1、必修2 政治生活,第六单元 为人民服务的政府,第14课时我国政府是人民的政府,我国的国家行政机关:(1)我国政府的基本职能和作用;(2)我国政府的宗旨和政府工作的基本原则,考纲展示,第14课时 我国政府是人民的政府,考情链接2017年北京高考第30题以“十三五”生态环境保护规划为话题,考查政府职能;第38题第(1)问以北京市城市规划为话题,考查政府职能、科学决策等知识点,1、政府的职能与作用,2、我国政府的职责,1.我国政府的性质我国政府是人民的政府,是国家权力机关的执行机关。思考:2016年以来,国务院出台多项措施,推动精准扶贫,提高贫困地区人民生活水平。从中可知我国政府是一个什么样的政府?
2、提示:我国政府是人民的政府,是人民利益的维护者、人民权益的保障者。,考点一政府的职能与作用,2.我国政府的职能,1.(2017北京东城一模,30)2017年1月,被称为最严格的珠海市环境保护和生态建设“十三五”规划正式出台,提出要在2020年实现20项指标,其中与民生密切相关的指标有,城市空气质量达到二级天数占全年比例93%、PM2.5年均浓度低于28微克/立方米、城市集中式饮用水源达标率与近岸海域水质达标率100%、地表水水质优良比例85%或以上。这表明()A.政府的权威将会得到提升B.规划是政府科学民主决策的产物C.政府履行职能,推动环境保护事业发展D.规划的实施将使珠海成为我国最宜居的城
3、市,C,答案C解析 政府为城市环境保护出台了规划是政府履行推进生态文明建设职能的体现,C正确。A选项是规划完成后可能带来的结果。题干没有强调规划的产生过程,没有涉及科学民主决策问题,B项不符合题意。D项说法过于绝对。,2.2015年5月,浙江省某市市场监督局出台了关于进一步深化商事制度改革的若干意见,对企业登记模式进行创新,推行“五证合一”,将审批时限由原来法定的60个工作日压缩至3个工作日。这一举措表明 ()政府的基本职能在缩小政府的简政放权落到实处政府的服务意识在增强政府对市场的监管力度在降低A.B.C.D.,C,答案C解析 本题考查政治生活中我国政府的职能和责任。可以说政府转变职能,建设
4、服务型政府,简政放权,但不能说政府的基本职能在缩小,监管力度在降低,所以应排除。对企业登记模式进行创新,推行“五证合一”,将审批时限由原来法定的60个工作日压缩至3个工作日,体现了政府落实简政放权和政府的服务意识在增强,符合题意。故选C。,3.活人就在眼前,却被要求开具健在证明;公民将母亲确定为紧急联系人,却陷入“如何证明我妈是我妈”的尴尬,各种奇葩证明层出不穷。这留给我国政府的思考是?()转变工作作风,按法律规定和要求进行决策简政放权,提高为人民服务的能力和水平牢固树立为民思想,改革不合理的规章制度健全各种途径,为公民的求助或投诉提供帮助A.B.C.D.,D,答案D解析 此题考查转变政府职能
5、。材料说明政府应简政放权,增强为人民服务的意识,改革不合理的规章制度,正确且符合题意。不符合题意。,1.正确理解我国政府的五种基本职能,(2)其他国家机关如人大、法院、检察院履行的是其他国家职能,不是政府职能。(3)中国共产党、各民主党派、人民政协、村(居)民委员会、社会团体等不是国家机关,不能履行国家职能。(4)我国政府的五种职能分别对应“五位一体”建设中的政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。,特别提醒(1)履行政府职能的主体必须是各级政府,如国务院各部委、地方政府及其组成部门(政府一般设公安、国防、外交、财政、工业、农业、商业、交通运输、科技、文教、体育、卫生、环境保护等
6、职能机构,分别管理国家各方面的行政事务)。,2.全面认识政府职能的转变(1)我国政府是人民的政府,宗旨是为人民服务,工作的基本原则是对人民负责,这决定了我国政府必须转变职能,建设服务型政府。(2)政府履行基本职能,有效发挥作用,并不意味着政府包办一切。政府要切实履行其职能,做到不越位、不错位、不缺位。(3)深化行政管理体制改革,简政放权,进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。,特别提醒转变政府职能应把握好四点:一是有进有退,有所为有所不为。一些传统的政府管理职能会有所弱化,而覆盖全社会的、涉及人民群众切身利益的管理和服务职能不仅不能弱化,还必须要强化。二是必须简政放权。三是
7、必须更大程度地发挥市场在资源配置中的决定性作用,把政府不该管、不必管的事交给企业、社会和中介组织。四是转变政府职能不等于行政不作为,政府该管的事一定要管好。,3.政府的作用:便民利民,特别提醒正确理解政府的职能需要澄清的三个认识误区(1)政府具有管理经济的职能意味着政府可以直接干预经济活动。社会主义市场经济条件下,我国政府履行经济职能主要是进行宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务。但这并不意味着政府可以直接干预经济活动,政府履行经济职能时应以经济手段和法律手段为主,辅之以必要的行政手段,通过宏观调控变直接干预为间接引导。,(2)政府承担着重要职能,因而政府可以包办一切。政府履行基本职能,有效
8、发挥作用,并不意味着政府包办一切。政府应该在法定的范围内履行职责,不能“错位”“越位”“缺位”。我国正在建设服务型政府、有限责任政府、法治政府。(3)转变政府职能就是改变和弱化政府的职能。转变政府职能并不意味着改变和弱化政府的职能。转变政府职能是适应经济基础和促进经济社会发展的需要,其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。,典例1(2014北京文综,28,4分)北京某胡同推行垃圾分类新招。居民将与自家对应的二维码贴在塑料袋上分类投放垃圾,垃圾综合处理厂通过二维码扫描仪分拣垃圾,政府部门对正确分类和投放的住户进行奖励。随着新招的推出,居民垃圾分类意识逐步增强。这一新
9、招?()促进了政府管理与社会参与有机结合维护了市场在社区建设中的主导作用通过有效的激励机制提高了居民环保意识通过科技手段扩大了政府公共服务的职能A.B.C.D.,A,答案A解析 此题考查政府职能的转变。社区建设应该注重政府的调控,排除。政府的职能是法律规定的,不能随意扩大和缩小,科技手段的运用提高了政府的公共服务水平,排除。故答案为A。,典例2(2017北京文综,30,4分)国务院印发的“十三五”生态环境保护规划强调要把生态环境保护纳入本地区国民经济和社会发展规划。以下是近年来国家生态环境保护方面的部分政策和法律文件。,下列选项正确的是?(),A.政府明确生态环境保护责任,扩大权力范围B.政府
10、发放排污许可证是运用市场手段控制企业污染C.政府适应生态环境保护的要求,创新行政管理方式D.政府行政执法,加大对环境污染犯罪行为的审判力度,答案C解析 本题考查我国政府的职能和责任、社会主义市场经济等知识。A说法错误,政府权力范围不能随意扩大。政府发放排污许可证属于行政手段而不是市场手段,B说法错误。D说法错误,人民法院是我国的审判机关,政府没有此项职能。从材料中可以看出,政府在行政管理方式上有了创新,如材料中的四级河长体系、排污许可证等,所以C正确。,1.我国政府的宗旨:为人民服务思考:你知道国家性质、政府的宗旨和工作原则的关系吗?提示:我国人民民主专政的国家性质决定了政府必须贯彻为人民服务
11、的宗旨,落实对人民负责的原则。为人民服务的宗旨是指工作的根本目的,对人民负责的原则是工作中的基本要求,前者决定了后者,两者既有联系又有区别。,考点二我国政府的职责,2.我国政府工作的基本原则:对人民负责,3.求助有门投诉有道(1)方式和途径:开设热线电话、设立信访部门、依法建立行政裁决制度等。(2)作用和意义:公民要学会依法向政府部门求助或投诉,这有助于解决自己的困难,维护自身的合法权益,也有助于政府不断改进工作。思考:近年来,我国政府不断拓宽公民诉求途径,关注民声。你知道这样做的原因吗?提示:是由我国国家性质和政府的性质决定的;有利于公民监督政府,规范政府权力,改进政府工作;有利于维护公民合
12、法权益。,思考:基层调研是党和政府工作的基本方法。某市政府在加强基层调研的基础上,制定了精准扶贫计划,推动了该市经济社会发展。该市政府贯彻了怎样的工作原则?提示:贯彻了对人民负责的工作原则。坚持了为人民服务的工作态度,落实了从群众中来到群众中去的工作方法。,1.我国建设服务型政府的根本目的,是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。建设服务型政府体现了政府 ()对人民负责的工作原则为人民服务的工作态度依法行政自觉接受监督A.B.C.D.,A,答案A解析 此题考查政府的工作原则。建设服务型政府体现了政府对人民负责的工作原则和为人民服务的工作态度,当选。不符合题意。,2.要实现下图中的“可喜变化”,政府及其工作人员应该?(),可喜变化进一步提高为人民服务的能力和水平深化行政管理体制改革,强化管理职能,树立求真务实的工作作风,满足群众各种愿望深入群众,体察民情,关注民生,尊重民意A.B.C.D.,D,答案D解析 要实现政府“为民服务”,需要政府及其工作人员提高为人民服务的能力和水平,需要政府深入群众、体察民情、关注民生、尊重民意,正确切题。故选D。随着人们出行方式的改变,堆积在楼道中的闲置甚至废弃自行
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