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1、第第四四章章 计计 划划一、文种常识一、文种常识（一）计划的涵义（一）计划的涵义 ：计划是党政机关、：计划是党政机关、社会团体、企事业单位和个人对一定社会团体、企事业单位和个人对一定时间所要开展的工作或所要完成的任时间所要开展的工作或所要完成的任务进行预先安排，制定明确目标、任务进行预先安排，制定明确目标、任务或具体要求，制定步骤、方法、措务或具体要求，制定步骤、方法、措施，并加以书面化、条理化和具体化施，并加以书面化、条理化和具体化的一类应用文的总称。的一类应用文的总称。一、文种常识一、文种常识（二）计划的特点：预测性、（二）计划的特点：预测性、可行性、可行性、目的性、针对性、约束性。目的性

2、、针对性、约束性。一、文种常识一、文种常识（三）计划的分类：（三）计划的分类：1 1、安排：预计在短时间内、小范围内要做的、安排：预计在短时间内、小范围内要做的事情。事情。2 2、打算：考虑尚不周全的计划。、打算：考虑尚不周全的计划。3 3、规划：较长远的发展计划。、规划：较长远的发展计划。4 4、设想：初步的、提供参考的未成型的计划。、设想：初步的、提供参考的未成型的计划。5 5、方案、意见：某些领导机关或所属单位布、方案、意见：某些领导机关或所属单位布置的工作。置的工作。一、文种常识一、文种常识（四）计划的作用：（四）计划的作用：（略）（略）二二、计划的结构、计划的结构（一）标题：单位名称

3、+计划时限+计划的内容+计划的文种当然，计划的标题并非都要具备上述四个要素。二二、计划的结构计划的结构（二）正文：1.前言：主要说明制定计划的背景、依据、目的、意义、指导思想等，主要解决“为什么做”、“依据什么做”、“能不能做”的问题 。二二、计划的结构计划的结构（二）正文：2.主体：主要说明计划的目标和任务，以及应采取的措施、方法和步骤：（1）目标和任务：就是要明确“做什么”、“做到什么程度”。计划的任务、目标要写得具体、明确，不能含糊其辞、模棱两可。（2）措施、方法和步骤：解决“怎样做”的问题。二二、计划的结构计划的结构（二）正文：4.结尾：执行要求、希望、号召、注意事项（三）落款落款在正

4、文的右下方，要明确写出制订计划的时间及制定计划的单位名称（有的计划可以省略单位名称）。例三、写作要求三、写作要求（一）条理清楚，简明扼要；（二）以大局为重；（三）实事求是；（四）内容明确具体。四、写作注意事项四、写作注意事项(一)吃透“两头”，“上策”“下情”结合(二)注意集中群众的智慧(三)计划要具有预见性(四)既要明确具体，又要留有余地(五)重点突出，兼顾一般 四、写作训练四、写作训练1、你的职业发展规划。2、暑假调查计划。第二章第二章 总总 结结一、文种常识一、文种常识（一）总结的涵义：总结是人们对以往工作、（一）总结的涵义：总结是人们对以往工作、生产、学习等的经验与教训、成绩与缺陷或生

5、产、学习等的经验与教训、成绩与缺陷或错误进行回顾、检查、分析、研究，从中提错误进行回顾、检查、分析、研究，从中提炼出规律性的经验，并用以指导今后工作的炼出规律性的经验，并用以指导今后工作的事务性文书事务性文书 “瞻前顾后”、“前事不忘，后事之师”一、文种常识一、文种常识（二）总结的特点：实践性、客观性、指（二）总结的特点：实践性、客观性、指导性、概括性。导性、概括性。（三）（三）总结的种类总结的种类：（四）（四）总结的作用：总结的作用：1 1、有利于提高认识水平、有利于提高认识水平 2 2、有利于相互交流与经验推广、有利于相互交流与经验推广3 3、有利于调动各个方面的积极性、有利于调动各个方面

6、的积极性4 4、加强、加强工作指导的有效性工作指导的有效性一、文种常识一、文种常识（五）总结与报告的区别：（五）总结与报告的区别：1 1、报告属于公文，而总结属于事务性文书。、报告属于公文，而总结属于事务性文书。2 2、报告对做过的工作只作叙述，而不作评价；、报告对做过的工作只作叙述，而不作评价；而总结则必须对其所做进行讨论，作出评价。而总结则必须对其所做进行讨论，作出评价。3 3、报告在反映情况的基础上可以用圈套的篇、报告在反映情况的基础上可以用圈套的篇幅来提出建议和意见；而总结虽有此功能，幅来提出建议和意见；而总结虽有此功能，但不以这样处理。但不以这样处理。二、总结的结构二、总结的结构标题

7、：正文：1.前言 2.主体 3.结尾落款二、总结的结构二、总结的结构一、标题：（一）标题的内容：一般可以将主要内容、性质作标题；如不能表达出完整的意思时，可以在正标题下再拟副标题。二、总结的结构二、总结的结构一、标题：（一）标题的形式：1、完整式标题：单位名称时限内容提要文种2、主题式标题：标题简洁概括出总结的基本观点，或提示总结的主旨。3、问题式标题：提问以引导总结正文。二、总结的结构二、总结的结构二、正文：（一）前言：简明扼要地交待基本情况。（二）主体：一般应叙述所总结事件的总体情况、心得体会、存在的问题、经验教训以及解决问题的对策等，并且要作理论的概括，总结出规律性的东西。二、总结的结构

8、二、总结的结构（二）主体：1、主体的常见逻辑结构形态：（1）纵式结构：按照事物或实践活动的过程安排内容，即按时间顺序进行总结。（2）横式结构：即按照事实性质和规律的不同，分门别类地依次展开内容，使各层次之间呈现相互并列的态势。（3）纵横式结构：先用纵式结构写事物发展各个阶段的情况或问题，然后用横式结构总结经验或教训。二、总结的结构二、总结的结构（二）主体：2、主体的外部结构形态：（1）贯通式：全文之中不用外部标志来显示层次。（2）小标题式：将主体分为若干层次，每层次加一个概括核心内容的小标题，重心突出，条理清楚。（3）序数式：将主体分为若干层次，各层次用序号标明排列，层次一目了然。二、总结的结

9、构二、总结的结构二、正文：（三）结尾：提出今后努力方向等。这段内容要与开头相照应，篇幅不应过长。三、落款：写总结人及写作时间。三、三、写作要求写作要求1、明确目的和指导思想2、充分占有材料3、实事求是，一分为二4、过程严谨，观点和材料要统一5、概括并归纳要点，或找出规律得出结论 6、条理清楚，语言准确、简明、生动四四、总结写作注意事项、总结写作注意事项1、要重点突出，条理清楚；切忌事无巨细。2、要谨防帽子大、事实小。3、要尽是使用“原则上”、“大体上”、“一定程度上”、“大概”、“可能”、“一般的”等模糊语言，以突出其可信度。4、结尾要与开头照应，篇幅不能过长。例四、写作训练四、写作训练根据你

10、自己的实际情况写一分学习总结。第六章第六章 规章制度规章制度一、文种常识一、文种常识一、规章制度的涵义：规章制度是各种制度、公约、章程、条例、规定、规则、细则、守则、办法、标准、须知等的总称，是国家机关、人民团体、企事业单位为了建立正常的工作、学习、生产、生活秩序而在自己权限范围内制定的具有法规性与约束力的文书。一、文种常识一、文种常识二、规章制度的特点：二、规章制度的特点：目的性明确、约束力较强、一定的时效性、体式的规范性、作者的特定性。一、文种常识一、文种常识三三、规章制度的种类、规章制度的种类：（一）按内容分类：（一）按内容分类：章程、条例、规定、办法、细则（二）按适用范围分类：（二）按

11、适用范围分类：全国性规章制度、地方性规章制度、单位性规章制度。二二、基本结构、基本结构 一、标题：标明规章制度的性质。二、正文（条文）：分条列出规章制度的内容三、签署：即具名和日期。二二、基本结构、基本结构 一、标题：标明规章制度的性质。“发文单位名称事由文种”有时也可省去发文单位名称。二二、基本结构、基本结构 二、正文（条文）：分条列出规章制度的内容 （一）分章列条款式：多用于内容比较繁杂或者较正规的规章制度。一般第一章为总则，最后一章为附则，中间的章为分则。（二）列项式：一般用于比较简单的规章制度。这种格式不分章，一项项列举相关条文。如守则、须知、注意事项等。（三）综合式：写作形式很像列项

12、式，但写作方法类似分章列条款式。如规定、规则等。二二、基本结构、基本结构 三、签署：即具名和日期：1、写署名写在正文的右下方，并在署名下写日期。2、如果在标题中已经写明单位名称，在正文后可略去单位名称，这时把日期写在标题之下、正文之上，并用括号括起来。三、写作要求三、写作要求一、规章制度必须依据上一级的规章制度来制定。二、规章制度的制定必须从实际出发，使之切实可行。三、规章制度的条文要尽量简明扼要、内容具体，便于理解、记忆和执行。四、写作注意事项四、写作注意事项一、要按程序规范写作。二、重视写作依据：符合上一级规章制度的要求，符合实际情况。三、重视表述目的：规章制度的制定目的通常放在开头表述，

13、要有针对性且具体。四、内容周全合理。五、条款化和规范化。计划例文计划例文学院教研部学院教研部年工作计划年工作计划 为了加强我部建设，圆满完成为了加强我部建设，圆满完成“教学、教学、科研、管理一体化科研、管理一体化”的任务，做好公务员培的任务，做好公务员培训工作，根据学校在新形势下深化改革方案训工作，根据学校在新形势下深化改革方案的精神，借鉴有关兄弟学院的成功经验，结的精神，借鉴有关兄弟学院的成功经验，结合我部的实际情况，经与市人事局录用培训合我部的实际情况，经与市人事局录用培训处多次协商，对处多次协商，对年的教学、科研工年的教学、科研工作提出如下计划作提出如下计划：计划例文计划例文一、目标一、

14、目标 (一一)教学工作教学工作计划计划拟举办下列班次：拟举办下列班次：1 1公务员专业知识课公务员专业知识课“行政决策行政决策”培训班。培训班。(略略)2 2公务员任职资格培训班。对象为市、区办公厅公务员任职资格培训班。对象为市、区办公厅(室室)在职工作人员。人数在职工作人员。人数260260人左右。时间人左右。时间4 4天。拟天。拟办两期。第办两期。第1 1期：期：4 4月月4 4日至日至8 8日；第日；第2 2期：期：4 4月月1111日至日至1414日。采用面授与自学相结合的形式进行培训，开日。采用面授与自学相结合的形式进行培训，开卷考试，由省统一命题，统一评卷。卷考试，由省统一命题，统

15、一评卷。3 3公务员电脑培训班。公务员电脑培训班。(略略)计划例文计划例文 (二二)科研工作计划科研工作计划 1 1在本年内完成已立项并拨款的深圳在本年内完成已立项并拨款的深圳市社科市社科“八五八五”规划中的课题规划中的课题“深港两种特深港两种特区政府行政管理比较研究区政府行政管理比较研究”(负责人负责人)。2 2编写教材方面，我部今年内需完成编写教材方面，我部今年内需完成为公务员培训班使用的为公务员培训班使用的4 4本教材。本教材。(略略)二、措施二、措施 为了保证公务员培训工作能顺利进行，特提出为了保证公务员培训工作能顺利进行，特提出如下措施：如下措施：1 1校委的重视和支持是做好公务员培

16、训工作校委的重视和支持是做好公务员培训工作的根本保证。希望派出一名校委主管到我部工作，的根本保证。希望派出一名校委主管到我部工作，以减少请示汇报工作的环节，提高工作效率。以减少请示汇报工作的环节，提高工作效率。2 2理顺关系，优化服务是做好公务员培训工理顺关系，优化服务是做好公务员培训工作的必备条件。作的必备条件。(略略)3 3充实人员，建立队伍是做好公务员培训工充实人员，建立队伍是做好公务员培训工作的决定因素。作的决定因素。(略略)4 4改善办学条件是做好公务员培训工作的物改善办学条件是做好公务员培训工作的物质保证。质保证。(略略)计划例文计划例文析评这这份教学、科研工作计划是一个教学部门的

17、份教学、科研工作计划是一个教学部门的年度工作综合计划。从表面上看，文中只写年度工作综合计划。从表面上看，文中只写了了“目标目标”和和“措施措施”两个部分，实际上，两个部分，实际上，讲讲“目标目标”时，已把时，已把“步骤步骤”也讲清楚了。也讲清楚了。可见，计划的写法可以灵活多样。本计划写可见，计划的写法可以灵活多样。本计划写得明确具体，可行性较强，可供参考。得明确具体，可行性较强，可供参考。返回例文例文2 2禁止禁止使用童工规定使用童工规定（20022002年年9 9月月1818日国务院第日国务院第6363次常务会议通过次常务会议通过20022002年年1010月月1 1日国务院令第日国务院令第

18、364364号公布）号公布）第一条第一条 为保护未成年人的身心健康，为保护未成年人的身心健康，促进义务教育制度的实施，维护未成年人的促进义务教育制度的实施，维护未成年人的合法权益，根据宪法和劳动法、未成年人保合法权益，根据宪法和劳动法、未成年人保护法，制定本规定。护法，制定本规定。第二第二条条 国家机关、社会团体、企业事业单国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位或者个体工商户（以下位、民办非企业单位或者个体工商户（以下统称用人单位）均不得招用不满统称用人单位）均不得招用不满1616周岁的未周岁的未成年人（招用不满成年人（招用不满1616周岁的未成年人，以下周岁的未成年人，以下统称使用

19、童工）统称使用童工）。禁止禁止任何单位或者个人为不满任何单位或者个人为不满1616周岁的周岁的未成年人介绍就业。未成年人介绍就业。禁止不满禁止不满1616周岁的未成人开业从事个体周岁的未成人开业从事个体经营活动。经营活动。第三条第三条 不满不满1616周岁的未成年人的父母或周岁的未成年人的父母或者其他监护人应当保护其身心健康，保障其者其他监护人应当保护其身心健康，保障其接受义务教育的权利，不得允许其被用人单接受义务教育的权利，不得允许其被用人单位非法招用。位非法招用。不满不满1616周岁的未成年人的父母或者其他周岁的未成年人的父母或者其他监护人允许其被用人单位非法招用的，所在监护人允许其被用人

20、单位非法招用的，所在地的乡（镇）人民政府、城市街道办事处以地的乡（镇）人民政府、城市街道办事处以及村民委员会、居民委员会应当给予批评教及村民委员会、居民委员会应当给予批评教育。育。第四第四条条 用人单位招用人员时，必须核查被用人单位招用人员时，必须核查被招用人员的身份证；对不满招用人员的身份证；对不满1616周岁的未成年周岁的未成年人，一律不得录用。用人单位录用人员的录人，一律不得录用。用人单位录用人员的录用登记、核查材料应当妥善保管。用登记、核查材料应当妥善保管。第五条第五条 县级以上各级人民政府劳动保障行政县级以上各级人民政府劳动保障行政部门负责本规定执行情况的监督检查。部门负责本规定执行

21、情况的监督检查。县级以上各级人民政府公安、工商行政管县级以上各级人民政府公安、工商行政管理、教育、卫生等行政部门在各自职责范围内理、教育、卫生等行政部门在各自职责范围内对本规定的执行情况进行监督检查，并对劳动对本规定的执行情况进行监督检查，并对劳动保障行政部门的监督检查给予配合。保障行政部门的监督检查给予配合。工会、共青团、妇联等群众组织应当依法工会、共青团、妇联等群众组织应当依法维护未成年人的合法权益。维护未成年人的合法权益。任何单位或者个人发现使用童工的，任何单位或者个人发现使用童工的，均有均有权向县级以上人民政府劳动保障部门举报权向县级以上人民政府劳动保障部门举报。第六条第六条 用人单位

22、使用童工的，用人单位使用童工的，由劳动保障由劳动保障行政部门按照每使用一名童工每月处行政部门按照每使用一名童工每月处50005000元元罚款的标准给予处罚；在使用有毒物品的作罚款的标准给予处罚；在使用有毒物品的作业场所使用童工的，按照使用有毒物品作业场所使用童工的，按照使用有毒物品作业场所劳动保护条例规定的罚款幅度，或业场所劳动保护条例规定的罚款幅度，或者按照每使用一名童工每月处者按照每使用一名童工每月处50005000元罚款的元罚款的标准，从重处罚标准，从重处罚。劳动劳动保障行政部门并应责令用人单位把保障行政部门并应责令用人单位把童工送回原居住地交其父母或者其他监护人，童工送回原居住地交其父

23、母或者其他监护人，所需交通和食宿费用全部由用人单位承担所需交通和食宿费用全部由用人单位承担。用人用人单位经劳动保障行政部门依照前款单位经劳动保障行政部门依照前款规定责令限期改正，逾期仍不将童工送交其规定责令限期改正，逾期仍不将童工送交其父母或者其他监护人的，从责令限期改正之父母或者其他监护人的，从责令限期改正之日起，由劳动保障行政部门按照每使用一名日起，由劳动保障行政部门按照每使用一名童工每月处童工每月处1 1万元罚款的标准处罚，并由工万元罚款的标准处罚，并由工商行政管理部门吊销其营业执照或者由民政商行政管理部门吊销其营业执照或者由民政部门撤销民办非企业单位登记；用人单位是部门撤销民办非企业单

24、位登记；用人单位是国家机关、事业单位的，由有关单位依法对国家机关、事业单位的，由有关单位依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职的行政处分或者纪律处分。予降级或者撤职的行政处分或者纪律处分。第第七七条条 单位或者个人为不满单位或者个人为不满1616周岁的未成周岁的未成年人介绍就业的，由劳动保障行政部门按照年人介绍就业的，由劳动保障行政部门按照每介绍一人处每介绍一人处50005000元罚款的标准给予处罚元罚款的标准给予处罚；职业中介机构为不满职业中介机构为不满1616周岁的未成年人介绍周岁的未成年人介绍就业的，并由劳动保障行政部门吊销其职业

25、就业的，并由劳动保障行政部门吊销其职业介绍许可证。介绍许可证。第第八八条条 用人单位未按照本规定第四条的用人单位未按照本规定第四条的规定保存录用登记材料，或者伪造录用登记规定保存录用登记材料，或者伪造录用登记材料的，由劳动保障行政部门处材料的，由劳动保障行政部门处1 1万元的罚万元的罚款款。第第九九条条 无营业执照，被依法吊销营业无营业执照，被依法吊销营业执照的单位以及未依法登记、备案的单位使执照的单位以及未依法登记、备案的单位使用童工或者介绍童工就业的，依照本规定第用童工或者介绍童工就业的，依照本规定第六条、第七条、第八条规定的标准加一倍罚六条、第七条、第八条规定的标准加一倍罚款，该非法单位

26、由有关的行政主管部门予以款，该非法单位由有关的行政主管部门予以取缔取缔。第第十十条童工患病或者受伤的，用人单位应条童工患病或者受伤的，用人单位应当负责送到医疗机构治疗，并负担治疗期间的全当负责送到医疗机构治疗，并负担治疗期间的全部医疗和生活费用部医疗和生活费用。童工童工伤残或者死亡的，用人单位由工商行政伤残或者死亡的，用人单位由工商行政管理部门吊销营业执照或者由民政部门撤销民办管理部门吊销营业执照或者由民政部门撤销民办非企业单位登记；用人单位是国家机关、事业单非企业单位登记；用人单位是国家机关、事业单位的，由有关单位依法对直接负责的主管人员和位的，由有关单位依法对直接负责的主管人员和其他直接责

27、任人员给予降级或者撤职的行政处分其他直接责任人员给予降级或者撤职的行政处分或者纪律处分；用人单位还应当一次性地对伤残或者纪律处分；用人单位还应当一次性地对伤残的童工、死亡童工的直系亲属给予赔偿，赔偿金的童工、死亡童工的直系亲属给予赔偿，赔偿金额按照国家工伤保险的有关规定计算额按照国家工伤保险的有关规定计算。第十第十一一条拐骗童工，强迫童工劳动，使用条拐骗童工，强迫童工劳动，使用童工从事高空、井下、放射性、高毒、易燃童工从事高空、井下、放射性、高毒、易燃易爆以及国家规定的第四级体力劳动强度的易爆以及国家规定的第四级体力劳动强度的劳动，使用不满劳动，使用不满1414周岁的童工，或者造成童周岁的童工

28、，或者造成童工死亡或者严重伤残的，依照刑法关于拐卖工死亡或者严重伤残的，依照刑法关于拐卖儿童罪、强迫劳动罪或者其他罪的规定，依儿童罪、强迫劳动罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任法追究刑事责任。第十第十二二条国家行政机关工作人员有下列行为之一条国家行政机关工作人员有下列行为之一的，依法给予记大过或者降级的行政处分；情节严的，依法给予记大过或者降级的行政处分；情节严重的，依法给予撤职或者开除的行政处分；构成犯重的，依法给予撤职或者开除的行政处分；构成犯罪的，依照刑法关于滥用职权罪、玩忽职守罪或者罪的，依照刑法关于滥用职权罪、玩忽职守罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任：其他罪的规定，依法追究刑事

29、责任：（一）（一）劳动保障等有关部门工作人员在禁止使劳动保障等有关部门工作人员在禁止使用童工的监督检查工作中发现使用童工的情况，不用童工的监督检查工作中发现使用童工的情况，不予制止、纠正、查处的；予制止、纠正、查处的；（二）（二）公安机关的人民警察违反规定发放身份公安机关的人民警察违反规定发放身份证或者在身份证上登录虚假出生年月的；证或者在身份证上登录虚假出生年月的；（三）（三）工商行政管理部门工作人员发现申请人工商行政管理部门工作人员发现申请人是不满是不满1616周岁的未成年人，仍然为其从事个体经营周岁的未成年人，仍然为其从事个体经营发放营业执照的。发放营业执照的。第十第十三三条文艺、体育事

30、业经未成年人的父母条文艺、体育事业经未成年人的父母或者其他监护人同意，可以招用不满或者其他监护人同意，可以招用不满1616周岁的周岁的专业文艺工作者、运动员。用人单位专业文艺工作者、运动员。用人单位应当应当保障保障被被招招用的不满用的不满1616周岁的周岁的未成年人的身心健康，未成年人的身心健康，保障其接受义务教育的权利。文艺、体育单位保障其接受义务教育的权利。文艺、体育单位找用不满找用不满1616周岁的周岁的专业文艺工作者、运动员的专业文艺工作者、运动员的办法，由国务院劳动保障行政部门会同国务院办法，由国务院劳动保障行政部门会同国务院的文化、体育行政部门制定。的文化、体育行政部门制定。学校、

31、其他教育机构以及职业培训机构按学校、其他教育机构以及职业培训机构按照国家有关规定组织不满照国家有关规定组织不满1616周岁的未成年人进周岁的未成年人进行不影响其人身安全和身心健康的教育实践劳行不影响其人身安全和身心健康的教育实践劳动、职业技能培训劳动，不属于使用童工。动、职业技能培训劳动，不属于使用童工。析评这这是一份管理性规定。标题省略发文机是一份管理性规定。标题省略发文机关名称，由事由和文种构成。标题下写题注。施关名称，由事由和文种构成。标题下写题注。施行日期则在规定附则中说明。行日期则在规定附则中说明。正文采用条文式布局。条文中除第十一条分正文采用条文式布局。条文中除第十一条分项带序码外

32、，其余各条均为条款式结构。第一条项带序码外，其余各条均为条款式结构。第一条写制定规定的目的和依据；第二至第五条是规定写制定规定的目的和依据；第二至第五条是规定原则性的规范要求；第六至第十二条是规定的具原则性的规范要求；第六至第十二条是规定的具体措施；第十三条是规定生效日期及废止原发布体措施；第十三条是规定生效日期及废止原发布规定的说明。在层次安排上，先原则后具体。规定的说明。在层次安排上，先原则后具体。整篇规定表述清楚，规定具体，允许做什么，整篇规定表述清楚，规定具体，允许做什么，不允许做什么，做了要承担什么责任，让人一目不允许做什么，做了要承担什么责任，让人一目了然，具有可操作性和可监督性了然，具有可操作性和可监督性。返回