（历史）第2课秦朝集权制度的形成课件B（人教版必修1）.ppt

1、第一单元第一单元古代中国的政治制度古代中国的政治制度分封制、宗法制分封制、宗法制诸侯割据混战诸侯割据混战各国掀起各国掀起自上而下自上而下变法运动变法运动秦的统一秦的统一诸侯势力强诸侯势力强大大“两制两制”渐渐崩坏渐渐崩坏 封建经济的发展封建经济的发展秦商鞅秦商鞅变法成变法成效最大效最大 春秋战国时期（公元前770年公元前221年)又称东周时期。西周时期，周天子保持着天下共主的威权。平王东迁以后，东周开始，周室开始衰微，只保有天下共主的名义，而无实际的控制能力。中原各国也因社会经济条件不同，大国间争夺霸主的局面出现了，各国的兼并与争霸促成了各个地区的统一。因此，东周时期的社会大动荡，为全国性的统

2、一准备了条件。春秋战国分为春秋时期和战国时期。春秋时期，简称春秋，指前770年-前476年，是属于东周的一个时期。春秋时代周王的势力减弱，诸侯群雄纷争，齐桓公、晋文公、宋襄公、秦穆公、楚庄王相继称霸，史称春秋五霸（另一说认为春秋五霸是齐桓公、晋文公、楚庄王、吴王阖闾、越王勾践）。战国时期简称战国，指公元前475年前221年，是中国历史上东周的一段时期（秦统一中原前），各国混战不休，故被后世称之为“战国”。“战国”一名取自于西汉刘向所编注的战国策。远交近攻，远交近攻，各个击破各个击破前前221221年年定都咸阳定都咸阳秦楚齐燕赵魏韩秦秦秦秦秦秦前前230年年前前225年年前前223年年前前221

3、年年前前228年年前前222年年东海东海南海南海陇西陇西长城一带长城一带咸阳咸阳秦王扫六合秦王扫六合李白李白秦王扫六合，秦王扫六合，虎视何雄哉。虎视何雄哉。挥剑斩浮云，挥剑斩浮云，诸侯尽西来。诸侯尽西来。雄图发英雄，雄图发英雄，大略驾雄才。大略驾雄才。收兵铸金人，收兵铸金人，函谷正东开。函谷正东开。及至始皇，奋六世之余烈，振长策而御宇及至始皇，奋六世之余烈，振长策而御宇内，吞二周而亡诸侯，履至尊而制六合，执敲扑内，吞二周而亡诸侯，履至尊而制六合，执敲扑而鞭笞天下，威震四海。南取百越之地，以为桂而鞭笞天下，威震四海。南取百越之地，以为桂林、象郡；百越之君，俯首系颈，委命下吏。乃林、象郡；百越之君

4、，俯首系颈，委命下吏。乃使蒙恬北筑长城而守藩篱，却匈奴七百余里。胡使蒙恬北筑长城而守藩篱，却匈奴七百余里。胡人不敢南下而牧马，士不敢弯弓而报怨。于是废人不敢南下而牧马，士不敢弯弓而报怨。于是废先王之道，焚百家之言，以愚黔首；隳名城，杀先王之道，焚百家之言，以愚黔首；隳名城，杀豪杰，收天下之兵，聚之咸阳，销锋镝，铸以为豪杰，收天下之兵，聚之咸阳，销锋镝，铸以为金人十二，以弱天下之民。金人十二，以弱天下之民。贾谊贾谊过秦论过秦论 秦为什么能够实现统一？秦为什么能够实现统一？社会经济发展社会经济发展,各地的经济文化交流加强；各地的经济文化交流加强；民族融合趋势加强；民族融合趋势加强；人民渴望统一；人

5、民渴望统一；长期的争霸战争已形成局部统一局面。长期的争霸战争已形成局部统一局面。商鞅变法比较彻底，秦国实力最强商鞅变法比较彻底，秦国实力最强 秦王雄才大略。秦王雄才大略。秦在统一过程中采取了正确的策略战略；秦在统一过程中采取了正确的策略战略；将领的英勇善战将领的英勇善战意义意义：结束了长期的诸侯割据局面，建立了中国历史：结束了长期的诸侯割据局面，建立了中国历史上第一个上第一个统一的多民族的中央集权统一的多民族的中央集权的封建王朝。的封建王朝。北至长城北至长城南到南海南到南海西到陇西西到陇西人口达2000万如此庞大的帝国该如何统治呢？如此庞大的帝国该如何统治呢？来之不易的统一该如何巩固呢？来之不

6、易的统一该如何巩固呢？东到大海东到大海二、至高无上的皇权和中央官制二、至高无上的皇权和中央官制 1 1、首创皇帝制度、首创皇帝制度 “皇帝皇帝”称号的确立称号的确立你知道你知道“皇帝皇帝”称号的来历吗称号的来历吗?秦始皇为什么自称秦始皇为什么自称“始皇帝始皇帝”？二、至高无上的皇权和中央官制二、至高无上的皇权和中央官制 1 1、首创皇帝制度、首创皇帝制度 “皇帝皇帝”称号的确立称号的确立 皇帝制度的内涵皇帝制度的内涵材料一：（秦始皇）说：材料一：（秦始皇）说：“朕为始皇帝。朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。无穷。”史记史记秦始皇本纪秦始皇本纪

7、根据材料一，皇位是怎样继承的根据材料一，皇位是怎样继承的?阅读与思考阅读与思考皇位世袭皇位世袭材料二：春秋战国时，卿大夫及地方官材料二：春秋战国时，卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。至秦代，则是吏的印章均可称玺。至秦代，则是“天天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用用”。史记史记秦始皇本纪秦始皇本纪从材料二从材料二“玺玺”的规定中，你能的规定中，你能得得 出什么认识出什么认识?皇帝独尊皇帝独尊材料三：材料三：“天下之事无小大，皆决于天下之事无小大，皆决于上上”“”“丞相诸大臣皆受成事，倚办于丞相诸大臣皆受成事，倚办于上上”。史记史记秦始皇本纪秦始皇本纪材料三说明了什

8、么材料三说明了什么?皇权至上皇权至上综合以上信息，扼要指出皇帝制度的基综合以上信息，扼要指出皇帝制度的基本特征。本特征。皇位世袭，皇帝独尊，皇权至上。皇位世袭，皇帝独尊，皇权至上。材料一：（秦始皇）说：材料一：（秦始皇）说：“朕为始皇帝。后世朕为始皇帝。后世数，二世三世至于万世，传之无穷。数，二世三世至于万世，传之无穷。”材料二：春秋战国时，卿大夫及地方官吏的印材料二：春秋战国时，卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。至秦代，则是章均可称玺。至秦代，则是“天子独以印称玺，天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用又独以玉，群臣莫敢用”。材料三：材料三：“天下之事无小大，皆决于上天下之事无小大，皆决于上”“

9、”“丞丞相诸大臣皆受成事，倚办于上相诸大臣皆受成事，倚办于上”。史记史记秦始皇本纪秦始皇本纪二、至高无上的皇权和中央官制二、至高无上的皇权和中央官制 1 1、首创皇帝制度、首创皇帝制度 “皇帝皇帝”称号的确立称号的确立 皇帝制度的内涵皇帝制度的内涵2 2、设置三公九卿、设置三公九卿中央官制中央官制皇帝皇帝三公三公御史御史大夫大夫丞丞相相太太尉尉奉奉常常郎郎中中令令卫卫尉尉廷廷尉尉典典客客宗宗正正治治粟粟内内史史少少府府太太仆仆九卿九卿（2）、秦朝中央官僚机构的特点）、秦朝中央官僚机构的特点 根据教材三段材料概括秦朝中央官僚机构的特点。根据教材三段材料概括秦朝中央官僚机构的特点。材料材料1：教材

10、：教材P10学思之窗故事。学思之窗故事。材料材料2：教材：教材P10第第1自然段第自然段第1句话。句话。材料材料3：教材：教材P10第第1自然段第自然段第2句话。句话。参考答案：参考答案：第一、它是以皇权为中心的中央行政体制；第一、它是以皇权为中心的中央行政体制；第二、职、权、位相互配合，彼此牵制；第二、职、权、位相互配合，彼此牵制；第三、臣议君决，减少失误。第三、臣议君决，减少失误。第四、充分体现出第四、充分体现出“家天下家天下”的特点；的特点；秦朝专制主义中央集权秦朝专制主义中央集权制度在地方上是怎样推行制度在地方上是怎样推行的的？面对疆域辽阔的帝国，地方该如何去管理，面对疆域辽阔的帝国，

11、地方该如何去管理，群臣展开了一场讨论：群臣展开了一场讨论：丞相王绾：丞相王绾：“诸侯初破，燕、齐、荆地诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填（镇）之。请立诸子，远，不为置王，毋以填（镇）之。请立诸子，唯上幸许。唯上幸许。”廷尉李斯议曰：廷尉李斯议曰：“今海内赖陛下神灵一今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，统，皆为郡县，置诸侯不便。置诸侯不便。”分封制分封制郡县制郡县制 始皇曰：天下共苦战斗不休，以有侯王。始皇曰：天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。三、郡县制的全面

12、推行三、郡县制的全面推行1、郡县制的形成、郡县制的形成三、郡县制的全面推行三、郡县制的全面推行2、地方官僚机构的设置、地方官僚机构的设置1、郡县制的形成、郡县制的形成县令（最高长官）县令（最高长官）县尉（军事、治安）县尉（军事、治安）秦朝的地方机构秦朝的地方机构评价：评价：1、实现了中央对地方政权直接有效的控制，、实现了中央对地方政权直接有效的控制，巩固了全国的统治。（实现了中央对地方的巩固了全国的统治。（实现了中央对地方的垂直管理）垂直管理）2、官吏任用原则由世袭到行政任命，官僚政、官吏任用原则由世袭到行政任命，官僚政治取代贵族政治的重要标志。治取代贵族政治的重要标志。3、对后世影响深远，为

13、历代王朝所沿用。、对后世影响深远，为历代王朝所沿用。思考讨论：比较郡县制与分封制思考讨论：比较郡县制与分封制,哪种哪种制度更有利于中央对地方实行有效的制度更有利于中央对地方实行有效的统治？为什么？统治？为什么？思考思考:比较郡县制与分封制的异同比较郡县制与分封制的异同?参考答案参考答案:相同点相同点:第一、都属于统治和管理地方的行政制度；第一、都属于统治和管理地方的行政制度；第二、都是为了巩固最高统治权；第二、都是为了巩固最高统治权；第三、都在一定程度上巩固了统治。第三、都在一定程度上巩固了统治。不同点：不同点：第一、分封制是与宗法制相联系的，是以血缘关系为基础第一、分封制是与宗法制相联系的，

14、是以血缘关系为基础的；郡县制是在国家大一统的条件下实行的，是按地域划的；郡县制是在国家大一统的条件下实行的，是按地域划分的；分的；第二、分封的诸侯王位世袭，并拥有封地；郡县的官吏由第二、分封的诸侯王位世袭，并拥有封地；郡县的官吏由皇帝或朝廷任免调迁，官位概不世袭，官吏只有俸禄没有皇帝或朝廷任免调迁，官位概不世袭，官吏只有俸禄没有封地；封地；第三、诸侯国拥有很强的地方独立性，容易发展为割据势第三、诸侯国拥有很强的地方独立性，容易发展为割据势力；郡县则是地方行政机构，有利于中央集权的加强和国力；郡县则是地方行政机构，有利于中央集权的加强和国家的统一；家的统一；第四、主要区别在于中央对地方的制约关系

15、及地方权力的第四、主要区别在于中央对地方的制约关系及地方权力的大小不同。大小不同。评价：评价：1、实现了中央对地方政权直接有效的控制，、实现了中央对地方政权直接有效的控制，巩固了全国的统治。（实现了中央对地方的巩固了全国的统治。（实现了中央对地方的垂直管理）垂直管理）2、官吏任用原则由世袭到行政任命，官僚政、官吏任用原则由世袭到行政任命，官僚政治取代贵族政治的重要标志。治取代贵族政治的重要标志。3、对后世影响深远，为历代王朝所沿用。、对后世影响深远，为历代王朝所沿用。中央集权制中央集权制(小结小结)中央集权制：中央集权制：中央与地方、皇权与相权的关系。中央与地方、皇权与相权的关系。基本内容：基

16、本内容：皇帝制度中央官制御使大夫丞相太尉郡（郡守）县（县令）基本特点：基本特点：皇权至上地方集权于中央中央集权于皇帝第三步：知识整合封建专制主义中央集权制度封建专制主义中央集权制度它包括它包括专制主义专制主义和和中央集权中央集权两个概念，二者既有区别，两个概念，二者既有区别，又有联系。又有联系。专制主义专制主义是指国家政权的主宰和中央的决策方式。是指国家政权的主宰和中央的决策方式。皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，封建皇皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，封建皇帝从决策到行使立法、行政、司法权，都具有独断性帝从决策到行使立法、行政、司法权，都具有独断性和随意性。和随意性。即皇权至上，

17、皇帝独裁。即皇权至上，皇帝独裁。中央集权中央集权是指中央与地方的关系，即中央控制地是指中央与地方的关系，即中央控制地方，地方服从中央，方，地方服从中央，地方政府在政治、经济、军事和地方政府在政治、经济、军事和文化上没有独立性。文化上没有独立性。发展过程：发展过程：战国时期初步形成战国时期初步形成 秦朝正式建立秦朝正式建立 西汉巩固西汉巩固 隋唐完善隋唐完善 北宋加强北宋加强 元朝新发展元朝新发展 明清达到顶峰明清达到顶峰中国之教，得孔子而后立。中国之教，得孔子而后立。中国之政，得秦皇而后行。中国之政，得秦皇而后行。中国之境，得汉武而后定。中国之境，得汉武而后定。钱穆钱穆两对基本矛盾：两对基本矛

18、盾：皇权与相权：皇权与相权：中央与地方：中央与地方：皇权不断加强，相权不断削弱直至消亡皇权不断加强，相权不断削弱直至消亡 中央权力越来越大，地方权力越来越小中央权力越来越大，地方权力越来越小根本原因根本原因维护封建经济基础的需要。维护封建经济基础的需要。秦国商秦国商鞅变法确立了封建经济的统治地位，这种经济的特点鞅变法确立了封建经济的统治地位，这种经济的特点便是自给自足的自然经济。便是自给自足的自然经济。封建的自然经济具有封建的自然经济具有分散性分散性，要求有一个强有，要求有一个强有力的中央政权，维护国家的统一和社会的安定，以保力的中央政权，维护国家的统一和社会的安定，以保证小农经济的生产和再生

19、产；证小农经济的生产和再生产；新兴的地主阶级也需要建立中央集权制度来新兴的地主阶级也需要建立中央集权制度来巩固巩固其统治其统治地位，维护其政治、经济利益，保护其土地所地位，维护其政治、经济利益，保护其土地所有制度。有制度。这种封建的生产方式决定了中央集权制的建立。这种封建的生产方式决定了中央集权制的建立。秦朝巩固统一的措施：秦朝巩固统一的措施：经济措施经济措施统一货币统一货币车同轨车同轨统 一 文 字统 一 文 字通行通行秦律秦律 臣请史官非秦记皆烧之。臣请史官非秦记皆烧之。非博士官所职，天下敢有藏非博士官所职，天下敢有藏诗、书、百家语者，悉诣守、诗、书、百家语者，悉诣守、尉杂烧之。有敢偶语诗

20、书者尉杂烧之。有敢偶语诗书者弃市。以古非今者族。吏见弃市。以古非今者族。吏见知不举者与同罪。令下三十知不举者与同罪。令下三十日不烧，黥为城旦。所不去日不烧，黥为城旦。所不去者，医药卜筮种树之书。若者，医药卜筮种树之书。若欲有学者，以吏为师。欲有学者，以吏为师。李斯李斯焚书令疏焚书令疏巩固统一的其他措施：巩固统一的其他措施：修筑长城修筑长城开凿灵渠开凿灵渠 有人说：有人说：“夏商周因封建而延，秦夏商周因封建而延，秦郡邑而促郡邑而促”。郡县制既然能够加强中央集。郡县制既然能够加强中央集权，为什么秦朝却很快覆亡？权，为什么秦朝却很快覆亡？柳宗元回答说：柳宗元回答说：周之失在于周之失在于制制 ，不，不在政；秦之失在于在政；秦之失在于政政，不在，不在制制。两个。两个制指什么？制指什么？你认为秦朝灭亡你认为秦朝灭亡的原因是什么？的原因是什么？