第16课 中国赋税制度的演变 ppt课件(含2课时)-（部）统编版（2019）《高中历史》选择性必修第一册.zip

1、告别田赋鼎铭文告别田赋鼎铭文 乾坤转，天地变，二五年乾坤转，天地变，二五年十二月二十九日，以胡锦涛为首的党十二月二十九日，以胡锦涛为首的党中央经人大通过，向全国农民宣布，中央经人大通过，向全国农民宣布，从从二六年一月一日二六年一月一日起依法彻底告起依法彻底告别延续了两千六百年的田赋，并且还别延续了两千六百年的田赋，并且还让国家反哺农业。这是史无先例的开让国家反哺农业。这是史无先例的开端，这是改革开放和端，这是改革开放和 三个代表三个代表 的结的结晶晶!这是中国共产党领导国家富强的这是中国共产党领导国家富强的验证验证!这是党中央和胡锦涛主席治国这是党中央和胡锦涛主席治国的伟大举措的伟大举措!这真

2、正体现了中国共产这真正体现了中国共产党对农民的慈爱之心。亿万农民要歌党对农民的慈爱之心。亿万农民要歌唱中国共产党，社会主义好。亿万农唱中国共产党，社会主义好。亿万农民要高呼中国共产党万岁民要高呼中国共产党万岁!中国赋税制度的演变中国赋税制度的演变（第（第1 1课时）课时）主主 备备 人：人：备课组：高二历史组备课组：高二历史组议课时间：第议课时间：第7 7周周上课时间：第上课时间：第9 9周周第第十十六六课课 学习目标学习目标11 通过中国古代赋役制度演变的主要史实，把握其演变的趋势，探究其演变的原因。1、秦汉有哪些赋役制度？2、明朝“一条鞭法”的内容和影响？3、清朝“摊丁入亩”的内容和影响？

3、问题导学问题导学8 8赋役制度：赋役制度：在封建社会中，国家以土地和人口为依据，向人民征收一定数量的田赋、在封建社会中，国家以土地和人口为依据，向人民征收一定数量的田赋、人头税，征发徭役等，形成的基本制度。人头税，征发徭役等，形成的基本制度。具有无偿性、强制性、固定性。具有无偿性、强制性、固定性。户税：户税：以户为依据的财产税；以户为依据的财产税；田赋：田赋：也叫田租，历代封建政府以田亩为征收依据的土地税；也叫田租，历代封建政府以田亩为征收依据的土地税；丁税：丁税：也叫人头税，历代封建政府征收的以人丁为依据的人头税。也叫人头税，历代封建政府征收的以人丁为依据的人头税。杂税：杂税：徭役：徭役：以

4、成年男子为依据，为封建国家无偿从事劳动的劳役。以成年男子为依据，为封建国家无偿从事劳动的劳役。包括力役、兵役、和杂役；包括力役、兵役、和杂役；赋赋役役点拨运用点拨运用 22 22 井田制中国古代奴隶社会的土地国有制度。那时,道路和渠道纵横交错,把土地分隔成方块,形状像“井”字,因此称做“井田”.属周王所有,分配给奴隶主使用.奴隶主不得买卖和转让井田,还要交一定的贡赋。（一）先秦时期的赋役制度（1）夏商周井田制一、中国古代的赋役制度 (商鞅)改帝王之制，除井田，民得卖买。为田开阡陌封疆，而赋税平。平斗桶权衡丈尺居五年，秦人富强。史记商君列传 商鞅变法一是打破井田和私田的界限，所有土地都按统一的标

5、准征税；二是赋税一律征粟，缴纳粮食，以鼓励百姓务农；三是制定户籍制度，登记人口劳动力数字，按人口抽人头税，征伐徭役和兵役。商鞅变法是封建赋税制度在中国历史上基本确立的标志。（2）春秋战国时期各国变法代表：管仲“相地而衰征”、鲁国初税亩、商鞅变法等。（二）秦汉时期的赋役制度秦朝田赋税率极高，史称“取泰半之赋”。汉初统治者采取“与民休息”的政策，田赋税率大大降低。汉高祖：十五税一，汉景帝：三十税一。秦朝向人民征索极重的口赋。汉朝人头税分口赋、算赋，商人和奴婢的算赋钱还要加倍。汉朝还征收财产税，甚至农民饲养六畜都要缴税。秦汉徭役有更卒、正卒、戍卒3种。更卒：在本郡或本县，役期一个月。正卒指到郡国和京

6、城服兵役，役期两年。戍卒指到边塞屯戍，役期一年。汉朝的那些赋役措施体现了汉朝的那些赋役措施体现了“重农抑商重农抑商”政策政策？（三）隋唐时期的赋役制度：租调制、租庸调制两税法（1）租调制、租庸调制以均田制为基础发展演变：曹魏开始；隋朝沿用；唐朝发展为租庸调制均田制（北魏）：政府无主土地按人口数分给小农耕作，耕作一定年限后归其所有。农民向政府交纳租税，并承担一定的徭役和兵役。租是田租，成年男子每年向官府交纳定量的谷物；调为户调，是人头税，交纳定量的绢或布；庸是纳绢代役。服徭役期间，不去服役的可以纳绢或布代役。作用：保障了政府财政收入；以庸代役保证农民生产时间，促进农业发展和隋唐的强盛。租庸调制：

7、（2）唐中期：两税法 租庸调之法，以人丁为本，但自开元以后，“天下户籍久不更造，丁中转死，田亩卖易，贫富升降不实，其后国家侈费无节，而大盗起，兵兴，财用益屈，而租庸调法弊坏。新唐书食货志背景：土地兼并严重，大批农民丧失土地成为流民，失去了输租庸调的能力，国家财政收入减少。（三）隋唐时期的赋役制度：租调制、租庸调制两税法 “凡百役之费，一钱之敛。先度其数而赋于人，量出以制入。户无主客，以见居为簿；人无丁中，以贫富为差。不居处而行商者，在所郡县税三十之一，度所与居者均，使无侥利。居人之税，秋夏两征之，俗有不便者正之。旧唐书杨炎传财政原则：量出制入（特点）。中央根据财政支出先做预算，定出总税额，再分

8、配到各地征收，课税主体：不区分主户和客户，一律以当时居住地登入户籍，缴纳赋税。商人也要交税。课税标准：不再按丁征税,改为按资产和田亩征税,根据资产定出户等,按户等征收户税,先“定税计钱”,再“折钱纳物”;按田亩数量征收地税纳税期限：每年分夏秋两季征收，“夏税无过六月，秋税无过十一月”两税法内容：两税法评价：积极性：简化税收名目（特点），有利于减轻人民的负担，缓和社会矛盾；扩大收税对象，保证国家的财政收入；“唯以资产为宗，不以丁身为本”，改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，（特点）有利于改变贫富不均的现象；由“舍地税人”到“舍人税地”，减轻了政府对农民的人身控制；既收实物税也收货币税的征税方式

9、，在一定程度上有助于商品经济的发展。局限性：两税法并未能遏制土地兼并，唐后期土地兼并越来越严重，大地主隐瞒财产转嫁赋税现象增多，政府为保证财政又增加捐税，农民负担更加沉重，社会矛盾加剧。（四）宋元时期的赋役制度（1）宋朝宋承唐制，征收两税，但附加税繁杂多变，往往超过正税数倍。除了征收类似唐朝的庸一样的代役金外，还经常再派发各种徭役。北宋中期王安石推行募役法募役法，百姓缴纳免役钱、助役钱，官府募人代役。（2）元朝基本上沿袭唐朝的租庸调与两税法，分别施行于北方和南方，在北方叫“丁税”“地税”，在南方叫“夏税”“秋粮”。在税粮外又有前朝没有过的“科差”，按户之上下征收丝和银两。明初赋税分夏税、秋粮两

10、次征收，所征主要是米麦实物。正统年间，江南部分税粮折银征收送赴北京，称“金花银”。（五）明清时期的赋役制度（1）明前期（2）明后期：一条鞭法背景：商品经济发展；白银流通量增加；土地兼并及统治危机。内容：把一切征项包括田赋、徭役、杂税等合并起来编为一条征收,化繁为简;把过去按丁、户征收的力役改为折银征收,称为户丁银,户丁银摊入田赋中征收。需要注意的是一条鞭法还没有把力役全部摊入田赋,只是部分摊入;“一概征银”,无论田赋或力役一律折银缴纳,差役由政府雇人充当。影响 赋役征银，推动农产品商品化农产品商品化趋势和小农与市场的联系。有利于商品经济的发展和社会稳定。一条鞭法是在清查土地和丁产的基础上实行的

11、，扩大了负担面，在一定程度上起到了均赋均役的作用，同时保证了国家的财政收入。取消了力役。农民的人身依附关系有所松弛，农民获得了较大的自由，为工商业的发展提供了丰富的劳动力资源。简化了税制，使收入更加稳定可靠，在一定程度上也限制了贪污腐败，中饱私囊。用银缴纳，遭受商人盘剥，加重百姓负担总之，一条鞭法在中国赋役制度史上是一件划时代的大事,它上承唐宋的两税法,下启清代的摊丁入亩。改变了历代赋与役平行的征收形式,统一了役法,简化了赋役制度,标志着赋税由实物为主向货币为主、征收种类由繁杂向简单的转变。不同点不同点租庸调制租庸调制两税法两税法一条鞭法一条鞭法土地产权政府对民授田，土地自由买卖政府不再授田，

12、土地不可买卖土地可以买卖原则税额固定，人们较有预算税额不定，符合实际以田地多寡定征收量征税项目分田赋、力役和供品，税项分明分户税和地税，手续简化赋役合并，取消力役，由政府雇人代役课税对象有主户、客户之分，迁徙后仍须向原籍缴税无分主户、客户，一律在定居地登记，按贫富财产多少缴税由丁、田分担征税次数每年征收一次每年分夏、秋两季征收赋役合并，减少了征税次数课税形式以实物缴纳以钱计算税值，再折交实物由实物改为征银相同点相对减少了农民的负担、保证了农民的生产时间。都按土地多寡征税；增加了政府的财政收入；最终都以失败而告终【合作探究】比较租庸调制、一条鞭法和两税法的异同（3）清：内容：康熙五十一年(171

13、2年)清政府规定以康熙五十年的人丁数作为征收丁税的固定丁数,以后新增人丁,不再加收丁税。雍正帝即位后，将这笔丁银分摊到田赋中，称“摊丁入亩”。背景：清初的赋役制度承袭明代的一条鞭法,但实行的不够彻底和普遍,丁银和田赋仍是两个税目。随着土地兼并的进一步发展,穷丁、无地之丁越来越多,在这种情况下继续按丁征收丁银,贫苦农民就会无力承受,这不仅使国家征收丁税失去保证,还会由于农民畏惧丁税流亡迁徙、隐匿户口等造成严重的社会问题。意义：材料：所谓“摊丁入亩”，就是将历代相沿的人头税（丁税），并入田赋征收的一种赋税制度。这是中国封建社会后期赋役制度的一次重大改革。摊丁入亩制度的实行，直接废除了延续几千年的“

14、人头税”，失地和无地农民及其他劳动者摆脱了千百年来的丁役负担。由于加重了有土地者的赋税负担，摊丁入亩制度一定程度上限制或缓和了当时愈发严重的土地兼并现象。由此，朝廷放松了对户籍的控制，农民和手工业者可以自由迁徙，出卖劳动力废除人头税后，这种对“被征税”担心的消失，中国由此进入第一波“人口大爆炸”时代，据统计，康熙二十四年，全国人口为1亿，到嘉庆十七年已到3.6亿，这仅仅花了127年时间。摘编自历史上影响中国人生活的四大改革彻底废除了人头税;人身依附关系进一步松弛，有利于工商业的发展；减轻了农民的负担，缓和阶级矛盾，增加政府财政收入；隐瞒人口的现象逐渐减少，促进了人口增长；人地矛盾凸显，导致环境

15、破坏一条鞭法和摊丁入亩的异同同：都收取银两，即货币地租，推动商品经济发展；都以土地为主要的税收依据，使农民对封建国家的人身依附关系减弱；都因商品经济发展使国家直接控制的土地不足，是生产力发展的必然结果；都增加了国家收入，缓和了社会矛盾。异：前者人丁数和税额不固定，后者固定；前者按人丁和田亩的多寡来分担，后者完全按田亩的多寡来分担。朝代制度发展趋势秦汉魏晋唐朝初晚宋元 明清【合作探究】根据所学，概括中国古代赋役制度的演变趋势。1.征收标准：人丁为主土地为主（以两税法为标志）2.赋役形式：劳役地租为主实物为主货币为主（以两税法和一条鞭法为标志）3.征收种类：繁杂简单（以一条鞭法为标志）4.征收时间

16、：不定时定时（以两税法为标志）田赋、人头税、徭役编户齐民、田赋、人头税、徭役、财产税租调制租庸调制两税法方田均税法、募役法租庸调（北）、两税法（南）、“科差”一条鞭法滋生人丁，永不加赋；摊丁入亩5.人身依附关系日益松弛：6.随商品经济的发展，对商业征收重税必须服役代役（以庸为标志）中国古代的赋役制度秦汉时期：田租、人头税、徭役隋唐时期宋元时期明清时期隋：租调役唐：前期：租庸调制；后期：两税法宋：两税法+附加税附加税元：北方：丁税、地税；南方：夏税、秋粮 科差明：金银花、一条鞭法清：摊丁入亩课堂小结11（2021广东高考广东高考4）1289年，元政府在广泛种植木棉的浙年，元政府在广泛种植木棉的浙

17、东、江东、江西、湖广、福建等地设木棉提举司，每年向民间征东、江东、江西、湖广、福建等地设木棉提举司，每年向民间征收木棉布十万匹，使民众不堪重负。这收木棉布十万匹，使民众不堪重负。这A加重了区域经济的不均衡加重了区域经济的不均衡 B妨碍了社会经济的发展妨碍了社会经济的发展C推动私营棉纺织业的繁荣推动私营棉纺织业的繁荣 D促使财政管理权限下移促使财政管理权限下移2（2013海南高考海南高考5）唐初征收赋税时，钱币与绢布、粮食并）唐初征收赋税时，钱币与绢布、粮食并收，财政收入以贯、匹、石等为单位计算；到南宋时，赋税征收收，财政收入以贯、匹、石等为单位计算；到南宋时，赋税征收以钱币为主体，以以钱币为主

18、体，以“贯贯”为单位计算。这表明南宋为单位计算。这表明南宋()A商品经济快速发展商品经济快速发展 B农业手工业地位下降农业手工业地位下降 C重农抑商政策松弛重农抑商政策松弛 D经济控制逐步加强经济控制逐步加强 当堂检测当堂检测 12 121867年1894年 数量货值（海关两）数量货值（海关两）铁113，441（担）264，5031，185，411（担）2，467，590锡33，502（担）582，14697，008（担）2，046，897火柴79，263（箩）71，3846，615，327（箩）1，638，931煤113，430（吨）992，649486，295（吨）3，221，343糖18

19、6，176（担）754，6091，823，890（担）9，507，1533（2021湖南高考7）据表2 可知，当时中国 表2 1867年和1894年部分进口商品统计表A.对外贸易由出超转变为入超 B政府放宽对民间设厂的限制 C.民族工业出现了较快的发展 D海关的半殖民地化程度加深4（2021安徽安庆市高三二模）秦汉时期按户征收的户税包括：一是按户征收的“户赋”；二是按户征收的“户刍”。户赋征收的物质形态是实物，户刍征收的物质形态是钱币，其物质形态虽然不同，但性质都是以户为单位，按户征收。这表明，秦汉时期A土地兼并的盛行 B建立了较严密的户籍制度C小农经济的确立D白银成为主要的流动货币5（202

20、1全国高三开学考试）明代首辅张居正将原来力役与银役两种差役改为一律征银，力役改为雇役，役户只要缴纳一定银两，便可免除役劳，而由官府雇人代役。以银役代替力役，在客观上A除弊振衰增加国家财政收入B改变丁役部分摊入土地征收C赋税征调方法上化繁为简D使封建依附关系有了松动6（2021山东济宁一中高三其他模拟）如表是清雍正年间直隶十府五州通省摊丁后负担变化表（单位两）。这反映出当时府、直隶州 顺天府永平府保定府 天津府大名府总计原征丁银362642678342789827847188400171摊入丁银2690314357389961718356760404854负担变化936012425 3793+8

21、905+9572+4683A官吏贪污腐败盛行B地域经济类型不同C丁银折算摊派不均D百姓赋税负担加重BADBDC中国赋税制度的演变中国赋税制度的演变（第（第2 2课时）课时）主主 备备 人：人：备课组：高二历史组备课组：高二历史组议课时间：第议课时间：第7 7周周上课时间：第上课时间：第9 9周周第第十十六六课课1 1、了解中国关税的发展历程，认识关税自主的意义。、了解中国关税的发展历程，认识关税自主的意义。2 2、了解中国近现代个人所得税的发展演变过程，认识个、了解中国近现代个人所得税的发展演变过程，认识个人所得税征收的积极作用。人所得税征收的积极作用。学习目标学习目标111、我国近代关税丧失

22、的过程以及中国人民争取关税自主权的过程及影响？2、个人所得税的含义以及征收的影响？问题导学问题导学8 8一、关税与个人所得税制度的起源与演变1 1、维护国家主权和经济利益；、维护国家主权和经济利益；2 2、保护生产，调节经济；、保护生产，调节经济；3 3、增加财政收入。、增加财政收入。关税的作用关税的作用关税的作用关税的作用 关税主权关税主权关税主权关税主权，是指一个国家不受外界因素影响、独立自主地处理有关本国海关是指一个国家不受外界因素影响、独立自主地处理有关本国海关税收事务的权力。税收事务的权力。一个国家完整的关税主权一般应包括以下三个方面的基本权力：一个国家完整的关税主权一般应包括以下三

23、个方面的基本权力：（一）独立自主地制定本国关税制度的权力。（一）独立自主地制定本国关税制度的权力。（二）管理海关行政的权力。（二）管理海关行政的权力。（三）独立处理关税收支的权力。（三）独立处理关税收支的权力。点拨运用点拨运用 22 221 1、古代关税的起源最早出现在西周根据材料并结合所学知识，概括中国早期关税制度的特点。政治军事功能第一，后延伸出财政功能；属于通过税；国内税和国境税并存；中国有完全的关税自主权。（一）中国的关税制度关税西周出现1937废除国内税统一国境边税1840开始丧失关税自主权1927国民政府宣告关税自主进口税暂行条例1928国民政府改订新约1949新中国真正收回关税自

24、主权国内关税国内关税与国境关税并立颁布一系列关税条例为什么长期存在？1.国内长途商品经济的发展，使得课收商利在政府财政中占据一定地位；2.中央政府为了管理不同圈层地区的交往，长期利用税关组织。2 2、古代关税的演变起始：鸦片战争以前，中国享有完全的关税自主权；鸦片战争后，中国开鸦片战争以前，中国享有完全的关税自主权；鸦片战争后，中国开 始丧失关税自主权。始丧失关税自主权。协定关税：南京条约规定英国商人南京条约规定英国商人“应纳进口出口货税饷费，均宜秉应纳进口出口货税饷费，均宜秉公议定则例公议定则例”，此后的中美望厦条约、中法黄埔条约等不平等条约，此后的中美望厦条约、中法黄埔条约等不平等条约进一

25、步强化了西方列强的协定关税权，根据这些条约和片面最惠国待遇规定，进一步强化了西方列强的协定关税权，根据这些条约和片面最惠国待遇规定，中国中国失去了自主调整税率的权力失去了自主调整税率的权力。海关税务司：掌管中国国境关税的海关大权长期掌管中国国境关税的海关大权长期把持在列强手中把持在列强手中。3 3、近代近代关税关税自主权的丧失自主权的丧失条条约约第第十十条条:“:“前前第第二二条条内内言言明明开开关关伸伸英英国国商商民民居居住住通通商商之之广广州州等等五五处处，应应纳纳进进口口、出出口口货货税税、铜铜费费，均均宜宜秉秉公公议议定定则则例例”规规定定，英英商商交交纳纳进进口口、出出口口货货税税、

26、铜铜费费，而而交交纳纳的的标标准准则则须须与与英英人人“秉秉公公议议定定则则例例”，标标志志着着鸦鸦片片战战争争后后中中国国由由自自主主关关税税进进入入协协定定关关税税的的时时代代。晚晚清清关关税税制制度度的的变变迁迁及及其其影响影响材料材料18431843年，中英双方在香港议定新税则并予以公布。新税则有三大特点：第一，年，中英双方在香港议定新税则并予以公布。新税则有三大特点：第一，将中国关税税率降得很低。第二，中国土货的出口税率高于洋货的进口税率。第二，凡将中国关税税率降得很低。第二，中国土货的出口税率高于洋货的进口税率。第二，凡是没有列入税则者，出口货和大部分进口货一律按是没有列入税则者，

27、出口货和大部分进口货一律按“值百抽五值百抽五”征税，另一部分进口货，征税，另一部分进口货，如香料、木料、铜、铁、铅、锡等一律按如香料、木料、铜、铁、铅、锡等一律按“值百抽十值百抽十”征税。征税。据叶风英失守的国门据叶风英失守的国门旧中国的海关旧中国的海关请思考：调整关税的目的是什么？请思考：调整关税的目的是什么？目的是降低税率，便于商品输出，适应英国经济侵略的需要。目的是降低税率，便于商品输出，适应英国经济侵略的需要。1 1、使国门洞开，自然经济受到冲击；、使国门洞开，自然经济受到冲击；2 2、民族工业的发展遭到阻碍和破坏，一些行业甚至遭到毁灭性打击；、民族工业的发展遭到阻碍和破坏，一些行业甚

28、至遭到毁灭性打击；3 3、便利了列强对中国的经济侵略。、便利了列强对中国的经济侵略。“盖盖自自关关税税协协定定制制度度成成立立以以来来，以以进进口口税税率率之之低低，外外国国纷纷纷纷以以其其过过剩剩制制品品输输入入我我国国而而莫莫之之能能御御，因因以以造造成成外外商商垄垄断断之之势势力力。而而同同时时以以出出口口税税之之不不能能免免除除，致致应应奖奖励励对对外外贸贸易易之之物物品品，亦亦不不能能免免税税，此此出出口口贸贸易易之之不不能能发发达达也也。”形形成成不不但但不不能能保保护国货，反而处处有保护洋货压迫国货之倾向。护国货，反而处处有保护洋货压迫国货之倾向。晚清关税制度的变迁及其影响晚清关

29、税制度的变迁及其影响南京国民政府为关税自主做出来怎样的努力？南京国民政府为关税自主做出来怎样的努力？南京国民政府为关税自主做出来怎样的努力？南京国民政府为关税自主做出来怎样的努力？19271927年年19281928年年19301930年年7 7月月2020日发表国民政府布告，宣布关税自主。日发表国民政府布告，宣布关税自主。并并公布国定进口税暂行条例裁撤国内通过关税条公布国定进口税暂行条例裁撤国内通过关税条例出厂税条例例出厂税条例6 6月月1515日颁布中华民国国民政府对外宜言日颁布中华民国国民政府对外宜言 中华民国国民政府外交部关于重订新条约之宣言中华民国国民政府外交部关于重订新条约之宣言7

30、 7月月2525日日整理中美两国关税关系之条约整理中美两国关税关系之条约1111月分别于月分别于1515日与挪威，日与挪威，2222日与比利时，日与比利时，2727日与意大日与意大利签订新的关税条约利签订新的关税条约1212月月7 7日，颁布海关进口税则日，颁布海关进口税则1212月月1212日与丹麦，日与丹麦，1919日与葡萄牙、荷兰，日与葡萄牙、荷兰，2020日与瑞典日与瑞典签订新的关税条约签订新的关税条约1212月月2020日日中英关税条约中英关税条约5 5月月6 6日中日关税协定日中日关税协定南京国民政府基本实南京国民政府基本实现关税自主现关税自主4 4、近代中国为收回关税自主权的努力

31、近代中国为收回关税自主权的努力史料：史料：19271927年年,国民政府外交部向各国发出照会，国民政府外交部向各国发出照会，“分别就其旧约已满期者，改订新约；分别就其旧约已满期者，改订新约；未满期者，修改旧约未满期者，修改旧约”。海关进口税则。海关进口税则“完全以我国所定者以为准则完全以我国所定者以为准则”,1928,1928年年7 7月，美月，美国首先承认中国关税自主地位。随后各欧洲主要强国相继承认中国关税自主。其后国民国首先承认中国关税自主地位。随后各欧洲主要强国相继承认中国关税自主。其后国民政府多次修订关税税则，实施出口免税或退税，提高了煤油、汽油、羊毛、毛制品、化政府多次修订关税税则，

32、实施出口免税或退税，提高了煤油、汽油、羊毛、毛制品、化学产品、机器等货物的进口税率。关税从极低的水平提高到相对较高的水平。关税收入学产品、机器等货物的进口税率。关税从极低的水平提高到相对较高的水平。关税收入也大为增加，从也大为增加，从19281928年的年的30003000万银元上升到万银元上升到 19311931年的年的3380033800万银元，在以后的几年中始万银元，在以后的几年中始终保持在终保持在3 3亿银元左右。亿银元左右。摘编自易继苍、张祥晶摘编自易继苍、张祥晶1927193719271937年南京国民政府的关税改革年南京国民政府的关税改革等等探究：探究：根据材料及所学知识，分析南

33、京国民政府发起根据材料及所学知识，分析南京国民政府发起“改订新约改订新约”运动的原因及影响。运动的原因及影响。（1 1）原因：）原因：（2 2）影响：）影响：南京国民政府的建立，国家的基本统一；南京国民政府的建立，国家的基本统一；民族意识觉醒，主权意识增强；民族意识觉醒，主权意识增强；民族工业的发展；民族工业的发展；南京国民政府增加财政收入的需要；南京国民政府增加财政收入的需要；南京国民政府提升形象巩固统治的需要。南京国民政府提升形象巩固统治的需要。国民政府收回了关税自主权，增加了国家国民政府收回了关税自主权，增加了国家关税的收入；关税的收入；有利于民族工商业的发展；有利于民族工商业的发展；增

34、强了民族自尊心、自信心；增强了民族自尊心、自信心；通过改定新约，使南京国民政府获得了国通过改定新约，使南京国民政府获得了国际社会的普遍承认。际社会的普遍承认。5 5 5 5、新中国成立后关税制度如何发展的？、新中国成立后关税制度如何发展的？、新中国成立后关税制度如何发展的？、新中国成立后关税制度如何发展的？中华人民共和国海关进出口税则（纸质 1951年 中国海关博物馆藏）5 5月月4 4日，政务院颁布日，政务院颁布中华人民共和国海关中华人民共和国海关进出口税则及其实施进出口税则及其实施条例并于当月条例并于当月1616日起实日起实施。这标志着一百多年施。这标志着一百多年来，中国拥有了第一部来，中

35、国拥有了第一部独立自主、有益于国计独立自主、有益于国计民生的关税税则。民生的关税税则。1951颁布了中华人颁布了中华人民共和国进出口民共和国进出口关税条例和关税条例和中华人民共和中华人民共和国海关进出口税国海关进出口税则，强化了关则，强化了关税制度的法制化税制度的法制化建设。建设。1985全国人大常委会全国人大常委会通过了中华人通过了中华人民共和国海关法民共和国海关法，国务院据此，国务院据此重新修订发布了重新修订发布了关税条例，进一关税条例，进一步完善了关税的步完善了关税的基本制度基本制度1987个人所得税1914北洋政府制定所得税条例（起步）1936国民政府公布所得税暂行条例（开始征收）新中

36、国成立后计划经济体制（没有征收）1980中华人民共和国个人所得税法 个人所得税制度正式确立不断完善和发展1 1 1 1、组织和增加财政收入；、组织和增加财政收入；、组织和增加财政收入；、组织和增加财政收入；2 2 2 2、调节收入分配，利于实现社会公平稳定；、调节收入分配，利于实现社会公平稳定；、调节收入分配，利于实现社会公平稳定；、调节收入分配，利于实现社会公平稳定；3 3 3 3、增强纳税意识、增强纳税意识、增强纳税意识、增强纳税意识;树立义务观念树立义务观念树立义务观念树立义务观念 。4 4 4 4、推动经济体制改革、推动经济体制改革、推动经济体制改革、推动经济体制改革作用？（二）个人所

37、得税的起源与演变（二）个人所得税的起源与演变思考思考1 1：为什么直到为什么直到19801980年中国才颁布中华年中国才颁布中华人民共和国个人所得税法人民共和国个人所得税法在个人和家庭收入整体差别不大的计划经济在个人和家庭收入整体差别不大的计划经济时代，没有征收的必要；时代，没有征收的必要；改革开放后的改革开放后的19801980年，随着中国社会经济的年，随着中国社会经济的发展，中国才制定颁行。发展，中国才制定颁行。二二.关税与个人所得税制度的起源与演变关税与个人所得税制度的起源与演变思考思考2 2：个税起征点的变迁呈现什么趋势，说个税起征点的变迁呈现什么趋势，说明了说明？明了说明？不断提高不

38、断提高人民生活水平的提高人民生活水平的提高中国赋役制度的演变中国古代的赋役制度关税与个人所得税制度秦汉时期：田租、人头税、徭役隋唐时期宋元时期明清时期隋：租调役唐：前期：租庸调制；后期：两税法宋：两税法+附加税附加税元：北方：丁税、地税；南方：夏税、秋粮 科差明：金银花、一条鞭法清：摊丁入亩关税制度个人所得税制度课堂小结11（2021丙卷模拟）如表为清代前期运河、沿海、长江诸关关税在全国关税总额中所占比例表。据此可知，当时中国（）当堂检测当堂检测 12 12分类康熙二十五年雍正二年乾隆十八年 嘉庆十七年（1812）全国关税总额（万两）122万两151.5万两459.6万两481万两运河诸关税额

39、占比（%）50.5%40.6%32.8%29.1%沿海诸关税额占比（%）14.9%13.4%22.5%36.9%长江诸关税额占比（%）30.6%32.1%24.9%28%三者合计占比（%）96%86.1%80.2%94%A政府不断提高关税税率B商品流通格局发生变化C沿海地区通商口岸增多 D对外贸易处于出超局面2（2021春天心区校级期末）由图可知（）A中国逐渐恢复关税主权主义B中国实行贸易保护C列强的经济侵略被遏制D列强片面最惠国待遇被废除3（2021道里区校级模拟）如表 18611894年海关税收占财政岁入总额比重统计表（单位：%），如表反映出（）A西方列强逐渐控制清政府经济命脉B中国经济近

40、代化水平显著提高C清政府财政收入结构发生重大变化D传统的抑商政策无法继续实行年份1861186418851887188918911894比重9.512.89 18.11 23.41 25.44 24.24 24.444（2020秋菏泽期末）如表是19131929年中国关税的变化。导致这一变化的原因是（）A民族资本主义经济的飞速发展B南京国民政府的改订新约运动C中国人民反帝爱国运动的高涨D一战后列强对华商品输出增加时间中国关税总收入（万元）占国家财政总收入比重1913年169721%1928年1791441%1929年2755451%5（2021吉安模拟）如表是清政府在鸦片战争后至太平天国之乱前

41、，清朝的财政收入结构表。这种税收结构表明（）税种总计地丁杂税盐课关税项目实征数实征数比重实征数比重实征数比重1840年前 41919100 3075910073.38%574500013.70%541500012.92%184139617526 3043174476.81%495808312.51%422769910.67%184238712018 2959343576.45%498183912.87%413674410.69%184540804525 3021390074.05%507416112.44%551646413.52%184936003506 2632267273.11%495587113.76%472496313.12%A鸦片战争敲响了清廷从经济上走向灭亡的丧钟B关税收入大幅增长说明清廷正向现代化国家转型 C清廷当时仍是一个传统税收为主的传统财政国家 D税收繁多沉重加剧了清政府的统治危机BACBC