总承包治安、消防管理措施.docx

1、总承包治安、消防管理措施一、设置现场治安、消防保卫小组为加强施工现场消防、治安管理，维护现场治安秩序、保障公司和人民生命财产及施工生产顺利进行，切实贯彻落实预防为主，防消结合的方针。根据项目实际情况，经项目研究决定，特成立以下为主要成员的消防、治安保卫小组。二、现场治安、消防管理程序1、管理目标 杜绝治安、刑事案件和火灾事故，确保创建文明工地。2、管理依据除确保实现上述总承包工程治安与消防管理目标，严格执行专业分包工程合同治安与消防有关条款约定外，专业分包人还应按照建设工程安全生产管理条例、建设工程消防监督管理规定和施工安全与卫生公约及其他法律法规、规范、标准、设计等要求组织施工；保证工程符合

2、文件有关措施要求；符合相关文件、及根据具体施工特点制定的相关治安、消防措施之规定及相关要求。3、管理体系（1）双方必须认真贯彻国家、地方和上级治安、消防主管部门颁发的有关方针、政策，严格执行有关法规、条例、规定和标准。（2）双方必须建立治安、消防管理组织体制(包括有关工作负责人一名，各级专职和兼职管理人员12名)，并拟定完善各项规章制度。（3）总承包人指派 同志负责联系、检查、监督专业分包人执行治安、消防相关法律、法规、标准、规范和规定等要求的符合情况；专业分包人指派 负责专业分包工程的有关管理工作。双方应密切联系，相互协助，检查、处理专业分包工程施工中的有关事宜，共同服务管理目标实现。双方有

3、关负责人如有调动(变更)，均应及时办理调动(变更)手续。4、目标责任：由于专业分包人原因，导致总承包人的治安与消防管理目标无法实现，或失去已取得荣誉而造成的经济损失，专业分包人应承担相应赔偿责任。5、共有职责（1）双方应结合工程实际情况，分别制定总承包工程、专业分包工程的治安、消防专项措施，并严格按照要求组织施工。（2）双方负责人必须认真对本单位职工及有关施工人员进行治安、消防教育，增强其遵纪守法意识，督促其自觉遵守地方及项目现场各项法规、纪律和制度，共同防控有关问题。6、总承包人职责（1）根据总承包工程施工组织设计与现场实际，于专业分包工程施工期间，向专业分包人介绍总承包工程治安、消防管理情

4、况，并提供总承包工程、专业分包工程治安、消防管理有关目标、制度与措施要求等。（2）针对专业分包人就专业分包工程治安、消防事宜应负责的，接洽各职能管理部门办理有关手续的工作，提供必要的配合、协调。（3）于专业分包人管理、施工人员进场后，开展进场教育，明确治安及消防有关管理制度、规定和要求，监督落实，加强指导。（4）协助专业分包人搞好治安消防工作及相关监督检查工作，听取专业分包人在开展治安防火工作中的情况和意见；及时传达所接收公安部门、上级单位通知要求，传达发包人、监理单位工程指令中有关专业分包工程相关工作要求之内容，确保通知、指令迅速有效执行。（5）按总承包工程有关会议制度、安排，向专业分包人提

5、供治安、消防相关例会、协调会等会议通知及服务：对专业分包人要求举办的相关协调会，经确认合理的，提供必要的组织、配合服务。（6）根据法定、约定的治安、消防管理要求，积极与专业分包人协同开展有关工作及检查，积极配合发包人进行监督，并以此为依据对专业分包人就己完工程、进度请款等事宜提供的报告、申请进行签认、批注，作为发包人审核认可专业分包人有关报告、申请之必要依据。（7）专业分包工程治安、消防事宜符合法定、约定的标准、要求与总承包人有关管理要求的，总承包人应于收到专业分包人有关报告、申请之日起7日内予以认可。（8）专业分包工程治安、消防事宜不符规定、要求或总承包人有关管理要求的，或专业分包人对欠缺措

6、施、违章人员、责任事件等怠于整改补救的，总承包人有权视情节于7日内对专业分包人有关报告、中请签署处理意见或拒绝认可，并告知专业分包人。（9）总承包人不得因专业分包工程付款节点与总承包工程付款节点不同，而不予签认。（10）统筹总承包工程有关治安保卫、消防安全措施，督促落实有关人员、设施配置；构建相关制度、管理体系：组织、指导、检查、考核专业分包人有关创建活动与履约情况，及时提出存在的问题，对专业分包人人员的违章行为等依总承包管理方案予以管理处罚，并与监理单位等协同确定问题责任划分与具体整改安排，监督落实。7、专业分包人职责（1）专业分包人编制、提供专业分包工程施工组织设计，具备有针对性的治安、消

7、防管理措施计划，并严格按照施工组织设计和有关安全技术要求组织施工。（2）专业分包人应根据专业分包工程工作内容及特点，做好治安、消防交底，说明专业分包工程有关管理安排，并保存交底的书面材料，有关材料一式二份，由双方各执一份。（3）专业分包人在签订专业分包合同后，应按法律、法规及约定要求等，针对专业分包，工程治安、消防事宜，自行接洽各职能管理部门办理有关手续，并负责相关沟通协调工作(包括但不限于公安机关有关人员登记、证件办理等)，总承包人给予必要配合。专业分包人进场后，应于7日内明确落实现场治安、消防管理体系与有关责任人，并书面报总承包人备案。（4）根据总承包人有关会议安排与例会制度，按时出席治安

8、、消防问题有关各项会议。无故缺席的，缺席一般会议罚款100元次；缺席例会一次罚款200元，连续缺席的第二次罚金加倍，第三次继续加倍，依此类推。（5）遵守国家有关治安管理法律法规、地方规定及合同约定，服从总承包人门禁、保卫、检查等各项治安管理制度、要求。专业分包人施工区域或所管理人员发生治安、刑事案件的，专业分包人应迅速处置，保护现场，立即报告公安部门和总承包人，接受调查、处理，并承担因自身原因导致的发包人、总承包人或其他承包人、分包人的任何费用、损失。（6）专业分包人应为自身管理、施工人员办理“工资卡”发放工资，因专业分包人原因工资拖欠，致使自身人员向发包人、总承包人闹访的，按管理制度给予处罚

9、；引起各级机关有关处罚、责任的，由专业分包人及有关责任人自行承担；发包人、总承包人因此支出的费用与所受经济、商誉等一切直接、间接损失，均由专业分包人承担。（7）除双方另有约定外，专业分包人任何货物、设备、机具、器件、材料等进场后，安装前及安装期间的保管看护工作(包括但不限于防盗、防潮、防腐蚀、防高温等)及有关费用、风险，均由专业分包人自行承担，所需设施、器具、人员由专业分包人自理；总承包人结合总承包工程现场现有的安保、看护条件，予以必要配合。（8）遵守围家及地方有关消防管理法律法规、标准规范、地方规定、合同约定，服从总承包人动火申报等各项消防管理制度、要求，具体包括但不限于以下事项：A 未经公

10、安消防部门审核批准，禁止使用液化气钢瓶或违章储存易燃、易爆物品等危险品；B 严格按施工现场动用明火管理等消防管理规定，禁止在材料仓库、木工车间、油漆库房、氧气、乙炔气存放处等禁火区域内进行动火作业；施工现场禁止吸烟：C 遵守工程用电安全管理规定，禁止擅自使用电炉、煤油炉、电热毯、电熨斗、“热得快”(简易烧水器)等；禁止擅自使用带有明火的各类电取热器，或擅自使用高能耗器具取暖、烘烤物品、烧水做饭。（9）专业分包人就自身治安防火工作，应主动接受公安消防部门的业务指导、督促、检查。对公安消防机关布置的工作，积极贯彻执行，对检查中发现的各类隐患问题，应在规定的期限内组织整改或采取相应的防范措施，确保安

11、全。（10）专业分包人应落实自查自检及有关责任制，并接受总承包人的督促、检查和指导。对于总承包人指出的问题，须按指定期限整改。因专业分包人违反有关规定，影响总承包工程有关管理目标、应得或既得荣誉，或受到有关部门查处的，由此导致的总承包人任何费用与损失，均由专业分包人承担；构成犯罪或责任事故的，由公安、消防机关依法调查处理。（11）在履行上述义务的同时，专业分包人还应严格落实区域责任制。专业分包工程施工区域，以及己移交专业分包人的任何其他区域内，治安、消防管理事务及有关责任均由专业分包人按法定、约定各项要求一体承担：A 责任区域内任何上述事务，专业分包人均应自费处理，并保证符合有关各项要求，因专

12、业分包人不能满足要求而由总承包人代为完成的，专业分包人应偿付有关费用。B 在国家法律法规、规范规程允许范围内，专业分包人委托总承包人处理责任区域内任何事务的，应先行提出书面申请，并与总承包人协商确定有关费用、责任条件，征得总承包人同意后双方订立协议，据以执行。C 接受发包人、工程监理、总承包工程承包人对专业分包工程治安、消防事宜的协同监督，按专业分包工程合同文件规定的时间节点，将已完工程的进度、付款等报告、申请报总承包人结合专业分包工程治安、消防工作情况审核，未经总承包人审核确认的专业分包工程有关报告、申请将不被监理单位、工料测量师、发包人及国家审计认可。三、现场治安管理措施1、治安保卫制度（

13、1）认真学习国家法法规及治安管理条例，普及法律知识教育，使广大职工懂法、守法，增强法制观念，自觉维护社会治安秩序，搞好社会治安综合管理。（2）对工地施工人员必须持有身份证，并在三天内到住地所管辖的派出所办理暂住证，外来临时工要及时签订劳动合同，办理就业证，本单位职工要及时办理务工证，工地所有人员必须四证（身份证、暂住证、计划生育证、就业证）齐全。（3）实行群防、群治，严格遵守公司的规章制度，维护本工地内部公共场所的治安秩序和安全管理，调解纠纷，增进职工间的团结。（4）严禁酒后高空作业和操作施工机械等设备，严禁无证操作机械设备，做好易燃易爆物品的保管和使用和安全用电管理。（5）加强门卫的管理，做

14、好人员、物品、材料进出登记，防止物资被盗。（6）严禁职工赌博、打架斗殴、偷窃、卖淫、嫖娼等违法行为，违者作经济处罚，严重者送公安机关处理。（7）对发生治安案件和灾害事故，必须保护好现场，及时报告主管部门和当地公安机关，并协助公安机关人员迅速侦破，严厉打击一切犯罪活动。2、门卫制度（1）自觉遵守工作时间，不迟到，不早退，不擅自离职。如有事必须事前办理请假手续。（2）交接班时，应交接治安情况，并认真做好每天的值班记录。（3）认真做好报刊、书信的分发工作，及时做好来电、来函、邮汇、信件的登记，分发准确，并实行签名制度。（4）妥协保管信件，不丢失，不错退，错发、严禁私拿拆阅他人信件。（5）对本单位的物

15、资出门，应收取发样单或有关部门出具的证明，经验证后方可放行。（6）外来人员联系工作，须查阅介绍信或证明，职工亲友来客，须填写会客单，离开时，须将会客单收存方可发行。（7）职工、民工携带行李，物资出门时，应进行查询。发现可疑现象时，有权扣留所带物品，立即报有关部门处理。（8）认真做好“技防人防”密切结合，夜间值班做到勤巡逻、细检查，发现可疑情况立即向有关部门报告。四、现场用火用电管理措施（一）施工现场用火管理制度1、施工现场严禁吸烟，要在明显的地方设置禁止吸烟标志牌。2、施工现场严禁控制使用明火，施工中各类明火作业（如使用电气焊等）要到项目安全部门申请办理动火证；清除动火周围易燃物，配备看火人员

16、和灭火工具。3、电气焊施工人员持有劳动部门核发的操作上岗证，进行施工前要进行安全培训，严禁无证人员操作。4、电气焊施工部位要配备灭火器材（灭火器、水、沙），并安排专业看火人员。5、氧气、乙炔瓶工作间距不小于5米，两瓶与明火之间不应小于10米。6、易燃易爆物品进场要有严格审批制度，每天进场数量以当天使用数量为准，不得在现场大量存放易燃易爆物品。现场易燃易爆物品要专库专管，单独存放，保持通风。7、施工现场发生火灾事故要及时报警，积极抢救伤者，扑灭现场火灾。（二）施工现场用电制度1、施工现场应根据国家颁发的临时使用电安全操作规程，严禁遵守建设部施工现场用电安全技术规范，并结合现场具体请情况用电安全操

17、作规程，书写清晰后悬挂在醒目的位置。2、施工人员进场前要进行安全用电知识培训，经过考试合格后即可上岗。3、施工现场所有使用电器必须保持完好。4、施工现场不得私自乱拉电线，必须由专业电工操作。5、电工必须持有劳动部门核发的操作上岗证，禁止无证人员操作。6、配电箱必须安装漏电保护器。漏电保护器必需有粘贴鉴定部门标志，并且是合格产品。7、施工用电线路应符合规范要求，禁止超负荷使用，必须一个断路器控制一个电器设备，避免发生火灾。8、电动工具和电器使用时必须远离易爆易燃品。9、必须遵守建设工程施工现场供用电安全规，避免发生事故。五、现场消防设施、器材管理（一）基本管理措施1、消防设施器材按照划分的管理区

18、域，实行“谁主管，谁负责”的原则，使消防设施器材经常处于良好备用状态。2、消防治安部每年对消防设施器材进行两次定期检查、清理和登记造册存档。3、消防栓、箱体、玻璃、门锁、阀门、水带、水枪、等配件经常处于良好备用状态。4、温、烟感控制箱体，指示灯，开关，探头经常处于良好备用状态。5、消防水泵、阀门、管道、压力表、水喷淋自动灭火系统每月放水试验一次。6、消防手电筒、出口指示灯、事故应急照明灯保持完好。7、定期对灭火器进行检查、更换，确保处于良好备用状态。8、消防用广播器材随时处于良好备用状态。9、消防扳手存放在显要位置，随时备用。10、加强消防设施器材的巡视、检查、保养、更换，发现隐患及时处理。1

19、1、消防设施器材禁止挪作他用及改变位置，严禁损坏丢失。（二）高空建筑消防措施及要求1、建立健全消防安全组织，严格落实消防安全责任制，配备消防设施器材，规范用火、用油、用气、用电，严禁私自动用明火和使用电气焊，对建设过程中使用的保温材料、装修装饰材料严格把关。2、高层建筑是指8层楼、24米以上的建筑，100米以上的高楼为超高层建筑。这么高，水怎么喷上去？规定要求，高度在24米以上的建筑物，临时消防给水系统，必须配置加压设备，还要不少于两台，一台使用一台备用。 3、建筑物高度为24-40米的，加压设备要让水能够喷到60米高；40-80米、80-120米时，相应的加压水泵应让水分别达到95米、150

20、米，让水能够盖过火的高度。 4、水枪也有要求，每支水枪的有效射程应不小于6米；建筑高度不超过100米的，每支水枪的有效射程应不小于10米；建筑高度超过100米的，每支水枪的有效射程应不小于13米。 5、工地内的水要足够多。多层（24米以内）建筑物的消防水池有效容积应不小于6立方米；高层（24米以上）建筑物的消防水池有效容积应不小于10立方米，水池深度均应不低于1.2米。临时消防给水系统的安装，要和工程的主体施工同步进行，每一层系统安装完毕都应进行水枪试射，检验水枪有效射程是否大于6米。建筑高度大于80米的工程，系统应考虑分区设置。6、住宅和厂房工地，每层都应设消火栓。在保证通道畅通的条件下，住宅工程每500平方米设一个消火栓，厂房工程每800平方米设一个消火栓。防火费用也要专门列出来，保证资金到位。