讲课课件：权力的行使：需要监督2.ppt

1、 焦点访谈焦点访谈属于哪种民主监督方式？为什么备受众人关属于哪种民主监督方式？为什么备受众人关注？注？“时事追踪时事追踪报道，新闻背景报道，新闻背景分析，社会热点分析，社会热点透视，大众话题透视，大众话题评说评说”。现在浓。现在浓缩为一句话：缩为一句话：“用事实说话用事实说话”。直到今天，它仍直到今天，它仍然是中国最有影然是中国最有影响的舆论监督品响的舆论监督品牌，其报道的牌，其报道的80的舆论监督节的舆论监督节目都使问题获得目都使问题获得了解决。了解决。共和国共和国3任总理先后亲临任总理先后亲临焦点访谈焦点访谈演播室。演播室。1997年，李鹏题年，李鹏题词：词：“焦点访谈，表扬先进，批评落后

2、，伸张正义焦点访谈，表扬先进，批评落后，伸张正义”；1998年，朱年，朱镕基赠言：镕基赠言：“舆论监督，群众喉舌，政府镜鉴，改革尖兵舆论监督，群众喉舌，政府镜鉴，改革尖兵”；2003年，温家宝在年，温家宝在焦点访谈焦点访谈演播室赠言：演播室赠言：“与人民同行，与祖国同在，与人民同行，与祖国同在，与世界同步，与时代同进与世界同步，与时代同进”。群众喉舌群众喉舌 政府镜鉴政府镜鉴 19952013年一大批省部级年一大批省部级政府政府高官高官被被中央纪委中央纪委严厉查处而纷纷落马。严厉查处而纷纷落马。v王宝森王宝森 北京市副市长北京市副市长 v李纪周李纪周 公安部副部长公安部副部长 v王乐毅王乐毅

3、海关总署副署长海关总署副署长 v陈良宇陈良宇 上海市委书记上海市委书记v田凤山田凤山 国土资源部副部长国土资源部副部长 v徐鹏航徐鹏航 国防科工委副主任国防科工委副主任 v成克杰成克杰 广西壮族自治区主席广西壮族自治区主席 v徐炳松徐炳松 广西壮族自治区副主席广西壮族自治区副主席 v李达昌李达昌 四川省副省长四川省副省长 v哈哈 吉吉 新疆维吾尔自治区新疆维吾尔自治区副主席副主席 v郑筱萸郑筱萸 国家食品药品监督国家食品药品监督管理局局长管理局局长v刘志华刘志华 北京市副市长北京市副市长v何闽旭何闽旭 安徽省副省长安徽省副省长v邱晓华邱晓华 国家统计局局长国家统计局局长v丛福奎丛福奎 河北省副

4、省长河北省副省长 v吕徳彬吕徳彬 河南省副省长（雇河南省副省长（雇凶杀妻）凶杀妻）v王钟麓王钟麓 浙江省副省长浙江省副省长 v张国光张国光 湖北省省长湖北省省长 v孟庆平孟庆平 湖北省副省长湖北省副省长 v李大强李大强 湖北省副省长湖北省副省长 v王怀忠王怀忠 安徽省副省长安徽省副省长v胡长清胡长清 江西省副省长江西省副省长 v慕绥新慕绥新 沈阳市市长沈阳市市长 v刘克田刘克田 辽宁省副省长辽宁省副省长 v付晓光付晓光 黑龙江省副省长黑龙江省副省长 v刘长贵刘长贵 贵州省副省长贵州省副省长 v李嘉廷李嘉廷 云南省省长云南省省长 吕新华吕新华(沉默数秒，开始笑，全场一片大笑。沉默数秒，开始笑，全

5、场一片大笑。)：“实际上，我和你一样，从个别媒体上得到了一些信实际上，我和你一样，从个别媒体上得到了一些信息，那么我大致上这样说一说，去年息，那么我大致上这样说一说，去年20132013年中纪委监年中纪委监察部对涉嫌违法违纪的中管干部结案和处理的已经有察部对涉嫌违法违纪的中管干部结案和处理的已经有3131人，大家要知道，部分是部级干部。人，大家要知道，部分是部级干部。我们严肃查处一些党员干部，包括高级干部严重违我们严肃查处一些党员干部，包括高级干部严重违法违纪的问题，向全党全社会表明，我们所说的，法违纪的问题，向全党全社会表明，我们所说的，不论是什么人不论其职位有多高，只要是触犯了党不论是什么

6、人不论其职位有多高，只要是触犯了党纪国法，都要受到严肃的追查和严厉的惩处纪国法，都要受到严肃的追查和严厉的惩处，绝不，绝不是一句空话。是一句空话。我只能回答成这样了，你懂的我只能回答成这样了，你懂的。”记者：记者：“谢谢吕先生，谢谢发言人，谢谢吕先生，谢谢发言人，南华早报记者，我们注意到现在外南华早报记者，我们注意到现在外面有很多关于前中央政治局委员周面有很多关于前中央政治局委员周永康的一些消息和报道，我不知道永康的一些消息和报道，我不知道发言人对这个事情有没有什么可以发言人对这个事情有没有什么可以透露可以披露的，来打消外界的一透露可以披露的，来打消外界的一些顾忌？谢谢。些顾忌？谢谢。”被滥用

7、被滥用用得好用得好权力是权力是双刃剑双刃剑可以指挥得法，令行禁止，可以指挥得法，令行禁止，造福人民。造福人民。（二）对政府权力进行制约和监督（二）对政府权力进行制约和监督 1、对政府权力进行制约和监督、对政府权力进行制约和监督必要性必要性（从权力的角度从权力的角度）是天使？是天使？是魔鬼？是魔鬼？会滋生腐败，贻害无穷。会滋生腐败，贻害无穷。权为民用，纵然是清风两袖，自当流芳百世传佳话；利于己谋，即便有豪宅千顷，也会遗臭万年殃后人。作为政府官员为什么会作为政府官员为什么会出现如此严重的出现如此严重的违法乱纪、违法乱纪、滥用权力的现象滥用权力的现象？思想根源（内因）：长期以来不注重思想思想根源（内

8、因）：长期以来不注重思想意识改造，法治理念淡薄，个人主义、享乐主意识改造，法治理念淡薄，个人主义、享乐主义滋生。义滋生。制度根源（外因）：缺乏必要有效的制约制度根源（外因）：缺乏必要有效的制约和监督。和监督。制度制度好可以使坏人无好可以使坏人无法任意横行，法任意横行，制度制度不不好可以使好人无法充好可以使好人无法充分做好事，甚至走向分做好事，甚至走向反面。反面。+健全权力运行的制约和监督机制健全权力运行的制约和监督机制法制法制民主民主（1）有效制约和监督权力的）有效制约和监督权力的关键关键建立健全建立健全制约和监督机制制约和监督机制2、如何对政府的权力进行制约和监督、如何对政府的权力进行制约和

9、监督（从政府的角度）（从政府的角度）我们必须团结起来，向相关的上级部门反映，电话也我们必须团结起来，向相关的上级部门反映，电话也好，网上也好，报纸媒体也好，动用身边所有的力量介入好，网上也好，报纸媒体也好，动用身边所有的力量介入调查，必须查清这件事。调查，必须查清这件事。广西新闻网从广西新闻网从2010年年1月月16日日22时时50分起，就不断地接分起，就不断地接到网友反映，希望相关部门给广大考生一个说法，还大家一到网友反映，希望相关部门给广大考生一个说法，还大家一个公道。个公道。广西人力资源和社会保障厅在网上发表公告：广西人力资源和社会保障厅在网上发表公告：欢迎广大考生、群众积极提供具体线索

10、，以帮助我们欢迎广大考生、群众积极提供具体线索，以帮助我们尽快查清事实。尽快查清事实。新华网评给予评价：新华网评给予评价：监督的力量是巨大的，这是一次民意的胜利！希望更监督的力量是巨大的，这是一次民意的胜利！希望更多的民意能够得以实现！多的民意能够得以实现！通过公民的民主参与，通过公民的民主参与，切实保障广大人民的切实保障广大人民的知情知情权、参与权、表达权、监权、参与权、表达权、监督权督权，使人民能够有效地使人民能够有效地监督政府权力的运行。监督政府权力的运行。管权管权管事管事管人管人“三管三管”“五健全五健全”质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免（2）建立健全行政监督体系）建立健全行政

11、监督体系国家权力机关国家权力机关人民政协人民政协社会与公民社会与公民司法机关的监督司法机关的监督上级政府上级政府监察部门监察部门 审计部门审计部门法制部门法制部门 中国共产党中国共产党3.3.对政府权力进行制约和监督的意义对政府权力进行制约和监督的意义坚持依法行政、做好工作的必要保证、接受监督，更好地合民意、集民智、聚民接受监督，更好地合民意、集民智、聚民心心，作出，作出正确决策（正确决策（决策环节决策环节）、提高行政提高行政水平水平和工作和工作效率效率，防止和减少工作失，防止和减少工作失误误(执行环节执行环节)、防止滥用权力、以权谋私、权钱交易等腐败行防止滥用权力、以权谋私、权钱交易等腐败行

12、为，保证为，保证清正廉洁（清正廉洁（监督环节监督环节）、做到权为民所用，造福于人民，建立起一个具、做到权为民所用，造福于人民，建立起一个具有威信有威信的政府（的政府（根本作用根本作用）创造条件让人民批评政府、监督政府创造条件让人民批评政府、监督政府 充分发挥监察、审计部门的作用，加强充分发挥监察、审计部门的作用，加强对行政权力运行的监督。要建立健全惩治和对行政权力运行的监督。要建立健全惩治和预防腐败体系的各项制度，特别要健全公共预防腐败体系的各项制度，特别要健全公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产等资源配置、公共资产交易、公共产品生产等领域的管理制度，增强制度约束力。要坚持领域的管理制度，

13、增强制度约束力。要坚持勤俭行政，反对铺张浪费，不断降低行政成勤俭行政，反对铺张浪费，不断降低行政成本。严格控制楼堂馆所建设，禁止高档装修本。严格控制楼堂馆所建设，禁止高档装修办公楼，加快公务接待、公车使用等制度改办公楼，加快公务接待、公车使用等制度改革，从严控制公费出国出境。切实精简会议革，从严控制公费出国出境。切实精简会议和文件，特别要减少那些形式重于内容的会和文件，特别要减少那些形式重于内容的会议、庆典和论坛。要深入推进政务公开，完议、庆典和论坛。要深入推进政务公开，完善各类公开办事制度和行政复议制度，创造善各类公开办事制度和行政复议制度，创造条件让人民批评政府、监督政府，同时充分条件让人

14、民批评政府、监督政府，同时充分发挥新闻舆论的监督作用，发挥新闻舆论的监督作用，让权力在阳光下让权力在阳光下运行运行。政府的政府的“阳光工程阳光工程”信息公开制度、公开办事制度信息公开制度、公开办事制度 你对长治市政府你对长治市政府“裸露裸露”信息于公众怎么看？信息于公众怎么看？（三）为政务公开喝彩（三）为政务公开喝彩 1、目的与成效、目的与成效 为了更好的为人民服务，政府陆续建立了为了更好的为人民服务，政府陆续建立了信息公开信息公开 制度和制度和公开办事公开办事制度，政务公开内容更加丰富，领域不断制度，政务公开内容更加丰富，领域不断拓展。拓展。如何监督政府的权力如何监督政府的权力总总 结结为什

15、么监督为什么监督必要性：权力是双刃剑必要性：权力是双刃剑 重要性：依法行政、做好工作的必要保证重要性：依法行政、做好工作的必要保证 怎么样监督怎么样监督健全权力运行的制约健全权力运行的制约监督机制监督机制内部监督内部监督外部监督外部监督自觉接受监督自觉接受监督实施政务公开实施政务公开民主民主法制法制建立全面行政监督体系建立全面行政监督体系政府权力人民授，行好民乐滥用愁；政府权力人民授，行好民乐滥用愁；监督力度要足够，依法行政才能够。监督力度要足够，依法行政才能够。监督机制为关键，民主法制合来建，监督机制为关键，民主法制合来建，监督体系不能漏，内部外部齐才够。监督体系不能漏，内部外部齐才够。请设计一句宣传请设计一句宣传标语，为阳光工程喝标语，为阳光工程喝彩，看看哪一组能获彩，看看哪一组能获 得得最佳创意奖最佳创意奖？