2013年10月全国自学考试00228环境与资源保护法学试题答案.doc

1、中国自考人() 有重点方能脱颖而出!官方QQ:800002864 客服电话:400-682-9391 VIP会员试题 绝密考试结束前全国2013年10月高等教育自学考试环境与资源保护法学试题课程代码：00228一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。1我国环境保护法中的“环境”是指（D）1-48A影响生物生存的各种自然、社会、经济因素的总体B影响人类生存和发展的各种自然、社会、经济因素的总体C影响生物生存的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体D影响人类生存和发

2、展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体2我国首个国家级的环境保护行政机构是（C）1-59A国家环境保护局B城乡建设环境保护部C国务院环境保护领导小组D国务院环境保护委员会3环境与资源保护法区别于其他法律部门的最主要特征是（A）2-65A社会性B政策性C综合性D科学技术性4环境与资源保护法的终极目的是（B）2-77A保障人体健康B协调人与自然的关系C促进经济持续发展D调整人与人之间的关系5下列规范性文件中，属于环境与资源保护法立法体系范畴的是（B）2-74A生物多样性公约B重庆市环境保护条例C中国海洋石油公司环境保护守则D最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释6

3、根据我国环境保护法的规定，对北京市环境质量负责的主体是（C）3-117A中共北京市委B北京市环保局C北京市人民政府D北京市人大常委会7经济社会发展与环境保护相协调原则的实质是（C）3-103A对末端治理的反思B重视经济社会发展C重视环境与资源的保护D为先污染后治理提供理论依据8为保护自然环境、人体健康和社会物质财富，限制环境中的有害物质和因素所制定的技术指标与规范称为（A）3-117A环境质量标准B环境基础标准C环境方法标准D污染物排放（控制）标准9国家突发环境事件应急预案规定的突发环境事件最高预警级别是（A）3-139A红色预警B蓝色预警C橙色预警D黄色预警10向城镇污水集中处理设施排放污水

4、，已缴纳污水处理费用的（C）4-152A仍需缴纳排污费B可以加倍征收排污费C不再缴纳排污费D可以减半缴纳排污费11根据大气污染防治法的规定，省级人民政府制定严于国家排放标准的机动车船地方排放标准的，须报经（B）4-147A国务院备案B国务院批准C国务院环境保护主管部门备案D国务院环境保护主管部门批准12以下情形适用固体废物污染环境防治法的是（A）4-160A密封的液态废物的污染防治B排入水体的废水的污染防治C固体废物污染海洋环境的防治D放射性固体废物污染环境的防治13西铁公司在市区内建设地铁，需不定期进行爆破作业排放强烈噪声。有权批准该作业的部门是（A）4-169A环保部门B公安部门C交通部门

5、D城管部门14根据野生动物保护法的规定，野生动物资源普查应当（D）5-184A每三年进行一次B每五年进行一次C每八年进行一次D每十年进行一次15根据风景名胜区条例的规定，以下表述正确的是（D）5-194A风景名胜区分为国家级、省级和市级B可以在风景名胜区的核心景区内建设宾馆C国家级风景名胜区规划由国务院组织编制D新设立的风景名胜区与自然保护区不得重合或者交叉16某省行政区域内耕地总面积为6000万亩，根据土地管理法的规定，其划定的基本农田至少应当有（D）5-204A.3000万亩B.3600万亩C.4200万亩D.4800万亩17滨海市某企业向水体超标排放污染物，滨海市环保局责令其限期治理，但

6、该企业逾期未完成治理任务。有权责令该企业关闭的主体是（C）3-137A滨海市环保局B中共滨海市委C滨海市人民政府D滨海市人民代表大会18国际环境法最主要的渊源是（B）7-276A国际习惯B国际环境条约C一般法律原则D软法19共同但有区别的责任原则中“有区别的责任”是指（A）7-284A发达国家承担主要责任，发展中国家承担次要责任B人口多的国家承担主要责任，人口少的国家承担次要责任C环境问题严重的国家承担主要责任，环境问题轻微的国家承担次要责任D国内生产总值大的国家承担主要责任，国内生产总值小的国家承担次要责任20以下关于京都议定书内容的表述，正确的是（D）7-289A规定了碳税制度B对中国设定

7、了具体的减排义务C第一承诺期于2020年底到期D规定了联合履约机制和清洁发展机制二、多项选择题（本大题共8小题，每小题2分，共16分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分。21导致环境问题的市场失灵因素主要表现为（BDE）1-52A政策失误B产权界定不清C科学不确定性D环境的成本外部化E对生态系统估值不当22企业主动承担环境社会责任的目的有（ABCDE）2-84A节约能源和资源，削减成本B预防环境风险，避免损害赔偿C宣示环境友好性，提升企业形象D迎合绿色消费需求，促进产品销售E宣示社会公益性，增强社会认同度2

8、3以下关于受益者负担原则的表述，正确的有（ABD）3-110A“谁开发谁保护”体现了受益者负担原则B贯彻受益者负担原则有利于实现社会公平C我国环境保护法明确规定了受益者负担原则D实行生态补偿制度是贯彻受益者负担原则的重要措施E实行环境影响评价制度是贯彻受益者负担原则的重要措施24下列建设项目中，应当由国务院环境保护主管部门负责审批环境影响评价文件的有（ABCDE）3-128A核设施B绝密工程C由国务院审批或核准的建设项目D由国务院授权有关部门审批或核准的建设项目E由国务院有关部门备案的对环境可能造成重大影响的特殊性质的建设项目25根据清洁生产促进法的规定，需要实施强制性清洁生产审核的企业包括（

9、CDE）4-176A未通过环境质量体系认证的B未获得“环境友好型单位”称号的C超过单位产品能源消耗限额标准构成高耗能的D污染物排放超过国家和地方规定的排放标准的E使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质的26根据自然保护区条例的规定，应当建立自然保护区的区域有（BCDE）5-196-197A风景优美的区域B具有特殊保护价值的海域C具有重大科学文化价值的地质构造区域D珍稀、濒危野生动植物物种的天然集中分布区域E典型的自然地理区域、有代表性的自然生态系统区域27以下表述中，符合水土保持法规定的有（BCE）5-207-208A禁止在15度以上陡坡地开垦种植农作物B禁止在滑坡危险区从事可能

10、造成水土流失的活动C水土保持方案由县级以上人民政府水行政主管部门审批D水土保持工作由县级以上人民政府环境保护主管部门主管E生产建设项目的水土保持措施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用28国际环境法实施手段与方法中的经济刺激措施包括（AE）7-285A贷款B环境标准C许可证D风险评估E联合履约三、简答题（本大题共4小题，每小题6分，共24分）29简述传统法律部门的救济手段和方法在环境与资源保护方面的局限性。2-68答：（1）传统法律部门的救济基本上都属于事后救济，（1分）这与公众要求对环境污染实施预防和避免损害的预期有较大差距。（1分）（2）传统法律部门对环境问题的救济通常属于个案救

11、济，（1分）这与环境污染或生态破坏的大规模、连续性、潜伏性损害对公共环境利益的影响不相符。（1分）（3）传统法律部门对环境问题的救济属于分别救济，（1分）这与环境要素之间的相互关联性、生态系统的整体性不符。（1分）30简述实施主要大气污染物排放总量控制和核定制度的三个步骤。4-147答：（1）首先，确定总量控制区。（2分）（2）其次，确定主要大气污染物排放总量。（2分）（3）最后，主要大气污染物排放总量的分配。（2分）31.2012年9月，我国政府宣布钓鱼岛为我国领海基点所在的海岛。简述海岛保护法对领海基点所在海岛实行特别保护的措施。5-202答：领海基点所在海岛应当由海岛所在的省级人民政府划

12、定保护范围，报国务院海洋主管部门备案。（2分）领海基点以其保护范围周边应当设置明显标志。（1分）禁止在领海基点保护范围内进行工程建设以及其他可能改变该区域地形、地貌的活动。（2分）损毁或者擅自移动领海基点标志的，依法给予治安管理处罚。（1分）32简述政府间国际组织在国际环境保护领域的主要作用。7-277答：政府间国际组织在环境保护领域主要起到了平台的作用。（1分）具体表现为：（1）第一，为各国在环境事务方面的磋商和合作提供协商的场所；（1分）（2）第二，收集和发布环境信息，为国家间的环境合作提供信息服务；（1分）（3）第三，通过召开国际会议或通过决议、宣言等方式推动和促进国际环境法原则和规则的

13、发展；（1分）（4）第四，协助实施和执行国际环境法和环境标准；（1分）（5）第五，为解决环境争端提供相对独立和中立的争端解决机制和场所。（1分）四、论述题（本题15分）33试述实施公众参与原则的制度措施。3-115-116答：公众参与原则是指公众对可能造成环境影响的开发决策、建设项目有相应的知情、参与决策和监督的权利。（2分）实施公众参与原则的制度措施主要包括：（1）环境影响评价中的公众参与制度。（1分）环境影响评价法规定应当在环境影响评价过程中征求公众意见。（1分）环境影响评价公众参与暂行办法对环评中公众参与的范围、环境影响评价信息的公开、征询公众意见的组织形式和程序等内容作出了规定。（1分

14、）（2）环境行政许可和环境行政处罚中的公众参与制度。（1分）环境保护行政许可听证暂行办法、环境保护行政处罚听证程序规定等规章，对环境行政许可听证与环境行政处罚过程中的公众参与进行了规定。（2分）（3）建立环境信息公开与披露制度。（1分）环境信息公开办法（试行）规定了政府环境信息、企业环境信息公开的内容、程序和方法。（2分）（4）鼓励各类非政府环保组织代表公众参与环境决策。（1分）（5）建立公众参与的司法保障制度。（1分）2012年修改的民事诉讼法增加了包括环境公益诉讼在内的有关公益诉讼的规定。（1分）部分省市试点建立了环保法庭，实践中也出现了一些成功的环境保护公益诉讼案例。（1分）五、案例分析

15、题（本大题共2小题，第34小题10分，第35小题15分，共25分）34.2012年3月15日，经国土资源部门批准，黑鑫矿业集团开始在翁江村后山开采煤矿。开采过程中，黑鑫矿业集团擅自扩大开采范围、违反开采规程造成地面塌陷，导致村民舒某的房屋墙体出现严重开裂，无法居住。黑鑫矿业集团将开采出来的煤矿石堆放在矿山某处较为平缓的斜坡上，但未采取任何安全防护措施。2012年7月21日，翁江村遭遇五十年一遇的特大暴雨，堆放在斜坡上的部分煤矿石被雨水冲到山下村民严某的农田里，经雨水浸泡后生成的污染物质导致农田中的庄稼全部死亡。舒某、严某与黑鑫矿业集团交涉损害赔偿事宜未果，遂分别向人民法院提起诉讼。请问：（1）

16、黑鑫矿业集团给舒某的房屋以及严某的庄稼造成损害的行为是否构成环境侵权？如果构成，分别属于何种环境侵权？应当分别适用何种归责原则？（5分）6-258答：构成。（1分）黑鑫矿业集团给舒某的房屋造成损害的行为，属于生态破坏侵权，（1分）应当适用过错责任原则；（1分）给严某的庄稼造成损害的行为，属于环境污染侵权，（1分）应当适用无过错责任原则。（1分）（2）在法庭审理过程中，黑鑫矿业集团辩称：严某农田中庄稼的死亡是由于不可抗力导致的，无需承担损害赔偿责任。这种抗辩是否成立，为什么？（5分）6-260答：黑鑫矿业集团的抗辩不成立。（1分）根据环境保护法的规定，只有当环境污染损害完全是由于不可抗力导致，（

17、1分）并经及时采取合理措施仍然不能避免造成环境污染损害的，（1分）加害人才可以免责。在本案中，严某农田中庄稼所受的环境污染损害并非“完全”由于暴雨导致，（1分）黑鑫矿业集团事前没有依照法律规定对堆放的煤矿采取安全防护措施才是导致严某农田中庄稼受到污染损害的主要原因，因此黑鑫矿业集团不能依据不可抗力的规定免责。（1分）35.2010年8月，环保部门在现场检查中发现福坤公司向白龙江排放的废水严重超标，遂责令其限期治理，并对其超标排污的违法行为给予罚款。福坤公司按时完成了限期治理任务并通过了环保部门的验收。2011年10月，福坤公司的污水处理设备发生故障。为了尽快完成订单，公司总经理袁某指示生产部门

18、继续开工生产，所产生的工业废水未经处理直接排入白龙江，导致白龙江发生重大水污染事故。环保部门在对该起事故进行调查取证之后，决定对福坤公司及其总经理袁某给予罚款。请问：（1）依照水污染防治法的规定，对2010年8月福坤公司的超标排污行为给予罚款的数额应当如何计算？（3分）3-133答：应当对福坤公司处以应缴纳排污费数额（1分）2倍以上5倍以下处以罚款。（2分）（2）依照国家突发环境事件应急预案的规定，当地环保部门在发现白龙江受到严重污染之后应当如何履行报告义务？（3分）3-140答：依照国家突发环境事件应急预案的规定，当地环保部门应在发现白龙江受到严重污染之后1小时内（1分）向事故发生地的县级以

19、上人民政府（1分）和上一级环保部门报告。（1分）（3）依照水污染防治法的规定，对福坤公司造成重大水污染事故的行为给予罚款的数额应当如何计算？除了给予罚款之外，还可以给予何种行政处罚？（6分）4-155答：对于福坤公司造成重大水污染事故的行为，应当按照水污染事故造成的直接损失的（1分）30%（2分）计算罚款。对于造成重大水污染事故的福坤公司，除给予罚款之外，可以报经有批准权的人民政府批准，（1分）责令关闭。（2分）（4）依照水污染防治法的规定，对福坤公司总经理袁某给予罚款的数额应当如何计算？（3分）4-154答：对于在该起重大水污染事故中负有直接责任的总经理袁某，可以处上一年度从本单位取得的收入（1分）50%以下（2分）的罚款。中国自考人2014年保过精华版课程 独家70分+命中承诺！独家记忆窍门！独家手机备考！ 第 8 页