1、第1课 中国古代政治制度的形成与发展学习目标1、知道先秦时政治制度的发展演变过程2、掌握秦朝相关政治制度学生自学,独立思考仔细阅读课本,找出 1、本课有几个知识点 2、你认为本课的重点是 3、你存在什么困惑点自学指导(一)阅读第一目,思考并解决以下问题,5分钟1、是中国古代奴隶制国家的形成与发展时期。2、夏商实行什么样的政治制度?分别介绍其概况。3、西周政体的基本特征是:和 相配合,政治权力分配和 相结合4、请分别找出西周分封制的分封对象、层次、分封地区、诸侯的权利、义务5、西周宗法制的核心内容(特点)6、商周时期是通过什么限制君主权力的呢?7、春秋战国时期封建政治体制开始产生的背景、表现自学
2、展示,精讲点拨1、夏、商、西周 是中国古代奴隶制国家的形成与发展时期。2、夏商实行什么样的政治制度?分别介绍其概况。夏朝:约公元前2070年,禹建立我国最早的奴隶制王朝国家夏,启打破禅让传统,世袭制代替禅让制。商朝:内外服制:商王直接控制内服王畿地区,王畿四周是外服。3、西周政体的基本特征:分封制与宗法制、礼乐制相配合,政治权利分配与血缘关系相结合4、请分别找出西周分封制的分封对象、层次、分封地区、诸侯的权利、义务分封对象:同姓贵族、异姓功臣或旧贵族等。分封序列:周天子诸侯卿大夫士。分封地区:除镐京和东都洛邑附近的王畿地区之外的其他地方。诸侯义务:服从周天子的政令,承担对周王室的义务,(镇守疆
3、土、随从作战、朝觐述职、交纳贡赋)诸侯权利:享有受封土地上的统治权。(再次分封、建立武装、征派赋役、设置官吏)5、西周宗法制的核心内容(特点)嫡长子继承6、商周时期是通过什么限制君主权力的呢?商周政体中,君主的权力不是绝对的,其中的原始民主传统,对君主的权力有制约作用。国家遇到重大问题时,君主要征求自由民“国人”的意见,国人也可以通过舆论来干预朝政。这些原始民主传统,在春秋各国政治中仍然有一定影响。春秋战国时封建政治体制开始产生的背景、表现经济发展:井田制走向瓦解,小农经济产生,封建土地私有制逐步确立。政治变动:宗法血缘关系瓦解,贵族等级分封制开始解体。兼并战争频繁,诸侯国数量逐渐减少,统一趋
4、势出现。思想繁荣:各种思想流派呈现出百家争鸣的繁荣景象,法家提出君主专制中央集权理论。(点拨)表现:君主专制加强,郡县制、官僚制等封建政治体制开始产生。自学指导(二)阅读第二目,思考并解决以下问题,3分钟后比谁能准确作答。1、秦始皇统一天下后,实行怎样的制度进行统治?2、皇帝制度的地位、特点3、三公、九卿分别指什么?并说出其职责?并概括其特点4、秦朝在地方实行郡县制的原因?介绍郡县制的概况,分析其影响5、秦朝文书行政管理制度的具体内容有哪些?有何影响?1、秦始皇统一天下后,实行怎样的制度进行统治?2、皇帝制度的地位、特点 地位:秦朝政治制度的核心。特点:皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭 皇帝制度;
5、中央:三公九卿;地方:郡县制;文书制度丞相:百官之长,行政中枢所在,秉承皇帝,统领百官。太尉:执掌军事。御史大夫:副丞相,掌管图籍、文书,监察百官。九卿:分掌各类政务。3、三公、九卿分别指什么?并说出其职责?并概括其特点皇帝御史大夫丞相太尉奉常廷尉少府卫尉宗正郎中令太仆典客治粟内史特点:三公九卿都由皇帝任命,概不世袭(官僚政治)。分工明确、彼此制约,军政大权掌握在皇帝手中。三公九卿以“廷议”的方式讨论国家军政要务,廷议制在一定程度上减少了决策失误。家天下(家国同治)特点:4、秦朝在地方实行郡县制的原因?概括郡县制知识,分析其影响影响:郡县主要官吏都由中央直接任命,实现了中央对地方直接有效的控制
6、,打破了贵族世卿世禄制,是官僚政治取代贵族政治的重要标志,对后世产生深远影响。(点拨)原因:西周以来因分封导致“天下共苦战斗不休”,秦总结了这一 教训,决定在全国废分封、行郡县。郡:地方最高行政机构,置郡守、郡丞和郡尉,另设监御史掌监察。秦统一后设36邪,后又不断调整增减。县或道:根据户数的多少,置县令(长)、丞、尉。(郡县主要官吏都由皇帝任命)秦的政治体制分封制与郡县制的比较类别分封制郡县制相同点目的性质不同点建立基础血缘关系传承制度世袭官吏权利拥有封地和相应的爵位与中央关系诸侯国独立性强历史作用易出现割据皇帝任命俸禄绝对服从中央地域划分加强中央集权,维护国家的统一,标志着官僚政治取代贵族政
7、治三个变化:从贵族政治到_;从世袭到_;从地方分权到_都是中国古代社会地方行政制度都是为巩固自己的统治官僚政治任命中央集权5、秦朝文书行政管理制度的具体内容有哪些?有何影响?建立严密的文书行政管理制度,各级官僚机构以文书行政。建立了以邮传为中心的文书传送系统。u保障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地;u提高行政效率,加强专制主义中央集权制;u为汉承秦制提供条件,具有较高史料价值。内容:影响:课堂小结 板书呈现整理知识,背诵记忆1、西周进行统治的措施有哪些?2、秦始皇统一天下后,实行怎样的制度进行统治?中国古代政治制度的形成与发展(二)学习目标了解宰相制度和地方行政层级管理的变化,认识自秦起中央
8、集权政治制度的演变脉络;学生自学,独立思考仔细阅读课本,找出 1、本课有几个知识点 2、你认为本课的重点是 3、你存在什么困惑点自学指导,紧扣教材(一)阅读第三目,思考并解决以下问题,5分钟后比谁能准确作答。1、汉、唐、宋、元、明、清初的中央行政制度(君主专制)是如何演变的?其演变的趋势如何?2、汉、唐、宋、元、明、清初的地方行政制度(中央集权)是如何演变的?其演变的趋势如何汉、唐、宋、元、明、清初的中央行政制度(君主专制)是如何演变的?两汉政治体制的演变:汉承秦制,中央行政体制仍为三公九卿制,但中央行政中枢的权力逐渐由丞相府转移到皇帝亲信手中。(1)汉武帝时:设立中朝(内朝),皇帝领导下的中
9、朝官员决策军国大事,外朝丞相的权力大大削弱。(2)西汉晚期以后:丞相制被三公制(大司徒、大司马、大司空)取代,中朝尚书的权力逐渐增大。(3)东汉:刘秀将尚书台确立为新的行政中枢,三公权力受到削弱。隋唐(1)三省:中书省是受命于皇帝的决策机构;门下省是审议封驳朝廷政令的机构;尚书省是执行机构。三省长官中书令、门下侍中、尚书令并称宰相,分掌宰相职权,他们共同议政的地方叫政事堂。(2)六部:吏、户、礼、兵、刑、工六部分工处理各项具体事务。意义:三省六部制的确立,职责分明,相互制约,可以有效履行封建国家的不同职能。宋朝:设中书门下省“佐天子,执大政”,其长官“同中书门下平章事”履行宰相的职权。枢密院掌
10、管军政,三司掌握财政大权,分割宰相权力。元朝:实行中书省,总理全国政务。明朝:明太祖废除中书省和丞相,亲理政务。明朝设立内阁,内阁大学士协助皇帝处理大量政务,成为事实上中央行政的中枢首脑。明朝内阁始终不是法定的中央一级的行政机构或决策机构,只是为皇帝提供顾问的内侍机构清朝:雍正帝设立军机处,军机大臣直接秉承皇帝,逐渐成为掌管处理全国军政事务的中枢。趋势:皇权在加强,相权在削弱,君主专制强化趋势:皇权在加强,相权在削弱,君主专制强化郡县制:(1)郡设太守(京师所在地设内史或京兆尹,级别高于一般郡)为一郡最高长官,其下设郡尉、郡丞分别协掌军事、行政;太守开府分曹理事,各曹属吏分管具体事务,由太守分
11、别任用。(2)郡下设县(有少数民族地方设道),县设令或长,之下有丞、尉及分曹属吏。(3)汉初地方行政制度中还包含王国和侯国。王国和侯国:景帝武帝后,诸侯国的权力被不断削弱,诸侯国不再对中央构成威胁。东汉:到东汉晚期,原来的监察区“州”变为一级行政机构,形成州-郡-县三级制。魏晋南北朝:地方行政体制主要是州、郡、县三级制,汉、唐、宋、元、明、清初的地方行政制度(中央集权)是如何演变的?其演变的趋势如何隋朝的地方行政体制:废郡,以州统县,实行州、县二级制。唐朝的地方行政体制:由州、县二级制发展成为道、州(府)、县三级制。(1)最初沿袭隋朝的州、县二级制,根据山川形势把全国划分为10道(后增至15道
12、),作为中央派出的监察机构。(2)安史之乱后,道变成州县以上的一级行政实体,唐中期后,在一些战略重地设节度使统兵征战,后发展到兼并役使州县,拥兵自重,形成藩镇割据势力宋朝的地方行政体制:改道为路,又将隋唐时期作为军事管理机构的府变为一级行政区划,形成路、府、县三级制。元朝的地方行政体制:在地方设置行中书省,作为中书省在地方的派出机构,掌管省政务,后来行省演变为地方常设的最高一级行政机构,行省制的确立是中国古代地方行政体制发展史上的一次重大变化,形成了省、路、府、州、县的多级行政体制。明清的地方行政体制:(1)明初废行中书省,但省的格局并未改变,原行中书省的权力由布政使、按察使、都指挥使分割。后来,朝廷又向各省派出巡抚巡按,逐渐总揽一省之权。(2)清承明制,巡抚成了一省长官,又设总督掌管数省军政大权,二者同为地方重臣,总督偏重军事,巡抚偏于民政,原则上巡抚要受总督节制。(3)明清时期,省之下设府(直隶州),府下设县(州),相对较为稳定,形成省、府、县三级行政体制。趋势:中央权力在加强,地方权力在削弱,中央集权强化六、课堂小结 板书呈现整理知识,背诵记忆1、汉、唐、宋、元、明、清初的中央行政制度(君主专制)是如何演变的?其演变的趋势如何?2、汉、唐、宋、元、明、清初的地方行政制度(中央集权)是如何演变的?其演变的趋势如何?
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