是经济中心的吸收和辐射能力能够达到并能促进其经济发展的地域范围。如果没有经

23、济腹地，经济中心也就失去了赖以生存的物质基础，也就根本谈不上经济中心和中心城市现代化。的孤岛型现代化的出现。都市圈内低等级城镇数量过多，中等城市偏少，能够接受核心经济辐射的能力有限，无法分享中心城市的发展成果，也难以很好的承接京津两地的产业梯度转移。（1）空吸作用原是物理学中的名词，是指由高速气流所造成的低压将产生一种吸取流体的作用。北京“空吸”是指，由于北京地区的集聚效应大于辐射效应从而导致的人才、资源逐渐向北京集中，造成周边地区发展相对迟缓，区域二元经济特征明显。2.行政区划与经济区划的差异二、劣势（W）分析第三章正文SWOT分析 3.2 SWOT分析 行政区划和经济区划的不重合，是中国都

24、市圈发展的最大障碍，京津都市圈在发展过程中也深受影响。由于区划的不同，没有统一规划，再加上“分灶吃饭”的财税体制，各地市都只根据自身的需求寻找合作，无法形成资源信息共享、优势互补、协调发展的合作模式。与其他两个都市圈不同的是，京津冀都市圈中行政关系还具有多重性：北京与河北之间既是中央与地方的一般关系，而且又是并列的同级关系；天津与河北既是同级关系又是直辖市与地方的关系。重叠、复杂的行政关系，进一步影响到都市圈内经济合作与一体化进程。3.产业同构和产业链断裂并存二、劣势（W）分析第三章正文SWOT分析 3.2 SWOT分析 京津冀都市圈内，北京和天津两个核心城市存在着一定程度的产业同构。区内还没

25、有形成有创新能力的产业链和产业集群，金融、信息服务和现代制造业的产业链延伸方面还比较欠缺。虽然部分产业已经嵌入国际产业供应链，但基本都处于“微笑曲线”现代产业价值链研究表明，产业链利润呈现一个“V”字形，即所谓的微笑曲线。在这个曲线中，一头是研发、设计，另一头是销售、服务，中间是加工生产。至今还没有形成由占据高端并拥有自主创新能力的本土企业建立的区域完整产业链。1.区域协调发展战略顶层设计带来的机遇三、机会（O）分析第三章正文SWOT分析 3.2 SWOT分析 改革开放以来，在小平同志东西部“两个大局”区域发展战略思想的指导下，逐步形成“抓两头、促中间”的区域发展政策思路。改革开放初，小平同志

26、倡导形成了东部沿海发展战略（主要是珠江三角洲的深圳经济特区）和“八七”扶贫战略并举的“抓两头”举措；江李时代提出和实施了浦东新区和西部大开发“抓两头”战略；胡温时代提出和实施了天津滨海新区和“老少边穷”地区“抓两头”战略。事实上，“抓两头、促中间”的区域发展政策是具有普遍意义的，西方发达国家走的也是这条路。目前，我国仍处在这条路上。因此，习李时代仍需走这条路，其主要内容已逐步显现，即以京津冀为突破口的东部三大城镇群核心区协同发展，以内地沿边地区和新丝绸之路经济带的协调发展，构成新的“抓两头”举措。2.综合区域经济合作层次带来的机遇三、机会（O）分析第三章正文SWOT分析 3.2 SWOT分析

27、京津冀区域合作属于高层次的综合性区域合作，是在我国三大地带划分的基础上，在各地带内部进一步以省区为单位划分的一个高级别的区域协调或协同发展区域单元。这一层次区域合作单元的主要目的在于，就跨省区的各种大型基础设施项目开展区域共建和合作，以促进区域经济在更大规模上的一体化，提升整个合作区范围内整体经济的竞争实力。事实上，到目前为止，我国区域合作的层次主要是在市县两级开展并取得一定的成效，而省区一级开展的区域合作还不多见，也缺乏成功的事例。国家将第一个国家级跨省区综合性区域合作项目选择在京津冀地区（在一定程度上还应该包括山东），这无疑将给该区域协同发展带来前所未有的新机会。3.首都非核心功能调整的机

28、遇三、机会（O）分析第三章正文SWOT分析 3.2 SWOT分析 众所周知，京津冀区域协同发展的最大机遇在于北京下决心调整非首都核心功能，控制人口和中心城区范围。天津和河北将利用其近邻首都的独特区位，承接首都转移出来的多项功能，赢得又一个难得机会。当然，在利用近邻首都的独特区位中，天津和河北应当有所分工，要按照发展阶段和接纳能力，实现错位承接转移产业，优化布局，良性互动；并且，天津还有责任为解决京津周边贫困带做出应有的贡献。4.区域联防治理“雾霾”带来的机遇三、机会（O）分析第三章正文SWOT分析 3.2 SWOT分析 努力将“雾霾”这件坏事，转变成促进北方地区产业结构布局调整、转变发展方式的

29、好事。京津冀要充分利用这一轮因“雾霾”引起、习总书记亲自倡导、范围扩大、深度提高、力度前所未有的第三次京津冀协同发展的大好势头和北京大力调整非首都核心功能的机会，大力协同转变区域发展和合作方式，协同进行产业结构调整，协同开展产业布局优化行动，协同建立区域联防治理“雾霾”体制机制，为先行改善生态环境，实现可持续发展，打造我国区域经济发展第三极创造更好的条件。1.生态脆弱性十分突出，环境问题由城市演变为区域性难题四、威胁（T）分析第三章正文SWOT分析 3.2 SWOT分析（2）土地利用粗放现象突出，森林生态系统退化严重。（3）环境治理问题演变为区域性难题，是我国环境问题最为突出的城镇密集地区。（

30、1）水资源成为京津冀地区最核心的生态性问题。2.城镇体系发育失衡，次级中心城市发展滞后，县域发展分散四、威胁（T）分析第三章正文SWOT分析 3.2 SWOT分析（2）与长三角、珠三角相比区域的次级中心城市发育不足。（3）县（市）域单元内聚能力弱，农村发展趋于无序。（1）长期以来，重大功能设施过度聚集北京的格局没有根本改变。3.国内区域竞争日趋激烈四、威胁（T）分析第三章正文SWOT分析 3.2 SWOT分析 一定的区域竞争可以加速产业升级，但同时也会压缩竞争主体的市场空间，形成对资源、资金、项目的争夺并有可能演化成恶性竞争。区域竞争带来的地方保护主义、政府过多地介入经济领域尤其是市场竞争，会

31、阻碍全国统一市场的形成和市场在资源配置中基础性作用的发挥。3从协调京津冀内部整体利益来看：京津冀协同发展是实现京津冀优化整合、良好发展的迫切需求。2从顺应国家发展的角度来看：作为一个重大的国家战略，京津冀协同发展意义重大。1从参与国际竞争的角度来看：京津冀地区在促进我国经济转型和经济崛起中担负着重大使命。4 41 1 京津冀协同发展的战略意义意义探讨第四章正文打造中国参与全球竞争和国际分工的世界级城市群。目前国际上的发展已形成一个明显的趋势区域之间的竞争，已经由过去单纯的一个城市与一个城市的竞争，逐渐转向城市群与城市群之间的竞争。中国作为世界第二大经济体，已成为引领带动世界经济发展的重要引擎，

32、迫切需要建设若干个具有世界影响力的城市群，为我国在全球范围内进行优质资源集聚和配置、产业重构和升级提供核心平台。京津冀城市群是我国最重要的政治、经济、文化与科技中心，拥有完整齐备的现代产业体系，也是国家自主创新战略重要承载地，其发展目标正是打造世界级城市群。第一，4 4.1.1 京津冀协同发展的战略意义意义探讨第四章正文构筑中国乃至世界的研发创新、高端服务集聚区。第二，4 4.1.1 京津冀协同发展的战略意义意义探讨第四章正文 京津冀地区是中国自主创新、高端服务、现代制造的核心区域，在加快中国工业化、信息化进程中担负着科技引领、产业支撑的重要使命。首都北京的产业已呈现服务主导和创新主导特征，天

33、津的产业呈现高端制造和技术集约特征，河北正在积极打造现代制造产业带和沿海重化工产业带。未来一个时期是京津冀地区经济转型、产业升级、合力打造世界级研发创新、高端服务和“大国重器”（装备制造业）集聚区的重要阶段。带动中国北方向东北亚、西亚、中亚、欧洲全方位开放的门户地区。第三，4 4.1.1 京津冀协同发展的战略意义意义探讨第四章正文 京津冀地区正处于东北亚经济圈的中心地带和连接欧亚大陆桥的战略要地。加快京津冀地区的快速发展，有利于实现我国新丝绸之路战略下对东北亚、中亚以及欧洲等地区的全方位开放，进而带动我国周边发展中国家的经济增长，扩大中国经济的影响范围。3从协调京津冀内部整体利益来看：京津冀协

34、同发展是实现京津冀优化整合、良好发展的迫切需求。2从顺应国家发展的角度来看：作为一个重大的国家战略，京津冀协同发展意义重大。1从参与国际竞争的角度来看：京津冀地区在促进我国经济转型和经济崛起中担负着重大使命。4 4.1.1 京津冀协同发展的战略意义意义探讨第四章正文京津冀协同发展是国家区域发展规划中的重要一环。第一，4 4.1.1 京津冀协同发展的战略意义意义探讨第四章正文 首先，随着“珠三角”、“长三角”经济区的快速发展，外商在这两大区域的土地、劳动力、基础设施等的投资成本在逐步提高，外资北移以及地区间产业转移的势头正逐渐加快，国家有关部门对于京津冀这一区域发展“第三极”的重视与日俱增，这是

35、符合区域经济发展和产业转移客观规律的必然选择。而京津冀作为北方经济版图的核心区域，在国家区域规划中占有无可替代的重要地位。其次，随着城镇化的快速发展，城市对周边区域的拉动作用日益突出，城市间尤其是中心城市间的关系日趋重要，几大城市群的格局逐渐形成，并将成为未来带动我国区域经济发展的重要增长极。其中，由于京津冀城市群的特殊区位、经济实力、科研潜力，京津冀城市群作为我国首都城市群，其内部的协同、合理发展至关重要。探索建立科学持续、协同发展、互利共赢的区域发展示范区。第二，4 4.1.1 京津冀协同发展的战略意义意义探讨第四章正文 探索京津冀协同发展的新路子，可在3方面发挥全国示范效应：一是针对京津

36、冀跨省际区域合作的体制机制等深层次矛盾和问题，着力探索跨界治理、“抱团”发展、政府与市场调节相结合的新机制；二是针对首都北京面临的雾霾、水资源短缺等“大城市病”，着力探索超大城市通过功能疏解、空间优化，实现中心与外围共生互动的新路径；三是针对京津冀地区经济社会快速发展与资源环境形势严重的突出矛盾，着力探索建设生态友好、环境优美、宜居宜业、社会和谐的新模式。实现京津冀优势互补、促进环渤海经济区发展、激活和带动北方腹地发展。第三，4 4.1.1 京津冀协同发展的战略意义意义探讨第四章正文 京津冀作为我国三大城市群之一，地理位置重要，资源要素集中，产业基础雄厚，市场腹地广阔，在历史文脉、资源禀赋、产

37、业结构、发展基础等方面互补性强、合作开发潜力巨大。加快协同发展步伐，大幅度提升综合竞争力，有利于加快形成环渤海经济带，推进东中西互动，带动北方地区发展，打造我国经济增长和转型升级的新引擎，有利于探索完善城市群布局和形态、为优化开发区域发展提供示范样板。3从协调京津冀内部整体利益来看：京津冀协同发展是实现京津冀优化整合、良好发展的迫切需求。2从顺应国家发展的角度来看：作为一个重大的国家战略，京津冀协同发展意义重大。1从参与国际竞争的角度来看：京津冀地区在促进我国经济转型和经济崛起中担负着重大使命。4 4.1.1 京津冀协同发展的战略意义意义探讨第四章正文京津冀协同发展是缓解人口、资源、环境压力的

38、有效途径。第一，4 4.1.1 京津冀协同发展的战略意义意义探讨第四章正文京津冀地区人口与资源环境的关系脆弱，资源环境的压力很大。近年来，随着区域内经济社会的快速发展，产业大量集聚，人口高度集中，资源环境问题更加突出，负面影响日益显现。单独依靠某一个省市，解决这些问题难度较大，必须通过加强区域合作，共同探索生态文明建设，促进人口资源环境协调发展。京津冀协同发展是实现京津冀三地优势的有机整合，增强区域的整体优势，推动区域经济优化升级的必然选择。第二，4 41 1 京津冀协同发展的战略意义意义探讨第四章正文 在传统的思维模式下，经过多年的发展建设，京津冀三地形成冶金、化工、建材、重型机械、汽车等主

39、导产业，现在又竞相发展电子信息、生物医药、新能源新材料等高新技术产业，还在规划建设各自的港口，产业同构现象严重，恶性竞争日益明显，既浪费资金、资源、能源，又制约产业结构优化升级。在这种情况下，只有转变观念，克服“一亩三分地”束缚，打造新的首都经济圈、推进区域发展体制机制创新，创造条件支持和引导企业在区域内配置资源，使市场真正发挥决定性作用，才能利用比较优势，逐步形成合理的产业分工，提升发展水平，实现转型升级。京津冀协同发展是加快实现城市定位的重大机遇。第三，4 4.1.1 京津冀协同发展的战略意义意义探讨第四章正文 在这些年的发展实践中，我们越来越深刻地认识到，三地的发展离不开环渤海，更离不开

40、其他地区的支持。北京、天津、河北三地区要实现城市定位，必须更加自觉、更加积极地融入京津冀协同发展，用更宽广的视野、更博大的胸怀，适应和满足区域发展对自身的内在要求，重新审视各自区域的空间布局、产业发展和城市建设。中央提出京津冀协同发展，对三地区来说，是一次重大的发展机遇，北京、天津、河北三地区应充分利用各自区域的独特优势，在实现自身良好发展的同时，为促进京津冀协同发展贡献自己的力量。2从横向对比：京津冀被称为中国沿海经济区域发展的第三架马车，也是第三增长极，这个区域是与长三角和珠三角并驾齐驱的三架马车。1从纵向分析：我国首都城市群的发展离不开京津冀区域协同。各城市的功能、分工协作、产业布局离不

41、开京津冀各方的共同支持，困扰这一区域的雾霾、水资源与环境等问题，也迫切需要城市群周边地区的协同。4 4.2.2 京津冀协同发展的现实意义意义探讨第四章正文从北京来看：第一，4 4.2.2 京津冀协同发展的现实意义意义探讨第四章正文 其首都城市的特殊地位、城市规模的日益庞大以及交通、环境等沉重压力使其不堪重负，因此由过去的多功能型首都城市向单一功能的首都城市转变势在必行。这一转变必然使其产业结构发生重大变化，这就对京津冀城市群产业的分工与协作产生影响。在这一转变过程中，京津冀区域必须进行合理规划、协同发展、密切合作。从天津来看：第二，4 4.2.2 京津冀协同发展的现实意义意义探讨第四章正文 由

42、于各种因素的影响，京津间的城市功能转换步履缓慢，两市在金融中心与“总部经济”城市定位、现代制造业乃至科技研发等领域多有重叠，天津作为北方经济中心的作用还未完全发挥出来。同时，随着两市近年来经济的快速发展和城市规模的日益扩大，其基础设施、环境等方面的压力逐步增大，城市功能和定位亟须转变，产业结构亟待转型，对周边地区寻求支持、协作的需求也日益迫切。从河北来看：第三，4 4.2.2 京津冀协同发展的现实意义意义探讨第四章正文河北省内尚缺乏集聚能力和扩散能力强的大城市尤其是缺乏跨省、跨地区的经济中心大城市，生产要素聚集程度不高，城市极化效应不够，特别是尚未形成对经济有较大拉动力的城市集群。由于京津地理

43、位置、特殊政治、经济地位和科技实力、城市集聚力和扩散力等方面的优势，其对周边地区经济发展和城市群的形成起到重要的拉动作用，河北必须充分重视、善加利用。2从横向对比：京津冀被称为中国沿海经济区域发展的第三架马车，也是第三增长极，这个区域是与长三角和珠三角并驾齐驱的三架马车。1从纵向分析：我国首都城市群的发展离不开京津冀区域协同。各城市的功能、分工协作、产业布局离不开京津冀各方的共同支持，困扰这一区域的雾霾、水资源与环境等问题，也迫切需要城市群周边地区的协同。4 4.2.2 京津冀协同发展的现实意义意义探讨第四章正文与沿海地区相比4 4.2.2 京津冀协同发展的现实意义意义探讨第四章正文 京津冀是

44、中国沿海经济区域发展中与长三角和珠三角并驾齐驱的第三架马车，也是中国经济的第三增长极。京津冀作为一个新的区域上升为国家战略，借助于国家的顶层设计，将来是可以带动整个京津冀地区甚至整个北方地区经济发展的。第一，与内陆地区相比4 4.2.2 京津冀协同发展的现实意义意义探讨第四章正文京津冀本身包含一个首都，两个直辖市，和一个省，三地的特殊性不言而喻，其发展对我国其他地区均有重大的指导、示范、引领作用！第二，一体化协同发展实际上就是要打破区域之间的行政壁垒和地方内的行政保护，使得整个区域内无论在交通、产业、生态环境保护或是信息、还是未来的社会保障等方面，通过一体化协同发展进展，使整个区域里面的资源配

45、置更有效、更合理，更高效。这种高效，最后可以促进整个区域运行效率大幅度提高，能够促进整个社会的福利大幅度提高。4 4.3.3 概括小结意义探讨第四章正文 一般来说，一个经济区域的形成必须具备几个基本要素，即经济中心、经济腹地和经济网络。当前，京津冀经济区进一步加强、加深区域协作，具备了天时、地利、人和等各方面的有利条件，合作、协同发展是必然趋势。三方合则共赢，分则同亏；同则共利，分则共损。因此，三方应立足自身及对方的实际需求，合理谋划，衷心合作，切实推动京津冀协同发展。4 4.4.4 小结意义探讨第四章正文历史岳麓版第13课交通与通讯的变化资料精品课件欢迎使用自读教材自读教材填要点填要点 一、

46、铁路，更多的铁路一、铁路，更多的铁路 1地位地位 铁路是铁路是 建设的重点，便于国计民生，成为国民经济建设的重点，便于国计民生，成为国民经济发展的动脉。发展的动脉。2出现出现 1881年，中国自建的第一条铁路年，中国自建的第一条铁路唐山唐山 至胥各庄铁至胥各庄铁路建成通车。路建成通车。1888年，年，宫廷宫廷专用铁路落成。专用铁路落成。交通运输交通运输开平开平 3发展发展 (1)原因：原因：甲午战争以后列强激烈争夺在华铁路的甲午战争以后列强激烈争夺在华铁路的 。修路成为中国人修路成为中国人 的强烈愿望。的强烈愿望。(2)成果：成果：1909年年 建成通车；民国以后，各条商路修筑建成通车；民国以

47、后，各条商路修筑权收归国有。权收归国有。4制约因素制约因素 政潮迭起，军阀混战，社会经济凋敝，铁路建设始终未入政潮迭起，军阀混战，社会经济凋敝，铁路建设始终未入正轨。正轨。修筑权修筑权救亡图存救亡图存京张铁路京张铁路 二、水运与航空二、水运与航空 1水运水运 (1)1872年年,正式成立，标志着中国新式航运业的诞生。正式成立，标志着中国新式航运业的诞生。(2)1900年前后，民间兴办的各种轮船航运公司近百家，几乎都是年前后，民间兴办的各种轮船航运公司近百家，几乎都是在列强排挤中艰难求生。在列强排挤中艰难求生。2航空航空 (1)起步：起步：1918年，附设在福建马尾造船厂的海军飞机工程处开始年，

48、附设在福建马尾造船厂的海军飞机工程处开始研制研制 。(2)发展：发展：1918年，北洋政府在交通部下设年，北洋政府在交通部下设“”；此后十年间，航空事业获得较快发展。；此后十年间，航空事业获得较快发展。轮船招商局轮船招商局水上飞机水上飞机筹办航空事宜筹办航空事宜处处 三、从驿传到邮政三、从驿传到邮政 1邮政邮政 (1)初办邮政：初办邮政：1896年成立年成立“大清邮政局大清邮政局”，此后又设，此后又设 ，邮传正式脱离海关。邮传正式脱离海关。(2)进一步发展：进一步发展：1913年，北洋政府宣布裁撤全部驿站；年，北洋政府宣布裁撤全部驿站；1920年，中国首次参加年，中国首次参加 。邮传部邮传部万

49、国邮联大会万国邮联大会 2电讯电讯 (1)开端：开端：1877年，福建巡抚在年，福建巡抚在 架设第一条电报线，成为中国自架设第一条电报线，成为中国自办电报的开端。办电报的开端。(2)特点：进程曲折，发展缓慢，直到特点：进程曲折，发展缓慢，直到20世纪世纪30年代情况才发生变年代情况才发生变化。化。3交通通讯变化的影响交通通讯变化的影响 (1)新式交通促进了经济发展，改变了人们的通讯手段和新式交通促进了经济发展，改变了人们的通讯手段和 ，转变了人们的思想观念。转变了人们的思想观念。(2)交通近代化使中国同世界的联系大大增强，使异地传输更为便交通近代化使中国同世界的联系大大增强，使异地传输更为便捷

50、。捷。(3)促进了中国的经济与社会发展，也使人们的生活促进了中国的经济与社会发展，也使人们的生活 。台湾台湾出行出行方式方式多姿多彩多姿多彩合作探究合作探究提认知提认知 电视剧电视剧闯关东闯关东讲述了济南章丘朱家峪人朱开山一家，讲述了济南章丘朱家峪人朱开山一家，从清末到九一八事变爆发闯关东的前尘往事。下图是朱开山从清末到九一八事变爆发闯关东的前尘往事。下图是朱开山一家从山东辗转逃亡到东北途中可能用到的四种交通工具。一家从山东辗转逃亡到东北途中可能用到的四种交通工具。依据材料概括晚清中国交通方式的特点，并分析其成因。依据材料概括晚清中国交通方式的特点，并分析其成因。提示：提示：特点：新旧交通工具