通信应急预案（汇编16篇）.docx

1、通信应急预案（汇编16篇）通信应急预案（1） 一、编制目的 为了及时、妥善地组织开展自然灾害救助工作，全面提高突发事件的应急处理能力，促进应急通信指挥调度工作迅速、高效、有序地进行，满足突发情况下通信保障应急和通信恢复工作的需要，合理配置救灾资源，减轻灾害损失，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，制定本预案。 二、编制依据甘肃省电信传输局网络应急恢复总体预案版 三、适用范围 本预案适用于甘肃行政区域内，下述可能发生或已经发生的重大保障和通信恢复工作。水旱灾害，台风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害等事件；地震、火山灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害等事件；森林火灾和重大生物灾害等自然灾害事件

2、。 四、工作原则 1、以人为本，最大程度地保护人民群众的生命和财产安全。 2、政府统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。 3、部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。 4、依靠群众，充分发挥基层群众自治组织和公益性社会团体的作用。 五、灾害通信恢复分级 根据自然灾害的性质、危害程度、涉及范围和通信恢复的实际需要，分为一般自然灾害、重大自然灾害、特大自然灾害通信恢复。 （一）一般自然灾害通信恢复：一次灾害过程造成以下一种或几种后果的，受灾人口为全县总人口20%以下，农作物受灾面积为全县当季播种面积的30%以下，转移安置人口为全县总人口1%以下。居住房屋倒塌在100间以下（自然间）。 （二）

3、重大自然灾害通信恢复：一次灾害过程造成以下一种或几种后果的，受灾人口超过全县总人口的20%以上；农作物受灾面积超过全县当季播种面积的30%以上；转移安置人口占全县总人口的1%以上，居住房屋倒塌在100500间以下（自然间）。人员伤亡严重，在国内或国际造成一定影响；事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发公共事件造成重大人员伤亡。 （三）特大自然灾害通信恢复：一次灾害过程造成以下一种或几种后果的，受灾人口超过全县总人口的40%以上；农作物受灾面积超过全县当季播种面积的50%以上；转移安置人员占全县总人口的3%以上，居住房屋倒塌在500间以上（自然间）。造成重大人员伤亡在国内或国际造成一定影

4、响；事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发公共事件造成特别重大人员伤亡。 六、组织指挥体系及职责 （一）应急综合协调机构甘肃省电信传输局成立应急工作领导小组，作为应急综合协调机构，统一领导、指挥、协调全省自然灾害的通信应急保障工作。成员组织有：运行维护部、财务部、综合部、人力资源部、局工会、车辆管理中心、相关分局等部门。 （二）应急工作领导小组主要职责 1、统一领导、指挥、协调全省自然灾害的通信应急抢通工作，宣布启动和结束应急预案。 2、协调有关部门听取全省受灾地区通信恢复情况汇报。 3、组织会商，分析、评估灾情，研究落实通信恢复方案。 4、组织有关部门组成联合工作组，赴灾区指导开展通

5、信恢复工作。 5、决定其他有关重大事项。 （三）应急工作领导小组成员单位职责 1、运行维护部：牵头制订本预案，并组织演练和实施，组织协调全省通信恢复工作；组织、协调、监督、指导通信恢复抢险，对主要干线进行调度，配置资源。指导做好灾后恢复和恢复重建。分析灾情统计数据及对通信产生的主要影响。组织、指导应急通信恢复器材和材料的调拨。救灾储备建设和救灾捐赠。 2、综合部：负责通信恢复情况报道和汇总、汇报。 3、财务部：按照相关要求提供经费保障。 4、人力资源部：负责抗灾救险人员的调派。 5、局工会：负责与相关捐助组织联络，并统计传输局捐助情况。 6、车辆管理中心：负责全省抗灾救险通信恢复中车辆的及时调

6、派。 7、受灾地区所在的分局：及时开展自救，报告灾情，协助有关部门开展灾害恢复和恢复重建等工作。 （四）领导分工一般灾害救助工作由运行维护部牵头负责，受灾地区维护单位具体负责，有关部门给予支持。重、特大自然灾害救助工作由传输局分管副局长指挥，视情成立若干工作组，明确主要职责和相关人员，开展自然灾害通行恢复工作。 七、应急准备 （一）各维护单位要切实做好灾害的预警工作，对可能发生重、特大自然灾害的重点地区，要严密监测并及时报告，落实防范措施，进行经常性的检查和督促。各维护单位要掌握本维护单位维护光缆电路路由等情况，制订应急调度预案，确保在灾害来临时能及时恢复县以上光缆通信。有计划地组织基础设施恢

7、复和抢救等工作的模拟演练。 （二）落实应急救灾资金，备足各类应急通信保障材料。备好应急通信设备及应急交通工具，以便灾害来临时紧急调用。 八、应急反应灾情发生后，受灾地区维护单位应当迅速做出反应，统一指挥辖区内的通信恢复工作，按程序启动本级通信恢复应急预案。 受灾地区维护单位在灾害发生1小时内，向传输局运维部报告灾情；传输局运维部等有关部门在灾害发生2小时内，及时向省公司运维部上报灾情核实情况和抢险救灾情况。受灾地区维护单位按照灾害发生情况，每天早上8点钟以前向运行维护部等有关部门报告灾情，实行零报告制度，待灾情稳定后，在两天时间内，将灾情核实完毕，上报省公司和相关部门。同时，财务部安排应急款、

8、运行维护部调拨其它为受灾地区抢险队伍赶赴灾区进行抢险。 九、附则 （一）奖励与责任。对在自然灾害通信恢复工作中作出突出的先进集体和个人，予以表彰；对在自然灾害通信恢复工作中玩忽职守造成损失的，依法追究当事人的责任，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。 （二）本预案由运行维护部牵头制订、跟踪管理和修改完善，报省公司批准后实施。各维护单位根据本预案，制定本地区自然灾害通信恢复应急预案，报运行维护部备案。 （三）本预案由运行维护部负责解释，自印发之日起实施。 通信应急预案（2） 1、总则 1.1制定目的 建立健全市重污染天气通信保障应急响应机制，明确职责，提高应对处置能力，确保通信畅通。 1.2制定依据

9、 依据中华人民共和国电信条例、市通信保障应急预案、市突发公共事件总体应急预案和市重污染天气应急预案等有关法规和规章制度。 1.3适用范围 本预案适用于全市行政区域内重污染天气和涉及我市的跨市行政区域重污染天气情况下的通信保障应急处置。 1.4工作原则 在市重污染天气应急指挥部的领导下，通信保障应急工作坚持统一领导、分级负责、快速反应、严密协同、依靠科技、保障有力的原则。 1.5预案体系 市重污染天气通信保障应急预案体系除本通信保障应急预案外，还包括各基础电信运营企业重污染天气通信保障应急预案。 2、组织指挥体系与职责 2.1领导小组构成与职责 设立重污染天气通信保障应急领导小组，负责领导、组织

10、和协调重污染天气情况下的通信保障应急处置工作。 领导小组主要职责是： （1）贯彻市重污染天气应急指挥部有关通信保障应急工作的决策部署。 （2）研究部署通信保障重点工作，协调解决重大问题。 （3）指挥、协调通信保障应急处置工作，及时向应急指挥部汇报有关工作实施和进展情况。 2.2领导小组办公室构成与职责 市重污染天气通信保障应急领导小组办公室设在市经信委，办公室主任由市经信委分管副主任（党委书记）担任。各成员单位明确1名重污染天气应急负责人，并指定1名专门人员为办公室联络员。办公室主要职责是： （1）处理领导小组的日常事务，负责与市重污染天气应急指挥部各成员单位的联系，负责与市级有关部门的沟通协

11、调。 （2）负责建立成员单位间通信保障协调工作机制，搞好上传下达，督促落实领导小组的安排和部署。 （3）负责应急信息的监测、分析和汇总工作，及时了解通信保障情况，组织制订有关处置方案，向领导小组报告重大问题并提出处置建议。 2.3成员单位职责 （1）市经信委：负责职责范围内通信保障应急工作的组织、指挥、协调；指导基础电信运营企业开展通信保障应急工作；及时向市重污染天气应急指挥部报告通信保障应急工作进展情况。 （2）电信公司、移动公司、联通公司：负责健全本企业通信保障应急预案体系，落实领导小组有关通信保障应急工作部署；负责具体施实本企业职责范围内的通信保障应急工作；及时向领导小组办公室报告本企业

12、通信保障应急工作进展情况，必要时请求支援。 （3）国电公司：负责优先保证通信设施和通信保障应急时所需的电力供应。 3、应急响应 3.1启动响应程序 在启动市重污染天气应急预案后，领导小组成员单位主要领导在第一时间到预定或指定地点集结待命，按照市重污染天气应急指挥部指挥长的指令和要求适时启动本通信保障应急预案。各基础电信运营企业在领导小组的指挥下，负责企业内资源的统一调度，并迅速参与应对和处置。 3.2加强应急值守和监测 在重污染天气发生期间，实行应急值班制度，领导小组办公室和各成员单位实行24小时值守，成员单位联络员保持24小时通信畅通；各基础电信运营企业要加大电信网络运行监测力度，做到早发现

13、、早报告、早处置。 3.3网络拥塞处理 当发生电信话务量持续大幅激增造成网络拥塞的情况时，相关基础电信运营企业要将情况及时上报省通信管理局、市政府及领导小组办公室，经批准后启动限呼工作方案。遇有紧急情况，相关基础电信运营企业要及时采取有效措施，先口头报告启动限呼工作方案，事后将实施情况书面补报备案，以避免网络拥塞的扩大和蔓延。 3.4应急通信保障 当发生基础通信网络等基础设施遭到严重损毁且短时间难以修复的情况时，相关基础电信运营企业要立即派出应急通信保障队伍，携带卫星、短波、基站、集群通信等机动通信设备，赶赴现场开展应急通信保障工作，并及时组织抢修被损毁的通信线路和设备。（注：相应的通信保障应

14、急响应等级遵照市通信保障应急预案执行。） 3.5应急结束 在接到市重污染天气应急指挥部解除预警信息后，领导小组织办公室通知各成员单位终止应急响应。 4、保障措施 4.1应急通信保障队伍 基础电信运营企业要不断完善专业应急机动通信保障队伍和公用通信网运行维护应急梯队，加强相关的培训和演练，提高通信保障的实战能力，以满足我市应急通信保障等工作的要求。 4.2基础设施及物资保障 基础电信运营企业应根据我市的地域特点和通信保障工作的需要，有针对性地配备必要的通信保障应急装备，尤其要加强小型、便携等适应性强的应急通信装备配备，形成手段多样、能够独立组网的装备配置系列，并加强对应急装备的管理、维护和保养，

15、确保通信保障应急工作顺利开展。 4.3电力保障 基础电信运营企业应按国家相关规定配备相应容量的应急发电设备，确保在应急情况下有备用的电力供应设备作支撑。国电公司要优先保证通信设施和现场应急通信装备的供电需求。 应急处置中涉及到的交通运输、电力能源供应、治安等保障由领导小组报请市重污染天气应急指挥部协调解决。 通信应急预案（3） 为保证我校地震应急工作高效、有序地进行，保护人民生命和财产的安全，最大限度地减轻地震灾害，根据中华人民共和国防震减灾法、国家预防地震应急预案和县预防地震应急预案，结合我校防震减灾工作实际，特制定本预案。 一、抗震减灾应急机构的组成和职责 （一）抗震减灾应急领导小组 组长

16、： 电话： 成员： （二）应急机构的职责 1、组长职责 地震发生后，领导地震应急工作，统一组织、指挥协调抗震减灾抢险的紧急救援工作。负责与现场抗震救灾指挥部和县直各有关部门应急机构保持联系。 2、领导小组成员职责 （1）迅速了解、收集和汇总震情、灾情，及时向中心校抗震减灾应急领导小组报告并及时与县直各有关部门应急机构保持联系。 （2）协助县地震观场工作组加强余震监视和震情分析会商。 （3）组织震害损失调查和快速评估，开展地震考察、宏观异常调查，了解和汇总应急工作情况。 （4）负责报送地震新闻宣传报道。 （5）负责处理领导小组日常事务，办理抗震减灾领导小组交办的其它事项。 二、应急通信保障 （一

17、）应急通信保障是应急预案实施的重要条件，一旦发生地震，应急通信设备必须保持畅通无阻。 （二）要优先保证与县抗震减灾应急领导小组通信。 三、应急行动方案 地震发布后或破坏性地震发生后，立即启动本预案并采取紧急措施。 （一）一般破坏性地震的应急反应。 地震发生后，抗震减灾应急领导小组要迅速了解震情、灾情，确定应急工作规模，并将震情、灾情和应急工作情况报告县抗震减灾指挥部、宣传灾区进入震后应急期，抗震减灾应急领导小组立即进入工作状态，具体实施地震应急预案，部署地震应急工作。 （二）严重破坏性地震的应急反应 xxx学校的应急行动：发生破坏性地震后，领导小组即刻转为抗震救灾指挥部组织实施学校破坏性地震应

18、急预案。在指挥部的统一领导下进行，开展震后抢险救灾工作。 1、抗震救灾指挥部成员立即进入各自岗位履行各自职责。 2、根据灾情，及时组织救援队伍的任务，迅速开展自救互救。 3、各班要迅速疏散教室内学生，抢救被压人员。 4、建立避难场所，妥善安置受伤师生。 5、及时上报灾情和抢险救灾情况，接受上级的有关部门的指导。 6、积极协助有关部门做好伤员的救治工作。 通信应急预案（4） 一、总则 （一）编制目的 建立健全通信保障和通信恢复应急工作机制，提高应对突发事件的组织指挥能力和应急处置能力，确保通信安全，保证应急通信指挥调度工作迅速、高效、有序地进行，满足突发情况下通信保障和通信恢复的需要，确保通信网

19、络安全畅通。 （二）编制依据 制订本预案的依据是中华人民共和国电信条例、中华人民共和国无线电管理条例、电信运营企业（单位）应急预案制定框架指南、国家通信保障应急预案、市通讯应急保障预案和县突发公共事件总体预案及相关法规、条例。 （三）应急分级 级：因较大突发公共事件或不可抗力等事件引发的，有可能造成一个全县通信故障的情况； 通信网络故障造成全县通信故障的情况。 级：因一般突发公共事件或不可抗力等事件引发的，有可能造成本县50%以上通信网点通信故障的情况； 通信网络故障造成本县50%以上通信网点通信阻断的情况。 （四）适用范围 主要用于通信事故、自然灾害（洪水、地震、冰雪灾害、台风、泥石流等）、

20、反恐事件、公共突发事件、重要通信保障任务、涉及国家安全等应急通信保障。同时适用于电信分公司、移动分公司、联通分公司所属通信网络、通信设施在自然灾害及其它突发事件中遭到破坏情况下的处置和通信恢复。 （五）工作原则 1.统一指挥，协同作战。 电信分公司、移动分公司、联通分公司在县通信应急保障领导小组的统一领导下，县经商科技局通信应急保障领导小组协同指导下，根据本应急预案，认真履行各自职责，密切配合，充分发挥整体效能。 2.实时监控，加强防范。 各分公司特别是各分公司网络监控中心要加强对关键网络设施实时监控和防范，一方面要防止不法分子利用网络传播有害信息，另一方面针对一些敌对组织可能会对网络发起的大

21、规模攻击和破坏活动，及早发现苗头、动态，提前做好应急处置工作。 3.快速反应，控制事态。在发生突发事件、紧急情况时，各单位可以根据预案总原则，在迅速上报的同时，及时采取有针对性的应急处置措施，防止事态进一步蔓延，将损失和危害降到最小。 4.全程记录，追查根源。 各单位在发生网络信息安全事故时，要及时做好事故情况记录，以便与有关部门紧密配合，追查事故的根源，并协助相关部门进行处理。 5.出现级以上（包括级）异常状态，及时上报县委政府，要求各相关部门应立即启动应急预案，组织通信抢修和迂回调度，在半小时内将有关情况报告县应急通信保障领导小组和各单位市级公司通信值班室或应急调度中心。 二、组织体系 为

22、保证网络通信安全，以便在通信网络出现阻断、遭到破坏时，能够迅速组织力量采取有效保障、处置措施，成立县通信保障应急领导小组和办公室。各通信分公司也要按此要求成立相应领导机构和应急救援队伍。 （一）通信保障应急领导机构 1.通信保障应急领导小组 组长： 成员： 2.通信保障应急小组办公室 应急领导小组下设办公室，负责通信保障应急日常工作。办公室主任由局党委、班子分管领导兼任，由以下成员组成： 成员： 3.通信应急抢险队伍 办公室下设应急抢险队，由各通信分公司应急抢险队伍组成，抢险队伍具体由网络部技术人员和维护人员组成，负责具体的抢险实施工作。一旦启动应急预案，各公司应急抢险队伍必须服从县通信应急保

23、障领导小组的统一指挥和调度。 4.通信网络维护工作 办公室下设应急抢险队，由各通信分公司网络维护工作人员组成，负责具体的抢险实施工作。一旦启动应急预案，各公司应急抢险队伍必须服从县通信应急保障领导小组的统一指挥和调度。 （二）领导小组和办公室职责 1.领导小组职责 领导小组负责全面应对突发事件的通信保障、通信恢复应急工作的领导、组织、指挥和协调，主要职责如下： （1）贯彻国家有关方针、政策及国家信息行业主管部门相关文件，落实国家通信保障应急工作相关政策及规定。 （2）贯彻落实县通信保障应急预案的相关要求。 （3）遇重大突发事件，启动本预案，并下达通信保障应急任务。 （4）在紧急情况下，调用各通

24、信公司各种资源，做好通信保障的组织、协调工作。 （5）结合重大突发事件的实际情况，决策实施通信保障应急预案，并向市政府相关部门和市通信管理部门汇报情况。 （6）完成上级部门安排的其他应急保障任务。 2.办公室职责 （1）承担县通信保障应急领导小组应急通信保障的日常事务。 （2）管理、指挥、调度所辖区域内的应急资源，并跟踪、监控管理区域内突发事件状况，汇总信息，及时上报。 （3）开展通信保障应急预案并组织演练。 （4）组织各专业应急抢险队抢通、抢修损毁的通信设施。 三、运行机制 （一）预警机制 1.网络分析评估 各通信分公司，根据通信网络运行情况和网络结构变化情况，定期或不定期对网络运行状况进行

25、评估。根据评估报告，修订应急预案，必要时提出网络改造方案并组织实施。 2.网络薄弱点级别、预警发布 各分公司相关技术部门、人员对通信网络进行评估，重点针对网络的薄弱环节，并根据程度不同，提出预警。同时，当出现雷雨、冰雪、大面积停电和大型活动时，应及时提出预警。 （二）应急处置 1.故障信息报告 根据电信通信故障上报制度等相关规定，及时与突发事件有关的部门、通信管理部门、重要单位和用户，包括防汛、地震、反恐、医疗救护、民航、银行、铁路、税务、电力等通报相关信息。 2.应急启动与响应 当级通信突发事件发生时，应立即将情况上报县通信保障应急工作办公室，办公室根据突发事件严重性，及时向县通信保障领导小

26、组上报并提出建议，由领导小组决策并启动应急预案。需要上级信息行业主管部门进行协调的，应立即上报。启动本预案时，相应的分公司通信保障应急管理机构应提前或同时启动下级预案。同时，各通信分公司应急抢险队伍在接到保障通知后5分钟响应，尽最快速度到达指定地点，实施或者准备实施抢险。 3.业务恢复原则 业务恢复的原则是先重点、后一般。 电路调度顺序为： （1）县委、县政府首长专线。 （2）抢险救灾指挥部通信联络电路。 （3）党政专网电路。 （4）保密、机要、安全、公安、武警、等重要客户的出租电路。 （5）地震、防火、防汛、气象、医疗急救等部门租用的与防震、防火、防汛、气象信息发布、医疗急救等有关的电路。

27、（6）金融、税务、电力等与国民经济密切相关部门租用的电路。 （7）其他通信电路。 4.通信保障应急工作要求 （1）应急通信系统应保持良好状态，实行24小时值班，所有人员应坚守工作岗位待命。 （2）主动与上级有关部门联系，及时通报有关情况。 （3）相关电信运营企业在执行通信保障任务和通信恢复过程中，应顾全大局，积极搞好企业间的协作配合，必要时由县通信保障应急工作办公室进行统一协调。 （4）在组织执行任务过程中，现场通信保障应急指挥机构应及时上报任务执行情况。 5.网络复原后处理 网络通信一旦复原后，需立即对网络进行相关测试验证，并由技术维护人员及时出具故障报告，分析故障原因，提出相应的防范措施。

28、 （三）应急处理后评估 1.网络维护与建设工作改进 根据故障发生的原因，结合网络结构和应急处理的过程，总结分析其中存在的不足，提出包括网络建设、网络维护、物资储备和人才队伍建设等相关工作的改进措施。 2.应急预案改进 通过应急预案的演练或实战，查找应急预案中存在的问题，并结合实际进行修订，使之更加完善。 （四）信息发布 每次通信保障应急处理后，结合处理过程和总结分析，及时发布相关信息。信息发布工作要坚持实事求是、把握适度、内外有别的原则，统一信息发布口径； 要加强与新闻媒体的沟通，必要时可报请上级信息行业主管部门审批。 四、优化应急工作机制 通信保障和通信恢复应急任务结束后，通信保障应急领导小

29、组及办公室应做好突发事件中公众电信网络设施损失情况的统计、汇总，以及任务完成情况的总结和汇报，针对事件，查找问题，研究整改措施，不断改进优化通信保障应急工作。 五、应急保障 （一）人力保障 各通信分公司要加强人才队伍建设，加强技术支撑对网络建设维护培训、学习，熟悉网络结构、熟悉应急预案，提高技术支撑的综合素质。 （二）备件保障 加强备品备件的管理工作，定期检查预案中相关备品备件准备管理工作，确保相关备件随时均能及时提供。 （三）机动通信与物资保障。 加强与上级通信管理部门和物资采购中心的沟通配合工作，提前做好相关准备工作，一旦发生通信保障需求，及时请求设备、物资支援。 （四）交通运输保障 为了

30、保证突发事件发生时通信保障应急车辆及通信物资能够迅速抵达事发地点，县交通部门负责为应急通信物资的调配提供必要的交通运输工具支持，以保证应急物资迅速到达。 （五）电力保障 突发事件发生时，电力部门优先保证通信设施的供电需求。 （六）治安保障 突发事件发生后，启动应急预案后，公安部门要迅速组织人员赶赴突发事件发生区域，维护社会治安，确保社会稳定。因人为破坏引发通信突发事件时，公安部门应第一时间赶到现场，收集现场资料，迅速开展事故调查，并维护现场秩序。 （七）经费保障 因通信事故造成的通信保障处置费用，由各级通信保障单位承担；处置突发事件产生的通信保障费用，按照国家信息主管部门要求并参照国家财政应急

31、保障预案执行。 （八）信息保障 通信应急领导小组办公室要建立应急保障通信沟通协调机制，各通信公司在执行通信保障应急任务过程中，应加强与上级通信部门和县通信应急领导小组办公室的信息沟通协调，及时反映通信应急保障抢险救过程中存在的重大问题，研究解决通信保障过程中出现的问题，确保完成通信保障应急任务。 六、监督管理 （一）预案演练 专业抢修及维护队伍，要按照运行维护体系的组织管理，对所负责的抢修及维护对象（专业项目）进行系统的抢通、恢复、迂回、替代方面的预案拟定，运作及流程设计，定期进行业务培训，模拟训练。 （二）宣传和培训 加强对通信网络安全和通信保障应急的宣传教育工作，各公司要定期或不定期地对本

32、公司通信应急指挥机构人员和应急救险队伍人员进行技术培训和应急演练，保证应急预案的有效性和可操作性，不断提高通信保障应急的能力。 （三）建立通信应急工作制度各通信公司，要加强通信应急技术人才的培养，完善相关应急处置工作制度，不定期开展应急演练工作，建立高效的通信应急处理工作机制和专业人才队伍。 通信应急预案（5） 为了应对各种突发和紧急事件，特制订以下方案。 一、突发和紧急事件指自然因素或其它原因引起（或可能引起）基站财产安全或较多基站中断的所有事件。 二、启动基站维护（紧急）组织实施方案的范围：梅雨季节地势低洼基站的防汛；雷电高峰期基站的动力抢修或抢险；大雪（暴雪）基站房屋及铁塔的维护及应急抢

33、修工作；台风、地震前中后基站及铁塔的维护；传输或MSC（BSC）故障造成基站大面积故障，故障恢复后基站网络的测试。 三、启动基站维护（紧急）组织实施方案的条件：天气和各种地质灾害预报或由此可造成（或正在造成）基站的财产安全和网络稳定运行，网管统计发现大面积网络故障时必须立即启动基站维护（紧急）组织实施方案。 四、对于由自然因素可能引起的基站及分布系统站点的财产安全和网络稳定运行，得知地质或天气预报后，立即组织各代维项目部区和相关工程施工单位对所在地的站点进行预防性巡检，对于各种隐患要求各项目部现场及时上报给我公司灾害预防和处理应急领导小组和各地移动公司应急领导小组。 五、我公司应急领导小组成员

34、和各代维项目部所有维护人员在重大灾害预防和抢险过程中的的移动电话必须24小时开机，必须无条件服从公司应急领导小组和代维项目经理统一安排，若某项目出现人员不足的情况下，公司临时从总部或异地抽调人员和车辆参加抢险；凡当地移动公司所辖站点不是我公司维的护站点出现重大险情后，我公司抗灾任务又不重时，各项目部要主动向移动请缨。 六、公司在每一次抗灾救险活动结束后 公司应急领导小组应对本次活动的成功经验和教训进行总结，对表现优秀的团队或个人进行表彰，表现较差的团队或个人进行处罚 七、重大灾害预防和抢险的人员组织机构： 领导小组由总经理，副总经理，各部门经理及地区经理组成，总经理为总指挥，各代维项目部也应成

35、立相应成立相应的抗灾救险领导小组。 八、抗灾救险人员安排： 公司总部和各代维项目部应包括以下小组 1、通信保障组：在发生险情时提供移动通信应急保障，负责实施应急通信的详细方案、应急中所需的备品、备件、测试仪表、工具、技术资料的保管及预防性维护保障工作。 2、物资调拨组：负责所有应急物资日常保管、定期检查、更新以及应急时的调拨和运送。 3、抢险救灾组：负责应急时的抢修和救灾方案的实施 九、值班制度 1、各代维项目部在启动抗灾救险预案后应实行24小时值班制度，设立固定值班地点和24小时值班热线。 2、全体应急人员保持24小时开机。 3、在接到上级关于进入应急状态的通知后，即由领导小组成员组成指挥中

36、心。 十、体保障措施细则： 1、根据每年的雨情在进入梅雨季节后将基站及分布系统代维的工作重点转为重点机房、基站等重点防汛场所的巡视，故障处理。在遇到突发或紧急时间期间，加强对重点基站、低洼基站及传输机房的巡视，确保环境监控系统工作正常。重点基站及传输机房一周一次，低洼基站二周一次。台风期间每天对拉线塔进行巡检，并填写基站巡检表。 2、重点保障地点预置好防汛抢险物资。并给各维护小组配备部分随车抢险物资。如编织袋、铁锹、雨衣、雨靴、防火泥、防火包、手电等。对抽水泵，移动油机进行保养，确保其工作正常。对应急灯、应急手机定期充电。 3、出现连续暴雨或台风情况时，维护人员每天对重点站点及所有拉线塔进行巡

37、视，填写基站巡检表。发现紧急情况立即通知我公司地区经理和移动代维管理人员，由代维管理人员上报移动部门领导，并赶赴现场确认，视情况确定是否安排专人（人员由综合部安排）进行24小时值守。 4、网管值班人员对环境监控设备出现的告警密切观察并记录，若确有异常情况发生，立即通知我代维人员赶赴现场检查。并追踪代维人员的处理情况和反馈结果，若发现代维人员未及时处理，我网管值班人员应立即向我公司和移动公司汇报。 5、进入汛期后由各项目部负责每天了解所在区域的水位情况，并通知网管值班人员，由网管值班人员通知我代维人员及移动代维管理人员，根据水位情况合理调度巡视队伍与车辆。 6、收到台风警报后，各项部项目经理立即

38、组织代维人员对全区拉线塔进行巡检，发现异常发现紧急情况立即通知移动代维管理人员和我公司应急领导小组，视情况确定应急措施。 7、收到大雪或暴雪预报，组织维护人员对所辖基站中拉线塔基站、彩钢瓦基站进行重点巡检，当得到网管或其他人员通知所辖基站中有拉线塔基站、彩钢瓦基站出现故障或非正常情况，立即派抢修人员奔赴现场，并逐级上报。 通信应急预案（6） 总则 编制目的 建立健全国家通信保障和通信恢复应急工作机制，提高应对突发事件的组织指挥能力和应急处置能力，保证应急通信指挥调度工作迅速、高效、有序地进行，满足突发情况下通信保障和通信恢复工作的需要，确保通信的安全畅通。 编制依据 依据中华人民共和国电信条例

39、、中华人民共和国无线电管理条例和国家突发公共事件总体应急预案等有关法规和规章制度，制定本预案。 适用范围 本预案适用于下述情况下的重大通信保障或通信恢复工作。 （）特大通信事故； （）特别重大自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、突发社会安全事件； （）党中央、国务院交办的重要通信保障任务。 工作原则 在党中央、国务院领导下，通信保障和通信恢复工作坚持统一指挥、分级负责，严密组织、密切协同，快速反应、保障有力的原则。 组织指挥体系及职责 国家通信保障应急组织机构及职责 信息产业部设立国家通信保障应急领导小组，负责领导、组织和协调全国的通信保障和通信恢复应急工作。 国家通信保障应急领导小组下设国

40、家通信保障应急工作办公室，负责日常联络和事务处理工作。 组织体系框架描述 国家通信保障应急领导小组和国家通信保障应急工作办公室负责组织、协调相关省（区、市）通信管理局和基础电信运营企业通信保障应急管理机构，进行重大突发事件的通信保障和通信恢复应急工作。 各省（区、市）通信管理局设立电信行业省级通信保障应急工作管理机构，负责组织和协调本省（区、市）各基础电信运营企业通信保障应急管理机构，进行本省（区、市）的通信保障和通信恢复应急工作。 各基础电信运营企业总部和省级公司设立相应的通信保障应急工作管理机构，负责组织本企业内的通信保障和通信恢复应急工作。各基础电信运营企业省级公司受当地省（区、市）通信

41、管理局和各基础电信运营企业总部的双重领导。 预防和预警机制 各级电信主管部门和基础电信运营企业应从制度建立、技术实现、业务管理等方面建立健全通信网络安全的预防和预警机制。 预防机制 各级电信主管部门要加强对各基础电信运营企业网络安全防护工作和应急处置准备工作的监督检查，保障通信网络的安全畅通。 预警监测 各级电信主管部门通信保障应急管理机构及基础电信运营企业都要建立相应的预警监测机制，加强通信保障预警信息的监测收集工作。 预警信息分为外部预警信息和内部预警信息两类。外部预警信息指电信行业外突发的可能需要通信保障或可能对通信网产生重大影响的事件警报。内部预警信息指电信行业内通信网上的事故征兆或部

42、分通信网突发事故可能对其他通信网造成重大影响的事件警报。 各级电信主管部门要与国家、地方政府有关部门建立有效的信息沟通渠道，各级基础电信运营企业网络运行管理维护部门要对电信网络日常运行状况实时监测分析，及时发现预警信息。 预防预警行动 信息产业部获得外部预警信息后，通信保障应急领导小组应立即召开会议，研究部署通信保障应急工作的应对措施，通知相关基础电信运营企业做好预防和通信保障应急工作的各项准备工作。 基础电信运营企业通过监测获得内部预警信息后，应对预警信息加以分析，按照早发现、早报告、早处置的原则，对可能演变为严重通信事故的情况，及时报告国家通信保障应急工作办公室。国家通信保障应急工作办公室

43、接到预警信息后，立即进行分析核实，经确认后，通知可能受到影响的其他基础电信运营企业，做好预防和应急准备工作。 预警分级和发布 预警分级 预警划分为四个等级： 级：因特别重大突发公共事件引发的，有可能造成多省（区、市）通信故障或大面积骨干网中断、通信枢纽楼遭到破坏等情况，及需要通信保障应急准备的重大情况；通信网络故障可能升级造成多省（区、市）通信故障或大面积骨干网中断的情况。 级：因重大突发公共事件引发的，有可能造成该省（区、市）多个基础电信运营企业所属网络通信故障的情况，及需要通信保障应急准备的情况；通信网络故障可能升级造成该省（区、市）多个基础电信运营企业所属网络通信故障的情况。 级：因较大突发公共事件引发的，有可能造成该省（区、市）某基础电信运营企业所属网络多点通信故障的情况；通信网络故障可能升级造成该省（区、市）某基础电信运营企业所属网络多点通信故障的情况。 级：因一般突发公共事件引发的，有可能造成该省（区、市）某基础电信运营企业所属网络局部通信故障的情况。 预警发布 国家通信保障应急领导小组可以确认并发布级预警信息；省（区、市）通信管理局通信保障应急管理机构可以确认并发布