第二课秦朝中央集权制度的形成.ppt

1、吉林省公主岭市十屋一中吉林省公主岭市十屋一中确立的政治前提：确立的政治前提：秦朝统一秦朝统一主要内容：主要内容：皇帝制度皇帝制度地方行政制度：地方行政制度：郡县制郡县制中央集权制度的形成及影响中央集权制度的形成及影响中央官僚机构：中央官僚机构：三公九卿制三公九卿制秦朝中央集权制度的形成秦朝中央集权制度的形成秦朝中央集权制度要解决什么问题？秦朝中央集权制度要解决什么问题？秦朝中央集权制度怎么解决问题？秦朝中央集权制度怎么解决问题？秦朝中央集权制度把问题解决的怎么样？秦朝中央集权制度把问题解决的怎么样？2 2、诸侯争霸。、诸侯争霸。（1 1）背景：背景：（2 2）表现：表现：一、从诸侯争霸到秦朝统

2、一一、从诸侯争霸到秦朝统一 春秋时期，周天子大权旁落。春秋时期，周天子大权旁落。宗法制、分封制遭到破坏。宗法制、分封制遭到破坏。各诸侯国为了控制更多的各诸侯国为了控制更多的土地土地和人民和人民，相互间进行战争。，相互间进行战争。3 3、秦朝的统一、秦朝的统一1 1、西周灭亡与东周开始：、西周灭亡与东周开始：西周灭亡：西周灭亡：东周开始：东周开始：周王周王（一）（一）疏理知识疏理知识,步步为赢步步为赢公元前公元前771771年年 周幽王周幽王公元前公元前770770年周平王年周平王东迁洛邑史称东周东迁洛邑史称东周春秋时期春秋时期-战国时期战国时期（一）（一）疏理知识疏理知识,步步为赢步步为赢考点

3、考点1：秦朝的统一：秦朝的统一1 1、西周灭亡与东周开始：、西周灭亡与东周开始：2 2、诸侯争霸：、诸侯争霸：2 2、秦朝统一：、秦朝统一：1 1）概况：）概况：时间：时间：公元前公元前 年年 人物：人物：秦王秦王？定都：定都：？2 2）经过：）经过：策略与过程策略与过程（一）（一）疏理知识疏理知识,步步为赢步步为赢考点考点1：秦朝的统一：秦朝的统一1 1、西周灭亡与东周开始：西周灭亡与东周开始：2 2、诸侯争霸：、诸侯争霸：2 2、秦朝统一：、秦朝统一：1 1）概况：）概况：时间：时间：公元前公元前 年年 人物：人物：秦王秦王？定都：定都：？2 2）经过：）经过：3 3）影响：）影响：1、建

4、立了一个什么样的国家（王朝）？、建立了一个什么样的国家（王朝）？2、为建立专制主义中央集权制度奠定了政治前提、为建立专制主义中央集权制度奠定了政治前提（一）（一）疏理知识疏理知识,步步为赢步步为赢二、中央集权制度的主要内容二、中央集权制度的主要内容概念阐释：概念阐释：专制主义中央集权制度专制主义中央集权制度专制主义：专制主义：是就指中央决策方式，即皇权至上、皇帝独裁；是就指中央决策方式，即皇权至上、皇帝独裁；中央集权：中央集权：是就中央与地方的关系而言，即中央控制地方、地方服是就中央与地方的关系而言，即中央控制地方、地方服从中央。从中央。专制主义随着历史的发展逐步退出历史舞台，而中专制主义随着

5、历史的发展逐步退出历史舞台，而中央集权一直沿用至今。央集权一直沿用至今。（一）（一）疏理知识疏理知识,步步为赢步步为赢二、秦专制主义中央集权制度的内容二、秦专制主义中央集权制度的内容至高无上的皇权至高无上的皇权地方行政制度：郡县制地方行政制度：郡县制中央官制：中央官制：思考：思考：从本课最后二目标题看秦朝专制主义中央从本课最后二目标题看秦朝专制主义中央集权制度有哪些内容？集权制度有哪些内容？皇帝制度皇帝制度三公九卿制三公九卿制郡县制的全面推行郡县制的全面推行（一）（一）疏理知识疏理知识,步步为赢步步为赢二、秦专制主义中央集权制度的内容二、秦专制主义中央集权制度的内容1、皇帝制度、皇帝制度（1

6、1）称号的来历：）称号的来历：（2 2）目的：）目的：（3 3）皇帝的权力：）皇帝的权力：三皇和五帝的合称三皇和五帝的合称显示自己的权势和地位显示自己的权势和地位A A、全国的、全国的政治政治、经济经济_ _、_ _军事军事_等一切大权由皇帝总揽；等一切大权由皇帝总揽；B B、中央和地方的主要官员由皇帝任免；、中央和地方的主要官员由皇帝任免；C C、军队的调动由皇帝控制；、军队的调动由皇帝控制；阅读教材阅读教材P9P9回答：皇帝称号的由来、目的、皇位传承、回答：皇帝称号的由来、目的、皇位传承、皇帝的权力有哪些？皇帝的权力有哪些？这反映了秦朝时期皇帝制度有何特征？这反映了秦朝时期皇帝制度有何特征

7、？（一）（一）疏理知识疏理知识,步步为赢步步为赢二、秦专制主义中央集权制度的内容二、秦专制主义中央集权制度的内容（一）（一）疏理知识疏理知识,步步为赢步步为赢二、秦专制主义中央集权制度的内容二、秦专制主义中央集权制度的内容1、皇帝制度、皇帝制度（1 1）称号的来历：）称号的来历：（2 2）目的：）目的：（3 3）皇帝的权力：）皇帝的权力：（4 4）皇帝制度的特点：）皇帝制度的特点：（5 5）皇帝制度本质：）皇帝制度本质：三皇和五帝的合称三皇和五帝的合称显示自己的权势和地位显示自己的权势和地位A A、全国的、全国的政治政治、经济经济_ _、_ _军事军事_等一切大权由皇帝总揽；等一切大权由皇帝总

8、揽；B B、中央和地方的主要官员由皇帝任免；、中央和地方的主要官员由皇帝任免；C C、军队的调动由皇帝控制；、军队的调动由皇帝控制；皇位世袭、皇帝独尊、皇位世袭、皇帝独尊、君主专制君主专制，即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。，即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。皇权至上皇权至上（核心核心）1 1（20132013山东日照高三期末山东日照高三期末22）皇，古为上天，光明）皇，古为上天，光明之意；帝，生物之主，兴益之宗。秦始皇统一全国后，之意；帝，生物之主，兴益之宗。秦始皇统一全国后，自以自以“德兼三皇，功过五帝德兼三皇，功过五帝”，将皇帝为自己的帝号，将皇帝为自己的帝号，这就是皇帝称谓的由

9、来。其主观目的是这就是皇帝称谓的由来。其主观目的是()A A炫耀文治武功炫耀文治武功 B B树立专制权威树立专制权威 C C制造暴政依据制造暴政依据 D D宣扬君权神授宣扬君权神授2 2、（、（20122012高考历史海南卷高考历史海南卷3 3）秦灭六国后，秦王赢政兼采）秦灭六国后，秦王赢政兼采古史及传说中的古史及传说中的“三皇三皇”、“五帝五帝”之名而称之名而称“皇皇帝帝”，其首要目的是，其首要目的是 A A宣扬托古改制宣扬托古改制 B B承袭华夏传统承袭华夏传统 C C突出个人功业突出个人功业 D D标榜君权神授标榜君权神授BC（一）（一）疏理知识疏理知识,步步为赢步步为赢二、秦专制主义中

10、央集权制度的内容二、秦专制主义中央集权制度的内容史料三史料三 “法令出一法令出一”，“别黑白而定一尊别黑白而定一尊”、“天下之天下之事无小大，皆决于上事无小大，皆决于上”，“主独制而天下无所制也主独制而天下无所制也”。史记史记秦始皇本纪秦始皇本纪材料反映了皇帝制度的什么特征？体现皇帝制度的本质是材料反映了皇帝制度的什么特征？体现皇帝制度的本质是什么？什么？皇权至上皇权至上君主专制君主专制（一）（一）疏理知识疏理知识,步步为赢步步为赢二、秦专制主义中央集权制度的内容二、秦专制主义中央集权制度的内容（一）（一）疏理知识疏理知识,步步为赢步步为赢考点考点2：秦专制主义中央集权制度的内容：秦专制主义中

11、央集权制度的内容2、中央官僚机构：、中央官僚机构：三公九卿制三公九卿制自主学习：阅读书本自主学习：阅读书本P9-10P9-10页回答页回答秦朝中央政权组织由哪些职能部门构成？秦朝中央政权组织由哪些职能部门构成？他们的地位和职能分别是什么？他们的地位和职能分别是什么？秦中央机构运行决策的方式是怎样的？秦中央机构运行决策的方式是怎样的？秦朝中央职能部门彼此的相互关系是什么？这种秦朝中央职能部门彼此的相互关系是什么？这种关系有何作用？关系有何作用？（一）（一）疏理知识疏理知识,步步为赢步步为赢二、秦专制主义中央集权制度的内容二、秦专制主义中央集权制度的内容2、中央官僚机构：、中央官僚机构：三公九卿制

12、三公九卿制丞相之下设九卿，分别掌管国家各项具体事务，丞相之下设九卿，分别掌管国家各项具体事务，是中央政府的职能部门是中央政府的职能部门A、丞相：、丞相：B、御史大夫：、御史大夫：C、太尉：、太尉：地位：地位：职能：职能：“百官之首百官之首”帮助皇帝处理全国政务；帮助皇帝处理全国政务；地位：地位：职能：职能：副丞相；副丞相；执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，并负责监察百官；执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，并负责监察百官；负责管理全国军务；负责管理全国军务；职能：职能：1）三公：）三公：2）九卿：）九卿：由丞相、御史大夫、和诸卿进行朝议，由丞相、御史大夫、和诸卿进行朝议，事后由皇帝决策事后由皇帝决策3）运行

13、方式：）运行方式：（牵制）（牵制）（统率）（统率）（统率）（统率）（虚设）（虚设）直直接接控控制制三公九卿制的特点三公九卿制的特点（二）（二）重难点突破重难点突破特点特点1 1、中央行政体制体现以皇权为中心；、中央行政体制体现以皇权为中心；中央主要官职分工严密，各司其职，但都围绕着皇权这一中央主要官职分工严密，各司其职，但都围绕着皇权这一中心来设置与运转。中心来设置与运转。由丞相、御史大夫、和诸卿进行朝议，事由丞相、御史大夫、和诸卿进行朝议，事后由皇帝决策后由皇帝决策3）运行方式：）运行方式：史料四史料四 九卿对丞相负责九卿对丞相负责,按其职能按其职能,行使权利。奉常行使权利。奉常,掌管宗庙祭

14、祀掌管宗庙祭祀,和国和国家之礼；郎中令家之礼；郎中令,负责皇帝禁卫；卫尉负责皇帝禁卫；卫尉,负责皇宫守卫；太仆负责皇宫守卫；太仆,负责皇帝车马；负责皇帝车马；少府少府,负责皇帝财政；廷尉负责皇帝财政；廷尉,负责司法负责司法 宗正宗正,负责皇室事务。负责皇室事务。上述史料体现了国与家的关系如何？上述史料体现了国与家的关系如何？体现体现“家天下家天下”的特点，的特点，“国国”与与“家家”同治。同治。（二）（二）重难点突破重难点突破特点特点2 2、体现、体现“家天下家天下”的特点；的特点；九卿中奉常、宗正、郎中令、太仆、少府等官职的设九卿中奉常、宗正、郎中令、太仆、少府等官职的设置就是为皇室专设的，

15、是为皇帝私家服务的，置就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的，“国国”与与“家家”同治。同治。三公九卿制的特点三公九卿制的特点（二）（二）重难点突破重难点突破2 2、体现、体现“家天下家天下”的特点；的特点；B B、三公九卿制的特点：、三公九卿制的特点：1 1、体现了以皇权为中心的的特点；、体现了以皇权为中心的的特点；三公九卿制的特点三公九卿制的特点（一）（一）疏理知识疏理知识,步步为赢步步为赢考点考点2：秦专制主义中央集权制度的内容：秦专制主义中央集权制度的内容3、地方行政制度：、地方行政制度：郡县制郡县制演变历程：内容：作用：郡县之设，源于春秋战国。秦统一后，秦始郡县之设，源于春秋战国。秦统

16、一后，秦始皇把郡县制度推行全国。皇把郡县制度推行全国。分全国为分全国为3636郡，由中央政府直接管辖，一郡，由中央政府直接管辖，一郡之内又分若干县。郡之内又分若干县。行政区划：官僚机构：郡守郡守（上受中央命令，下督所属各县，定期向上受中央命令，下督所属各县，定期向丞相汇报工作丞相汇报工作）和县令县令（都由皇帝直接任命都由皇帝直接任命）A A、实现了实现了对地方政权的直接有效的控制，对地方政权的直接有效的控制，加加强了强了中央集权，中央集权，巩固了巩固了统一。统一。B B、郡县制取代分封制，是、郡县制取代分封制，是官僚政治官僚政治取代世袭取代世袭贵族政治贵族政治的重要标志。是历史的一大进步。的重

17、要标志。是历史的一大进步。阅读教材阅读教材P10-11P10-11郡县制的全面推行这一目，了解郡县制郡县制的全面推行这一目，了解郡县制的演变、主要内容、作用。的演变、主要内容、作用。易形成易形成割据割据划分标准划分标准按地域按地域划分划分以血缘以血缘为基础为基础（二）（二）重难点突破重难点突破 释疑释疑 为什么郡县制与分封制比更能加强对地方的直接有为什么郡县制与分封制比更能加强对地方的直接有效控制？效控制？3 3（20132013广东东莞高三期末广东东莞高三期末1212）春秋时期，秦国有）春秋时期，秦国有“伐邦、冀戎，初县之伐邦、冀戎，初县之”、“初县杜、郑初县杜、郑”；晋国有；晋国有“克敌者

18、，上大夫受县，下大夫受郡克敌者，上大夫受县，下大夫受郡”等资料。这说等资料。这说明明()A A郡县设置与军事有关郡县设置与军事有关 B B郡的地位远远高于县郡的地位远远高于县C C郡和县的设置在各国推广郡和县的设置在各国推广 D D分封制已退出历史舞台分封制已退出历史舞台4 4、（、（20132013四川南充一模四川南充一模1414）秦始皇说：）秦始皇说：“天下共苦天下共苦战斗不息，以有侯王。赖宗庙天下初定，又复立国，战斗不息，以有侯王。赖宗庙天下初定，又复立国，是树兵也。而求其宁息，岂不难哉！是树兵也。而求其宁息，岂不难哉！”为此他实行了为此他实行了()A A分封制度分封制度 B B三公九卿

19、制三公九卿制 C C郡县制度郡县制度 D D郡国并行制郡国并行制A（一）（一）疏理知识疏理知识,步步为赢步步为赢C5 5郡县制取代分封制的进步意义在于郡县制取代分封制的进步意义在于 实现了对地方直接有效的控制实现了对地方直接有效的控制以地域划分取代血缘划分，打破了贵族在政治上垄断与以地域划分取代血缘划分，打破了贵族在政治上垄断与特权特权有利于加强中央集权和维护了国家统一有利于加强中央集权和维护了国家统一是官僚政治取代贵族政治的重要标志是官僚政治取代贵族政治的重要标志 A A B B C C D D A（一）（一）疏理知识疏理知识,步步为赢步步为赢6 6（20132013广东潮州高三期末广东潮州

20、高三期末1313）“从理论上讲，秦从理论上讲，秦汉以后的皇帝跟西周和西周之前的王有着本质的区别，汉以后的皇帝跟西周和西周之前的王有着本质的区别，他不是天下的共主而是独主，是国家所有人惟一的君他不是天下的共主而是独主，是国家所有人惟一的君主。主。”对材料理解正确的是对材料理解正确的是()A A共主说明周王实现了高度集权共主说明周王实现了高度集权 B B独主是指皇帝实行地方长官任命制独主是指皇帝实行地方长官任命制C C本质上都以血缘亲疏分配权力本质上都以血缘亲疏分配权力 D D两者在统治方式上并无实质性区别两者在统治方式上并无实质性区别7 7（20102010年高考全国新课标卷文综年高考全国新课标

21、卷文综2525题题）柳宗元在）柳宗元在封封建论建论中评价秦始皇废封建、行郡县说：中评价秦始皇废封建、行郡县说：“其为制，其为制，公之大者也公之大者也公天下之端自始皇。公天下之端自始皇。”郡县制为郡县制为“公公天下天下”之开端，主要体现在之开端，主要体现在A A百姓不再是封君的属民百姓不再是封君的属民 B B更有利于皇帝集权更有利于皇帝集权C C制度法令的统一制度法令的统一 D D依据才干政绩任免官吏依据才干政绩任免官吏BD（一）（一）疏理知识疏理知识,步步为赢步步为赢（一）（一）疏理知识疏理知识,步步为赢步步为赢二、秦专制主义中央集权制度的内容二、秦专制主义中央集权制度的内容归纳：秦朝中央集权

22、制度有何特点？归纳：秦朝中央集权制度有何特点？皇帝制度：皇帝制度：中央机构：中央机构：地方机构：地方机构：皇位世袭、皇帝独尊、皇权至上皇位世袭、皇帝独尊、皇权至上以皇权为中心；以皇权为中心；体现出体现出“家天下家天下”的特点的特点实行郡县制，形成中央垂直管理地方的行实行郡县制，形成中央垂直管理地方的行政体制；政体制；官吏由皇帝直接任命，官僚政治取代贵族官吏由皇帝直接任命，官僚政治取代贵族政治。政治。君主专制君主专制中央集权中央集权官僚政治官僚政治1、积极影响：、积极影响：政治：政治：巩固国家的统一，促进封建政治稳定；巩固国家的统一，促进封建政治稳定；经济文化：经济文化：促进封建经济文化的发展；

23、促进封建经济文化的发展；疆域和民族：疆域和民族：促进疆域的初步奠定和中华民族的形成。促进疆域的初步奠定和中华民族的形成。对后世：对后世：奠定了我国奠定了我国封建社会政治制度封建社会政治制度的基本格局，为的基本格局，为历代所沿用。历代所沿用。2、消极影响：、消极影响：专制统治导致阶级矛盾激化，引发农民战争。专制统治导致阶级矛盾激化，引发农民战争。（一）（一）疏理知识疏理知识,步步为赢步步为赢三、中央集权制度形成的影响三、中央集权制度形成的影响8 8、“秦有天下，裂都会而为之郡邑，废侯卫而为守宰秦有天下，裂都会而为之郡邑，废侯卫而为守宰（宰：县令）据天下之雄图，都六合之上游，摄制四（宰：县令）据天

24、下之雄图，都六合之上游，摄制四海，运于掌握之内，此其所以为得也海，运于掌握之内，此其所以为得也”。柳宗元这段。柳宗元这段话实际上话实际上 （）A A肯定了秦朝的郡县制肯定了秦朝的郡县制B B肯定了三公九卿制度肯定了三公九卿制度C C肯定了秦朝的赋税制度肯定了秦朝的赋税制度D D肯定了秦朝的民族政策肯定了秦朝的民族政策A深化拓展：深化拓展：材料肯定了中央集权制对材料肯定了中央集权制对维护国家统一的积极作用维护国家统一的积极作用（一）（一）疏理知识疏理知识,步步为赢步步为赢三、中央集权制度形成的影响三、中央集权制度形成的影响9 9（20132013广东深圳南山高三期末广东深圳南山高三期末1212）

25、赢政的道赢政的道一文中写道：一文中写道：“始皇帝赢政比较黏糊，只要走进历史，始皇帝赢政比较黏糊，只要走进历史，不管你是否乐意，也无论你停在哪一段儿，他都将不不管你是否乐意，也无论你停在哪一段儿，他都将不请自来，躲不掉也避不开。请自来，躲不掉也避不开。”作者这样评价秦始皇，作者这样评价秦始皇，主要是基于他主要是基于他()A A开始实行郡县制加强对地方的管理开始实行郡县制加强对地方的管理 B B确定了后世确定了后世20002000多年的国家政治框架多年的国家政治框架C C确立了分封子弟的制度确立了分封子弟的制度 D D开始用军功爵制代替世卿世禄制开始用军功爵制代替世卿世禄制B秦朝中央集权制度的形成秦朝中央集权制度的形成确立的政治前提：确立的政治前提：秦朝统一（秦朝统一（原因、概况、意义原因、概况、意义）主要内容：主要内容：皇帝制度皇帝制度（名称由来和目的、权力与特征名称由来和目的、权力与特征）地方行政制度：地方行政制度：郡县制郡县制（演变、内容演变、内容（行政区划与官僚机行政区划与官僚机构构）、作用）、作用中央集权制度形成的影响中央集权制度形成的影响（积极、消极）（积极、消极）中央官僚机构：中央官僚机构：三公九卿制三公九卿制（名称及职能、三公关系及作用、特点名称及职能、三公关系及作用、特点）