《宏观经济学》课件怎样解决就业问题.ppt

1、怎样解决失业问题怎样解决失业问题怎样解决怎样解决失业问题失业问题？失业与贫穷的关系失业与贫穷的关系l根据联合国国际劳工局发布的年度报告根据联合国国际劳工局发布的年度报告20042004年全球失业总人数为年全球失业总人数为1.8471.847亿人。亿人。其中，中国城市登记失业人口其中，中国城市登记失业人口17%17%。如。如果加上农村总失业人口，中国失业人数果加上农村总失业人口，中国失业人数将达到将达到2 2亿，超过其他国家登记失业人亿，超过其他国家登记失业人数总和。数总和。l失业是造成贫穷的重要原因，失业人员失业是造成贫穷的重要原因，失业人员对物价上涨的承受能力更加脆弱。失业对物价上涨的承受能

2、力更加脆弱。失业的存在造成贫富差距扩大的存在造成贫富差距扩大,社会不安定社会不安定因素增多因素增多,对政治、经济、社会生活都对政治、经济、社会生活都产生巨大影响产生巨大影响,成为困扰世界各国的一成为困扰世界各国的一个严重社会问题。失业和通货膨胀一样个严重社会问题。失业和通货膨胀一样成为跨世纪的世界难题。成为跨世纪的世界难题。中国失业问题的提出中国失业问题的提出l2002年4月29日 中国国务院新闻办公室发表了题为中国的劳动和社会保障状况（即中国中国就业状况白皮书就业状况白皮书）；l该年9月12-13日 中共第十六次会议之前，党中央和国务院又在北京召开了全国再就业工作会议；l洛杉矶时报记者从大庆

3、油田工人的抗议活动中获得灵感，于5月2日发表文章，把中国的失业问题形容为中国社会的定时炸弹。中国社会的定时炸弹。中国失业问题的加剧中国失业问题的加剧l但是，人们在当时能够想到的却是，中国就业问题主要是国有企业改革造成的下岗问题；l2003年2月16日 新华网播放“毕业即失业”的新闻、主要媒体把目光聚焦在2003年的大学毕业生找不到工作的时候，人们好像幡然醒悟幡然醒悟：为什么会为什么会失业失业？为什么会产生失业为什么会产生失业?1.人口的快速增长使劳动力的供给越来越多人口的快速增长使劳动力的供给越来越多2.科学技术的进步使劳动力的需求越来越少科学技术的进步使劳动力的需求越来越少为什么会产生失业为

4、什么会产生失业?1.人口的快速增长使劳动力的供给人口的快速增长使劳动力的供给越来越多越来越多1.人口的快速增长使劳动力的供给越来越多人口的快速增长使劳动力的供给越来越多l 由于现代医疗、卫生、保健事业的发展由于现代医疗、卫生、保健事业的发展,生活条件的改善生活条件的改善,使人的平均寿命延长使人的平均寿命延长,婴婴儿死亡率降低儿死亡率降低,使全球人口迅速增加使全球人口迅速增加,劳动劳动力的数量也随之增加。力的数量也随之增加。1.人口的快速增长使劳动力的供给越来越多人口的快速增长使劳动力的供给越来越多l 公元前公元前100万年，世界人口仅为万年，世界人口仅为12万，旧万，旧石器时代人口翻一番至少需

5、要石器时代人口翻一番至少需要3万年。万年。1650年年世界人口增加到世界人口增加到5亿，亿，1830年为年为10亿，从亿，从1830年，每增加年，每增加10亿人口的时间分别为亿人口的时间分别为100年、年、30年、年、15年和两个年和两个12年。年。1.人口的快速增长使劳动力的供给越来越多人口的快速增长使劳动力的供给越来越多l据有关权威机构预测，据有关权威机构预测，2025年世界人口将增加到年世界人口将增加到80亿，亿，2050年将增加到年将增加到93亿。而根据科学家测算，地球最多亿。而根据科学家测算，地球最多只能生存只能生存100150亿。假若世界人口继续这样增长下亿。假若世界人口继续这样增

6、长下去，人类将遭遇毁灭性的灾难，人们将不再讨论人类的去，人类将遭遇毁灭性的灾难，人们将不再讨论人类的失业问题，而是去讨论地球的失业问题，而是去讨论地球的“失业问题失业问题”！1.人口的快速增长使劳动力的供给越来越多人口的快速增长使劳动力的供给越来越多l 赵金红在赵金红在人口问题困扰世界人口问题困扰世界一文中写到：一文中写到：“3月月13日，联合国日，联合国发表最新的世界人口报告，预测全球人口将在今年发表最新的世界人口报告，预测全球人口将在今年7月达到月达到67亿，亿，比比2000年增加近年增加近5.5亿，平均每年增长亿，平均每年增长7800万，相当于德国的人口万，相当于德国的人口数量。如果让世

7、界上的人一个接一个排列起来，可以在地球与月数量。如果让世界上的人一个接一个排列起来，可以在地球与月球之间站出球之间站出20排。排。”（2007年年4月月23日人民日报）日人民日报）1.人口的快速增长使劳动力的供给越来越多人口的快速增长使劳动力的供给越来越多l再看我国人口发展的历史轨迹：公元前再看我国人口发展的历史轨迹：公元前5000年为年为493万、秦朝初期万、秦朝初期2000万、西汉初期万、西汉初期1300万、三国末期万、三国末期2500万、万、1391年年5677万、万、1662年年7681万、万、1820年年38100万、万、1912年年44294万、万、1952年年57058万、万、1

8、958年年65350万、万、1968年年77617万、万、1978年年96259万、万、1988年年111026万、万、1998年年124870万、万、2006年年131448万。万。1.人口的快速增长使劳动力的供给越来越多人口的快速增长使劳动力的供给越来越多l由于地球的质量、体积、表面积由于地球的质量、体积、表面积都是有限的，这就决定了地球的都是有限的，这就决定了地球的资源、每一个国家的资源也都是资源、每一个国家的资源也都是有限的有限的,无法创造出无限增多的就无法创造出无限增多的就业岗位。所以业岗位。所以,人口的快速增长成人口的快速增长成为失业的一个重要原因。为失业的一个重要原因。l如果现在

9、地球上还象公元前如果现在地球上还象公元前100万年那样只有万年那样只有12万人，无论科万人，无论科学技术怎样发展，也许我们都不学技术怎样发展，也许我们都不会去讨论失业问题，而是去讨论会去讨论失业问题，而是去讨论怎样进行人口生产的问题！怎样进行人口生产的问题！为什么会产生失业为什么会产生失业?2.科学技术的进步使劳动力的需求科学技术的进步使劳动力的需求越来越少越来越少2.科学技术的进步使劳动力的需求越来越少科学技术的进步使劳动力的需求越来越少l由于蒸气机、电动机、电子计算由于蒸气机、电动机、电子计算机的发明和广泛应用机的发明和广泛应用,使人类社会使人类社会的生产劳动逐步实现从手工劳动的生产劳动逐

10、步实现从手工劳动到机械化、电气化、自动化的转到机械化、电气化、自动化的转变。科学技术的进步使劳动生产变。科学技术的进步使劳动生产率迅速提高率迅速提高,社会生产对劳动力的社会生产对劳动力的需求越来越少。需求越来越少。结论结论人口快速增长人口快速增长科学技术进步科学技术进步失失业业怎样才能消灭怎样才能消灭失业失业1.1.控制人口数量控制人口数量,减少劳动力供给减少劳动力供给1.控制人口数量控制人口数量,减少劳动力供给减少劳动力供给l由于地球的体积、质量、表面积都是有限的,并且不能无限扩大,这就决定了地球不能生存无限增长的人类。l无论科学技术怎样发展，人类转移到其他星球去生存的可能性几乎都是零。尽管

11、宇宙中可能会存在无数个适合人类生存的星体，但地球上的人类却永远无法大规模地转移出去！1.控制人口数量控制人口数量,减少劳动力供给减少劳动力供给l实行计划生育,控制人口数量,已成为越来越多的人的共识。如果保持人口总数稳定和劳动力供给稳定这一目标能够实现,新增劳动力造成失业这一现象就会消除。至今对计划生育仍没有足够的认识，还在盲目进行人口生产，那就只好让他去失业！2.2.缩短每个劳动者的工作时间缩短每个劳动者的工作时间在不能以增加新的就业岗位来解决失业问在不能以增加新的就业岗位来解决失业问题的条件下，缩短每个劳动者的工作时间题的条件下，缩短每个劳动者的工作时间必然成为解决失业问题的唯一出路必然成为

12、解决失业问题的唯一出路 2.缩短每个劳动者的工作时间缩短每个劳动者的工作时间l将来的某一天,科学技术发展到无人工厂得到普及,机器人制造机器人,人类的劳动几乎全都由机器人去完成,人类岂不是要全都失业?科学技术究竟是给人类带来了福音还是带来了失业的灾难?2.缩短每个劳动者的工作时间缩短每个劳动者的工作时间l其实,科学技术的发展给人类带来的只是生活的便利,生活质量的提高,劳动强度的减轻,工作时间的缩短,从而使休息、娱乐、学习时间增多。失业并不是科学技术进步带来的,而是人们自己制造出来的。2.缩短每个劳动者的工作时间缩短每个劳动者的工作时间l在科学技术进步和劳动生产率在科学技术进步和劳动生产率提高的同

13、时提高的同时,相应缩短每个劳动相应缩短每个劳动者的工作时间者的工作时间,就不会就不会 减少劳动力的需求。减少劳动力的需求。2.缩短每个劳动者的工作时间缩短每个劳动者的工作时间l在18世纪最后30 年至19世纪上半叶，工人的劳动时间每天长达12、14、16小时，有的甚至达到18 小时以上。l1886年5月1日，芝加哥二十一万六千余名工人为争取实行八小时工作制而举行大罢工，经过艰苦的流血斗争，终于获得了胜利。由此，8小时工作制到第一次世界大战后，逐步在世界各国成为法定工作时间。2.缩短每个劳动者的工作时间缩短每个劳动者的工作时间l然而，121年过去了，我们还在执行8小时工作制，难道8小时工作制是永

14、远不能变更的吗？科学的遇见科学的遇见2.缩短每个劳动者的工作时间缩短每个劳动者的工作时间l马克思在马克思在资本论资本论中写到：中写到：“劳动生产力愈增加，劳动生产力愈增加，劳动日便愈能缩短；劳动日越缩短，劳动强度便俞能劳动日便愈能缩短；劳动日越缩短，劳动强度便俞能增加。增加。”“”“在劳动强度与劳动生产率不变的时候，劳在劳动强度与劳动生产率不变的时候，劳动越是均等地分配于社会一切有工作能力的成员间，动越是均等地分配于社会一切有工作能力的成员间，一个社会阶层越是不能把劳动的自然必要性，由他自一个社会阶层越是不能把劳动的自然必要性，由他自己转嫁于别人，社会劳动日中必须用来从事物质生产己转嫁于别人，

15、社会劳动日中必须用来从事物质生产的部分就会越是缩小，个人从事自由活动，精神活动，的部分就会越是缩小，个人从事自由活动，精神活动，和社会活动的时间部分就会越是增大，从这方面看，和社会活动的时间部分就会越是增大，从这方面看，劳动日缩短的绝对的限界，就是劳动的普遍化。劳动日缩短的绝对的限界，就是劳动的普遍化。”2.缩短每个劳动者的工作时间缩短每个劳动者的工作时间l恩 格 斯 在 爱 北 斐 特 的 演 说 中 说：恩 格 斯 在 爱 北 斐 特 的 演 说 中 说：“其实我们可以设想，在这样的其实我们可以设想，在这样的组织组织（指共产主义社会对劳动力的合（指共产主义社会对劳动力的合理组织理组织论共产

16、主义社会论共产主义社会一书编一书编者）者）下，由于我们利用了现在完全没下，由于我们利用了现在完全没有利用的或者利用得不够恰当的劳动有利用的或者利用得不够恰当的劳动力，每个人的一般工作时间就会比现力，每个人的一般工作时间就会比现在缩短一半。在缩短一半。”2.缩短每个劳动者的工作时间缩短每个劳动者的工作时间l 列宁在列宁在泰罗制是机器对工人的奴役泰罗制是机器对工人的奴役一文中写到：一文中写到：“泰罗制（径自违背它的创始人的本意）准备着这样泰罗制（径自违背它的创始人的本意）准备着这样一个时代的来临：无产阶级把全部社会生产掌握在自一个时代的来临：无产阶级把全部社会生产掌握在自己手中，指定工人自己的委员

17、会去合理地分配并调整己手中，指定工人自己的委员会去合理地分配并调整全部社会劳动。大生产、机器、铁路、电话全部社会劳动。大生产、机器、铁路、电话所有所有这一切将有无限的可能性把组织起来的工人的工作时这一切将有无限的可能性把组织起来的工人的工作时间缩减为现在的四分之一，并保证他们享受到等于现间缩减为现在的四分之一，并保证他们享受到等于现在四倍的福利。在四倍的福利。”2.缩短每个劳动者的工作时间缩短每个劳动者的工作时间l 斯大林在斯大林在苏联社会主义经济问苏联社会主义经济问题题一书中写到：一书中写到：“首先需首先需要把每天的劳动时间至少缩短到要把每天的劳动时间至少缩短到六小时，然后再缩短到五小时。六

18、小时，然后再缩短到五小时。这是使社会成员有充分的自由时这是使社会成员有充分的自由时间来获得全面教育所必须的。间来获得全面教育所必须的。”产生失业的根本原因产生失业的根本原因 随着科学技术的进步，机械化、自随着科学技术的进步，机械化、自动化、现代化生产代替手工劳动后，劳动化、现代化生产代替手工劳动后，劳动时间却没有相应地缩减。动时间却没有相应地缩减。因此，失业因此，失业就不可避免！下岗失业人员的心声下岗失业人员的心声l我们听到一些下岗失业人员说道：我们听到一些下岗失业人员说道：“早早知道实现现代化我们会下岗失业，那还知道实现现代化我们会下岗失业，那还不如不去实现四个现代化！不如不去实现四个现代化

19、！”l1%的失业率对失业者本人来说却是的失业率对失业者本人来说却是100%的失业率！的失业率！解决解决失业失业的唯一途径的唯一途径解决失业的唯一途径解决失业的唯一途径l 就业人数和一个国家的国民生产总值成就业人数和一个国家的国民生产总值成正比，和每个劳动者的工作时间成反比。正比，和每个劳动者的工作时间成反比。只要随着科学技术的进步和劳动生产率的只要随着科学技术的进步和劳动生产率的提高，不断缩短每个劳动者的工作时间，提高，不断缩短每个劳动者的工作时间，世界就永远不会有失业！世界就永远不会有失业！解决失业的唯一途径解决失业的唯一途径l既然从既然从19世纪上半叶到一战结束，在不到世纪上半叶到一战结束

20、，在不到一个世纪的时间，工人的劳动时间可以从一个世纪的时间，工人的劳动时间可以从每天每天12、14、16、18小时缩短为小时缩短为8小时，小时，一战结束至今又将近一个世纪，为什么不一战结束至今又将近一个世纪，为什么不能把劳动时间缩减为能把劳动时间缩减为7小时、小时、6小时、甚至小时、甚至4小时？小时？解决失业的唯一途径解决失业的唯一途径l随着科学技术的不断进步和劳动生产率的随着科学技术的不断进步和劳动生产率的不断提高不断提高,不断缩短每个劳动者的工作时不断缩短每个劳动者的工作时间是人类社会发展的必然趋势。劳动生产间是人类社会发展的必然趋势。劳动生产率的提高必然要使每个劳动者工作时间逐率的提高必

21、然要使每个劳动者工作时间逐步缩短。步缩短。解决失业的唯一途径解决失业的唯一途径l人类不会以抛弃现代生产工具，回到石器人类不会以抛弃现代生产工具，回到石器时代为代价来解决失业问题，也不应该以时代为代价来解决失业问题，也不应该以战争、饥饿、贫困等反人道的方法来减少战争、饥饿、贫困等反人道的方法来减少人口总量来解决失业问题。人口总量来解决失业问题。解决失业的唯一途径解决失业的唯一途径l科学技术的进步必然会促进劳动生产率不科学技术的进步必然会促进劳动生产率不断提高，在不能以增加新的就业岗位来解断提高，在不能以增加新的就业岗位来解决失业问题的条件下，缩短每个劳动者的决失业问题的条件下，缩短每个劳动者的工作时间必然成为解决失业问题的唯一出工作时间必然成为解决失业问题的唯一出路！路！