第16课 中国赋税制度的演变 ppt课件(2)-（部）统编版（2019）《高中历史》选择性必修第一册.pptx

1、了解中国古代赋税制度的演变。课标第16课 中国古代赋税制度的演变赋税指历代统治阶级用强制方法向人民征收的实物、银钱等徭役即历代统治者强迫人民从事的无偿劳役，包括军役、力役、杂役等。田赋：中国旧时历代政府对拥有土地的人所征收的土地税，是赋税的一种形式。丁税：人头税，历代封建政府征收的人口税的总称。赋税徭役中国古代的赋役制度概念解析赋税是是中国历代王朝为巩固国家政权而向人民征课财物，调用劳动力的制度。国家财政的重要来源，也是管理经济的重要手段，是为维护国家机器运转而强制征收的。农业税：田赋（田税、田租、）以田亩为依据的土地税人头税：（丁税、户调）以人丁、户口为依据徭役：军役、力役、杂役财产税：车船

2、税、算缗、税民资商业税：市税、关税中国古代的赋役制度先秦时期史料方里而井，井九百亩，其中为公田。八家皆私百亩，同养公田。公事毕,然后敢治私事。孟子滕文公上西周分封制下贡赋制度，诸侯的义务：缴纳贡赋；为王室服役西周时期中国古代的赋役制度先秦时期背景：铁犁牛耕出现，井田制逐渐瓦解；诸侯国财政收入减少措施：齐国；相地而衰征，根据土地多少和好坏征收赋税。鲁国：前594年“初税亩”指无论公私田，按亩数实数收税实质：客观上承认土地私有制影响：加速了井田制的瓦解和地主土地私有制的形成；促进了奴隶制生产关系向封建生产关系转变；是中国古代土地税的开端。春秋时期中国古代的赋役制度秦汉时期秦汉时期赋役种类：田赋、人

3、头税和徭役田赋：秦朝税率极高，缴纳田地产量的三分之二作为田赋 汉初休养生息的政策，田赋税率大大降低。人头税：秦朝的人头税极重。汉朝人头税分为口赋（714岁）和算赋（1756岁）；商人奴婢算赋加倍财产税：汉朝对车船征税，对商人和高利贷者征收算缗钱徭役：秦朝的徭役分为更卒【期限一个月，在本郡或本县,修筑城垣、道路、河渠、宫室以及运输粮食等】正卒【期限一般为两年，指到郡国和京城服兵役】和戍卒【一般期限一年，到边塞屯戍】妻子（52岁）老王（58岁）次孙（1岁）长孙（8岁）女儿（25岁）儿子（30岁）儿媳（28岁）算一算：汉代（武帝时期）老王一家一年缴税多少？田赋：丁赋：其他：劳役：共计：1664钱西汉

4、普通自耕农家庭收入在11200钱左右土地产量1/30，（土地总产量120石，相当于7200钱）每年240钱7-14岁，每人每年23钱15-56岁，每人每年120钱，共480钱大龄剩女，每人每年五倍赋税，补交480钱 献税，每人每年63钱，共441钱老王和小王还要各承担不同劳役数据来自黄今言秦汉商品经济研究中国古代的赋役制度隋唐时期隋朝唐初期基础：均田制 指导思想：轻徭薄赋发展：北魏开始；隋朝沿用；隋朝租调制，唐朝发展为租庸调制影响：保障了政府财政收入；以庸代役保证农民生产时间，促进农业发展。促进了隋唐的强盛。租庸调制，标志着从劳役地租到实物地租转变，是我国古代赋税制度的重大改革。役役赋役之法：

5、每丁岁入租粟二石。调则随乡土所产，绫绢絁各二丈，布加五分之一。输绫绢絁者，兼调绵三两；输布者，麻三斤。凡丁，岁役二旬。若不役，则收其庸，每日三尺。旧唐书.食货志上中国古代的赋役制度隋唐时期唐朝中期两税法原因：土地买卖和兼并之风盛行，均田制和租庸调制无法推行，国家财政收入减少；阶级矛盾尖锐；为解决财政困难，缓和矛盾实行两税法原则：以国家财政支出确定赋税总额，再分配到各地征收。按照田亩多少征收地税，按人丁、资产征收户税，分夏秋两次征收影响：“凡百役之费，一钱之敛。先度其数而赋于人，量出以制入。户无主客，以见居为簿；人无丁中，以贫富为差。不居处而行商者，在所郡县税三十之一，度所与居者均，使无侥利。居

6、人之税，秋夏两征之，俗有不便者正之。旧唐书杨炎传中国古代的赋役制度隋唐时期积极（1）两税法简化税收名目，有利于减轻人民的负担，缓和社会矛盾。（2）两税法扩大收税对象，保证国家的财政收入。（3）两税法改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制。（4）两税法以货币为主要征税方式，在一定程度上有助于商品经济的发展局限性：两税法并未能遏制土地兼并，唐后期土地兼并越来越严重，大地主隐瞒财产转嫁赋税现象增多，政府为保证财政又增加捐税，农民负担更加沉重，社会矛盾加剧。两税法的影响中国古代的赋役制度宋元时期北宋初期袭唐代两税法，但附加税繁杂多变，徭役繁重王安石变法募役法方田均税法元朝北方

7、：租庸调，征丁税、地税南方：两税法，征夏税、秋粮科差：按户（人口税）之上下征收丝与银两正统年间张居正改革明初江南部分税粮折银征收送赴北京，称金花银夏税秋粮，两次征收，主要是米麦实物中国古代的赋役制度明清时期赋役合并，一概折银背景：商品经济发展；白银流通量增加；土地兼并及统治危机内容：将田赋、徭役、杂税合并为一条，按人丁和田亩的多寡来分担，政府统一征收征收白银意义：简化手续，政府统一征收，限制豪强地主等层层盘剥，减轻农民负担；按田亩多少征收，使无地、少地的贫民和工商业者减轻了负担，缓和了矛盾，增加了国家财政收入。赋役征银，促进商品经济和资本主义萌芽的发展。中国古代的赋役制度明清时期清朝赋税制度1

8、、1712年，康熙帝规定以前一年的丁银作为定额，不再增加，以后“滋生人丁，永不加赋”2、雍正帝推行“摊丁入亩”，把丁税平均摊入田赋中、评价：1、摊丁入亩废除了中国历史上长期存在的人头税，表明封建国家对人民的人身控制松弛；2、避免了隐秘人口现象及促进了人口的增长；3、有利于商品经济及资本主义萌芽发展；4、减轻了无地或少地农民的负担，有利于经济恢复与发展；5、税制的简化，有利于政府的征收。时间制度名称主要内容标准形式秦汉隋及唐前期唐朝中后期及宋元明后期清中国古代的赋役制度的演变编户制度租庸调制两税法租庸调制与两税法一条鞭法“摊丁入亩”田赋、丁赋、徭役租、调；以“庸”代役地税：按田亩征收户税：按人丁

9、、资产征收北方：丁税、地税南方：夏税、秋粮赋役合并、一概折银“滋生人丁，永不加赋”丁银分摊进田赋田地、人丁人丁人丁、资产田赋实物为主货币为辅实物实物、货币实物、货币货币货币人丁、资产人丁、资产020103050604征税对象：征税标准由以人丁为主逐渐向以田亩为主过渡，人头税在赋税中所占比例越来越少，以两税法为标志。随着商品经济的发展，对商品征收重税。赋税项目：税种由繁多逐渐减少，以一条鞭法为标志。征税内容：由实物地租逐渐向货币地租发展，以一条鞭法为标志。征税时间：征税时间由不定时逐渐发展为基本定时，以两税法为标志。人身依附：农民由必须服一定时间的徭役和兵役发展为可以代役，以“庸”制为标志。沿革

10、特点中国古代赋役制度规律总结中国古代赋役制度规律总结原因：（1）生产力的发展（根本原因）（2）商品经济的发展（3）土地兼并严重（4）农民的反抗斗争（5）政府财政危机（6）赋役不均（7）为了维护封建统治，缓和社会矛盾，调整生产关系 影响：（1）承认土地私有，确立了封建土地所有制。（2）调整生产关系，缓解阶级矛盾。（3）扩大国家税源，增加政府收入。（4）劳动者有较大的人身自由，有利于手工业和商业的发展，促进了资本主义萌芽产生和发展。（5）加重了人民负担，成为农民起义的原因之一。（黄宗羲定律）中国赋税制度演变的原因、影响、认识认识：中国古代的赋役制度直接目的是为了确保赋役征派和地租征收，增加政府财政

11、收入，根本目的是为了巩固封建统治。赋役制度的演变说明，随着历史的进步，封建国家对农民的人身控制渐趋松弛；赋役征银是封建社会后期商品经济活跃及资本主义萌芽产生的相应反映。关税与个人所得税制度的起源与演变海关代表国家，依据国家的关税政策、税法及进出口税则，对进出关境的物品征收的税，称为“关税”。关税有利于：维护国家主权和经济利益；保护生产，调节经济；增加财政收入。对一国经济具有较强的保护功能，还对一国经济有促进和支持作用。关税关税制度的起源与演变概念解析独立自主地制定本国关税制度的权力管理海关行政的权力独立处理关税收支的权力关税主权海关代表国家，依据国家的关税政策、税法及进出口税则，对进出关境的物

12、品征收的税，称为“关税”。关税有利于：维护国家主权和经济利益；保护生产，调节经济；增加财政收入。对一国经济具有较强的保护功能，还对一国经济有促进和支持作用。关税关税制度的起源与演变概念解析独立自主地制定本国关税制度的权力管理海关行政的权力独立处理关税收支的权力关税主权关税制度的起源与演变基础知识自学西周时期中国古代关税主权丧失收回关税主权关税制度的起源与演变基础知识自学中国最早的关税出现西周时期国内关税与国境关税并立；中国享有完全的关税自主权中国古代南京条约黄埔条约望厦条约中国失去了自主调整税率的权力；中国国境关税的海关大权长期把持在外国人手中。关税主权丧失国民大革命时期，共产党和国民党都提出

13、过收回关税主权的主张收回关税主权1927年，南京国民政府成立，宣布关税自主，公布进口税暂行条例1928年，改订新约运动：中美关税条约，又陆续同意大利、英国、法国、西班牙等国家签订新的关税条约；1930年中日关税协定在关税自主权上取得了进展，党仍不能完全自主地制定税率新中国成立之后，中国真正收回关税自主权 中国近现代收回关税自主权的原因1收回关税自主权的意识不断提高。2群众性收回关税自主权运动不断高涨。3历届政府收回关税自主权的不懈努力。4一战后国际格局有利于中国收回关税自主权。5一战后民族解放运动推动中国收回关税自主权。6美、英、日对华政策的调整客观上有利于中国收回关税自主权关税制度的起源与演

14、变基础知识自学新中国成立不久，颁布了中华人民共和国海关进出口税则及其实施条例，是中华人民共和国第一部独立的专门的海关税法,统一了全国关税制度。1985年颁布了中华人民共和国进出口关税条例和中华人民共和国海关进出口税则，强化了关税制度的法制化建设。1987年中华人民共和国海关法，国务院据此重新修订发布了关税条例，进一步完善了关税的基本制度关税制度的起源与演变新中国的关税建设南京国民政府时期北洋政府时期改革开放以来新中国成立后1914年北洋政府制订所得税条列，其中包含征收个人所得税。并没有实施1936年国民政府相继公布了所得税暂行条例，开始征收个人所得税计划经济体制之下，没有征收个人所得税1980年中华人民共和国个人所得税法。个人所得税制度正式确立。后经过数次修订完善。人所得税制度的起源与演变1、增加财政收入；2、调节收入分配，有利于实现社会公平稳定；3、有助于培养和增强公民的纳税意识。个人所得税的作用