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1、民主决策：做出最佳选择慈利一中政治组慈利一中政治组 余志刚余志刚1.了解公民参与民主决策的渠道2.理解民主决策的意义（重点）学习目标导航A:精英决策精英决策B:民主决策民主决策自来水提价，谁说了算？自来水提价，谁说了算？共同探究：精英决策的利与弊？“理性”的精英却极有可能作出“非理性”的决策！“拍脑袋决策、拍胸部保证、拍屁股走人。拍脑袋决策、拍胸部保证、拍屁股走人。”精英决策一是信息不对称：政府无法全面反映公民意见，从而导致决策失误；二是政府也可能是“经济人”：从部门利益或地方利益进行决策。长处不足效率较高；专业理性。一、两种不同的决策方式一、两种不同的决策方式圆明园湖底铺设防渗膜防渗前的荷花

2、茂密茁壮 防渗后的荷花凋零 保护？毁坏!前些年，圆明园一个铺设防渗膜的工程引起社会各方的强烈关注。国家环保总局紧急叫停这一工程，并就这一问题举行听证会。启发启发：防止决策失误的有效途径就是：防止决策失误的有效途径就是允许公众参与决策 共同探究：如何防止决策 失误？思考：我国公民参与民主决策的方式有哪些？思考：我国公民参与民主决策的方式有哪些？1 1、间接方式、间接方式二、参与民主决策的多种方式二、参与民主决策的多种方式公民公民 决策机关决策机关 决策决策人民代表大会制度：人民人民代表大会制度：人民 人大代表人大代表 决策决策民主选举民主选举产生代表产生代表参与、审议、监督、制定参与、审议、监督

3、、制定2 2、直接方式、直接方式社情民意反映制度专家咨询制度重大事项社会公示制度 社会听证制度思考：我国公民参与民主决策的直接方式有哪些？思考：我国公民参与民主决策的直接方式有哪些？（重点）（重点）含义适用范围具体方式依据或意义公民向决策机关反映意见，提出建议除涉及国家秘密以外的所有事项电话、信函、传真、电子邮件、BBS论坛、新闻媒体依据：信息是决策的基础，民意是正确决策重要的信息资源。意义：拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提。公民直接参与决策的方式之一：公民直接参与决策的方式之一：社情民意反映制度社情民意反映制度 三峡工程论证领导小组聘请了全国各行各业第一流水平的412专家、

4、21位特邀顾问，分别组成地质地震、枢纽建筑物、水文、防洪、泥沙、航运、电力系统、机电设备、移民、生态环境、综合规划与水位、施工、投资估算、综合经济评价14个专家组，参加这一世界水利建设史上少有的论证工作。含义适用范围具体方式依据或意义专家学者利用自己掌握的专业知识和相关信息参与民主决策专业性、技术性较强的重大事项专家论证会、专家座谈会公民直接参与决策的方式之二：公民直接参与决策的方式之二：专家咨询制度专家咨询制度意义：听取专家意见，集中学者智慧，有利于提高决策的科学性。人教版_民主决策做出最佳选择完整版PPT(优秀课件)人教版_民主决策做出最佳选择完整版PPT(优秀课件)人教版_民主决策做出最

5、佳选择完整版PPT(优秀课件)人教版_民主决策做出最佳选择完整版PPT(优秀课件)内容适用范围具体方式依据或意义将涉及公共利益的重大事项进行公示，公民发表意见，提出建议涉及公共利益的重大事项公示依据：公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，是公民参与民主决策的前提和基础。意义：公示有利于提高决策透明度和公民参与度。公民直接参与决策的方式之三：公民直接参与决策的方式之三：重大事项社会公示制度重大事项社会公示制度人教版_民主决策做出最佳选择完整版PPT(优秀课件)人教版_民主决策做出最佳选择完整版PPT(优秀课件)20182018年年1111月月1414日湖南张家界日湖南张家界供电价格听证会召开。供

6、电价格听证会召开。(1)(1)开通网站开通网站充分调查了解情况和征求各方意见尤其是低收入者充分调查了解情况和征求各方意见尤其是低收入者的意见。的意见。(2)(2)邀请专家学者对方案进行分析邀请专家学者对方案进行分析论证论证，听取专家建议。，听取专家建议。(3)(3)形成两个备选方案在网上形成两个备选方案在网上公示公示，集思广益。，集思广益。湖南张家界供电价格听证会召开湖南张家界供电价格听证会召开居民居民供电价格供电价格听证会听证会作出相关作出相关决策。决策。湖南张家界供电价格听证会召开人教版_民主决策做出最佳选择完整版PPT(优秀课件)人教版_民主决策做出最佳选择完整版PPT(优秀课件)含义适

7、用范围具体方式依据或意义决策机决策机关关将涉将涉及公共及公共利益的利益的重大决重大决策听证策听证涉及涉及公公众利益众利益的重大的重大决策决策听证会听证会意义：可以帮助意义：可以帮助决策机关发现问决策机关发现问题，并加以修正、题，并加以修正、完善。完善。公民直接参与决策的方式之四：公民直接参与决策的方式之四：社会听证制度社会听证制度 人教版_民主决策做出最佳选择完整版PPT(优秀课件)人教版_民主决策做出最佳选择完整版PPT(优秀课件)社情民社情民意反映意反映制度制度专家咨专家咨询制度询制度重大事项社会社会公示制公示制度度社会听社会听证制度证制度内容内容方式方式依据依据意义意义公民向决策机关反映

8、意见和提出建议专家学者利用自己掌握的专业知识和相关信息等,对专业性技术性较强的重大事项进行分析论证.决策机关将涉及公众利益重大事项进行公示,公民在了解后发表意见,提出建议.对同公共利益相关的重大事项,公民充分发表意见和提出建议电话、信函、传真、电子邮件等专家论证会专家座谈会公示听证会拓宽民意反映渠道是决策机关进行决策的重要前提。专家学者的专业知识和相关信息提供了科学的依据公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础决策机关拟订的决策方案可能存在不足提高决策的科学性。有利于提高决策的透明度和公民的参与度发现问题，并加以修正、完善直接决策直接决策的四种方式的四种方式信息是

9、决策的基础，民意是正确决策的重要信息资源。人教版_民主决策做出最佳选择完整版PPT(优秀课件)人教版_民主决策做出最佳选择完整版PPT(优秀课件)三、同历决策过程三、同历决策过程 共享决策成果共享决策成果（1 1）政府的重大决策牵涉社会各阶层的利益，关系千）政府的重大决策牵涉社会各阶层的利益，关系千家万户的生活。家万户的生活。（2 2）公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，）公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是推进是推进决策科学化、民主化决策科学化、民主化的重要环节。的重要环节。（1 1）对决策者来说对决策者来说：有助于有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；决策充分反映民意

10、，体现决策的民主性；有助于有助于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。决策广泛集中民智，增强决策的科学性。（2 2）对公民来说：对公民来说：有利于有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。促进公民对决策的理解，推动决策的实施。有利于有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。责任感。2 2、民主决策的意义（、民主决策的意义（重要性重要性）1 1、民主决策的、民主决策的必要性必要性：人教版_民主决策做出最佳选择完整版PPT(优秀课件)人教版_民主决策做出最佳选择完整版PPT(优秀课件)公民参与决策的方式社情民意反映制度专家咨询制度

11、重大事项社会公示制度社会听证制度意义对决策者对参与者有助于决策反映民反映民意意（民主性）有助于决策集中民智（科学性）有利于促进对决策的理解，推动决策的实施有利于提高热情和信心，增强社会责任感人教版_民主决策做出最佳选择完整版PPT(优秀课件)人教版_民主决策做出最佳选择完整版PPT(优秀课件)1、（单选）最近有些地方在干部考察中由“公示制”改为“预告制”。（公示制是在拟任人选经过组织考察并确定了拟任职务之后，再向社会公布；而预告制是考察对象在组织考察前就向社会公布，并且将考察的各个进程都提前预告，公而告之，以便征求群众意见。）这有利于（）A、人民直接行使国家权力B、公民行使选举权和被选举权C、

12、实现群众的知情权、参与权D、加强党对国家生活的政治领导C人教版_民主决策做出最佳选择完整版PPT(优秀课件)人教版_民主决策做出最佳选择完整版PPT(优秀课件)2、“两会”期间，人民网、新华网等网站都开辟了表达民意的专栏，如“听民意，答民情”、“我有问题问总理”、“我给总理献一策”等栏目。李克强总理在回答记者提问时也说：“两会期间我一直在上网，广大网民向我提问题，提建议，甚至为我分忧，多达数百万条，参与的恐怕有上亿人。”这一现象表明（）人民群众越来越关心国家政治生活网络已成为人民群众参政议政的主要渠道网络的便利性使政府能及时了解民情，集中民智，有利于提高决策的科学性网络技术搭建了政府和人民群众之间互动沟通的平台，拉近了政府和人民群众之间的距离A.B.C.D.C人教版_民主决策做出最佳选择完整版PPT(优秀课件)人教版_民主决策做出最佳选择完整版PPT(优秀课件)3、国家调整法定节假日前，曾开展民意调查，向全社会征求意见。这种做法有利于（）A公民履行政治义务B公民行使决策权C政府提高决策的科学性 D政府行使政治协商职能 C人教版_民主决策做出最佳选择完整版PPT(优秀课件)人教版_民主决策做出最佳选择完整版PPT(优秀课件)