马铃薯淀粉反补贴措施期终复审国外出口商或生产商调查问卷.wps

1、1中华人民共和国商务部中华人民共和国商务部贸易救济调查局贸易救济调查局Trade Remedy and Investigation BureauMinistry of CommercePeoples Republic of China马铃薯淀粉反补贴措施期终复审国外出口商或生产商调查问卷马铃薯淀粉反补贴措施期终复审国外出口商或生产商调查问卷 根据中华人民共和国反补贴条例 的规定，中华人民共和国商务部于 2022 年 9 月 15 日发布 2022 年第 23 号公告，决定自 2022 年 9 月 16 日起对原产于欧盟的进口马铃薯淀粉所适用的反补贴措施进行期终复审调查。复审调查产品范围是 20

2、11 年第 54 号公告公布的反补贴措施所适用的产品范围。被调查产品现归在中华人民共和国进出口税则：11081300。现向你公司发出调查问卷，请于本问卷发出之日起 37 日之内日之内将答卷回复至：中华人民共和国北京市东长安街 2 号 100731中华人民共和国商务部贸易救济调查局进口调查四处电话：(86)1065198474、651981942传真：(86)1065198172应诉企业情况应诉企业情况应诉企业名称：（中文）（外文）3目录目录第一部分答卷要求.4一、总体要求及说明.4二、具体要求.6第二部分补贴调查问卷.11一、整体性问题.11(一)公司结构及运营.11(二)关联关系.13(三)

3、被调查产品.15(四)产能和产量.18(五)原材料采购.21(六)生产成本.22(七)销售.23(八)其它.24二、具体项目问题.29第三部分 附件.40附件一 标准问题.40附件二 分摊.41附件三 赠款项目.43附件四 生产成本表.44附件五 公司法定代表人确认函.454第一部分答卷要求第一部分答卷要求一、总体要求及说明一、总体要求及说明1.本问卷是中华人民共和国商务部依照 中华人民共和国反补贴条例 的规定，为调查与裁定如果终止对原产于欧盟的马铃薯淀粉所适用的反补贴措施，是否有可能导致补贴和损害继续或再度发生而制定的。本问卷所指政府，包括欧盟机构、欧盟成员国政府及成员国地方政府，以及与本案

4、调查有关的任何公共机构。2.复审调查产品范围是原反补贴措施所适用的产品，与商务部2011年第54号公告中的产品范围一致，该产品归在 中华人民共和国进出口税则：11081300。3.本次反补贴复审调查自2022年9月16日开始，应于2023年9月16日前（不含本日）结束。4.4.本次复审的补贴调查期为本次复审的补贴调查期为2021年年4月月1日至日至2022年年3月月31日，产业损害调查期为日，产业损害调查期为2018年年1月月1日至日至2022年年3月月31日。如未做日。如未做在回答本问卷之前，请认真阅读答卷要求，并按照答卷要求准确完整地回答在回答本问卷之前，请认真阅读答卷要求，并按照答卷要求

5、准确完整地回答5特别说明，本问卷中的调查期指补贴调查期。商务部贸易救济特别说明，本问卷中的调查期指补贴调查期。商务部贸易救济调查局同时要求你公司对部分补贴项目要报告调查局同时要求你公司对部分补贴项目要报告2021年年4月月1日前日前16年的相关信息（详见附件二）。年的相关信息（详见附件二）。5.你公司应提供本问卷要求的全部信息，并在规定的时间内提交完整而准确的答卷。在调查过程中你公司的充分合作将对案件的调查起重要作用。6.你公司应报告本案的调查期内，或根据要求报告本案调查期和之前16年内，你公司按项目提供收到补贴的详细情况。7.商务部贸易救济调查局可能对调查过程中发现的任何其他可能对被调查产品

6、的生产、制造或出口授予的，依据中华人民共和国反补贴条例可被认定为补贴的项目进行调查。8.如你公司在规定的期限内不能按照本问卷的要求提供答卷，或没有提供完整准确的答卷，或者对所提供的信息和材料不允许商务部贸易救济调查局予以核查，则商务部贸易救济调查局可依据中华人民共和国反补贴条例 的规定，根据可获得的事实作出裁定。如你公司在规定的期限内不能按照本问卷的要求提供答卷，或没有提供完整准确的答卷，或者对所提供的信息和材料不允许商务部贸易救济调查局予以核查，则商务部贸易救济调查局可依据中华人民共和国反补贴条例 的规定，根据可获得的事实作出裁定。9.如你公司在回答答卷时对调查问卷有疑问，可以在收到问卷14

7、日内以书面形式向调查问卷所列明的案件调查人员咨询。如果你公司有正当理由表明在答卷到期日前不能完成答卷，应在问卷提交截止期限7日前向商务部贸易救济调查局提出延期提交答卷书面申请，陈述延期请求和延期理由。6二、具体要求二、具体要求请你公司按照下述要求答卷：1、答卷必须使用印刷体简体中文简体中文形式。商务部贸易救济调查局只接受以中文形式提供的证据和材料。如果原件是外文的，应提供中文翻译件（按照外文原文的格式翻译）并附外文原文或复印件。任何用其他语言提供的信息，如果未提供中文翻译，在调查中将不予考虑。任何用其他语言提供的信息，如果未提供中文翻译，在调查中将不予考虑。2、请你公司在本调查问卷答卷提交截止

8、当日的17：00（北京时间）之前，将答卷寄至或直接送至本问卷首页所列的地址，同时应通过“贸易救济调查信息化平台”（https:/）分别提交PDF版本和WPS版本的电子版答卷。商务部贸易救济调查局以收齐书面答卷和“贸易救济调查信息化平台”提交的电子版答卷的日期为答卷提交日期。答卷应包括支持其回答的所有法律、法规和其他描述性材料。答卷包括公开文本和非公开文本。答卷包括公开文本和非公开文本。如截止日为非工作日，最后期限将延至之后的第一个工作日。商务部贸易救济调查局以收到答卷的日期为答卷提交日期。3、在回答问题前，应仔细阅读问题。在回答问题时，应首先列出问题题目，然后在题目下直接回答，并指出支持回答内

9、容的相关证据材料。如该问题不适用于你公司，请明确写明“本问题不适用本公司”并说明理由。74、请你公司按照本案公告当中所列明的被调查产品的范围，或根据具体问题的要求回答本调查问卷的所有问题。5、请指明你公司在答卷中所提供信息和材料的来源及具体出处，并提供所有与其来源相关的复印件。、请指明你公司在答卷中所提供信息和材料的来源及具体出处，并提供所有与其来源相关的复印件。6、请你公司列明在答卷中所使用的度量标准、货币名称。如果涉及交易的币种与记账币种不同，请说明特定交易中使用的实际汇率。如果因通货膨胀而调整价值，请提供名义上的价值和调整后的价值，并说明调整方法。7、你公司应保存并整理好支持答卷中所提供

10、信息的所有证据材料，以备核查。8、在回答本调查问卷时，如涉及计算，则你公司应在提供的回答中保留完整的计算公式，否则将被视为答卷不完整。9、你公司在提交答卷时，应将答卷做成两种类型。一类为含有保密信息的非公开答卷；一类为只包括公开信息的公开答卷，并分别在每份答卷首页注明非公开答卷或公开答卷。9、你公司在提交答卷时，应将答卷做成两种类型。一类为含有保密信息的非公开答卷；一类为只包括公开信息的公开答卷，并分别在每份答卷首页注明非公开答卷或公开答卷。10、你公司可以就答卷中的保密信息向商务部贸易救济调查局提出保密申请，简要陈述需要保密的理由并同时提供该保密信息的非保密概要。对保密信息，请在非公开答卷中

11、用对保密信息，请在非公开答卷中用“”符号标识，以注明该信息属于保密信息。符号标识，以注明该信息属于保密信息。11、你公司提供的保密信息的非保密概要应包括以下内容：（1）请求保密处理信息的序号、该保密信息出现在保密文本中的页码；8（2）请求保密处理信息的一般性质；（3）请求保密的理由；（4）该保密信息的非保密文字性说明。保密信息的非保密概要应当包含充分的有意义的信息，以使其他利害关系方对该保密信息能有合理的理解。应用“”符号标明公开答卷中涉及的保密信息，并注明相应的非保密概要的序号。12、公开和非公开答卷应各提供一份原件和一份复印件。所有答卷均须A4纸单面打印，妥善装订成册，并在答卷正文和附件上

12、按顺序标上页码。请提供一份答卷目录和附件目录，每一附件都应列明序号。对于提供的书面答卷，请分别提供用PDF版本和WPS版本制作的光盘或商务部贸易救济调查局可接受的其他电脑载体。所有数据表格应分别提供PDF版本和WPS表格。签字页需以扫描的方式提供PDF版本。另外，原始文件不是可编辑文档的，如：发票、提单等交易证明文件，只提交PDF格式文件即可。光盘中的内容应当与答卷中的格式保持一致，并提供2份光盘。13、请保证你公司提供的光盘不携带病毒。如有病毒出现，可被视为阻碍调查，商务部贸易救济调查局可依据可获得的事实可获得的事实作出裁定。14、如你公司不提供电子数据载体，则将被视为不合作。如你公司无法提

13、供电子数据载体或无法按照本问卷要求提供电子9数据载体，则可在本问卷发放之日起15天内向商务部贸易救济调查局提交书面申请，并说明理由。15、答卷要求提供的交易证据材料应按照交易发生的时间顺序进行整理，每一笔交易的证据材料应按照交易流程进行整理，并提供该笔交易的证据材料清单。16、请你公司按照本问卷附件六的要求提供一份中文确认函，由你公司法定代表人或其授权的人签署，确认你公司提供的信息是准确和完整的，并愿意接受核查。商务部贸易救济调查局不接受未按要求提供确认函的答卷。17、如你公司聘请律师提交答卷，应通过中华人民共和国的执业律师代理呈送并由代理律师处理相关事宜。请在答卷中提供一份有效的律师授权委托

14、书及该代理律师有效的执业证书复印件。18、为本案调查之目的，商务部贸易救济调查局可视情况要求你公司提供补充材料和信息。19.调查机关将根据需要对答卷中所提交的全部或特定信息进行实地核查。如不允许对任何特定信息进行充分和完全的核查，将可能会影响到对该信息或答卷中其他已核查或未核查信息的考虑。20.调查机关提醒你公司注意，下列具体问题中，如果你公调查机关提醒你公司注意，下列具体问题中，如果你公司掌握相关信息，请你公司回答相关具体问题。如果是你公司的司掌握相关信息，请你公司回答相关具体问题。如果是你公司的淀粉马铃薯供应农户掌握相关信息，请将相关具体问题转交给你淀粉马铃薯供应农户掌握相关信息，请将相关

15、具体问题转交给你10公司的淀粉马铃薯供应农户进行回答。如果你公司的淀粉马铃薯公司的淀粉马铃薯供应农户进行回答。如果你公司的淀粉马铃薯供应农户不愿意与你公司一起合并提交本答卷，可由其独立向调供应农户不愿意与你公司一起合并提交本答卷，可由其独立向调查机关提交答卷，但请提醒其注意本问卷的答卷要求，并完整提查机关提交答卷，但请提醒其注意本问卷的答卷要求，并完整提供本问卷中需要回答的相关问题，包括整体性问题和具体项目问供本问卷中需要回答的相关问题，包括整体性问题和具体项目问题以及附件部分。如果你公司的原材料供应农户数量较多，提供题以及附件部分。如果你公司的原材料供应农户数量较多，提供全部农户有关情况存在

16、困难，除问题中特别要求外，请提供你公全部农户有关情况存在困难，除问题中特别要求外，请提供你公司前十大原材料供应农户的前述情况。但是，如果你公司其他原司前十大原材料供应农户的前述情况。但是，如果你公司其他原材料供应农户存在不同于前十大农户的情况，请详细进行说明。材料供应农户存在不同于前十大农户的情况，请详细进行说明。11第二部分补贴调查问卷第二部分补贴调查问卷一、整体性问题一、整体性问题(一一)公司结构及运营公司结构及运营对于直接或者间接涉及被调查产品的生产、出口的企业主体，请提供以下信息：对于直接或者间接涉及被调查产品的生产、出口的企业主体，请提供以下信息：1.请说明你公司的性质。2.请简述你

17、公司的成立目的和发展历程。3.请提供你公司总部、生产和出口部门所在地。4.请提供你公司和工厂注册时的法律文件。5.请按下表列明你公司前十大股东名单（不足 10 个按实际数填）：序号股东名称持股比例股东活动6.调查期及之前 5 年你公司所有者或投资人是否有变化？如果有，请说明变化情况。7.请按下表提供你公司董事会成员名单：序号姓名职位在其他公司任职情况128.请列明公司内部组织结构图，并描述各部门的职能，指明涉案产品在国内和出口市场的生产、销售和分销所涉及的所有部门以及原材料生产或采购部门。9.请提供你公司生产、销售所有产品清单。10.请用图表的形式描述你公司生产被调查产品的流程。如果不同的生产

18、阶段发生在不同的生产单位或部门，请明确注明这些生产单位或部门的名称和地点，与你公司的具体关系。11.请指明你公司与被调查产品研发、生产、销售、许可、技术和专利协议等方面有关的与任何其他公司的任何金融或合同联系以及合营关系。如果在调查期及前 5 年上述关系发生过任何变化，请说明这一变化情况。12.说明你公司在世界范围内的组织结构和关联方的情况，包括母公司、子公司或国内（地区）或出口市场上的被调查产品所涉及的其他公司的情况。如果在调查期及前 5 年上述情况发生过任何变化，请说明这一变化情况。13.请介绍调查期内你公司的公司治理结构、关键决策方式以及经营管理方式，并请提供你公司的股东章程等列明前述管

19、理决策内容的公司正式文件作为证据支持。如果在调查期及前 5 年上述情况发生过任何变化，请说明这一变化情况及变化原因。14.请介绍你公司在调查期及之前 5 年的盈利情况、盈利分配情况以及盈利分配的决策机制。13(二二)关联关系关联关系符合下列条件之一的，应认定为本问卷中所指的关联公司：（1）一家公司通过所有权、持有股份或者订立协议等方式，直接或间接控制了另外一家公司的经营或者决策；（2）两家公司共同被某一公司以所有权、持有股份或者订立协议等方式，直接或间接控制了经营或者决策；（3）两家公司共同以所有权、持有股份或者订立协议等方式，直接或间接控制了某一公司的经营或者决策；（4）除前述形式外，存在其

20、他关系可能影响你公司的经营决策。如果对于另一家公司是否与你公司为关联公司或相互持股存在任何疑问，可以通过书面形式向本案主管官员进行咨询。1.请根据上述标准，明确指出与你公司相关联的所有公司，并提供每一家公司的全称、地址、网址、电话和传真。如果在调查期及前 5 年上述情况发生过任何变化，请说明这一变化情况。请详细描述你公司和所列举的公司之间的内在关系。例如，这些公司是否拥有共同的董事会，或者是否其中一家公司的董事兼任其他公司的董事，在董事会成员中投票权是如何分配的；一家公司的高级管理者是否以及如何直接参与另一家公司的经营。请指出关联公司是否为你公司生产提供原材料。请指出关联公司是否为你公司生产提

21、供原材料。2.如你公司为跨国性集团公司，请提供你公司或者你公司所在集团的全球范围的公司结构和附属机构图表，包括母公司、子公司、和其他关联公司及生产被调查产品或同类产品的工厂、营销机构、研究机构的名单及地址，并简要介绍每个机构的活动，尤其是涉及被调查产品或同类产品的活动及设立目的。如果在调查期及前 5 年上述关系发生过任何变化，请说明这一变化情况。143.与你公司存在如下四种关系之一的关联公司，也需要提供一份完整的企业答卷与你公司存在如下四种关系之一的关联公司，也需要提供一份完整的企业答卷，包括：(1)关联公司也生产马铃薯淀粉；(2)关联公司为控股公司或者是你公司的母公司；(3)关联公司向你公司

22、提供主要用于生产马铃薯淀粉的原材料；(4)关联公司已经获得了补贴，并将其转移给你公司。4.你公司有无中国或中国外的关联方（不包括中国）生产并向中国出口或计划出口马铃薯淀粉？如果有，请填写下表内容：单位:吨5.你公司或你公司的关联方是否在中国生产或有能力在中国生产或计划在中国生产马铃薯淀粉?如果是，请填写下表内容：单位：吨公司名称国家（地区）地址、联系电话生产能力及实际生产量开始在中国生产或计划生产的时间 公司名称国家（地区）地址、联系电话生产能力及实际生产量向中国出口或计划出口情况概述15(三三)被调查产品被调查产品1.请详细说明你公司对中国市场出口的被调查产品情况，包括物理特征、化学性能、用

23、途、原材料、制造设备和工艺流程、生产成本、消费领域、销售渠道、销售条件、客户群体和产品可替代性等方面。如果有产品相关的说明书请附一份说明书。请说明你公司在本案调查期内向中国出口的被调查产品与原审以及上次期终复审相比，在物理特征、化学性能、用途、原材料、制造设备和工艺流程、生产成本、消费领域、销售渠道、销售条件、客户群体和产品可替代性等方面是否发生变化。2.你公司生产或出口的被调查产品与中国生产的同类产品在产品特性、产品质量标准、加工生产流程、最终用途、消费领域、销售渠道、客户群体、产品种类和运输条件等方面是否相同？如果否，请详细说明具体情况及你公司产品的优势和劣势。3.你公司生产或出口的被调查

24、产品与未被调查的其他国家(地区)的同类产品在产品特性、产品质量标准、加工生产流程、最终用途、消费领域、销售渠道、客户群体、产品种类和运输条件等方面是否相同？如果否，请详细说明具体情况及你公司产品的优势和劣势。4.请你公司对损害调查期内各时间段马铃薯淀粉在欧盟市场需求、主要生产厂家、生产能力、产量、销量、价格等情况做出综述。如果取消反补贴措施，请判断以上内容的发展趋势，并详细说明。165.你公司生产或出口的被调查产品与中国同类产品以及其他国家（地区）的同类产品是否存在较强的可替代性和竞争关系？可替代程度和竞争关系如何？请说明你公司在本案调查期内向中国出口的被调查产品与原审和上次期终复审相比，在与

25、中国同类产品以及其他国家（地区）的同类产品是否存在较强的可替代性和竞争关系方面是否发生变化。6.请你公司对损害调查期内各时间段国际市场上有关马铃薯淀粉的市场需求、主要生产厂家、生产能力、产量、销量、价格等情况做出综述。如果取消反补贴措施，请判断以上内容的发展趋势，并详细说明。7.请说明你公司调查期及之前 5 年生产被调查产品的主要原材料构成情况，主要原材料（淀粉马铃薯）占马铃薯淀粉成本的比例情况，淀粉马铃薯的转化率，生产过程中其他原材料以及水、电、煤的单位定额和实际消耗情况。请说明你公司在本案调查期内向中国出口的被调查产品与原审以及上次期终复审相比，在淀粉马铃薯占马铃薯淀粉成本的比例情况，淀粉

26、马铃薯的转化率，生产过程中其他原材料以及水、电、煤的单位定额和实际消耗情况方面是否发生变化。8.说明你公司马铃薯淀粉产品的生产方式和加工工艺过程（请附加工流程图）。9.请说明你公司马铃薯淀粉的保质期限和存储年限。请说明你公司淀粉马铃薯在加工淀粉之前的储存方式。1710.你公司生产或出口的被调查产品是否在其他国家（地区）被采取过或正在被采取贸易救济措施或非关税措施？你公司生产或出口的被调查产品是否在其他国家（地区）正接受贸易救济调查？如是，请提供相关情况。11.你公司生产或出口的被调查产品与中国同类产品相比，是否存在竞争关系？竞争关系程度如何？你公司生产或出口的被调查产品与中国同类产品相比，其主

27、要物理化学特性是否存在存在明显不同？如有，请详细说明。你公司生产或出口的被调查产品与中国同类产品相比，是否可以相互替换？如能，相互替换程度、范围和条件如何？你公司生产或出口的被调查产品与中国同类产品相比，销售渠道和销售条件是否相同？如不同，具体差异体现在哪里？你公司生产或出口的被调查产品与中国的同类产品相比，在中国销售的地理范围是否相同？如不同，具体差异体现在哪里？你公司生产或出口的被调查产品与中国同类产品相比，在损害调查期内，在中国销售的时间跨度和范围是否相同？如不同，具体差异体现在哪里？12.你公司在向中国出口被调查产品，同中国国内生产的同类产品进行竞争时，竞争的主要因素有哪些？价格是否是

28、赢得客户、获得订单方面的主要因素？如有其它因素，请按重要性从强到弱排序列出，并简要说明。18(四四)产能和产量产能和产量1.请提供你公司马铃薯淀粉在欧盟的产量和库存等情况，并附相关证据。单位：吨项目2018 年2019 年2020 年2021 年2022 年 1季度平均生产能力期初库存产量外购量内部消耗或内部转移量国内销售量出口量其中：向中国出口量向其他国家（地区）出口量产能利用率期末库存在中国持有的库存量注：1.请注意上面填写的数量应该以如下方式推算：期初库存+产量+外购量-内部消耗或转移量-国内/地区销售量-出口总量=期末库存。如果你们填写的数据不是这样推算的，请说明。2.在中国持有的库存

29、量不包括关联方或进口商已购产品量。2.你公司对中国的销售是否通过非关联进口商或中国的关联方或销售代表处进行，如果是通过中国的关联方销售或销售代表处，请提供你公司在关联方的销售库存情况。193.你公司是否有增加或者减少马铃薯淀粉的生产能力和产量的计划？如果有，请详细说明这一计划（包括时间安排、产能、产量变化等具体数据）。4.调查期及之前 5 年，你公司是否发生过导致马铃薯淀粉生产能力变化的有关运营和组织结构方面的调整？如开设新的工厂、扩建、收购、合并、关闭等。如果有请详细说明（包括调整情况、时间、原因、生产能力变化情况等）。5.请说明你公司未来 5 年内的投资计划可能对马铃薯淀粉质量、产量、销量

30、、成本节约等方面产生的影响。6.在调查期及之前 5 年，你公司用于生产被调查产品的生产装置是否还生产其他产品？如果是，请填写各产品(包括被调查产品)有关生产能力分配的数据，并附相关证据。单位：吨 产品 年 份数量所占比例数量所占比例数量所占比例数量所占比例2018 年2019 年2020 年2021 年2022 年 1季度7.在调查期及之前 5 年，你公司除生产或出口马铃薯淀粉以外，是否还生产或出口其他产品？如果是，请提供产品的各项指标（包括销售收入、销售成本、销售利润等）占你公司全部产品总指标的百分比，并附相关证据。年份销售收入(%)销售成本(%)销售利润（%）其他2018 年2019 年2

31、020 年202021 年2022 年 1季度8.你公司生产其他产品的设备是否能够生产马铃薯淀粉？如果能够，是否存在这些设备在可预见的时间内转产马铃薯淀粉的可能，转产的产量可能是多少？可列表说明。9.请填写你公司马铃薯淀粉的价格数据，并附相关证据。单位：欧元/吨期间你公司马铃薯淀粉加权平均价格在本国（地区）的价格向中国出口的价格（以 CIF 价为准）向中国以外的其他国家（地区）出口的价格（以 FOB 价为准）2018 年2019 年2020 年2021 年2022 年 1季度请说明报价的方法和依据并提供相关证据。10.请介绍你公司用马铃薯淀粉进一步深加工其他产品（如改性淀粉的有关情况）。请说明

32、你公司在损害调查期内的改性淀粉等其他淀粉深加工产品的产量以及马铃薯淀粉的耗用量，并进一步说明该深加工用马铃薯淀粉产量占公司马铃薯淀粉全部产量的比例。(五五)原材料采购原材料采购1.为调查之目的，调查机关已要求欧盟及成员国政府配合提供关于你公司淀粉马铃薯供应农户的有关情况，请尽快与政府答卷部门联系，确保其掌握你公司淀粉马铃薯供应农户的有关信息，以便其按照问卷要求提供有关回答。212.请对你公司淀粉马铃薯的采购来源进行介绍，并提供在调查期内及之前 5 年你公司购买淀粉马铃薯的所有供应商的名称、地址、联系电话，并说明其持有你公司股权情况等具体关联关系情况。3.请按时间顺序提供调查期内你公司购买淀粉马

33、铃薯每笔交易的详细信息:时间物品名称供货方数量(吨)金额(欧元)单价(欧元)是否自欧盟外进口注：金额和单价以入库时间为准。注：金额和单价以入库时间为准。4.请提供你公司在调查期内每季度购买交易数量最大的一笔淀粉马铃薯的证明材料，包括但不限于购货合同、购货发票、付款证明、收货方式、承运公司、运输合同、提货单、入账会计记录等详细资料。5.请对调查期及之前 5 年，你公司的淀粉马铃薯采购流程（如商议采购事项、签订合同、实际交货、支付货款）进行描述。6.你公司的淀粉马铃薯是否由你公司股东提供，股东提供淀粉马铃薯的数量是否依据公司股权份额或股权比例明确规定？请提供你公司明确规定上述淀粉马铃薯供应书数量的

34、正式文件，如公司章程，并注明其中的相关条款。7.在调查期内，是否存在你公司股东无法按照要求提供约定数量淀粉马铃薯的情况？如果公司股东因为自身原因无法按要22求提供约定数量的淀粉马铃薯，股东需进行怎样的操作以保证淀粉马铃薯的供应？8.为生产淀粉马铃薯目的，你公司是否只采购淀粉马铃薯？淀粉马铃薯的淀粉含量应为多少？请对淀粉马铃薯与其他马铃薯的区别进行介绍，在欧盟除生产淀粉外，淀粉马铃薯是否还存在其他用途？9.请提供调查期及之前 5 年，你公司淀粉马铃薯的采购数量、采购金额、采购价格和对应的马铃薯淀粉产量。请对你公司对前述回答中不同年度的数量和价格变化原因进行说明。请详细解释你公司淀粉马铃薯采购价格

35、是如何确定的？10.请对调查期及之前 5 年，你公司股东和淀粉马铃薯供应商的变化情况及变化原因进行详细介绍。(六六)生产成本生产成本1.请提供你公司调查期内生产单位数量被调查产品所耗用各种原料的具体名称、数量、金额。2.请你公司按照附件四的格式和要求提供关于被调查产品成本的详细信息。(七七)销售销售请按以下要求提供你公司销售被调查产品或同类产品信息。1.请用图表的形式描述你公司在中国市场和欧盟销售被调查产品或者同类产品的过程。如果销售是通过不同的部门或关联公司进行的，请明确指出这些部门或公司的名称和地点。232.请用表格的形式分别提供你公司在调查期内以及之前 5年的下列相关信息。如果你公司提供

36、服务，请单独提供该服务的金额。（1）销售所有市场（欧盟内和欧盟外）销售（被调查产品和非被调查产品）的数量和金额。（2）被调查产品的销售所有市场（欧盟内和欧盟外）销售被调查产品和同类产品的数量和金额。如果销售了从欧盟其他公司采购的被调查产品，请单独列示该部分销售的数量和金额。（3）出口对所有市场出口销售（被调查产品和非被调查产品）的数量和金额。（4）对中国的出口对中国出口（区分被调查产品和非被调查产品）的数量和金额。（5）被调查产品的出口对所有市场（包括中国）的被调查产品出口数量和金额。如果出口了从欧盟其他公司采购的被调查产品，请单独列示该部分出口的数量和金额，并明确指出其供应商。（6）被调查产

37、品对中国的出口24请填写调查期内你公司被调查产品对中国出口的中国进口商名称和地址（如果是关联公司请注明关联情况），并提供联系人姓名和电话及每个客户在调查期间购买被调查产品的数量(请按购买量大小顺序填写)和金额。序号客户名称 联系人地址、邮编、电话购买量（吨）金额（欧元）13.请解释被调查产品的销售在你公司的财务记录中是如何记录的。在财务报告中你公司的销售是否与母公司、控股公司或集团公司的销售合并？如果是，请解释如何合并。4.请填写下表以说明你公司马铃薯淀粉的经营情况，并附相关证据。单位:欧元序号项目20182019202020212022 年一季度 1销售收入 2生产成本贸易公司回答销售成本

38、原材料 直接工资 水、电费用 制造费用 其它成本 3毛利润 销售费用25 管理费用 财务费用 4税前利润5.你公司生产或出口的马铃薯淀粉是否在其他国家（地区）被采取过反倾销、反补贴调查或其他关税或非关税措施（例如配额等）？如果有，请详细说明。(八八)其它其它1.请对你公司适用的欧盟、欧盟成员国及成员国地方政府税收政策进行概述，并提供一份调查期内适用于你公司的所有税收政策文件。2.请说明你公司的会计制度。请解释淀粉马铃薯的采购、被调查产品的生产、销售在你公司的会计系统中是如何记录的，请说明你公司被调查产品的核算方法。请说明你公司在调查期内与原审调查和上次期终复审相比，在前述方面是否发生变化。3.

39、请提供你公司过去 5 个年度的完整的经审计的财务报告。（财务报告应该包括一套完整的报表，例如损益表、资产负债表、现金流量表、权益变动表、附注及必须附有审计师的意见。）以上报告应当是提交给政府部门的正式报告。如果不存在向政府部门提交报告的要求，该财务报告应当是提交给银行或其他独立第三方的。4.请提供与本调查问卷“答卷总体要求及说明”部分列出的马铃薯淀粉的 中华人民共和国进出口税则 税目相对应的欧盟政府官方海关税则号列（海关商品编码），并请提供其所适用产品的官方描述。265.请提供调查期及之前 5 年的你公司需要向欧盟、欧盟成员国及成员国地方政府进行纳税申报的空白申报表格，包括所有填报表格的说明、

40、辅助表格和完成纳税申报的所有报告。6.请提供你公司调查期及之前 5 年向欧盟、欧盟成员国及成员国地方政府提交的纳税申报表、附表和报告。7.请介绍你公司获得商业银行贷款的一般程序。请列表提供你公司调查期及之前 5 年获得商业银行贷款的具体情况，包括但不限于商业银行名称、贷款时间、贷款金额、偿还期限、贷款利率、贷款条件等。8.请提供与你公司生产经营相关的环保政策和法律法规。请说明你公司在调查期内与原审调查和上次期终复审调查相比，在前述方面是否发生变化。9.请详细说明你公司员工培训和工作安置的有关政策，及其相关法律依据。请说明你公司在调查期内与原审调查和上次期终复审调查相比，在前述方面是否发生变化。

41、10.请详细说明你公司参与农业保险的有关情况，包括保险公司的名称和性质、保险项目的内容、保费的缴纳情况等。11.请以流程图的形式，对你公司在最近三个产季的采购、签订采购合同、支付采购款、生产和销售等全部活动进行描述，如公司如何确定需采购的淀粉马铃薯数量，再根据该数量与淀粉马铃薯种植者签订采购合同，实际采购马铃薯并支付价款，开工生产，销售产品获得收入，获得政府补贴等。12.请说明调查期及之前 5 年，欧盟和成员国关于农业扶持政策的变化情况（包括补贴政策的变化），及对你公司生产活动及对你公司供应淀粉马铃薯农户的种植活动产生的影响。27请淀粉生产企业回答：调查期及之前请淀粉生产企业回答：调查期及之前

42、 5 年年采购的马铃薯数量、采购的农户、采购的价格是否发生变化，采购模式（如与农户提前签订合同，到期收取马铃薯并支付货款）是否发生变化，生产的淀粉数量是否发生变化，销售淀粉的数量和价格是否发生变化。请说明采购的农户发生变化或者没有发生变化的原因。请种植农户回答：请种植农户回答：调查期及之前 5 年种植面积、品种、产量是否发生变化，销售的淀粉企业是否发生变化，销售的数量和价格是否发生变化，销售模式（如根据股权数量确定供应淀粉马铃薯的数额，与淀粉企业提前签订合同，到期交付马铃薯并获得货款）是否发生变化。请说明农户种植品种发生变化或者没有发生变化的原因。13.对于属于你公司股东的淀粉马铃薯供应农户，

43、请提供该供应者在 2009-2022 各年的种植情况和收到政府补贴的情况。（注意：如果政府补贴是基于淀粉产量或单一支付计划或基础支付计划等基于给付权的农业补贴，请写出补贴总金额的详细计算公式。）2009 年2010 年2011 年2022 年种植者名称性质（如：农户）所属成员国详细地址淀粉马铃薯种植面积对应的马铃薯淀粉产量收到的政府资助名称收到的政府资助金额淀粉马铃薯种植面积对应的马铃薯淀粉产量收到的政府资助名称收到的政府资助金额淀粉马铃薯种植面积对应的马铃薯淀粉产量收到的政府资助名称收到的政府资助金额淀粉马铃薯种植面积对应的马铃薯淀粉产量收到的政府资助名称收到的政府资助金额2814.对于属于

44、你公司股东的淀粉马铃薯供应农户，请其对2009 年以来其收到的农业补贴情况及其实际种植情况进行说明。15.对于属于你公司股东的淀粉马铃薯供应农户，请其对与欧盟淀粉马铃薯生产及出口企业的关系进行介绍。29二、具体项目问题二、具体项目问题根据中华人民共和国反补贴条例的规定,本复审调查问卷是收集如果终止对原产于欧盟的马铃薯淀粉所适用的反补贴措施，是否有可能导致补贴和损害继续或再度发生的信息和证据而制定的。对于在上次期终复审中已认定如果终止反补贴措施，可能导致补贴继续或再度发生的补贴项目，除非调查机关认为已获得了足够信息和证据，证明这些项目已终止或者已发生重大变化，否则商务部可根据已获得的信息和证据，

45、不对这些项目进行重新认定。如果你公司认为有些项目确实已经终止，或已发生重大变化，或已被其它项目所取代，你公司或向你公司供应淀粉马铃薯的农户）已不再从该项目中受益，则请你公司详细说明这一具体情况，并提供所有支持你公司上述主张的信息和证据。对于在上次期终复审中已认定如果终止反补贴措施，可能导致补贴继续或再度发生的补贴项目，除非调查机关认为已获得了足够信息和证据，证明这些项目已终止或者已发生重大变化，否则商务部可根据已获得的信息和证据，不对这些项目进行重新认定。如果你公司认为有些项目确实已经终止，或已发生重大变化，或已被其它项目所取代，你公司或向你公司供应淀粉马铃薯的农户）已不再从该项目中受益，则请

46、你公司详细说明这一具体情况，并提供所有支持你公司上述主张的信息和证据。如果曾被你公司兼并或购买的公司接受了下述任何项目，你公司仍有需要回答相关问题。如果曾被你公司兼并或购买的公司接受了下述任何项目，你公司仍有需要回答相关问题。一次性补贴利益将在一定的期限内进行分摊。关于分摊一次性补贴利益的期限问题，请详见附件二。一次性补贴利益将在一定的期限内进行分摊。关于分摊一次性补贴利益的期限问题，请详见附件二。申请人主张，欧盟在2020年12月23日颁布一项过渡性条例，即2020/2220条例。该条例规定，欧盟将继续沿用当前的共同农业政策框架，确保向农民和其他受益人支付的补贴不被中断，以减轻迟延出台新共同

47、农业政策给欧盟农户和欧盟农业带来的不确定性和风险，过渡期为2021年和2022年。即2021年和2022年，欧盟仍将适用1307/2013条例，1307/2013条例涉及的自愿挂钩补贴、基础支付计划和绿色补贴继续有效。针对基于给付权的国家30财政预算总额，根据2020/2220条例附件III的规定，2021年和2022年分别为381.18亿欧元和382.29亿欧元。根据1307/2013条例附件2的规定，2020年的国家财政预算总额（不包括英国）为386.14亿欧元。相比之前年度，2021年和2022年的国家财政预算总额略有减少，但总体保持相对稳定。（一）自愿挂钩补贴（一）自愿挂钩补贴（Vol

48、untary coupled support）在上次期终复审调查中，调查机关认定该项目构成可采取反补贴措施的补贴。申请人主张，在反补贴措施继续实施期间，自愿挂钩补贴项目继续有效，欧盟马铃薯淀粉仍然可以从中获得利益。自愿挂钩补贴为欧盟共同农业政策的一个项目，向符合条件的农户提供拨款资助，来源于欧盟1307/2013条例的授权，只有21个农业产品（包括淀粉马铃薯）才可以享受自愿挂钩补贴。各成员国可以根据实际状况自愿对淀粉马铃薯种植者进行直接补贴，目的在于创造激励机制以维持其生产水平。2020/2220条例引言（40）条指出，自愿挂钩补贴旨在确保结构性市场失衡的欧盟产业能够最大限度得以维持，因此适当

49、的做法是将这一授权延长到2021和2022年，同时，2020/2220条例还授权各成员国可以参照过去的生产单位继续实施自愿挂钩补贴。获得财政资助的淀粉马铃薯种植农户实际是生产马铃薯淀粉企业的股东，股东农户既是企业经营的实际决策者，也是马铃薯淀粉生产销售结果的实际承担者，马铃薯对于农户而言只是个初步产品，股东农户的最终产品并不是马铃薯，而是马铃薯淀粉。而且，淀粉马铃薯没有其他31用途，只能用于生产马铃薯淀粉。实际接受补贴的淀粉马铃薯是马铃薯淀粉生产的直接原材料，对马铃薯淀粉生产具有直接的利害关系。一方面，马铃薯的种植稳定有利于保障马铃薯淀粉的原料供应稳定和生产稳定。另一方面，对淀粉马铃薯种植者的

50、补贴很可能会降低马铃薯的价格，或减少马铃薯淀粉生产企业向马铃薯种植者的成本支出。该项目下对淀粉马铃薯种植者的拨款为农户提供了额外的现金收入，增加了其收入的确定性和资金的流动性，并增强了其最终产品马铃薯淀粉的抗风险能力和市场竞争力。在申请书中，申请人提出了上述主张，并提供了相关解释和证据支持。上次期终复审调查中涉及该项目，为了解该项目的最新实施情况以及被调查产品可能受益过的补贴项目的全面情况，请回答以下问题，该信息为与调查相关的必要信息。上次期终复审调查中涉及该项目，为了解该项目的最新实施情况以及被调查产品可能受益过的补贴项目的全面情况，请回答以下问题，该信息为与调查相关的必要信息。1、请回答附