1、1第二章 宪法的创制与发展 第一节 宪法的历史沿革第二节 中国制宪史：清末与民国时期制宪实践第三节 中国制宪史：社会主义时期的制宪实践 第四节 中国宪法变迁的基础与方向 2第一节 宪法的历史沿革 一、宪法发展的简要介绍 二、研究宪法发展史的主要理论三、宪法是如何产生的？3一、宪法发展的简要介绍n近代意义上的宪法强调规范国家权力的层面和宪法作为最高法和民权保障书的属性n近代立宪运动以18世纪末北美独立和法兰西大革命为原动力和出发点 n第二次世界大战以后，对人权的关注和对立法违宪的警惕成为新一轮制宪运动的重点 4二、研究宪法发展史的主要理论 n政治理论：着重于宪法创制所要解决的政治体制问题 n社会
2、文化理论：宪法的创制与实施基础为自由民主社会或市民社会n马克思的政治经济分析：宪法的产生是近现代资产阶级兴起并通过民主革命取得国家政权、组织国家政权的过程 5三、宪法是如何产生的？n近代意义上的宪法起源于英国、美国和法国等资本主义国家 n作为资产阶级民主革命的成果之一的宪法，在反对封建专制制度、建立和确认资产阶级民主中起了极其重要的作用6第二节 中国制宪史：清末与民国时期的制宪实践 一、中国制宪史的研究状况 二、清末立宪 三、民国初年立宪 四、国民政府时期立宪 7一、中国制宪史的研究状况 中国制宪史的研究可大致分为三种路径：n制度史：强调不同时期宪法规定的差别 n运动史：着重考察宪法生成的社会
3、力量n思想史：试图说明各种立宪运动和行为背后的理论诉求等 8二、清末立宪 n真正引发清朝统治者和一般知识阶层反思国家体制直至倡导立宪的转折点：1840年的鸦片战争 n以康有为为首发动的变法运动，是按西方国家模式改变中国国家制度的第一次尝试n自1906年到1911年，清政府先后颁布了一系列宪法性文件和法律，试图通过立宪挽救国家面临的存亡危机 9三、民国初年立宪 中华民国早期通过的宪法或宪法性文件主要有：n临时政府组织大纲 n 1912年中华民国临时约法n 1913年天坛宪草n 1914年中华民国约法(袁记约法)n 1916年宪草 n 省宪运动 n 1923年中华民国宪法n 1925年宪草 10四
4、、国民政府时期立宪 1.训政理论下的制宪实践 2.五五宪草 3.1946年中华民国宪法 4.动员戡乱时期临时条款 11第三节 中国制宪史：社会主义时期的制宪实践 一、新民主主义政权的立宪 二、中华人民共和国建国初期的立宪 三、“文化大革命”期间的两部宪法 四、现行宪法的创制与修改 12一、新民主主义政权的立宪1.1934年中华苏维埃共和国宪法大纲 2.1946年陕甘宁边区宪法原则 13二、中华人民共和国 建国初期的立宪1.中国人民政治协商会议共同纲领 2.1954年宪法 14三、“文化大革命”期间的两部宪法 1.1975年宪法 2.1978年宪法 15四、现行宪法的创制与修改 1.1982年宪
5、法的主要内容 2.1982年宪法的四次修改 (1)1988年宪法修正案 (2)1993年宪法修正案 (3)1999年宪法修正案 (4)2004年宪法再次作出修改 16第四节 中国宪法变迁的 基础与方向 一、中国立宪实践的共同思想基础 二、中国宪法变迁的条件与契机 17一、中国立宪实践的 共同思想基础1.宪法是国家建设机制 2.主张不同国家机关之间权力协调而非制约 3.权利观念：合作而非抵抗 18二、中国宪法变迁的条件与契机 n当代中国的宪法学理论面临的首要问题：宪法如 何解决新出现的多元社会矛盾、实现社会资源的有效配置 n中国宪法变迁和转型的关键环节：n改善执政模式n对普遍人权的承认n对法的社会性的肯定
