《国际政治学》课件第十六章多边主义.ppt

1、目录目录第一节第一节 理解多边主义（概念、特点、局限）理解多边主义（概念、特点、局限）第二节第二节 多边主义的历史缘起及其发展多边主义的历史缘起及其发展第三节第三节 多边主义的模式分析多边主义的模式分析第四节第四节 全球性多边问题全球性多边问题第五节第五节 多重视角下的多边主义研究多重视角下的多边主义研究第一节第一节 理解多边主义理解多边主义1.概念概念 多边主义。多边主义。在现代，人们将研究多边外交行为和活动的理论称为“多边主义”（multilateralism）。迄今为止学术界对“多边主义”仍没有统一的确切定义。按照宽泛定义,多边主义是指“两个以上的国家进行国际合作,旨在解决国际问题、处理

2、由于国际关系中人们所认知的或实际存在的无政府状态所引发的冲突”。多边外交。多边外交。是同处理两国关系的双边外交相对而言的，指任何由三个或三个以上国家参加的处理相互关系或国际事务的外交。目前有代表性的几种定义：目前有代表性的几种定义：罗伯特罗伯特基欧汉基欧汉：多边主义是三个或更多的国家团体之间政策协调的实践，即“实践论实践论”。约翰约翰鲁杰、江忆恩鲁杰、江忆恩：多边主义是一种在广义的行动原则基础上协调三个或者更多国家之间关系的制度形式，即“观念论观念论”。中国一些学者中国一些学者认为“多边主义是指世界各国在国际事务应相互尊重、平等协商、加强合作、反对一国一意孤行，无礼对待别国”。总体而言，多边主

3、义可从以下三个方面界定：总体而言，多边主义可从以下三个方面界定：（1 1）多边精神）多边精神多边精神倡导的是一种协作共赢的行为理念，充分体现了国际关系民主化和国际治理形式多元化的精神，它是未来全球治理理念的精神支柱，可称为理念多边主义。（2 2）多边外交）多边外交指的是从单元层次上界定的国家对外行为和外交政策的实际取向，即通过开展多边对话、谈判与合作等方式来从事外交行为，这种形式的多边主义实际上就是多边外交。（3 3）多边互动）多边互动指的是从体系层次或结构层次所界定的国际行为体之间互动方式的多边性的制度安排，包括地区层次和全球层次的多边互动。2.多边主义的要素多边主义的要素 多边主义有理念、

4、战略、制度三个表现维度，其要素包括：（1）目标的非对抗性或被动的针对性。）目标的非对抗性或被动的针对性。（2）成员间的平等性和共识性。）成员间的平等性和共识性。（3）非差别性和普遍性。）非差别性和普遍性。（4）互动方式的合作性。）互动方式的合作性。（5）利益结果的共享性。）利益结果的共享性。3.多边主义的特点多边主义的特点多边主义有以下特点：（1）以国际会议和国际机制为主要工作形式。）以国际会议和国际机制为主要工作形式。（2）以多边谈判和国际协商为主要互动模式。）以多边谈判和国际协商为主要互动模式。（3）形式灵活、非正式。）形式灵活、非正式。（4）进程缓慢。）进程缓慢。（5）讨论公开性。）讨论

5、公开性。4.多边主义的优势和局限性多边主义的优势和局限性 单边主义、双边主义的优势、局限 多边主义的优势：多边主义的优势：（1）反映了国际关系民主化和国际治理平等化的基本趋向，代表了人类社会的进步。（2）它所强调的非对抗性、无差别性、合作性等特性是对传统双边外交的补充，体现了二战后非国家行为体的作用。（3）它有利于一定程度上抑制大国的霸权主义和单边主义行为。多边主义的局限性：多边主义的局限性：进程缓慢、费时费力、效率低下 朝核问题六方会谈案例：朝核问题六方会谈（进展缓慢、成果甚微）案例：朝核问题六方会谈（进展缓慢、成果甚微）为使朝核问题和平解决，中国政府积极斡旋，于2003年4月促成有朝鲜、中

6、国、美国参加的朝核问题三方会谈。2003年8月，中国在北京举行有中国、朝鲜、韩国、美国、日本、俄罗斯参加的朝核问题六方会谈，并确立了通过谈判和平解决朝核问题的原则。截至2008年6月，六方会谈已进行了六轮。朝鲜退出：朝鲜退出：2009年4月13日，联合国安理会针对朝鲜5日试射通信卫星的问题通过了一份主席声明，要求朝鲜遵守联合国安理会禁止进行此类发射的1718号决议。第二天（4月14日），朝鲜外务省即发表声明，宣布退出六方会谈并将重启核设施建设。六方会谈陷入困境。六方会谈陷入困境。第二节第二节 多边主义的缘起及其发展多边主义的缘起及其发展1.基本背景基本背景 多边外交多边外交现象古已有之：中国春

7、秋时代诸侯各国的大会盟，欧洲1648年的威斯特伐利亚和会，1815年的维也纳会议都属于多边外交范畴。它们的共同特点是征战以后一些国家依据新的实力对比重建国际秩序。但是，以民族国家为基础的西欧国家体系是人类历史但是，以民族国家为基础的西欧国家体系是人类历史上上第一个真正意义上的国际体系，也是具有近代意义多边第一个真正意义上的国际体系，也是具有近代意义多边主义兴起的基本背景。主义兴起的基本背景。（1 1）民族国家的形成为多边主义催生了最重要的行）民族国家的形成为多边主义催生了最重要的行动单位，国际行为体。动单位，国际行为体。（2 2）国家间联系与交往的增多，为多边主义的出现）国家间联系与交往的增多

8、，为多边主义的出现奠定了物质基础。奠定了物质基础。（3 3）近代国际关系秩序的萌生为多边主义奠定了规）近代国际关系秩序的萌生为多边主义奠定了规则基础。则基础。19世纪出现了万国邮政联盟（1874年建立）和海牙常设仲裁法院（1899年设立）等专业性的常设多边机构。第一次世界大战后建立的国际联盟也是一个常设性的有较多参与国的多边外交组织。但是真正具有当代意义的多边外交当代意义的多边外交则是第二次世界大战以后发展起来的。联合国及其他地区性、专业性国际组织、国际会议为近200个国家参与和利用多边外交提供了广阔的活动舞台。多边主义、多边外交的现状：多边主义、多边外交的现状：虽然奉行强权政治的大国仍然力图

9、在多边外交中起支配作用，但已难以随心所欲。中小国家联合起来利用多边外交为维护国家主权、发展民族经济和建立公正的国际政治经济新秩序所做的努力和斗争有力地制约着强权政治。多边外交还在和平解决国际争端、消除地区热和平解决国际争端、消除地区热点和缓和紧张局势点和缓和紧张局势方面起着积极作用。2.多边主义的发展多边主义的发展 （1 1）大国协调阶段）大国协调阶段 主要体现在外交和安全领域。维也纳体系和欧洲协调机制是欧洲大国第一次以多边的形式来确定国际安全合作的安排形式，但此种多边主义不完善。（2 2）一战前的特定国际组织阶段）一战前的特定国际组织阶段 一战前的特定国际组织如同雨后春笋蓬勃发展。如两次海牙

10、国际会议的多边主义实践，其他各种国际行政联盟。（3 3）一战后的普遍性国际组织阶段）一战后的普遍性国际组织阶段 一战以后，以国际联盟为代表的国际组织迅猛发展，多边主义开始成为“走向制度的运动”。（4 4）二战后的国际制度阶段）二战后的国际制度阶段 这一阶段多边主义迎来了黄金期，多边主义发展体现在：全球性的国际组织、地区性国际组织、国际机制、国际论坛和国际会议。第三节第三节 多边主义的模式分析多边主义的模式分析 1 1.问题中心模式问题中心模式 问题中心模式的多边主义是以特定的、具体的问题为导向，其表现形式可以是国际机制、国际会议或松散的、阶段性的国际论坛。主要的问题领域是海洋、石油、外层空间等

11、。主要事例：联合国海洋大会、日内瓦会议。日内瓦会议 2 2.组织中心模式组织中心模式 组织中心模式是制度多边主义的最重要体现。不仅在全球层次，而且也在地区层次存在。经典案例是地区多边主义在欧洲和东南亚的实践：欧洲联盟、东南亚国家联盟欧洲联盟、东南亚国家联盟第四节第四节 全球性多边问题全球性多边问题 国际裁军与军控国际裁军与军控 多边经济关系：多边金融关系、多边贸多边经济关系：多边金融关系、多边贸易关系、南北经济关系易关系、南北经济关系 人权领域多边外交人权领域多边外交 1 1.国际裁军与军控国际裁军与军控 裁军和军控的机构、机制、公约、运动：如裁军和军控的机构、机制、公约、运动：如 裁军谈判会

12、议。国际上唯一的常设多边裁军谈判机构，裁军谈判会议。国际上唯一的常设多边裁军谈判机构，宗旨是实现在有效国际监督下的全面彻底裁军。总部设宗旨是实现在有效国际监督下的全面彻底裁军。总部设在日内瓦。在日内瓦。19841984年由联大决议从裁军谈判委员会升格而年由联大决议从裁军谈判委员会升格而来。来。国际原子能机构。根据国际原子能机构。根据19541954年九届联大决议于年九届联大决议于19571957年成年成立。其宗旨是：立。其宗旨是：“谋求加速和扩大原子能对全世界和平谋求加速和扩大原子能对全世界和平、健康及繁荣的贡献。、健康及繁荣的贡献。”作为联合国监督下的自主国际作为联合国监督下的自主国际组织，

13、其主要责任是：负责向成员国提供和平利用原子组织，其主要责任是：负责向成员国提供和平利用原子能的技术援助；对受怀疑的不扩散核武器条约缔约国的能的技术援助；对受怀疑的不扩散核武器条约缔约国的有关核项目实施现场核查（曾多次对朝鲜进行核查）有关核项目实施现场核查（曾多次对朝鲜进行核查）禁止化学武器公约禁止化学武器公约 由裁军谈判会议于由裁军谈判会议于19921992年达成的协议，年达成的协议，19931993年开放签署，年开放签署，19971997年生效。该公约是第一个全面年生效。该公约是第一个全面禁止、彻底销毁一整类曾被大规模用作作战手段禁止、彻底销毁一整类曾被大规模用作作战手段的国际法律文书，也是

14、第一个载入核查条款的全的国际法律文书，也是第一个载入核查条款的全球性军控条约。球性军控条约。世界裁军运动世界裁军运动 裁军特别联大（第二届）于裁军特别联大（第二届）于19821982年决定开展年决定开展旨在进行宣传教育，促进广大群众了解和支持联旨在进行宣传教育，促进广大群众了解和支持联合国在裁军和军控领域各项目标的运动。该运动合国在裁军和军控领域各项目标的运动。该运动在联合国组织下在全球、区域和国家各级范围开在联合国组织下在全球、区域和国家各级范围开展。展。不扩散核武器条约不扩散核武器条约 19681968年第年第2222届联大通过，届联大通过，19701970年生效，截至年生效，截至1998

15、1998年缔约国共年缔约国共186186个，该条约是迄今为止国际军个，该条约是迄今为止国际军控领域最具代表性最具普遍性的条约。控领域最具代表性最具普遍性的条约。19951995年条约缔约国举行审议和延期大会，通过年条约缔约国举行审议和延期大会，通过不扩散核武器条约延期决定，决定条约无限期有不扩散核武器条约延期决定，决定条约无限期有效。效。19921992年，中国加入该条约。年，中国加入该条约。2.多边经济关系多边经济关系 世界银行、国际货币基金组织世界银行、国际货币基金组织 国际货币基金组织（国际货币基金组织（IMF）和世界银行都是二战后建）和世界银行都是二战后建立的全球性重要金融组织。国际货

16、币基金组织是为协调国立的全球性重要金融组织。国际货币基金组织是为协调国际货币关系而建立的，目的在于向会员国提供短期贷款，际货币关系而建立的，目的在于向会员国提供短期贷款，协助解决其国内经济困难，以平衡国际收支的逆差，促进协助解决其国内经济困难，以平衡国际收支的逆差，促进国际间的货币合作，维持国际经济的稳定。国际间的货币合作，维持国际经济的稳定。世界银行是一个主要协调对发展中国家贷款和投资的世界银行是一个主要协调对发展中国家贷款和投资的国际金融组织。其目的在于向会员国提供长期贷款，以促国际金融组织。其目的在于向会员国提供长期贷款，以促进会员国资源的开发和国民经济的发展，促进国际贸易长进会员国资源

17、的开发和国民经济的发展，促进国际贸易长期稳定增长。期稳定增长。世界贸易组织世界贸易组织 世界贸易组织又被称为经济联合国，是一个专门协调世界贸易组织又被称为经济联合国，是一个专门协调国际贸易的国际经济组织。其前身是关税及贸易总协定，国际贸易的国际经济组织。其前身是关税及贸易总协定，这是二战后达成的一个多边贸易协定。截至这是二战后达成的一个多边贸易协定。截至19961996年，该组年，该组织成员已达织成员已达119119个。个。由于参加世界贸易组织的发展中国及日益增多，以及由于参加世界贸易组织的发展中国及日益增多，以及发展中国家为维护自身利益而进行的斗争也不断增加，世发展中国家为维护自身利益而进行

18、的斗争也不断增加，世界贸易组织开始关注发展中国家的特殊情况，其宗旨中明界贸易组织开始关注发展中国家的特殊情况，其宗旨中明确规定，要确保发展中国家在国际贸易增长中得到与其经确规定，要确保发展中国家在国际贸易增长中得到与其经济发展相适应的份额。济发展相适应的份额。3 3.人权领域多边外交人权领域多边外交国际人权机构、联合国系统人权文书、实践国际人权机构、联合国系统人权文书、实践 联合国人权委员会联合国人权委员会 联合国系统内审议人权问题的主要机构。属联合国系统内审议人权问题的主要机构。属联合国经社理事会职委员会之一。长期以来，其联合国经社理事会职委员会之一。长期以来，其优先审议的重点是由于种族隔离

19、、种族主义、殖优先审议的重点是由于种族隔离、种族主义、殖民主义、外国统治、侵略与侵占造成的大规模人民主义、外国统治、侵略与侵占造成的大规模人权问题。权问题。联合国人权宪章联合国人权宪章 世界人权宣言，经济、社会与文化权利国际世界人权宣言，经济、社会与文化权利国际公约，公民权利和政治权利国际公约等联合国有公约，公民权利和政治权利国际公约等联合国有关人权问题的三个基本文件的习惯称谓。体现了关人权问题的三个基本文件的习惯称谓。体现了普适性的人权精神。普适性的人权精神。国际社会制裁南非白人政权国际社会制裁南非白人政权南非白人政权自从南非白人政权自从19111911年起先后颁布了几百种种族年起先后颁布了

20、几百种种族主义法律、法令，在国内推行种族歧视和种族隔离主义法律、法令，在国内推行种族歧视和种族隔离政策。政策。之后，世界各国与国际组织为迫使南非白人政权放之后，世界各国与国际组织为迫使南非白人政权放弃种族隔离制度而实施了一系列政治、经济、军事弃种族隔离制度而实施了一系列政治、经济、军事及其他制裁。及其他制裁。第五节第五节 多重视角下的多边主义研究多重视角下的多边主义研究1 1.多边主义的学理轨迹多边主义的学理轨迹多边主义的研究经历了功能主义、新功能主功能主义、新功能主义、新自由制度主义、多边合作论、建构主义、新自由制度主义、多边合作论、建构主义合作论。义合作论。研究涉及多边合作、制度合作、多边

21、合作、制度合作、地区合作、全球合作地区合作、全球合作等。国外对多边主义的研究开展较早，但没有专门的系统理论。对多边主义的理论研究也主要集中在外交战略外交战略、国际组织、国际制度、国际组织、国际制度等研究之中。总体而言，多边主义尤其是自二战以来的相对规范意义上的多边主义是与国际合作理论、国际制度理论联系在一起的，这使得功能主义、新功能主义、沟通理论、新自由制度主义理论等等都成了多边主义学理研究的重要基础。2 2.多边主义的国际研究状况多边主义的国际研究状况3 3.多边主义的国内研究状况多边主义的国内研究状况 国内近年来逐渐兴起了对多边主义的研究。这种研究主要集中在战略战略和理论理论两个层面。在战略层面，着重于对多边外交的研究，并提倡将多边外交运用于中国的对外政策实践之中。在理论层面，主要集中探讨多边主义的概念、学理轨迹，实际上是将多边主义作为一种新的国际现象来研究。问题：问题：1 1.多边主义的基本内涵是什么？多边主义的基本内涵是什么？2 2.试结合所学知识分析多边主义在朝鲜核问试结合所学知识分析多边主义在朝鲜核问题中的作用。题中的作用。3 3.当前中国外交实践中多边主义的具体体现当前中国外交实践中多边主义的具体体现有哪些，请举例并分析。有哪些，请举例并分析。THANK YOU !